導語：城區(qū)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本論文主要從濱海新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀；構(gòu)建天津濱海新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的對策等進行講述，包括了取得的成績、存在的差距、企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力較低、科技中介服務、科技投入機制、科技體制等仍不完善、建設技術創(chuàng)新系統(tǒng)、建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、建設制度創(chuàng)新系統(tǒng)等，具體資料請見：

論文關鍵詞：濱海新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)新體系

論文內(nèi)容摘要：目前，濱海新區(qū)創(chuàng)新體系建設已經(jīng)有了一些進展，如具備了一定的研發(fā)實力、聚集了一批人才和構(gòu)建了一批創(chuàng)新平臺；但同時又存在一些問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力較低以及科技中介服務、科技投入機制、科技體制等仍不完善等。濱海新區(qū)已經(jīng)進入創(chuàng)新推動階段，因此區(qū)域創(chuàng)新體系建設是濱海新區(qū)持續(xù)發(fā)展的必要條件為了建設完整的區(qū)域創(chuàng)新體系，濱海新區(qū)必須建設四大創(chuàng)新系統(tǒng)，即技術創(chuàng)新系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)和文化創(chuàng)新系統(tǒng)。

創(chuàng)新是濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。改革開放二十多年來，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了三個不同時期：第一個時期，即2O世紀70年代末至80年代末，是“政策推動式”，經(jīng)濟增長主要靠政策推動；第二個時期，即20世紀80年代末至20世紀末是“資本推動式”，此時，這些區(qū)域政策作用有所減弱，但具備了一定的經(jīng)濟基礎，經(jīng)濟增長主要靠資本投入；第三個時期，即20世紀末至今已進入了一個全新的時期，政策和資本的作用都呈現(xiàn)相對弱化狀態(tài)。這一時期，有些區(qū)域投入產(chǎn)出效應開始下降，靠資本投入來維持經(jīng)濟持續(xù)增長的成本巨大。適應世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，結(jié)合我國實際，當前推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長的動力，毫無疑問是“創(chuàng)新”。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系建設成為濱海新區(qū)面臨的重要課題。

一、濱海新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀

(一)取得的成績

1．具備了一定的研發(fā)實力多年來，濱海新區(qū)始終把科技進步擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅定不移地走科技路、吃科技飯，科技創(chuàng)新體系日臻完善，初步形成了電子通訊、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料等一批高新技術產(chǎn)業(yè)集群。濱海新區(qū)注重學習先進地區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗，以“好”字為先啟動建設和引進了一批國家級和省部級重大科技項目，這些項目研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比重達到2．2％，高新技術產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重達到47％，初步形成了電子信息、生物醫(yī)藥、光機電、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)集群，在生物芯片、膜技術、電動汽車、干細胞、納米等領域具備了國際一流、國內(nèi)領先的研發(fā)能力。

2．聚集了一批人才

天津濱海新區(qū)還聚集了一大批科研高精尖人才。例如，國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院是科技部、商務部、衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局和天津市政府“部市共建”國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園的核心，為了增加國際競爭力，研究院廣攬人才，從85名來自全球的高端競聘者中選聘3名全時回國的院領導。’

3．構(gòu)建了一批創(chuàng)新平臺

天津濱海新區(qū)為了促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，推進10個行業(yè)技術研發(fā)中心成為創(chuàng)新的主體，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，并向全行業(yè)全社會開放，達到資源共享。目前，新區(qū)擁有國家納米技術與工程研究院等42家國家及市級科研機構(gòu)、35家博士后工作站和天津鋼管、中新藥業(yè)等50多家大型企業(yè)研發(fā)中心。到2009年初，以12個國家級科技創(chuàng)新平臺、20個省部級研發(fā)轉(zhuǎn)化中心、7個行業(yè)技術研發(fā)中心、56個重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目為主體的濱海新區(qū)重大自主創(chuàng)新平臺建設正在加速實施。其中，濱海新區(qū)12個國家級科技創(chuàng)新平臺已取得重大進展，國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、細胞產(chǎn)品國家工程研究中心、重型技術裝備國家工程研究中心等6個科技創(chuàng)新平臺基本建成。電動車輛研究中心、微納制造技術工程中心等20個省部級研發(fā)轉(zhuǎn)化中心建成運營。56個重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目加快實施，干細胞治療產(chǎn)品、高性能分離膜、海水淡化等．3O個項目已經(jīng)完成科技攻關并進入產(chǎn)業(yè)化階段，累計實現(xiàn)銷售收入2O億元。

(二)存在的差距

據(jù)有關資料顯示，天津整體的創(chuàng)新環(huán)境處于中等水平，與北京、上海、廣東、江蘇和浙江等先進地區(qū)相比，還有一定的差距。盡管濱海新區(qū)科技創(chuàng)新體系建設已經(jīng)有了較大程度地提高，但從總體上看仍舊存在一些突出問題亟待研究解決：

1．企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱

新區(qū)企業(yè)主要以加工制造為主，從事高附加值、高增長潛力行業(yè)的企業(yè)數(shù)量少，高新技術企業(yè)專利和研究成果大部分被國外企業(yè)掌握，核心技術缺乏。

2．知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力較低

能夠提供智力支撐的高水平研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新帶頭人匱乏，研發(fā)支撐力量嚴重不足，擁有工程中心、技術中心的企業(yè)數(shù)量太少，企業(yè)沒有真正成為技術創(chuàng)新的主體。

3．科技中介服務、科技投入機制、科技體制等仍不完善

造成這些問題的原因很多，與有關部門對濱海新區(qū)科技創(chuàng)新體系建設的重要性認識不夠有關，也與新區(qū)條塊分割、體制不順、缺乏整體的宏觀規(guī)劃設計有關。但是，按照科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的一般規(guī)律，目前新區(qū)存在的種種問題，可以說正是一定階段特點的突出表現(xiàn)和反應。

國內(nèi)外區(qū)域創(chuàng)新的理論一般認為，構(gòu)建一個完善的科技創(chuàng)新體系一般要經(jīng)歷3個階段，即初步創(chuàng)立階段、完善成長階段和成熟運行階段。初步創(chuàng)立階段強調(diào)的是創(chuàng)新主體的完善和創(chuàng)新動力的充足，企業(yè)、科研院所、政府部門、中介服務機構(gòu)等，都需要在這個階段從無到有，從弱到強，從不完善到逐漸發(fā)展成熟，并開始完成主體之間合作機制的雛形建設。完善成長階段重點是在創(chuàng)新主體基本完善的基礎之上，加強創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系并開始結(jié)網(wǎng)，形成鼓勵創(chuàng)新的各種有效的宏觀機制。成熟運行階段，指科技創(chuàng)新體系已經(jīng)逐漸走向成熟，企業(yè)真正成為創(chuàng)新體系的核心，應著重完善跨區(qū)域的交流與合作，集聚和輻射各類創(chuàng)新資源，同時加強科技體系的創(chuàng)新預警與調(diào)整。

從濱海新區(qū)科技創(chuàng)新體系現(xiàn)狀分析，總體上仍舊處于初步創(chuàng)立階段的末期，主要特點是創(chuàng)新主體普遍存在而且基本完整，但是實力和動力都不足，創(chuàng)新機制的雛形已經(jīng)形成，還不能發(fā)揮重要的推動作用。所以，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系的切入點和重點在創(chuàng)新主體能力的提升和創(chuàng)新機制的建設上，這是當務之急。

二、構(gòu)建天津濱海新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的對策

建立濱海新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系，是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要從現(xiàn)在開始，利用現(xiàn)有基礎，整合各種優(yōu)勢，在發(fā)展中逐步構(gòu)建濱海新區(qū)的創(chuàng)新體系。

1．建設技術創(chuàng)新系統(tǒng)

濱海新區(qū)不是大專院校和科研院所集中的地區(qū)，搞基礎研究沒有優(yōu)勢也沒有必要，新區(qū)完全可以依據(jù)已有的現(xiàn)代化大工業(yè)，集中力量搞好應用研究，建立起一支以院校和企業(yè)開發(fā)機構(gòu)為主的應用研究隊伍，建立起設施完備的孵化基地。要配套建立風險投資機制，配套發(fā)展技術交易市場，形成項目、研究、資金、出路四位一體，對技術資源有極強的吸附力，對知識信息、商品市場和技術市場高度敏感、功能強大的技術創(chuàng)新系統(tǒng)。新區(qū)風險投資機構(gòu)數(shù)量不多，且有官辦色彩。由于我國股市的科技板塊沒有開啟，致使這些機構(gòu)運作不夠規(guī)范，無法吸引大量的民間資金。但我們可以借鑒西安等地的經(jīng)驗，采用資產(chǎn)回購等方法，自建風險投資的退出機制，擴大融資規(guī)模。提高科技創(chuàng)新能力對于濱海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)有三點重要意義：首先，有利于濱海新區(qū)提升對重大投資的承接能力，成為吸引高層次投資的重要因素；其次，有利于濱海新區(qū)提升對國內(nèi)外高層次投資的吸收轉(zhuǎn)化能力；第三，有利于培養(yǎng)濱海新區(qū)新的產(chǎn)業(yè)群，成為濱海新區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

2．建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是通過企業(yè)產(chǎn)品、工藝、經(jīng)銷等方面的創(chuàng)新而導致的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的延續(xù)和結(jié)果。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有自己的運行規(guī)律，它來自技術創(chuàng)新，又對技術創(chuàng)新產(chǎn)生強大的反作用力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新通過市場來擴展技術創(chuàng)新成果，通過自身不斷的調(diào)整升級來實現(xiàn)技術創(chuàng)新的最終目的。

濱海新區(qū)當前的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包括四項內(nèi)容：發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)：采用高新技術和先進適用技術改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)移、擴散部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；探索、發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)要兩條腿走路：一是要直接引進國外處在世界前沿的高新技術企業(yè)，如美國摩托羅拉、韓國三星、丹麥諾和諾德、日本豐田汽車等，鼓勵已入?yún)^(qū)的企業(yè)增資擴產(chǎn)，直接提高新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術層次。二是聚集國內(nèi)研究人員，吸引海內(nèi)外專業(yè)人員，建立各種類型的孵化器。培育、孵化具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術企業(yè)，既加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)的高級化，又為從技術創(chuàng)新向知識創(chuàng)新過渡創(chuàng)造條件。采用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是當前一項極為重要的工作。新區(qū)現(xiàn)有7個支柱產(chǎn)業(yè)：電子、石油、化工、冶金、汽車、生物制藥和食品加工，其中，電子、汽車、生物制藥屬于高新技術產(chǎn)業(yè)，其余是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新區(qū)應制定政策，采取措施，鼓勵企業(yè)的創(chuàng)新活動，幫助企業(yè)拓展渠道，引進、吸收外來技術和國內(nèi)先進技術。要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術裝備和技術工藝，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強綜合競爭力；轉(zhuǎn)移、擴散非支柱型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要堅持“有所為有所不為”的方針，對新區(qū)現(xiàn)有的小化工、小加工業(yè)等堅決進行調(diào)整，建立起有效的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級機制。把閑置下來的土地、資本、人力等要素投入到高成長性的產(chǎn)業(yè)上，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。在知識經(jīng)濟時代，人類新的需求會引發(fā)新的經(jīng)濟活動，探索、發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是我們面臨的新課題?，F(xiàn)在上海等地區(qū)已把發(fā)展動漫等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展戰(zhàn)略，濱海新區(qū)也要敏銳把握經(jīng)濟發(fā)展的最新動態(tài)，積極探索發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

3．建設制度創(chuàng)新系統(tǒng)

區(qū)域的體制創(chuàng)新，是根據(jù)變化了的需要，重新進行制度安排。在區(qū)域創(chuàng)新體系中，不可缺少這樣的制度創(chuàng)新?，F(xiàn)代經(jīng)濟的實踐表明，資源的有效配置與經(jīng)濟增長密切相關。經(jīng)濟增長是自然資源、勞動力、資本和技術等多種要素相互作用的結(jié)果。但要素的配置效率決定著經(jīng)濟的增長速度，而經(jīng)濟制度又影響資源配置效率，進而影響經(jīng)濟增長。只有堅持制度創(chuàng)新，使制度的調(diào)整安排對市場和技術創(chuàng)新發(fā)展的需求保持高度的敏感，才能在短期內(nèi)促進各種經(jīng)濟要素快速流動，合理組合。

濱海新區(qū)的制度創(chuàng)新有良好的基礎。開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)自建區(qū)以來就實行市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮了示范效應，新區(qū)建設以來，在開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的帶動下，全區(qū)域的市場經(jīng)濟體制日趨成熟，正在逐步與國際接軌。根據(jù)新區(qū)當前的工作實際與加快發(fā)展的形勢要求，還要進一步深化土地制度、人才制度、科技管理制度和投資融資制度的改革，確保土地、人力、資本、技術等關鍵要素的流動順暢與供給及時，始終保持新區(qū)體制的先進性。

4．建設文化創(chuàng)新系統(tǒng)

濱海新區(qū)作為天津的一部分必然受天津文化的影響，但作為濱海新區(qū)核心區(qū)域的天津開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)又是改革開放的產(chǎn)物，類似于深圳，因此相對開放和進取。開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)匯集了國內(nèi)外眾多優(yōu)秀企業(yè)，融合了許多優(yōu)秀的文化因素，正在形成獨特的濱海新區(qū)文化。

要大力發(fā)展區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)，啟動文化發(fā)展的內(nèi)在動力。市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展深刻改變了文化生產(chǎn)方式，促成文化走向市場，成為一種產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品與文化服務的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營提供相關服務的產(chǎn)業(yè)。在當代區(qū)域文化建設中，要把豐富多彩的民族文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機地結(jié)合起來，建設既具有傳統(tǒng)民族地方特色，又富有時代感的體現(xiàn)現(xiàn)代文明特征的區(qū)域文化。天津文化類型極其豐富，積累了難以估價的文化資本。啟動這些文化資本，就有可能形成具有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)，從而在市場經(jīng)濟的舞臺上占有一席之地。

強化區(qū)域文化創(chuàng)新能力的培育。時代是變化發(fā)展的，這要求區(qū)域文化體系也要不斷調(diào)整創(chuàng)新，跟上時代前進步伐，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的力量。區(qū)域文化豐富多樣，歷史悠久，但由于時代環(huán)境的變化，并不是區(qū)域文化中的任何質(zhì)素都對經(jīng)濟發(fā)展能起到推動作用，如果不加辨析，就不能避免區(qū)域文化中一些不合時宜的因素成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的消極力量。在具體實踐中，應注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的聯(lián)系，中外文化的融合，做到推陳出新，洋為中用，實現(xiàn)經(jīng)濟與文化的互動。

當前，文化、經(jīng)濟一體化正成為世界經(jīng)濟文化發(fā)展的重要特征和趨勢，文化的經(jīng)濟功能日益增大，經(jīng)濟的文化取向日益強烈，文化和經(jīng)濟相互滲透，相互促進。正是基于此，在構(gòu)想?yún)^(qū)域文化的未來走向時，要注重借助文化的力量促成價值空間的轉(zhuǎn)變或觀念的更新；通過增強文化素質(zhì)，促成產(chǎn)業(yè)升級；推動發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把握新的商機；著重抓好人才、機制、環(huán)境三大環(huán)節(jié)，促進文化引導經(jīng)濟、經(jīng)濟培育文化；在區(qū)域文化發(fā)展自身優(yōu)勢的基礎上，切實實施文化升位計劃，著實提升適合區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的區(qū)域文化。