導(dǎo)語：公路橋梁工程審計闡述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，政府對國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投資越來越多，公路橋梁作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，公路橋梁建設(shè)，在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要位置。公路橋梁基本建設(shè)周期較長，專業(yè)要求高，投資額大。同時也是事故與腐敗多發(fā)地，加強對公路橋梁基建工程的預(yù)決算審計，是對政府資金負責的手段，審計工作的開展可以為建設(shè)單位合理確定公路橋梁基建工程造價提供幫助，并且能夠提高公路橋梁投資經(jīng)濟效益。同時審計工作的開展對公路橋梁施工企業(yè)來說，可以促進其提高管理水平、增強競爭能力。更有利于規(guī)范市場。下面結(jié)合自己的工作實際就如何明確審計依據(jù)，搜集審計資料，確定審計目的和內(nèi)容，公路橋梁工程的預(yù)決算審計要點，公路橋梁工程預(yù)決算設(shè)計要點和方法等幾方面對審計工作進行了論述。

1公路橋梁項目建設(shè)的基本程序

財政資金撥到哪里，政府審計就到哪里。工程項目建設(shè)有嚴格的管理程序，尤其是公路橋梁工程建設(shè)，其投資大、工期長、工藝復(fù)雜，建設(shè)程序的依次履行，才能順利完成施工建設(shè)，同時依序進行施工建設(shè)，是工程建設(shè)逐步完成的過程。公路橋梁的建設(shè)過程一般可分為項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、編制預(yù)算、工程招投標、工程施工、竣工結(jié)算及決算、項目竣工驗收轉(zhuǎn)資產(chǎn)七個階段。

2明確審計依據(jù)

《審計法》第二十二條規(guī)定：審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。審計工作是一項特殊性質(zhì)的工作，審計部門對公路及橋梁工程項目的審計依據(jù)是非常充分的，為了規(guī)范和強化政府對專項資金的審計監(jiān)督工作，我國政府先后頒發(fā)了《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知》、《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》、《關(guān)于加強建設(shè)項目工程預(yù)（結(jié)）算竣工決算審查管理工作的通知》等一系列法律法規(guī)為依據(jù)。

3搜集審計資料審計工作要審計什么，需要被審計單位提供哪些資料，這是開展審計工作的實質(zhì)問題。首先由被審單位如實提供工程項目批準建設(shè)的有關(guān)文件、工程概算、工程設(shè)計合同、工程竣工圖、工程結(jié)算書，另外還需要建設(shè)單位提供與工程建設(shè)相關(guān)的項目施工合同、項目監(jiān)理報告、施工合同變更核定單、施工現(xiàn)場簽證單、工程建設(shè)過程中影響項目造價的政策性文件，提供必要的經(jīng)審定過后的工程預(yù)算或招標標底、合同補充內(nèi)容以及現(xiàn)行的概預(yù)算定額和文件、竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書、財產(chǎn)盤點移交清單、建設(shè)成本核算等文件資料。

4確定審計目的和內(nèi)容

審計部門開展對公路橋梁基建工程預(yù)決算審計的目的，主要是通過審計防止和杜絕腐敗，規(guī)范政府財政資金的走向和使用情況，審計審核項目預(yù)算和竣工決算的資料是否真實、公允地反映工程造價。審計資金的使用是否合理，是否有違規(guī)現(xiàn)象存在。查證施工圖預(yù)算的合理性、真實性、可靠性，審查工程竣工決算的真實、公允度，是否合乎有關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求。政府的審計范圍主要是政府財政資金的投資目標，專項資金的使用情況是否合理，主要審計甲乙雙方簽訂的施工合同、補充合同和施工協(xié)議書；審計項目建設(shè)的全套施工圖紙、設(shè)計變更圖紙、設(shè)計變更簽證單的科學(xué)合理性；審計橋梁工程施工中的隱蔽工程量計算書、工程決算書；審計橋梁施工建設(shè)所使用的主要材料數(shù)量、價格；審計項目施工過程中，非合同要求施工單位自行采購材料的原始憑證；審計項目建設(shè)單位給施工單位的預(yù)付工程款、預(yù)付材料款情況；審計有關(guān)項目建設(shè)的招投標文件。政府審計的內(nèi)容貫穿整個項目的建設(shè)過程和所有文件資料，從決策階段、設(shè)計階段、施工階段一直到最后的竣工驗收階段，都是審計部門的審計對象。

5公路橋梁工程的預(yù)決算審計要點

（1）由于市場經(jīng)濟體制的運行，橋梁項目建設(shè)多數(shù)采用預(yù)算結(jié)算承包制，對這種形勢的施工建設(shè)，政府審計的要點應(yīng)該從以下幾方面入手，對施工中的設(shè)計變更的審計，核實乙方提出的設(shè)計變更資料是否真實合理，是否得到了原設(shè)計部門的認可，以及是否經(jīng)甲方簽證和監(jiān)理的簽證同意，尤其是項目設(shè)計的重大變更，其是否有主管部門的批準手續(xù)；橋梁工程是一個極易受自然條件影響的項目工程，在施工過程中發(fā)生設(shè)計變更和工程量變更是經(jīng)常發(fā)生的情況，審計部門要審計變更工程量的真實性，其變更數(shù)量的計算套用定額和單價是否準確；審計施工單位提供的工程量是否只計增量不記減量；重點審計施工單位的變更要求是否合理和真實。在采用預(yù)算加系數(shù)或平方米造價包干承包情況下，審計預(yù)算變動、加價系數(shù)等是否包括在承包基數(shù)之內(nèi)，成為審計的要點。在采用招標承包情況下，對項目建設(shè)的審計的要點要放在是其結(jié)算是否按中標合同價執(zhí)行。

（2）工程決算審計應(yīng)該是對工程建設(shè)審計的最后階段，這個階段的審計主要是審查竣工決算報表、交付使用財產(chǎn)的合規(guī)性，所謂合規(guī)就是要審查決算報表是否按規(guī)定期限編報，其編制的數(shù)據(jù)是否真實有效，審查各表間的勾稽關(guān)系，審查工程量、實物量是否有超計劃的內(nèi)容；審計與項目相關(guān)的固定資產(chǎn)是否有不合理處置的情況；審計建設(shè)成本的真實可靠性，待攤費用分配是否合理。審計是否有超過批復(fù)投資、報廢工程和應(yīng)核銷的支出、基建撥款和基建貸款數(shù)額、結(jié)余資金的合理性。

6公路橋梁工程預(yù)決算審計難點

項目投資建設(shè)過程中建設(shè)程序執(zhí)行不嚴格、非標項目的定價、材料價格的收集、成本核算不規(guī)范、隱蔽工程量的及時審核、損失浪費等現(xiàn)象，是審計工作的難點。對無標底招標的工程項目的審計重點應(yīng)放在工程預(yù)算審查上面。審查工程預(yù)算編制是否真實、正確，審查標底的編制是否合理合法合規(guī)，預(yù)算項目的列項是否與圖紙相符；標底在未開標前是否做好保密工作，有無泄密現(xiàn)象；工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則；預(yù)算定額的套用與換算是否恰當；審查工程編制的標底是否超概算、標價明顯偏低或偏高；審查標的編制依據(jù)是否符合規(guī)定工程計算費率標準；設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；項目施工過程中所選擇的設(shè)備、材料是否按國家定價或市場計價；利潤、稅金的計算基礎(chǔ)是否合規(guī)。政府對財政投資的專項審計工作意義重大，其作用和目的在上文已經(jīng)進行了論述。在未來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，審計部門仍將發(fā)揮巨大的專項資金衛(wèi)士的作用，為財政資金的有效利用，當好管家。