導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)思路和措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：文章提出推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)富民協(xié)同發(fā)展的思路，包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)要與生態(tài)短期治理、長(zhǎng)期地域生態(tài)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)結(jié)合起來(lái)；把生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)聯(lián)系起來(lái)；把生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)與宿遷市“兩湖明珠、淮海新城”城市定位聯(lián)系起來(lái)等。給出推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)富民協(xié)同發(fā)展的措施，包括建設(shè)水鄉(xiāng)、平原、濕地、鄉(xiāng)村、生態(tài)經(jīng)濟(jì)交融鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以“淮海新城、兩湖明珠”城市定位打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象品牌等。

關(guān)鍵詞：宿遷；生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)；生態(tài)保護(hù)；生態(tài)富民

1瞄準(zhǔn)三大目標(biāo)

1.1生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮勞動(dòng)、技術(shù)、人才、管理、資源的結(jié)合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的跨越式發(fā)展，因此生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提升優(yōu)化引入，工業(yè)能力增強(qiáng)，使我們的生活所需要的生產(chǎn)生活資料極大豐富，使商業(yè)流通搞活搞強(qiáng)。農(nóng)工商協(xié)力，實(shí)現(xiàn)錦繡山河、人民富裕幸福。1.2政府服務(wù)現(xiàn)代化：物、技術(shù)、人政府應(yīng)大力。提升政府服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到高標(biāo)準(zhǔn)、低成本，包括三個(gè)方面，物為載體、技術(shù)為手段、人為關(guān)鍵。并著眼于各項(xiàng)深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1.3省內(nèi)不落后、全國(guó)水準(zhǔn)高、經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)達(dá)。判斷生態(tài)經(jīng)濟(jì)、人民收入水平高低，往往通過(guò)橫向?qū)Ρ葋?lái)很好地把握。就宿遷的地理?xiàng)l件來(lái)看，應(yīng)瞄準(zhǔn)省內(nèi)不落后、全國(guó)水準(zhǔn)高、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)達(dá)。

2科學(xué)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)的思路

2.1與長(zhǎng)期地域生態(tài)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)結(jié)合起來(lái)。一方面，提升村容村貌，改變冬季鄉(xiāng)村荒涼景象；提高農(nóng)村生活垃圾處置水平；興建農(nóng)村衛(wèi)生廁所、污水管網(wǎng)；科學(xué)規(guī)劃，提升農(nóng)村道路、綠化建設(shè)水平。另一方面，大力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和建設(shè)，疏通水系，顯現(xiàn)蘇北地區(qū)特色的平原、水鄉(xiāng)、濕地等特征。2.2與產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)聯(lián)系起來(lái)。要確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、工業(yè)加工能力強(qiáng)、商業(yè)流通水平高相結(jié)合。緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主線(xiàn)，做到生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向性和綜合性并舉。方向性即按照幾大產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；而綜合性即不放棄其它項(xiàng)目、不放棄其它產(chǎn)業(yè)形成的機(jī)會(huì)、不放棄其它項(xiàng)目上促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，多位并舉，形成合力，系統(tǒng)推進(jìn)，在宿遷同時(shí)做到產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)。2.3與宿遷市城市定位聯(lián)系起來(lái)。要結(jié)合宿遷的區(qū)位、現(xiàn)狀、文化，整合宿遷的各種定位，磨礪出能夠在全國(guó)的清晰定位。謀求城市新定位,深刻闡釋宿遷建設(shè)區(qū)域中心城市的內(nèi)涵,指明宿遷發(fā)展方向，最大程度地組織發(fā)展要素和力量，實(shí)現(xiàn)宿遷質(zhì)和量的提升。宿遷各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的打造，都要成為宿遷城市定位的深刻闡述和組成部分。2.4與推進(jìn)高品質(zhì)文明成果聯(lián)系起來(lái)。要確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目件件是精品，同時(shí)狠抓一批大項(xiàng)目，帶動(dòng)和支撐城市提升和社會(huì)事業(yè)文明進(jìn)步，展現(xiàn)“淮海新城、兩湖明珠”，通過(guò)博物館、高教場(chǎng)所、新媒體舞臺(tái)的建設(shè)傳播民族文化。2.5與人力資源動(dòng)員、情操提升聯(lián)系起來(lái)。財(cái)富果實(shí)的結(jié)出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與人的勞作、收入形影相隨。宿遷市生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)與人力資源高度動(dòng)員相結(jié)合既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又是人民收入提高、德行增進(jìn)的要求。要采取措施摸查勞動(dòng)力狀況、更高效培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)、引導(dǎo)保障創(chuàng)業(yè)。采取措施要有魄力，敢出狠招，包括最低工資核準(zhǔn)、藍(lán)領(lǐng)公寓、大學(xué)生住房、振興鄉(xiāng)村項(xiàng)目、人才創(chuàng)業(yè)集中區(qū)、官員責(zé)任掛鉤等。通過(guò)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，收入提高、技能增進(jìn)、情操提升。2.6與服務(wù)型政府建設(shè)聯(lián)系起來(lái)。我們的政府在宿遷建市以后迅速完善，服務(wù)社會(huì)能力增強(qiáng)，但依然有很大的建設(shè)空間，離一流的政府還有很大的距離，必須通過(guò)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府在物、技術(shù)、人三個(gè)層次實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、低成本。各職能部門(mén)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)地區(qū)推進(jìn)服務(wù)現(xiàn)代化。圍繞社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，如重大自然災(zāi)害、流動(dòng)人口管理、社會(huì)管理改革創(chuàng)新、借用媒體曝光錯(cuò)誤行政等，瞄準(zhǔn)國(guó)家先進(jìn)地區(qū)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、低成本，從物、技術(shù)、人三個(gè)方面建設(shè)現(xiàn)代化的政府服務(wù)。2.7與各項(xiàng)改革、業(yè)績(jī)考核聯(lián)系起來(lái)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)如果不與官員業(yè)績(jī)考核聯(lián)系起來(lái)，就會(huì)流于形式。不但要考核本職服務(wù)基本功，更要突出考核招商引資情況，還要考核扶持創(chuàng)業(yè)資本情況。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)上加強(qiáng)官民魚(yú)水聯(lián)系，官員牽頭百姓就業(yè)、手把手扶持保障百姓就業(yè)；全體公務(wù)員創(chuàng)造良好環(huán)境，服務(wù)于商；抽調(diào)精干專(zhuān)業(yè)招商幫商，領(lǐng)導(dǎo)掛帥。要立足當(dāng)前全國(guó)反腐形勢(shì)，針對(duì)宿遷存在的貧富差距日益懸殊現(xiàn)象；教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老使得群眾的生活沉重不堪問(wèn)題；腐敗現(xiàn)象，鋪張浪費(fèi)、權(quán)力謀私、漠視責(zé)任；歪風(fēng)導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)的下降問(wèn)題；拿出化解措施。更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)改革，在會(huì)議中形成決定，把架子放開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、問(wèn)題說(shuō)開(kāi)。2.8與國(guó)際、中央、省里支持聯(lián)系起來(lái)。不光要到政策，還要要到資金，要到項(xiàng)目，要到區(qū)位，讓各種資本在宿遷集散。在淮海新城、兩湖明珠的大背景下，想盡一切辦法促進(jìn)交通發(fā)展，立足當(dāng)前，保證既有的交通建設(shè)，做好與沿海、重大城市的公路、水路、鐵路、公路的連接工作，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住一切契機(jī)，改變宿遷區(qū)位邊、遠(yuǎn)、末的形象，力爭(zhēng)交通動(dòng)脈形成區(qū)域中心、交通樞紐。對(duì)現(xiàn)有資源在發(fā)展中規(guī)劃，既做到模塊化、基地化，又做到時(shí)時(shí)刻刻讓其準(zhǔn)備與技術(shù)、勞動(dòng)力、管理高效結(jié)合。以淮海新城、兩湖明珠、項(xiàng)羽民族文化為切入點(diǎn)，在交通動(dòng)脈、資源挖掘、國(guó)企龍頭、國(guó)際人氣上，全力爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)、中央和省里的支持。

3推進(jìn)宿遷生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)的措施

3.1建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)交融鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村村容村貌治理，改變冬季鄉(xiāng)村荒涼景象；提高農(nóng)村生活垃圾處置水平；興建農(nóng)村衛(wèi)生廁所、污水管網(wǎng)；科學(xué)規(guī)劃，提升農(nóng)村道路、綠化建設(shè)水平。同時(shí)著力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和建設(shè)，疏通水系，顯現(xiàn)蘇北地區(qū)特色的平原、水鄉(xiāng)、濕地等特征。3.2極力推進(jìn)“五小創(chuàng)業(yè)”。在營(yíng)造宿遷主力產(chǎn)業(yè)、其他潛力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍下，引導(dǎo)農(nóng)民小網(wǎng)店、小工廠、小農(nóng)場(chǎng)、小物流、小服務(wù)等“五小創(chuàng)業(yè)”。3.3以城市定位打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象品牌。在全市通過(guò)街頭廣告、社區(qū)公告欄、城市展示窗口、電視、廣播、報(bào)紙，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“淮海新城、兩湖明珠”建設(shè)成果；拍攝形象短片，爭(zhēng)取在省、全國(guó)傳播，改變各方面對(duì)宿遷的陳舊認(rèn)識(shí)。3.4展現(xiàn)項(xiàng)羽地方文化特征。通過(guò)文化機(jī)構(gòu)、文化力量，挖掘項(xiàng)羽文化，形成弘揚(yáng)項(xiàng)羽精神的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)意項(xiàng)目，與時(shí)代主旋律相得益彰，舉辦項(xiàng)羽、劉邦等文化論壇，在海內(nèi)外引起反響，舉辦包括政府論壇、各種比賽、文化研究會(huì)議等，詮釋宿遷民族文化重鎮(zhèn)形象。3.5梳理特色資源爭(zhēng)取外來(lái)投資。把全國(guó)適合在宿遷發(fā)展的大企業(yè)，列出名錄，要長(zhǎng)期留意地爭(zhēng)取來(lái)宿遷投資。主動(dòng)學(xué)習(xí)其他地區(qū)爭(zhēng)取名人的經(jīng)驗(yàn)，挖掘宿遷籍的名人資源，使其回鄉(xiāng)投資。要梳理宿遷特色資源，列出項(xiàng)目，以爭(zhēng)取外來(lái)投資。3.6推進(jìn)高等級(jí)道路縱橫建設(shè)。宿遷城市發(fā)展這些年既有全盤(pán)開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)，又有攤大餅式跡象，但宿遷實(shí)力有限，導(dǎo)致宿遷城區(qū)發(fā)展緩慢。保證宿遷城市迅速做大做強(qiáng)、展現(xiàn)淮海新都，又不致財(cái)力跟不上的一個(gè)有效辦法，是城市按照東西、南北建設(shè)高等級(jí)的景觀公路，既改善了交通，又美化了環(huán)境，通過(guò)道路兩岸新產(chǎn)業(yè)、設(shè)施的引入，展現(xiàn)宿遷時(shí)與空的新境界。3.7極力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、打通物流。應(yīng)注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宿遷地處南北交界、各大城市之間結(jié)合點(diǎn)，水土適合種植西瓜、大白菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而宿遷的這些產(chǎn)業(yè)投入少、見(jiàn)效快、品種好，完全可以成為各大城市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。3.8打造精品工程與項(xiàng)目。要系統(tǒng)推進(jìn)項(xiàng)目引入，確保項(xiàng)目件件是精品；狠抓大項(xiàng)目，結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；拆建相結(jié)合，保證城市品質(zhì)。3.9激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取各方面支持。官員牽頭百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、手把手扶持保障百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)；整合宿遷高職院校引領(lǐng)宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，激勵(lì)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，向國(guó)家、社會(huì)要支持。宿遷在享有政策資源上并不充分，至今機(jī)場(chǎng)、高等教育、體育文化在宿遷幾乎是一片空白。這些政策資源并不能簡(jiǎn)單地理解為國(guó)家和省里不給予，應(yīng)該理解成這些政策資源的陸續(xù)到位需要一定時(shí)間。我們要的是將這些政策資源到位的準(zhǔn)備工作、前提條件不遺余力地做好。

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作者:管大玉 單位:宿遷學(xué)院