構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究論文

時(shí)間:2022-07-08 03:19:00

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構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究論文

論文關(guān)鍵詞:廊坊區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)策研究

論文摘要:本文就廊坊如何建立區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了探討,分析了廊坊構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在主體要素方面的問題,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的實(shí)踐探索,提出了構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的思路與對(duì)策。

1區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的幾種模式

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的英文表述為RegionalInnova—ti0nSystem(RIS)。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域集團(tuán)化過程和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,國(guó)際和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家提高區(qū)域性集團(tuán)全球經(jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。一般認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)參加新科技發(fā)展和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及政府等共同組成的,為創(chuàng)造、儲(chǔ)備、使用和轉(zhuǎn)讓知識(shí)技能和新產(chǎn)品的相互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中,區(qū)域科技園區(qū)創(chuàng)新是其中重要的內(nèi)容?;诓煌瑓^(qū)域的特點(diǎn)和差異性,結(jié)合各地創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)踐,區(qū)域科技園區(qū)創(chuàng)新模式大致可歸納為以下幾種:

1.1以美國(guó)硅谷為代表的高科技產(chǎn)業(yè)綜合體模式

這種模式的優(yōu)點(diǎn)是既注重研究開發(fā),又注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更重視研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)界的合作,形成了具有鮮明特色的產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新模式。美國(guó)硅谷電子信息產(chǎn)業(yè)是以斯坦福大學(xué)為創(chuàng)新源,并且在發(fā)展過程中始終得到斯坦福大學(xué)在技術(shù)和人才上的支持。晶體管、個(gè)人計(jì)算機(jī)、集成電路核心技術(shù)、微信息處理技術(shù)等一大批高水平技術(shù)創(chuàng)新成果都源于斯坦福等一批大學(xué),這為硅谷的迅速崛起,進(jìn)而成為世界最高水平的電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造中心奠定了基礎(chǔ)。

1.2以我國(guó)臺(tái)灣新竹為代表的技術(shù)園區(qū)模式

這種模式的特點(diǎn)把重心放在高技術(shù)制造業(yè),側(cè)重于引進(jìn)技術(shù),以發(fā)展技術(shù)密集的外資工業(yè)為主。臺(tái)灣新竹科技園區(qū)有一套完善的人才中介機(jī)構(gòu)、管理咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各類評(píng)估機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu),以及提供法律、財(cái)務(wù)、管理等服務(wù)的其他中介機(jī)構(gòu),它們構(gòu)成了技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)體系。

1.3以日本筑波為代表的科學(xué)城模式,這種模式的特點(diǎn)是側(cè)重于科學(xué)研究

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí),日本基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)研究較為薄弱為了追趕歐美,采取了一條由“模仿創(chuàng)新”走向“自主創(chuàng)新”的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,重點(diǎn)引進(jìn)歐美重大創(chuàng)新技術(shù),此基礎(chǔ)上進(jìn)行二次創(chuàng)新。在創(chuàng)新活動(dòng)中,政府通過法律,經(jīng)濟(jì)和組織管理手段在制度,環(huán)境和政策層面,引導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)的方向,刺激大學(xué)和企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新,保護(hù)創(chuàng)新成果和協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體間的矛盾。

1.4以深圳、北京、上海為代表的市場(chǎng)主導(dǎo)和政府主導(dǎo)模式

深圳區(qū)域創(chuàng)新體系是由市場(chǎng)主導(dǎo)和選擇的,真正形成了以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。深圳有良好的融資條件、寬松的政策環(huán)境、領(lǐng)先的商業(yè)意識(shí)和完善的市場(chǎng)機(jī)制以及毗鄰香港的地理位置。作為移民城市存在著有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍,創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、艱苦奮斗的精神已經(jīng)融入深圳的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中。北京區(qū)域創(chuàng)新體系是政府主導(dǎo)型,政府在一定程度上擔(dān)當(dāng)了科研開發(fā)的主體。如果說深圳的區(qū)域創(chuàng)新主要靠“外引”,北京則主要是“內(nèi)生”。上海區(qū)域創(chuàng)新體系是市場(chǎng)和政府共同主導(dǎo)型,憑借卓越的商業(yè)氛圍、深厚的工業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)的創(chuàng)新主體地位、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)動(dòng)。

從以上區(qū)域模式中可以看出,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建必須營(yíng)建具有各自特色的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上就是以企業(yè)為中心,企業(yè)之間,企業(yè)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)、政府之間密切合作,中介機(jī)構(gòu)積極參與,各種不同創(chuàng)新行為主體相互激發(fā)而形成的具有知識(shí)流通能力和創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。這種主體式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng),就能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新主體間創(chuàng)造性地組合集成,就能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新資源的有效配置,就能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互協(xié)同。

2構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主體要素的問題分析研究表明,主體要素企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和地方政府,在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)過程中履行其職能的程度決定了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)集成的效果和效率。目前,廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主體要素存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。

2.1廊坊市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新整體能力需進(jìn)一步提高

2006年廊坊市新認(rèn)定和復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)34家,總數(shù)達(dá)到305家,新認(rèn)定和復(fù)審高新技術(shù)產(chǎn)品45種,總數(shù)達(dá)到404種。全市實(shí)現(xiàn)高新技工貿(mào)總收人221.5億元,增長(zhǎng)20.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值54.6億元,增長(zhǎng)21.3%。民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)發(fā)展到548家,技工貿(mào)總收入100.3億元,分別比上年增長(zhǎng)18.4%和31.0%。全年取得科技成果51項(xiàng),其中,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平9項(xiàng),達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平21項(xiàng),國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平20項(xiàng),省內(nèi)領(lǐng)先水平l項(xiàng)。全年獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)6項(xiàng),市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)30項(xiàng)。全年專利申請(qǐng)量559件,專利授權(quán)量286件。

雖然廊坊市在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著成績(jī),但與技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)地區(qū)相比,差距仍然較大。當(dāng)前制約廊坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要因素有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系三大方面。由于科技經(jīng)費(fèi)投人主要依賴于政府,而作為科技投人主體的企業(yè),投人經(jīng)費(fèi)較少,其科技投人占銷售收人的比重較低。廊坊的大多數(shù)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位尚未真正樹立,企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱、規(guī)模小,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,還未形成完整的體系。從全市的整體情況看,大多數(shù)企業(yè)自身的科研開發(fā)能力較為薄弱,自主開發(fā)能力不強(qiáng),缺乏原始創(chuàng)新能力,產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,檔次低,市場(chǎng)適應(yīng)能力差,具有高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品比重較小。

2.2廊坊市與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系需要進(jìn)一步明確

區(qū)域創(chuàng)新的根本在于人才。目前,廊坊區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建必須要解決以下問題:一是科技隊(duì)伍的總量不足,專業(yè)技術(shù)人員緊缺;-是人才結(jié)構(gòu)不合理,不能適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技創(chuàng)新能力的提高。首先是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域的人才緊缺;其次是職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)技術(shù)人員只有20%分布在企業(yè),而近80%的專業(yè)技術(shù)人員則分布在高等學(xué)校、科研院所及事業(yè)單位。三是高層次人才嚴(yán)重不足。四是充分發(fā)揮人才積極性,提高知識(shí)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力的機(jī)制還有待優(yōu)化和完善。廊坊尚未形成有利于區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新與擴(kuò)散的良好社會(huì)氛圍,市場(chǎng)優(yōu)化配置人才資源的機(jī)制及成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制還未完善,人才浪費(fèi)的問題沒有根本解決,社會(huì)保障體系的不完善使人才引進(jìn)工作滯后。

目前廊坊市境內(nèi)擁有幾十家省部級(jí)大專院校和科研單位,如何使這些單位融人廊坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,成為廊坊市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量,一個(gè)亟待解決的問題就是改變目前廊坊市與省部所屬的境內(nèi)大學(xué)科研單位賓客關(guān)系,使它們成為廊坊市發(fā)展建設(shè)的主人,成為構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要支撐力量。駐廊坊市的各高校和科研單位也應(yīng)主動(dòng)把地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展問題等作為自己的科研對(duì)象,研究本地區(qū)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,這也是大學(xué)和科研單位產(chǎn)業(yè)成果的重要源地。

2.3區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)集成管理手段需要進(jìn)一步完善

政府在完善區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用是十分重要的。政府的作用主要是制定有關(guān)政策法規(guī),提高創(chuàng)新系統(tǒng)效率,促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和利用,為創(chuàng)新活動(dòng)的開展創(chuàng)造良好環(huán)境社會(huì)氛圍。由于廊坊區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱,科技競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),因此充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)、扶植及宏觀調(diào)控作用,通過制定合理的政策法規(guī),激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益研究和人力資源開發(fā),并積極建立規(guī)范化的管理和服務(wù)模式,協(xié)調(diào)沖突和合作關(guān)系,降低區(qū)域創(chuàng)新體系的運(yùn)行成本,為廊坊區(qū)域創(chuàng)新體系的高效運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

作為構(gòu)建廊坊區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者和管理者,如何把構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)和各種要素系統(tǒng)集成起來,是地方政府在中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家方針后的重要職責(zé)。廊坊市地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)渤海中心地帶,為廊坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可利用的豐富科技和物力資源,也為廊坊提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。集成管理是廊坊市構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要手段。如何把環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源集成于廊坊市,培育廊坊市創(chuàng)新的富饒土壤,提高城市創(chuàng)新指數(shù),有效的建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域,是構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要研究課題,把本地區(qū)創(chuàng)新資源集成為區(qū)域內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新能力是當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。

2.4廊坊市的科技中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系需要進(jìn)一步健全

廊坊目前的科技中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系仍處于起步階段,未形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新中介服務(wù)體系。已成立的科技中介機(jī)構(gòu)不多,從業(yè)人員少,規(guī)模小,資源分散,服務(wù)水平和質(zhì)量偏低,行業(yè)自律性不強(qiáng),主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)較差,企業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制尚未真正起來,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的需要,影響了全省區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)和健康發(fā)展。

由于以上因素的制約,目前廊坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體上正處于引進(jìn)開發(fā)和組合創(chuàng)新階段,還有待于向集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新階段發(fā)展。

3構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的思路與對(duì)策

針對(duì)構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的問題研究,結(jié)合國(guó)內(nèi)外構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的實(shí)踐探索,提出以下關(guān)于構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的思路與對(duì)策:

3.1通過制度設(shè)計(jì),以一系列引導(dǎo)性政策,提高區(qū)域創(chuàng)新能力

按區(qū)域創(chuàng)新能力的綜合水平分類,河北省屬于追趕集團(tuán),需要通過構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)追趕領(lǐng)先集團(tuán),也就是通過研究省市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的因素,通過一系列的制度設(shè)計(jì),建設(shè)具有本地區(qū)特色的創(chuàng)新系統(tǒng)。作為主體要素的政府,需要通過政策導(dǎo)向大力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成,例如制定創(chuàng)新人才引進(jìn)政策、創(chuàng)新企業(yè)資金支持政策等。

3.2通過形象塑造,以良好的創(chuàng)新環(huán)境聚集國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源

從歷史角度看,所有的創(chuàng)新系統(tǒng)都是在市場(chǎng)與政府的共同作用下自然形成的。創(chuàng)新系統(tǒng)是不斷深化、不斷完善的。在這樣一個(gè)過程中,創(chuàng)新文化與創(chuàng)新環(huán)境尤為重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,形象也是生產(chǎn)力,政府是區(qū)域形象的經(jīng)營(yíng)者。政府只有通過以創(chuàng)新為核心的服務(wù)形象、領(lǐng)導(dǎo)形象、市場(chǎng)形象、社會(huì)形象、文明形象、城市形象、市民形象工程,塑造廊坊市嶄新的創(chuàng)業(yè)佳地的新形象,形成全民以創(chuàng)新求發(fā)展的觀念,組織以創(chuàng)新求業(yè)績(jī),務(wù)實(shí)創(chuàng)新的行為規(guī)范,營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍,這樣才能聚集國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新資源。

3.3通過技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,獲取企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效

調(diào)查研究表明制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有效進(jìn)行的關(guān)鍵因素是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善。只有企業(yè)愿意并有能力開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),依托強(qiáng)有力的服務(wù)支撐體系,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能具有活力。提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,首先要提高企業(yè)的創(chuàng)新需求,這是強(qiáng)化創(chuàng)新能力的內(nèi)在動(dòng)力。政府主要通過完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施等,從外部環(huán)境上保障企業(yè)從技術(shù)創(chuàng)新中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求目標(biāo),保護(hù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性。其次,要制定相關(guān)政策,引導(dǎo)企業(yè)增加科研開發(fā)投入。第三,鼓動(dòng)幫助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的技術(shù)聯(lián)盟,讓企業(yè)善于經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)外的創(chuàng)新資源。

3.4通過共享機(jī)制,培育區(qū)域內(nèi)在創(chuàng)新與發(fā)展具有影響力的研發(fā)機(jī)構(gòu)、

廊坊市地理位置得天獨(dú)厚,位于京津兩大直轄市之間,京津的科技、教育、文化優(yōu)勢(shì)使廊坊市具有得天獨(dú)厚的創(chuàng)新資源集成優(yōu)勢(shì)。政府通過共享機(jī)制,聚合集成京津及本市科技、教育資源,鼓勵(lì)支持確定“不為我有但為我用”的針對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重點(diǎn)試驗(yàn)研發(fā)中心、技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu),以增強(qiáng)區(qū)域的自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力,盡早地使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng),變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

3.5通過科技園區(qū)建設(shè),建立園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新體系,增強(qiáng)自主研發(fā)能力

當(dāng)前,科技工業(yè)園區(qū)面臨著以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的第二次創(chuàng)業(yè),大幅度提高自主創(chuàng)新能力是新時(shí)期科技工業(yè)園區(qū)的重要任務(wù)。以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是推進(jìn)自主創(chuàng)新的一個(gè)重大舉措。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷溶入,世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心正在向信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。科技工業(yè)園區(qū)就是這種調(diào)整新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)果,科技工業(yè)園的創(chuàng)新能力就表現(xiàn)在圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈形成較為完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。其中包括各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),在園區(qū)中營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,為企業(yè)提供全過程服務(wù),有力的推動(dòng)科技型中小企業(yè)健康快速成長(zhǎng)。

3.6通過集成管理,將區(qū)域內(nèi)外的創(chuàng)新資源聚合、優(yōu)化、集成為區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)

改革開放以來廊坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,就是思路創(chuàng)新的結(jié)果。在一個(gè)個(gè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,形成廊坊市四個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東方大學(xué)城、新世紀(jì)步行街和眾多的工業(yè)園,取得了可喜的業(yè)績(jī),但比較而言沒有形成創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)今創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型區(qū)域、創(chuàng)新型城市規(guī)劃發(fā)展中,創(chuàng)新資源開發(fā)和利用已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。建立一個(gè)既能發(fā)揮市場(chǎng)作用,又能根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略有效動(dòng)員和組織創(chuàng)新資源,既能夠激發(fā)創(chuàng)新主體自身活力,又能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各部分有效整合的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。在原有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上,集成新創(chuàng)意、新技術(shù)、新文化、新制度、新管理,為廊坊市各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、步行街、大學(xué)城和眾多的建設(shè)項(xiàng)目在創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略中注入新的活力,例如吸引國(guó)內(nèi)外人才經(jīng)營(yíng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū),把東方大學(xué)城建成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育基地,在新世紀(jì)步行街第五大街的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦廊坊的文化創(chuàng)意園區(qū),在香河、霸州等縣市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。