導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市中心城區(qū)；樓宇經(jīng)濟(jì)；蘇州市姑蘇區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F299 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）02-0094-02

樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它以商務(wù)樓為主要載體，以服務(wù)都市為主要目標(biāo)，以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)，包括高科技、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市工業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)于集約利用資源、開(kāi)拓發(fā)展空間、聚集經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次、提升發(fā)展內(nèi)涵、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面，都有著不可替代的重要作用，是提高城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效之路。蘇州市姑蘇區(qū)是典型的城市中心城區(qū)，面臨空間小、資源少、人口多等困難，當(dāng)前正在通過(guò)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，探索一條城市中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑。通過(guò)分析蘇州市姑蘇區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問(wèn)題，并提出對(duì)策建議，旨在為其他城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出示范。

一、姑蘇區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.樓宇體量日益增大。截至2014年底，全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的樓宇共有117幢，可用商務(wù)面積137萬(wàn)平方米。其中，國(guó)資樓宇12幢，總面積16萬(wàn)平方米；產(chǎn)權(quán)相對(duì)獨(dú)立樓宇36幢，總面積41萬(wàn)平方米；分割銷(xiāo)售樓宇69幢，總面積80萬(wàn)平方米；單體面積超1萬(wàn)平方米的有51幢，5 000―1萬(wàn)平方米的有42幢。

2.企業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富。全區(qū)樓宇共入駐企業(yè)約5 921家，入駐面積約128萬(wàn)平方米，平均入駐率93.43%。所涉行業(yè)企業(yè)除批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房產(chǎn)建筑業(yè)和商貿(mào)商務(wù)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，金融業(yè)、信息軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)發(fā)展迅速。

3.稅收貢獻(xiàn)逐步提高。對(duì)比2012年和2014年數(shù)據(jù)，2012年樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入5.06億元，2014年實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入7.3億元，增長(zhǎng)44.3%。2014年單位面積出稅1 061元/平方米，增加352.7元/平方米，增長(zhǎng)49.8%。

二、姑蘇區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題

1.集聚性不強(qiáng)，發(fā)展均衡不夠。目前，全區(qū)很多樓宇的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局不夠明確，大部分都是綜合性的混合業(yè)態(tài)。入駐企業(yè)普遍層次較低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)、集聚性較差，單體規(guī)模較大的高品質(zhì)樓宇較少，區(qū)域之間、街道之間、樓宇之間發(fā)展差距較大。從樓宇數(shù)量來(lái)看，滄浪、石路、金閶3個(gè)街道各有14幢樓宇，蘇錦、虎丘、白洋灣3個(gè)街道都只有1幢樓宇；從樓宇稅收來(lái)看，效益好的樓宇，如新聯(lián)大廈2014年全口徑稅收已經(jīng)達(dá)到8 504萬(wàn)元（扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收），部分差的樓宇年稅收僅有幾十萬(wàn)元。

2.高端性不強(qiáng)，配套設(shè)施不夠。姑蘇區(qū)樓宇分類(lèi)中，作為排頭兵的星級(jí)樓宇僅有33幢，其他的樓宇在軟硬件方面都各有缺陷和不足。從硬件條件看，大部分樓宇尤其是位于古城內(nèi)樓宇的生活配套不完善，周邊的車(chē)位、餐飲、休閑、娛樂(lè)等配套設(shè)施不足，改進(jìn)空間不大，難以吸引總部企業(yè)、高端企業(yè)落戶(hù)。從軟件條件看，絕大部分樓宇的智能化、自動(dòng)化、信息化和物業(yè)管理水平不高，大多數(shù)物業(yè)公司是三級(jí)資質(zhì)，只能提供最基本的物業(yè)服務(wù)，影響了樓宇經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.可控性不強(qiáng)，矛盾化解不夠。全區(qū)117幢樓宇中，政府實(shí)際掌握的資源不多，僅有35幢樓宇為市屬、區(qū)屬?lài)?guó)資或街道、新城、村級(jí)資產(chǎn)，其余82幢樓宇的業(yè)主均為市場(chǎng)主體，且大部分都是分割銷(xiāo)售，政府對(duì)這部分樓宇的控制引導(dǎo)力較低。樓宇業(yè)主或管理者“重租輕稅”，過(guò)于追求租金利益，與政府需要高成長(zhǎng)性企業(yè)、屬地企業(yè)的稅收收入之間的矛盾始終存在，影響樓宇企業(yè)的稅收屬地率、貢獻(xiàn)率和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，還引發(fā)了一些社會(huì)矛盾。

三、姑蘇區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

1.科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)定位

科學(xué)規(guī)劃、合理布局，是樓宇經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的首要條件。在城市建設(shè)過(guò)程中為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間，做好商務(wù)樓宇規(guī)劃布局和功能定位，形成“一核多點(diǎn)”的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?！耙缓恕奔雌浇鲁乾F(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，打造全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。重點(diǎn)加快平江新城超高層商業(yè)綜合體、蘇州城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，突出發(fā)展金融商務(wù)、中介咨詢(xún)、科技服務(wù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展、特色發(fā)展。“多點(diǎn)”即以姑蘇軟件園、傳化物流、蘇州自主創(chuàng)新廣場(chǎng)、原行政中心西區(qū)等為代表的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園，打造全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。重點(diǎn)加快現(xiàn)有載體招商、培育和輻射力度，著力發(fā)展軟件科技、現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)定向發(fā)展、快速發(fā)展。

2.提檔升級(jí)，增強(qiáng)后勁

提檔升級(jí)是樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要路徑。一是突出招商，優(yōu)化入駐企業(yè)結(jié)構(gòu)。以街道為主體，加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)部門(mén)、樓宇業(yè)主及樓宇物業(yè)管理企業(yè)溝通銜接，建立起“多主體、多層次、多渠道”的立體開(kāi)放式招商體系，完善樓宇招商引企上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立全區(qū)載體資源互通聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)古城外街道積極承接古城內(nèi)街道樓宇溢出資源，提高全區(qū)樓宇出租率，避免優(yōu)質(zhì)企業(yè)外流。通過(guò)赴一線城市舉辦招商推介會(huì)、制作樓宇宣傳片、印制專(zhuān)題宣傳冊(cè)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、樓宇資源等相關(guān)內(nèi)容的宣傳推介，提高姑蘇區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的知名度。二是加大投入，提升樓宇硬件軟件水準(zhǔn)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”原則，鼓勵(lì)樓宇業(yè)主或樓宇物業(yè)管理企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施陳舊、智能化程度低的商務(wù)樓宇進(jìn)行升級(jí)更新，聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)，拓展物業(yè)服務(wù)范圍，提升商務(wù)樓宇檔次水平和企業(yè)吸引力。

3.優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，必須提供良好的政務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)樓宇和樓宇經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決樓宇經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。創(chuàng)新服務(wù)模式，加快推廣和提升“樓宇社區(qū)”服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，推動(dòng)黨建、勞保、計(jì)生、民政、司法等社區(qū)服務(wù)進(jìn)樓宇，為樓宇入駐企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。用好樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和信息直報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新；建立樓宇信息平臺(tái)管理維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)樓宇的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。建立樓宇信息直報(bào)員培訓(xùn)制度，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)班、座談會(huì)、專(zhuān)題講座等方式，加強(qiáng)對(duì)信息直報(bào)員的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高樓宇經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)整體水平。

4.強(qiáng)化征管，提高貢獻(xiàn)

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，最終的落腳點(diǎn)是要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。不斷健全完善全區(qū)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，以各街道為主體，區(qū)相關(guān)部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)樓宇入駐企業(yè)的工商、稅務(wù)屬地化管理，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握樓宇入駐企業(yè)注冊(cè)登記信息，并形成工作推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)提檔升級(jí)，開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)”工作，對(duì)樓宇入駐企業(yè)進(jìn)行有序引導(dǎo)，剔除一些效益不高、占用面積很大但稅收產(chǎn)出很小的企業(yè)，提升樓宇入駐企業(yè)的檔次，提高樓宇“畝產(chǎn)”。提升稅源監(jiān)管水平，對(duì)樓宇入駐企業(yè)進(jìn)行工商、稅務(wù)知識(shí)宣講，重點(diǎn)督促區(qū)外工商注冊(cè)、稅務(wù)登記企業(yè)進(jìn)行工商、稅務(wù)變更，主動(dòng)上門(mén)催繳征收稅款，確保樓宇入駐企業(yè)稅收應(yīng)收盡收。

參考文獻(xiàn)：

[1] 夏效鴻.中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2014）[M].北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2015.

篇2

關(guān)鍵詞：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；丘陵縣域經(jīng)濟(jì)；區(qū)域發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）08-0084-02

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是引領(lǐng)西部地區(qū)加快發(fā)展、提升內(nèi)陸開(kāi)放水平、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的重要支撐，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。該區(qū)域范圍中，覆蓋了幾乎全部的四川盆地丘陵地區(qū)。丘陵區(qū)域在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中處于非常重要的地位，丘陵縣域經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)有重大影響。

一、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

目前成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是區(qū)域內(nèi)丘陵縣域人均經(jīng)濟(jì)水平偏低。雖然丘陵縣域經(jīng)濟(jì)總量大，但人口數(shù)亦大，使得丘陵縣域人均經(jīng)濟(jì)水平偏低。二是居民收入偏少，消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，基尼系數(shù)太高。在丘陵縣域特別是農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出中，主要是食品支出，人均衣著消費(fèi)、人均教育和娛樂(lè)消費(fèi)等方面所占比重比較小。三是縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的失調(diào)，各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦不合理。四是農(nóng)業(yè)資源缺乏，人地矛盾激烈。丘陵地區(qū)是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源特別稀缺的地區(qū)。人均耕地面積較少、水力資源短缺、可開(kāi)采的礦產(chǎn)資源很少。

二、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的制約因素

（一）區(qū)域內(nèi)丘陵縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素的制約因素

1.資源匱乏。區(qū)域內(nèi)丘陵縣域人口密度大，資源人均占有量少，人均耕地少，礦產(chǎn)資源缺乏。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源也相對(duì)不足。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善。區(qū)域內(nèi)丘陵縣域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展有待完善，農(nóng)田水利設(shè)施、道路、通訊設(shè)施、電力電網(wǎng)建設(shè)等都處于低水平狀態(tài)。

3.勞動(dòng)力素質(zhì)比較低?？平涛男l(wèi)事業(yè)發(fā)展緩慢。而文化水平和能力相對(duì)有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力，往往外出務(wù)工謀生。

（二）區(qū)域內(nèi)丘陵縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，嚴(yán)重制約著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的失調(diào)、各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的落后是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的低水平的明顯表征。

1.丘陵縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度低。農(nóng)產(chǎn)品基本上都沒(méi)經(jīng)加工直接出售，沒(méi)有與加工業(yè)有效銜接。第二產(chǎn)業(yè)中紡織、釀酒等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)分布散、生產(chǎn)能力小，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)、金融等服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)的配套性差。

2.丘陵縣域第一產(chǎn)業(yè)中的制約因素。丘陵縣域第一產(chǎn)業(yè)中的制約因素主要有：一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。三是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。

3.丘陵縣域二次產(chǎn)業(yè)的制約因素。丘陵縣域二次產(chǎn)業(yè)的制約因素有：一是工業(yè)企業(yè)技術(shù)檔次低、綜合實(shí)力弱。二是企業(yè)規(guī)模偏小，效益水平偏低。三是工業(yè)布局分散，集中度和集聚效益低。四是科技投入不足。

4.丘陵縣域三次產(chǎn)業(yè)的制約因素。丘陵縣域第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)條件薄弱，其社會(huì)消費(fèi)品零售額、郵政業(yè)務(wù)總量、住宿餐飲業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的人均擁有量都不高。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不平衡，仍然是以商貿(mào)餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為主。

（三）區(qū)域內(nèi)丘陵縣域城鎮(zhèn)化受阻

在區(qū)域內(nèi)丘陵縣域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，主要存在以下制約因素：一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施配條件差，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程緩慢，無(wú)法發(fā)揮縣城的積聚效應(yīng)。二是大多數(shù)城鎮(zhèn)沒(méi)有形成支柱性產(chǎn)業(yè)。多數(shù)城鎮(zhèn)沒(méi)有強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心尚未形成。城鄉(xiāng)之間沒(méi)能有效配置各種生產(chǎn)要素，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)交流偏少。三是勞動(dòng)力流動(dòng)存在制度障礙。城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度的客觀存在，對(duì)城鄉(xiāng)人員流動(dòng)形成障礙。

三、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）丘陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

當(dāng)前，區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著的機(jī)遇主要有：丘陵縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的新階段。我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入深化區(qū)，提高內(nèi)需成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)政府重視縣域發(fā)展。“郡縣治、天下安”，治理縣政從古到今都是國(guó)家建設(shè)的基石。構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境。

（二）區(qū)域內(nèi)丘陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的挑戰(zhàn)

當(dāng)然，區(qū)域內(nèi)丘陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：資源制約。目前，丘陵縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展尚處于外延擴(kuò)張階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約明顯。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈。全國(guó)各個(gè)區(qū)域間的競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，使成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨更廣領(lǐng)域和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)各縣域間對(duì)發(fā)展要素和市場(chǎng)空間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)加劇。二元結(jié)構(gòu)性矛盾突出，基尼系數(shù)偏大。

四、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議及對(duì)策

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

區(qū)域內(nèi)丘陵縣域應(yīng)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。

1.促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。丘陵縣域應(yīng)立足農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。努力把一般農(nóng)產(chǎn)品做好，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品做大。

2.加快工業(yè)化進(jìn)程。一方面繼續(xù)扶持做大龍頭企業(yè)，另一方面注重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.培育特色第三產(chǎn)業(yè)。應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)丘陵地區(qū)自然景觀，發(fā)掘旅游價(jià)值。

（二）深化國(guó)企改革，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

區(qū)域內(nèi)丘陵縣域深化國(guó)企改革，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。第一，對(duì)符合國(guó)家政策的國(guó)有企業(yè)堅(jiān)定地進(jìn)行所有制改革，讓企業(yè)走向市場(chǎng)，激發(fā)企業(yè)活力。第二，要引導(dǎo)大的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平提高。第三，要加快適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的融資模式的建設(shè)，為縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

（三）提高丘陵縣域城鎮(zhèn)化水平

根據(jù)區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在其城鎮(zhèn)化過(guò)程中的特點(diǎn)，應(yīng)從優(yōu)化相應(yīng)的制度入手，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加快推進(jìn)丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)。第一，強(qiáng)化縣城經(jīng)濟(jì)中心地位、發(fā)揮縣城聚集作用。加快完善丘陵縣域城鎮(zhèn)體系。第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，用產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)。第三，破除城鎮(zhèn)發(fā)展的制度。現(xiàn)行的戶(hù)籍制度、土地制度等以二元結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的制度都是城鎮(zhèn)化的嚴(yán)重制約。

（四）加強(qiáng)丘陵縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

丘陵縣域要努力提高硬件設(shè)施水平、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量，重點(diǎn)建設(shè)改善水利、交通、生態(tài)和能源等縣域基礎(chǔ)設(shè)施條件。水利設(shè)施要各種規(guī)模合理搭配，以適應(yīng)生活生產(chǎn)的需要；交通建設(shè)應(yīng)使出口路、經(jīng)濟(jì)路、資源路、扶貧路合理搭配，以適應(yīng)丘陵地區(qū)縣域資源的分布狀況；生態(tài)建設(shè)要繼續(xù)實(shí)施退耕還林（還草）、天然林保護(hù)工程，國(guó)家新增的退耕還林（還草）工程，從而提高森林覆蓋率、有效治理水土流失；能源建設(shè)應(yīng)以緩解丘陵地區(qū)能源的緊張為當(dāng)前最迫切的目標(biāo)，并堅(jiān)持新建能源設(shè)施與改造原有設(shè)施相結(jié)合的方式。

（五）重視人力資本培育，提高人口素質(zhì)

區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)人口密集，農(nóng)村勞動(dòng)力人口數(shù)量龐大。應(yīng)大力培訓(xùn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，提高其職業(yè)技能。加快發(fā)展職業(yè)教育。向城鄉(xiāng)青年推廣適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展的技術(shù)知識(shí)。搞好提高人力資本的相關(guān)服務(wù)。一是推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高勞動(dòng)力就業(yè)能力。二是疏通勞務(wù)輸出渠道。三是加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范，建立健全民工維權(quán)體系，依法保護(hù)務(wù)工者的合法權(quán)益。培養(yǎng)支持農(nóng)村實(shí)用人才。丘陵縣域要加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，幫助更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前新形勢(shì)下，區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要加大資金和政策支持力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才資本培育。這樣，才能發(fā)展丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)，從而支撐整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

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篇3

速發(fā)展需要國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的支持。稅收政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具，在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的重要作用，探求區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的稅收政策，對(duì)于當(dāng)今促進(jìn)

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文簡(jiǎn)單介紹稅收政策在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能，并提出成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)行稅收政策存在的問(wèn)題及針對(duì)這些問(wèn)題相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū);發(fā)展;稅收政策

一、研究背景及意義

（一）研究背景

到2010年為止，我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的第一個(gè)十年規(guī)劃已順利完成，西部大開(kāi)發(fā)邁入新的歷史階段?；仡欉^(guò)去的十年，西部大開(kāi)發(fā)取得了顯著的成效。然而我們也應(yīng)該看到，盡管

西部經(jīng)濟(jì)有了較為顯著的發(fā)展，但是其占全國(guó)GDP的份額仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于東部地區(qū)占全國(guó)GDP的份額，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大差距。究其原因，是由于西部缺乏一個(gè)類(lèi)似珠三角、長(zhǎng)三

角或者環(huán)勃海灣經(jīng)濟(jì)帶這些能帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效的增長(zhǎng)極。因此，西部特別需要有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域城市群作為一個(gè)有效的增長(zhǎng)極來(lái)帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，成渝經(jīng)

濟(jì)區(qū)將成為未來(lái)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)極。

（二）研究意義

以大開(kāi)放帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)西部全面的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，成為新時(shí)期下深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的必然選擇。然而改革開(kāi)放以來(lái)所形成東西部差異的稅收政策，導(dǎo)致了在西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較

好的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)相比于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)卻仍屬于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。因此，國(guó)家如何運(yùn)用好稅收政策扶持和促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為西部大開(kāi)發(fā)下一步戰(zhàn)略計(jì)劃成敗的關(guān)

鍵。

二、區(qū)域稅收政策的職能

區(qū)域稅收政策的目標(biāo)是能夠?yàn)樘囟ǖ膮^(qū)域和地區(qū)帶來(lái)更多更好的發(fā)展機(jī)遇，使得它們能夠盡快地負(fù)擔(dān)起帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初

期，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)，國(guó)家通過(guò)制定有差異的區(qū)域稅收政策，為一部分地區(qū)創(chuàng)造較好的外部條件，促使這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，并帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是當(dāng)不

同地區(qū)的外部條件差別很大時(shí)，國(guó)家可以通過(guò)實(shí)施區(qū)域稅收政策，從各方面改善條件較差地區(qū)的投資環(huán)境，從而促進(jìn)這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距。

三、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)行稅收政策存在的問(wèn)題

要想加快和促進(jìn)成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，必然離不開(kāi)國(guó)家對(duì)其實(shí)施的區(qū)域性稅收政策，，但是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)行的稅收政策卻存在著一些不可忽視的問(wèn)題。

（一）稅收優(yōu)惠政策未能充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

我國(guó)的稅收優(yōu)惠從結(jié)構(gòu)上看包括行業(yè)性?xún)?yōu)惠和區(qū)域性?xún)?yōu)惠兩種，行業(yè)性?xún)?yōu)惠主要是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)福利事業(yè)等提供減免稅優(yōu)惠，這些稅收優(yōu)惠政策中有些

是扶持性的，有些實(shí)質(zhì)上是為彌補(bǔ)財(cái)政收入不足而通過(guò)減免稅的方式給予某些領(lǐng)域支持，未能發(fā)揮激勵(lì)作用，更不能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。而區(qū)域性?xún)?yōu)惠則是按所在區(qū)域和資金來(lái)

源給予優(yōu)惠，不可避免地造成投資者注重優(yōu)惠結(jié)果而忽視產(chǎn)業(yè)投資方向。因此雖然國(guó)家對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)地區(qū)新辦的交通、電力、水利等企業(yè)也曾給予過(guò)一定的所得稅優(yōu)惠，但由于投資

風(fēng)險(xiǎn)大、優(yōu)惠力度不夠等原因，效果并不明顯。

（二）財(cái)稅體制的不合理導(dǎo)致地方財(cái)力不足

首先，我國(guó)現(xiàn)行分稅制把以第三產(chǎn)業(yè)為主要稅源的營(yíng)業(yè)稅設(shè)計(jì)為地方主體稅種，而成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中大部分城市的第三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，部分城市的第三產(chǎn)業(yè)甚至發(fā)展落后，導(dǎo)致了

這些地方政府財(cái)力不足；其次，地方政府的稅收權(quán)力不夠，這使得中央和地方在稅收分成上地方政府實(shí)際占有的稅收比例很少。上述兩方面因素直接導(dǎo)致了在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)里地方政

府財(cái)力不足，難以為經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)提供財(cái)力保證。

四、促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的稅收政策建議

針對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)行稅收政策所存在的問(wèn)題，本文提出以下建議：

（一）稅收優(yōu)惠政策應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相結(jié)合

首先，對(duì)于投資規(guī)模大、外部效應(yīng)明顯且從事于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目以及其他國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，可以采取較優(yōu)惠的稅收措施

，加大對(duì)其的優(yōu)惠力度，從而引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)力度。因此可適當(dāng)降低成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)、咨詢(xún)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的稅率，

對(duì)旅游風(fēng)景區(qū)的自然風(fēng)景旅游業(yè)在起步階段給予低稅或免稅政策；另外對(duì)信息、咨詢(xún)、科技等第三產(chǎn)業(yè)也應(yīng)實(shí)行優(yōu)惠的減免稅收政策，以鼓勵(lì)、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善分稅制

針對(duì)成渝地區(qū)的地方政府沒(méi)有足夠的財(cái)政力度，即政府收入比較少，因此國(guó)家應(yīng)該針對(duì)該困境進(jìn)一步加強(qiáng)分稅制改革，讓該地區(qū)擁有更多的財(cái)政收入，下放一部分稅收權(quán)力給

地方政府。一方面，可以適當(dāng)提高共享稅中留給地方政府的比例，改變稅收分配關(guān)系中“一刀切”的狀況。例如增值稅中中央與地方的分成比例就可適當(dāng)提高到四六分成。總之，

進(jìn)一步完善分稅制，提高成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)地方政府在稅收中的分成比例，并將增加的稅收全部用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展支出，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。國(guó)家如何運(yùn)用好稅收政策扶持和促進(jìn)

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為西部大開(kāi)發(fā)下一步戰(zhàn)略計(jì)劃成敗的關(guān)鍵，將成渝地區(qū)的經(jīng)濟(jì)治理好了，將會(huì)帶來(lái)區(qū)域發(fā)展的示范作用，因此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)成渝地區(qū)的分稅制改

革，讓地方政府擁有更多的權(quán)利，更多可自我支配的資金。（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院）

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篇4

【關(guān)鍵詞】承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 北部灣

一、問(wèn)題提出

自二十世紀(jì)五、六十年代至今的歐美、日本、亞洲四小龍以及部分東盟國(guó)家、中國(guó)東南沿海地區(qū)、越南等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了雁行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程。這一現(xiàn)象引起了很多專(zhuān)家學(xué)者的高度重視。

一般而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一的國(guó)家與地區(qū)之間，存在著產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移過(guò)程，因此有學(xué)者指出在中國(guó)的不同發(fā)展水平地區(qū)之間，也可以而且應(yīng)當(dāng)促進(jìn)這樣的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。然而事實(shí)上在歐美、日本、亞洲四小龍以及部分東盟國(guó)家、中國(guó)東南沿海地區(qū)、越南等國(guó)家之間曾經(jīng)出現(xiàn)的這樣雁行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移卻較少在我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的沿海省市和內(nèi)地欠發(fā)達(dá)省區(qū)之間出現(xiàn)。我國(guó)東南沿海開(kāi)放地區(qū)改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，引進(jìn)外資，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)持續(xù)了近三十年。按理，這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移早應(yīng)發(fā)生，但是，它不用說(shuō)在不同省區(qū)之間，就是在發(fā)達(dá)省區(qū)及周邊省內(nèi)也較少出現(xiàn)。

即便如此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸成為長(zhǎng)三角和珠三角及國(guó)外開(kāi)放地區(qū)的大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)都在抓緊承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此研究如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)又該如何抓住機(jī)遇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展等問(wèn)題顯得越來(lái)越重要了。

當(dāng)前北部灣（廣西）建設(shè)正備受世人的矚目，北部灣區(qū)域的發(fā)展將打造中國(guó)新的一極，那么北部灣區(qū)域該怎樣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域又快又好的發(fā)展，它的發(fā)展將何去何從呢？本文將兼論北部灣地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇與定位。

二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的重大意義和可行性

1、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域跨越式發(fā)展的重大意義。一方面，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要機(jī)遇。另一方面，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域合作 “雙贏”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)有著豐富的資源，更適合低成本擴(kuò)張的水、電、勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素，這緩解了發(fā)達(dá)地區(qū)突破發(fā)展的資源瓶頸。依據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可使先進(jìn)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，而后進(jìn)地區(qū)則可以較低成本引進(jìn)相對(duì)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，以“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”提高產(chǎn)業(yè)層次與水平，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方和接受轉(zhuǎn)移方的“雙贏”。

2、欠發(fā)達(dá)區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展可行性分析。

（1）發(fā)達(dá)地區(qū)要突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境和挑戰(zhàn)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)弗農(nóng)提出的產(chǎn)品生命周期階段理論，東部沿海和粵港澳地區(qū)以勞動(dòng)密集型為主的制造業(yè)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展成熟，在勞動(dòng)力和土地成本不斷上升的情況下逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，衰退產(chǎn)業(yè)必須逐步退出。而根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的成本理論，應(yīng)以生產(chǎn)成本最低為準(zhǔn)則來(lái)確定產(chǎn)業(yè)的優(yōu)區(qū)位。由于成本推動(dòng)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必然面臨向周邊低成本地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。

（2）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異有利于產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)不平衡發(fā)展規(guī)律，一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中不可避免地會(huì)存在高梯度和低梯度地區(qū)。區(qū)域發(fā)展不平衡性使其具備一定的梯度差別，有利于產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。

（3）中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。這將更好地促進(jìn)各省區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鋪設(shè)平臺(tái)。

三、欠發(fā)達(dá)區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移途徑探討

筆者認(rèn)為欠發(fā)達(dá)區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以分為各層次，宏觀層次的政府承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決策和引導(dǎo)、微觀層次的企業(yè)實(shí)體承接轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目對(duì)接、中觀層次的社會(huì)各界對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所形成的社會(huì)環(huán)境和區(qū)域條件。當(dāng)然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就必須協(xié)調(diào)好層次之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域又快又好的發(fā)展。

1、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)欠發(fā)達(dá)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。首先，應(yīng)確定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方向的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；其次，優(yōu)先承接有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并對(duì)不同產(chǎn)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策；再次，鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域已有的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)新增投資向高新技術(shù)環(huán)節(jié)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與欠發(fā)達(dá)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展水平制定針對(duì)性措施承接不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)，將培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口同時(shí)考慮。因此，對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)需要同時(shí)承接來(lái)自國(guó)外和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要通過(guò)提高項(xiàng)目效率和質(zhì)量等方式來(lái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接方式的多樣化，欠發(fā)達(dá)區(qū)域應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式變化的特征和趨勢(shì)，堅(jiān)持直接引資與間接引資并重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接納方式的多樣化，如BOT融資、項(xiàng)目融資等。

3、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中積極培育企業(yè)集團(tuán)發(fā)展區(qū)域經(jīng)營(yíng)，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，在與大型公司的合作、競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域企業(yè)規(guī)模向大型化、集團(tuán)化發(fā)展。將承接技術(shù)轉(zhuǎn)移與企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)的同時(shí)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。

總之，欠發(fā)達(dá)區(qū)域要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的正確選擇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)承接都是涉及各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問(wèn)題，能否做好產(chǎn)業(yè)承接，主要取決于層次間的協(xié)調(diào)和結(jié)合的緊密度。

四、北部灣區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇與定位

1、北部灣區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略重點(diǎn)。充分發(fā)揮北部灣區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點(diǎn)，創(chuàng)新承接平臺(tái)，優(yōu)化承接環(huán)境，努力把北部灣區(qū)域建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)北部灣區(qū)域跨越式發(fā)展。北部灣區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該堅(jiān)持以“市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)性、擴(kuò)大就業(yè)”為原則，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（1）明確可以承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的來(lái)源。既要主動(dòng)承接我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也要主動(dòng)承接我國(guó)中西部地區(qū)需要轉(zhuǎn)移到沿海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大區(qū)域合作，提高全方位對(duì)外開(kāi)放水平。當(dāng)前要把承接產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)放在長(zhǎng)三角和珠三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，進(jìn)一步擴(kuò)大與東盟等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，拓展與港澳臺(tái)地區(qū)及日韓、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的合作領(lǐng)域。

（2）進(jìn)一步細(xì)化具體區(qū)域的承接產(chǎn)業(yè)的布局。根據(jù)北部灣產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，各區(qū)域該充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和綜合成本優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)承接點(diǎn)，注重承接的針對(duì)性、有效性和靈活性。玉林可充分利用與廣東的地緣優(yōu)勢(shì)，加快與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)對(duì)接，率先建成北部灣區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范基地（已形成的產(chǎn)業(yè)集群可以進(jìn)一步拓展）；南北欽防可在加快培育形成石油化工、重工業(yè)、林漿紙、電子、能源、海洋生物、港口及高新技術(shù)和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)方面主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；崇左市可以發(fā)展糖業(yè)和錳工業(yè)為主要方向，通過(guò)承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

2、北部灣區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策。

（1）政府力量合理介入市場(chǎng)失靈和不足的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。政府力量合理介入市場(chǎng)失靈和不足的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，對(duì)于推進(jìn)區(qū)域合作必不可少。產(chǎn)業(yè)布局中的協(xié)同有序原則需要正確發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的指導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能。

（2）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度性和互補(bǔ)性實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣西資源豐富，與大珠三角山水相連成為交通樞紐，可與粵港澳進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，成為拓展與東南亞、南亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略通道。首先，正確定位各自的比較優(yōu)勢(shì)；其次，尋找區(qū)域互補(bǔ)空間，組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)向高水平、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展；再次，完善投資環(huán)境，承接珠三角傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)加工基地、勞務(wù)輸出基地。

（3）把園區(qū)打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)和載體。利用與東盟國(guó)家合作的優(yōu)勢(shì)，借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，依托北部灣新產(chǎn)業(yè)區(qū)打造一個(gè)類(lèi)似的科技園區(qū)。新加坡在園區(qū)開(kāi)發(fā)方面有著很好的經(jīng)驗(yàn)，憑借著一塊小小的土地和高度集中的園區(qū)，使得新加坡成為一顆耀眼的星星，新加坡開(kāi)發(fā)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)在蘇州等地已經(jīng)得到了很好的借鑒，取得了良好的成效，北部灣要實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展必須依靠科技路線，走傳統(tǒng)發(fā)展道路不能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，因此當(dāng)務(wù)之急是要盡力找準(zhǔn)打造科技園的區(qū)位，然后進(jìn)行切入點(diǎn)選擇，突出園區(qū)的特色和科技指導(dǎo)作用，然后通過(guò)園區(qū)的學(xué)習(xí)與示范作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，園區(qū)可以借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)和蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展道路，在依靠已有園區(qū)（如南寧國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南寧高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多途徑引資開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化園區(qū)的管理與協(xié)調(diào)，提高其效能，發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力把科技園區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

（4）營(yíng)造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境。首先，完善現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)扶持海上貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)也全方位實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、水運(yùn)、航空等現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)與我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)和東盟國(guó)家對(duì)接，構(gòu)建便捷通暢、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步降低流通費(fèi)用；其次，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)組織保障，建立長(zhǎng)效機(jī)制。形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極營(yíng)造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移良好的政務(wù)環(huán)境。優(yōu)化招商引資環(huán)境。加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，在全區(qū)域營(yíng)造濃厚的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好氛圍。

（5）增強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和地區(qū)間轉(zhuǎn)移，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)高效地進(jìn)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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篇5

[關(guān)鍵詞] 物流園區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域規(guī)劃 選址

作為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要環(huán)節(jié)和步驟，物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)成為當(dāng)下各地區(qū)的建設(shè)熱點(diǎn)。但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有物流園區(qū)空置率達(dá)60%左右。造成如此狀況的原因很多，而其中非科學(xué)、不合理規(guī)劃占有重要的因素。本文嘗試從物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系角度做出初步探討。

一、區(qū)域規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

現(xiàn)代物流園區(qū)是一個(gè)具有關(guān)聯(lián)性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體，其功能的發(fā)揮，需要很多政策、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等宏觀因素和條件的指導(dǎo)和支持，因此在區(qū)域規(guī)劃中需要進(jìn)行充分的調(diào)查研究和科學(xué)論證，從當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)制定宏觀可行性規(guī)劃。應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

1.協(xié)調(diào)性原則。區(qū)域規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，在國(guó)家及省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、政策指導(dǎo)下，結(jié)合我國(guó)物流資源分布和需求分布特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮城市的居住人口、消費(fèi)能力、交通條件等因素，堅(jiān)持做到物流園區(qū)開(kāi)發(fā)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，立足本地，面向周邊，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的定位和方向，掌握物流園區(qū)空間布局規(guī)律；

2.統(tǒng)一規(guī)劃的原則。由政府統(tǒng)一規(guī)劃，從宏觀范圍內(nèi)確定物流園區(qū)層次類(lèi)別與其所依托的城市之間的關(guān)系，明確物流園區(qū)在物流網(wǎng)絡(luò)上的層次位置關(guān)系，確定物流園區(qū)所服務(wù)的對(duì)象和范圍。在全國(guó)運(yùn)輸大通道的格局下，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能、布局和發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)物流需求量和不同特點(diǎn)，由政府完成物流園區(qū)規(guī)劃的編制工作，打破地區(qū)、行業(yè)的界限，科學(xué)布局、資源整合，使園區(qū)開(kāi)發(fā)步入良性循環(huán)的軌道，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)投資，防止貪大求全、盲目布點(diǎn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題出現(xiàn)。

3.前瞻性的原則。現(xiàn)代物流園區(qū)是一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，具有先進(jìn)性和綜合性，因此規(guī)劃之初就應(yīng)體現(xiàn)其前瞻性和可操作性。應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光，準(zhǔn)確把握世界物流發(fā)展的趨勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)出發(fā)，從全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性考慮，近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，既考慮目前的實(shí)際需要．又要考慮日后發(fā)展的可能。強(qiáng)調(diào)局部要服從全局，目前利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，適度超前，為未來(lái)發(fā)展留有余地。

4.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。由于現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、效應(yīng)長(zhǎng)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大，因而必須有合理的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”，通過(guò)定性、定量結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，真正建立一套科學(xué)的投資決策機(jī)制和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，并起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的作用。

5.可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)，如在物流園區(qū)的物流與運(yùn)輸組織中，優(yōu)先考慮采用環(huán)保型的方案，緩解城市交通壓力、降低物流對(duì)環(huán)境的破壞性影響。

二、物流園區(qū)選址與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

物流園區(qū)選址必須與城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，根據(jù)物流園區(qū)在城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展及物流體系中的地位與作用，具體應(yīng)做到：

1.是否便于物流園區(qū)的投資和未來(lái)發(fā)展？城市的快速發(fā)展使得用地日益緊張，大部分傳統(tǒng)的配送中心規(guī)模小，布局分散，設(shè)備閑置、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響城市交通和環(huán)境，因此需將其遷出。而城市中心區(qū)的邊緣地區(qū)由于土地資源充足，成本較低，成為首選之地，它便于物流園區(qū)的投資和未來(lái)，避免了今后的規(guī)劃協(xié)調(diào)困難。

2.是否有利于物流多式聯(lián)運(yùn)的開(kāi)展？物流園區(qū)是貨物集散中轉(zhuǎn)作業(yè)場(chǎng)所，需要交通便利，多種運(yùn)輸方式相銜接，一般應(yīng)選擇在鐵路、港口、高速公路、航空結(jié)點(diǎn)及重要場(chǎng)站附近或幾種運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn)，并有聯(lián)運(yùn)站加以利用。園區(qū)至少要有兩種以上運(yùn)輸方式連接，最理想的物流園區(qū)，應(yīng)該是鐵路網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)絡(luò)、航空、水空網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)節(jié)點(diǎn)和交匯地。

3.是否達(dá)到提升傳統(tǒng)物流，整合物流資源的目標(biāo)？有一定規(guī)模、具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點(diǎn)，其現(xiàn)有物流資源基礎(chǔ)較好，一般有較強(qiáng)大的物流量產(chǎn)生。對(duì)新建物流園區(qū)，應(yīng)把對(duì)過(guò)去的運(yùn)輸場(chǎng)站和倉(cāng)儲(chǔ)中心作為首先的選址對(duì)象，達(dá)到提升傳統(tǒng)物流，整合物流資源的目標(biāo)。

4.是否能有效減少建設(shè)投資費(fèi)用，縮短建設(shè)工期？這是決定選址是否成功的重要因素。 因此物流園區(qū)應(yīng)盡可能選擇在基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)，如要求城市的道路、通訊等公共設(shè)施齊備，有充足的供電、水、熱、燃?xì)獾哪芰Φ取?/p>

5.是否能夠使企業(yè)獲得必要的利潤(rùn)？地價(jià)的高低、面積的大小、勞動(dòng)力素質(zhì)的高低、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等各方面因素，都會(huì)影響進(jìn)入物流園區(qū)的企業(yè)利潤(rùn)所得。選址時(shí)應(yīng)以總費(fèi)用最低作為選址的經(jīng)濟(jì)性考慮。

總之，物流園區(qū)的選址必須在全面考慮城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，先粗選出若干個(gè)地點(diǎn)，再進(jìn)一步綜合運(yùn)用比較法、專(zhuān)家評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等進(jìn)行量化比較，最終確定實(shí)施方案。從物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系可以看出，物流園區(qū)規(guī)劃中必須重視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，如果不了解具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，而僅僅從書(shū)本和資料上所得的概念出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)，方案就成了空中樓閣，沒(méi)有針對(duì)性，也就不具備實(shí)施性。只有結(jié)合物流園區(qū)自身特點(diǎn)，準(zhǔn)確分析用戶(hù)需求，明確市場(chǎng)定位，明確物流園區(qū)內(nèi)部物流流程，加強(qiáng)對(duì)物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，才能保證方案的切實(shí)可行，為城市的總體發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇6

摘 要 田徑課程曾經(jīng)一度是學(xué)校體育課程教學(xué)的重點(diǎn)，但目前我國(guó)普通高校田徑課程正面臨非常尷尬的境地。因此，有針對(duì)性的對(duì)我國(guó)普通高校田徑課程的研究，深化普通高校體育課程改革和全面推行以學(xué)生為主導(dǎo)地位，落實(shí)素質(zhì)教育，發(fā)展終身體育有著重要意義。不但會(huì)讓學(xué)生更加直觀的了解田徑運(yùn)動(dòng)的魅力同時(shí)提高參與田徑運(yùn)動(dòng)鍛煉，提高身體機(jī)能，爭(zhēng)強(qiáng)意志品質(zhì)，激發(fā)學(xué)生對(duì)田徑暈的興趣和熱情，使學(xué)生更加的真切的體會(huì)田徑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的真正意義，逐步使田徑課程擺脫現(xiàn)如今尷尬的境地，從而使田徑課程在我國(guó)高校公共體育課

程中發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。

關(guān)鍵詞 普通高校 田徑課程 發(fā)展趨勢(shì) 探索研究

一、高校開(kāi)設(shè)田徑體育課程的主要障礙

（一）田徑課程教學(xué)內(nèi)容陳舊

隨著時(shí)代的發(fā)展田徑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生非常大的變革，原來(lái)傳統(tǒng)田徑體育課面臨著巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)如今無(wú)論是高校的體育主管部門(mén)還是學(xué)生都喜歡上專(zhuān)項(xiàng)體育課程，枯燥乏味的田徑課程越來(lái)越受到冷落。之所以田徑課程不受廣大師生的愛(ài)戴期最主要原因就是田徑課程單調(diào)，課程教學(xué)缺乏趣味娛樂(lè)，除了機(jī)械的跑跳投外，課程的安排缺乏新意。

（二）高校田徑體育教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

田徑師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡人意。隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、學(xué)生人數(shù)不斷增加，體育教師占學(xué)生人數(shù)的比例較小，體育教師普遍是本科學(xué)歷，在近幾年中，青年教師中研究生的人數(shù)在增加，還有部分教師需要進(jìn)修，可以說(shuō)每個(gè)教師都在積極提高自己的專(zhuān)業(yè)水平。逐漸的使得體育教師的壓力增加，工作量加大。現(xiàn)階段真正田徑專(zhuān)業(yè)的教師人員匱乏大部分田徑教師都是非本專(zhuān)業(yè)的，根本無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)需求，師隊(duì)伍年輕化，職稱(chēng)較不合理。職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理的師資隊(duì)伍的構(gòu)成，對(duì)田徑體育教師梯隊(duì)的建設(shè)極為不利。這樣也大大的打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)田徑課的興趣。

二、對(duì)策與建議

（一）完善體育課程內(nèi)容

在高校中開(kāi)設(shè)田徑體育俱樂(lè)部，推動(dòng)趣味田徑課程的教育改革。隨著普通高校體育教學(xué)改革的深入發(fā)展，采用田徑俱樂(lè)部模式是一種符合當(dāng)前高校體育教學(xué)活動(dòng)要求的。田徑體育俱樂(lè)部課程的形式是非常貼近主導(dǎo)田徑運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律的，符合體育課程發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)設(shè)的田徑體育俱樂(lè)部要根據(jù)學(xué)生年齡的特點(diǎn)，身心發(fā)展規(guī)律，及學(xué)生參與體育興趣愛(ài)好的，使學(xué)生更好地長(zhǎng)期從事體育鍛煉。更加自主的投入到田徑項(xiàng)目中。通過(guò)長(zhǎng)期跟蹤統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，大部分學(xué)生希望自己能較好地掌握一項(xiàng)田徑運(yùn)動(dòng)技能，而少數(shù)學(xué)生是出于要通過(guò)體育考試而參加此項(xiàng)目，應(yīng)該對(duì)他們加以引導(dǎo)，端正其鍛煉目的。

（二）重視對(duì)田徑運(yùn)動(dòng)的愛(ài)好，樹(shù)立終身體育思想

據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，部分高校在開(kāi)展此教學(xué)模式的同時(shí)，也在教學(xué)大綱上規(guī)定，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)要在各個(gè)俱樂(lè)部教學(xué)內(nèi)容中體現(xiàn)。高校田徑體育俱樂(lè)部教學(xué)模式運(yùn)行有利于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生體育學(xué)習(xí)的積極性和增強(qiáng)學(xué)生的自我體育意識(shí)、養(yǎng)成學(xué)生鍛煉身體的好習(xí)慣，以及體育實(shí)踐能力，也有利于調(diào)動(dòng)體育教師的積極性。教師要在內(nèi)容的安排、練習(xí)方法、難易程度上把考核標(biāo)準(zhǔn)確定在中間層次，照顧大多數(shù)同學(xué)。要使興趣濃厚、技術(shù)、體能較好的同學(xué)盡快的提高，同時(shí)也要照顧有興趣但相對(duì)接受技能較慢的同學(xué)，做到因材施教。

（三）改善場(chǎng)地條件和實(shí)施

進(jìn)一步改善提高田徑體育俱樂(lè)部教學(xué)必要的場(chǎng)地器材設(shè)備。隨著田徑體育俱樂(lè)部項(xiàng)目的開(kāi)展，各類(lèi)高校應(yīng)該加大田徑運(yùn)動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備設(shè)施及室內(nèi)綜合場(chǎng)館的投入，在一些沒(méi)有條件的學(xué)?？梢哉腺Y源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)租用或是借用其他學(xué)校或社會(huì)公用的場(chǎng)館和設(shè)施，滿(mǎn)足學(xué)生上課的需求。

（四）提高田徑體育師資隊(duì)伍的素質(zhì)

根據(jù)各類(lèi)高校的自身情況，田徑體育教師隊(duì)伍主要應(yīng)從考慮滿(mǎn)足教學(xué)的實(shí)際需要。按學(xué)院整體工作安排，在實(shí)際操作中，可以外聘專(zhuān)業(yè)體育院校田徑教師或一些優(yōu)秀的田徑運(yùn)動(dòng)員，對(duì)學(xué)校田徑課做定期的指導(dǎo)教學(xué)，也可聘用業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的退休體育教師，還應(yīng)注重吸收引進(jìn)高學(xué)歷、高索質(zhì)的田徑體育專(zhuān)業(yè)人才。多層次、立體的教師隊(duì)伍才有利于學(xué)生喜愛(ài)田徑運(yùn)動(dòng)，掌握田徑技術(shù)，體會(huì)田徑運(yùn)動(dòng)的魅力，使學(xué)生終身受益。

加大專(zhuān)職青年骨干教師在田徑方面的培訓(xùn)進(jìn)修力度，特別是體育教師的責(zé)任感和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。通過(guò)鼓勵(lì)、支持青年教師積極參加在職學(xué)習(xí)，更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平，努力建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)體育師資隊(duì)伍，以更好適應(yīng)高校田徑課程的發(fā)展。

田徑是體育課程的基礎(chǔ)，隨著時(shí)代的發(fā)展國(guó)家越來(lái)越重視學(xué)生的整體素質(zhì)發(fā)展，田徑課程也是為其他課程服務(wù)的項(xiàng)目，長(zhǎng)期以來(lái)都把田徑課程當(dāng)成一種純競(jìng)技的運(yùn)動(dòng)課程，我們都忽略了田徑課程的實(shí)際價(jià)值，隨著學(xué)生體質(zhì)逐漸下降，發(fā)展學(xué)生身體素質(zhì)應(yīng)該是當(dāng)前體育課程的首要任務(wù)，本文從多方面分析田徑課程，并進(jìn)行了細(xì)致的研究和探索，其主要目的是改變過(guò)去傳統(tǒng)觀念下，枯燥乏味的田徑課的思想，讓田徑課程在新的歷史條件下發(fā)揮田徑課程應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 體育學(xué)院通用教材.運(yùn)動(dòng)生理學(xué)[M].人民體育出版社.2003.8.

篇7

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；成果轉(zhuǎn)化

基金項(xiàng)目：本文系河北金融學(xué)院2015年暑期社會(huì)實(shí)踐校級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)實(shí)踐成果（團(tuán)隊(duì)成員：劉夢(mèng)、韓沖、李然然、馬亮、劉洋、張小文、孫師語(yǔ)、榮陳凱）

中圖分類(lèi)號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年7月29日

隨著以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)理念的初步形成，國(guó)家和各省、市、自治區(qū)先后出臺(tái)多項(xiàng)措施促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，其中包括舉辦各類(lèi)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推出了一系列有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策。以保定市為例，2015以“創(chuàng)青春”為主題保定市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，共有來(lái)自10所高校的137個(gè)項(xiàng)目參加比賽。經(jīng)過(guò)初評(píng)、復(fù)賽等多個(gè)環(huán)節(jié)的比拼，有21支團(tuán)隊(duì)進(jìn)入了創(chuàng)業(yè)大賽總決賽。但就目前的情況看，由于多種因素的作用，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽成果轉(zhuǎn)化率非常低，成為推廣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)理念的瓶頸。通過(guò)了解京津冀協(xié)同發(fā)展政策并結(jié)合大學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)狀，我們?yōu)槭勾髮W(xué)生在這種社會(huì)背景下，充分利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，緩解就業(yè)壓力，特開(kāi)展這次調(diào)研活動(dòng)，以促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)是成果轉(zhuǎn)化能否成功的決定性因素

培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)比創(chuàng)業(yè)本身更具有價(jià)值，因?yàn)檫@是引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)意識(shí)即創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中對(duì)人起動(dòng)力作用的個(gè)性?xún)A向，包括需要、動(dòng)機(jī)、興趣、理想、信念和世界觀等，是大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)這一實(shí)踐的正確認(rèn)識(shí)，理性分析和自覺(jué)決策的心理過(guò)程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。我們通過(guò)對(duì)相關(guān)人士包括參加創(chuàng)業(yè)大賽的大學(xué)生及帶隊(duì)指導(dǎo)教師等進(jìn)行采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有80%以上的同學(xué)只是因?yàn)橄胍@得比賽獎(jiǎng)項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)而參加比賽。競(jìng)賽成果不僅沒(méi)有實(shí)際意義，而且參加競(jìng)賽的大學(xué)生更沒(méi)有將競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化為真正創(chuàng)業(yè)課題的意識(shí)。因此，我們團(tuán)隊(duì)利用暑期前一段時(shí)間，走訪了包括河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、華北電力大學(xué)、河北金融學(xué)院等多個(gè)駐保高校，以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式就京津冀協(xié)同發(fā)展推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題進(jìn)行研究。在問(wèn)卷調(diào)查中，8%的大學(xué)生認(rèn)為在京津冀協(xié)同發(fā)展的政策背景下他們?nèi)圆幌矚g冒險(xiǎn)，不想創(chuàng)業(yè)；70%的大學(xué)生認(rèn)為可以看情況，先就業(yè)；22%的大學(xué)生也認(rèn)為可以借勢(shì)創(chuàng)業(yè)。這表明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，不想去深入了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，畏葸不前。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄成為阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化的重要因素。

二、大學(xué)生對(duì)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策和法規(guī)了解較少是成果轉(zhuǎn)化率低的一大因素

近些年來(lái)，國(guó)家大力支持大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了一系列相關(guān)優(yōu)惠政策，單就2015年來(lái)看，在主持政府工作報(bào)告時(shí)多次將目光聚焦在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的提出更加意味著中央政府2015年下半年將繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近些年，在中央與地方對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面，諸多優(yōu)惠政策更加突出一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題――創(chuàng)業(yè)成功率低。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率不足2%，其實(shí)不光是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率較低，整個(gè)青年創(chuàng)業(yè)人群的成功率都不容樂(lè)觀，形成這一現(xiàn)象的主要原因除了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)不足以外，對(duì)于國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策的不了解也是非常重要的原因之一。根據(jù)我團(tuán)隊(duì)形成的有效問(wèn)卷來(lái)看，以保定高校大學(xué)生為例，超過(guò)30%的大學(xué)生對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策了解程度接近于零，另外超過(guò)40%的大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策只是偶爾關(guān)注。無(wú)法及時(shí)了解掌握大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策在創(chuàng)業(yè)的路上就可能會(huì)失去一次成功的機(jī)遇。

關(guān)注相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，不能只做到了解，當(dāng)然了解是一個(gè)非常重要的前提，但在了解的前提之下能夠在這些優(yōu)惠政策中找到對(duì)自己創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有利的方面，能夠在實(shí)際創(chuàng)業(yè)過(guò)程中利用到這些政策，在一個(gè)良好的大背景下將自己的創(chuàng)意發(fā)揮到極致，了解創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)能夠運(yùn)用到實(shí)際中去，創(chuàng)業(yè)成功率就會(huì)擁有很大的社會(huì)保障。

三、資金問(wèn)題是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化中最大的障礙

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽成果要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，需要大量資金的支持。創(chuàng)業(yè)就像是雞生下的雞蛋，我們想得到雛雞，就需要將雞蛋孵化出來(lái)。在孵化的過(guò)程中資金就像是母雞的體溫，沒(méi)有體溫孵化小雞或體溫達(dá)不到小雞孵化的溫度，一切都是枉然，而你的目的是雛雞，那么你的雞蛋永遠(yuǎn)孵化不出小雞。

一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源主要有自籌、借貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、政策性扶持資金等幾個(gè)方式。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)初期自有資金較少可以通過(guò)朋友、家人借錢(qián)的方式來(lái)籌集資金，可見(jiàn)自籌資金這是一種簡(jiǎn)單方便的辦法，而且就大學(xué)生自身的償還能力來(lái)說(shuō)，大學(xué)生償還能力較弱大多將償還希望寄托于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功，這對(duì)于激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情也有很大的幫助；雖然自籌資金擁有一定的優(yōu)點(diǎn)，但對(duì)于需要大量資金的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，自籌資金就顯得力不從心，那么銀行借貸也不失是一個(gè)好方法，但在借貸的同時(shí)一定要注意選擇適合自己的貸款品種；尋求風(fēng)險(xiǎn)投資已經(jīng)逐漸成為創(chuàng)業(yè)者獲得資金的一種方式，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中若想獲得風(fēng)險(xiǎn)投資，一定要注意自己創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備資料的完整性；另外，我國(guó)各地政府每年都會(huì)撥出一些扶持資金支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，支持他們的企業(yè)正常發(fā)展，政策性扶持資金也是一種對(duì)于大學(xué)生十分有利的籌資方式。

四、基礎(chǔ)生產(chǎn)生活設(shè)施在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中扮演著重要角色

基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)，它是社會(huì)賴(lài)以生存的一般物質(zhì)條件。在此次調(diào)查問(wèn)卷當(dāng)中，絕大部分同學(xué)都認(rèn)為加快建設(shè)京津冀一體化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)生產(chǎn)生活設(shè)施更為迫切。京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于相關(guān)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有十分有力的影響，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口。以保定為例，在京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響下，保定的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施必然要與北京、天津等地協(xié)調(diào)，交通、網(wǎng)絡(luò)、電力、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善會(huì)使得創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善，更多人才、資金、技術(shù)留在或者涌入保定，這會(huì)對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了十分便利的條件。由此可以看到，為推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化率的提高，不僅要培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提供政策、資金等方面的支持，以保定為例加大對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，在交通、網(wǎng)絡(luò)、電力、醫(yī)療等方面努力與北京、天津達(dá)成大區(qū)域的一致性。健全基礎(chǔ)設(shè)施，在社會(huì)保障這一方面為創(chuàng)業(yè)者解決后顧之憂。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]尚文浩，王靜遠(yuǎn).高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在問(wèn)題及解決對(duì)策淺析[J].文教資料，2014.13.

篇8

內(nèi)容摘要：隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，我國(guó)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制逐步轉(zhuǎn)型，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體制的低碳與節(jié)能轉(zhuǎn)型，我國(guó)的工程建設(shè)面臨抉擇，一方面要求工程項(xiàng)目的低碳標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際要求，另一方面要使低碳經(jīng)濟(jì)建筑的理念得到廣泛接受。對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)不僅要求工程設(shè)計(jì)考慮節(jié)能，還要求工程建筑考慮節(jié)能，以及考慮建筑選材的綠色化標(biāo)準(zhǔn)。本文基于低碳經(jīng)濟(jì)與WTO標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)的工程造價(jià)影響進(jìn)行分析，并對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)予以展望。

關(guān)鍵詞：WTO 低碳經(jīng)濟(jì) 工程造價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)化

WTO標(biāo)準(zhǔn)與低碳經(jīng)濟(jì)要求對(duì)我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）WTO標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2001年我國(guó)加入WTO（世界貿(mào)易組織），參與國(guó)際化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外品牌和產(chǎn)品占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始向多元化發(fā)展。2008年美國(guó)次貸危機(jī)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延至世界各國(guó)，國(guó)內(nèi)各商家和經(jīng)營(yíng)組織迅速轉(zhuǎn)變以往的競(jìng)爭(zhēng)策略，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，從粗放型經(jīng)濟(jì)體向集約化經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型，從勞動(dòng)力密集型和成本密集型企業(yè)向著技術(shù)密集型和資本密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，提倡自主研發(fā)和創(chuàng)新，提高可持續(xù)化的發(fā)展動(dòng)力，保障企業(yè)在國(guó)際化市場(chǎng)的生存空間。歐洲早在1980年就開(kāi)始了生態(tài)建筑的建造，美國(guó)是最先提倡工程自主產(chǎn)生新能源可持續(xù)使用的國(guó)家之一，工程造價(jià)受到WTO新標(biāo)準(zhǔn)的要求，也受到低碳經(jīng)濟(jì)體發(fā)展條件的限制。

隨著國(guó)際市場(chǎng)分工的細(xì)化，WTO各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化也越來(lái)越明顯，隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性加強(qiáng)，WTO的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和低碳經(jīng)濟(jì)要求也越來(lái)越嚴(yán)格。美國(guó)與我國(guó)2009-2010年持續(xù)多次的貿(mào)易戰(zhàn)可以表明，世界市場(chǎng)中的產(chǎn)品能耗和利益糾紛的矛盾的確存在，雖然這不是引起貿(mào)易戰(zhàn)的主要原因，但是確實(shí)是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。節(jié)能環(huán)保與環(huán)境發(fā)展的安全是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)達(dá)國(guó)家制約我國(guó)或發(fā)展中國(guó)家的主要手段，所涉及的產(chǎn)品范圍很廣，主要包括綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)性保護(hù)制度的門(mén)檻設(shè)置。我國(guó)企業(yè)發(fā)展如何獲得國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可，在產(chǎn)品質(zhì)量或者技術(shù)使用過(guò)程中，如何有效保證達(dá)到所需要的標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)外貿(mào)企業(yè)出口中面臨的主要問(wèn)題。在美國(guó)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了產(chǎn)品的低碳認(rèn)證制度，比如：美國(guó)環(huán)保標(biāo)章計(jì)劃、加拿大環(huán)境選擇、歐洲歐盟之花、北歐白天鵝環(huán)境標(biāo)志等。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)要求對(duì)我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷是為了降低全球二氧化碳和污染氣體的排放量，國(guó)際組織和各國(guó)非常關(guān)注全球氣溫變暖的問(wèn)題，所以為了應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)工程建筑的低碳標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求，要強(qiáng)調(diào)綠色化建筑和低碳工程的穩(wěn)定性，要保障我國(guó)工程項(xiàng)目的發(fā)展遵守低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線，尤其是在工程造價(jià)的建設(shè)工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)、單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等環(huán)節(jié)加以改進(jìn)和優(yōu)化，在工程的建筑、安裝、市政等施工階段工程預(yù)算及工程結(jié)算與決算、工程審計(jì)與估價(jià)、定額編制與管理、工業(yè)與民用建筑工程的施工、組織管理、工程監(jiān)理、工程招投標(biāo)及項(xiàng)目管理等方面的工作中注意低碳經(jīng)濟(jì)理念的引入，需要認(rèn)真分析工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種低碳化的投入與維護(hù)。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的ISO條款與制度的不斷完善和新條款的提出，在很大程度上限制了我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)與發(fā)展，在低碳節(jié)能方面，我國(guó)只有投入更多的精力，才能改變現(xiàn)階段的生產(chǎn)綠色化技術(shù)，維護(hù)安全生產(chǎn)綠色環(huán)境。在法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等地已經(jīng)相應(yīng)采取了措施限制非綠色化產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，這些條款將成為未來(lái)世界貿(mào)易市場(chǎng)中的主要發(fā)展方向。

低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工程造價(jià)建設(shè)要求與規(guī)范性

（一）低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工程造價(jià)建設(shè)要求

工程造價(jià)的含義有兩種解釋?zhuān)旱谝环N工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者-業(yè)主的角度來(lái)定義的。第二種含義是從市場(chǎng)的角度來(lái)定義的，工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為是工程承發(fā)包價(jià)格。它是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。

低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)工程造價(jià)的主要建設(shè)要求是：第一，節(jié)省建造用料，降低用料的碳排放量，選用環(huán)保材料，綠色化材料建設(shè)工程項(xiàng)目；第二，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的低碳性和綠色化，利用綠色建筑和環(huán)保建筑可以提高能源使用效率，加強(qiáng)自身能源的供給與可持續(xù)化利用及發(fā)展；第三，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的低碳化道德性和教育性?xún)r(jià)值，如果可以提高工程項(xiàng)目的社會(huì)低碳價(jià)值和綠色化教育價(jià)值，會(huì)大幅提高整個(gè)社會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，并加強(qiáng)每一個(gè)社會(huì)人對(duì)綠色化經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。

篇9

關(guān)鍵詞：揚(yáng)州；城市水休閑產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊；聯(lián)動(dòng)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

一、關(guān)于揚(yáng)州城水休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.充分利用市場(chǎng)資源配置的優(yōu)勢(shì)，打造出完善的“水文化”旅游休閑產(chǎn)業(yè)

政府部門(mén)和城市旅游管理部門(mén)應(yīng)該共同努力地做好水文化休閑的硬件配套設(shè)施以及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的協(xié)調(diào)發(fā)展工作，使水休閑的旅游玩樂(lè)景點(diǎn)和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所形成一個(gè)良好的互動(dòng)體系，充分利用揚(yáng)州城內(nèi)的水資源優(yōu)勢(shì)，打造出一條完善的水休閑旅游經(jīng)營(yíng)模式，并且在運(yùn)營(yíng)定位中，要對(duì)游客的水休閑需求做一個(gè)完整的市場(chǎng)調(diào)研，并最終形成了吃、行、住、購(gòu)物、旅游、娛樂(lè)為一體的全面消費(fèi)模式。同時(shí)，在建設(shè)城市水休閑場(chǎng)所時(shí)，要充分滲透揚(yáng)州的城市文化特別是水文化，這能夠讓游客在休閑娛樂(lè)的同時(shí)，還能切身感受到揚(yáng)州城市的文化底蘊(yùn)，進(jìn)而起到了宣傳揚(yáng)州形象的作用。此外，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該放寬水休閑旅游的開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嘗試多元化經(jīng)濟(jì)模式的特色水休閑旅游產(chǎn)業(yè)，充分挖掘揚(yáng)州的水休閑自然資源，同時(shí)可以進(jìn)行招商引資和加大城市形象的宣傳力度，積極提高揚(yáng)州城市水休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.完善水休閑運(yùn)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大休閑旅游的經(jīng)營(yíng)范圍

利用揚(yáng)州城內(nèi)水資源的優(yōu)勢(shì)，大力推行休閑旅游、文化旅游和生態(tài)旅游，擴(kuò)大旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，加強(qiáng)水休閑旅游的魅力，這就有助于挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的功能和調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。除了餐飲和旅游等消費(fèi)外，政府還應(yīng)建設(shè)聯(lián)合娛樂(lè)、商務(wù)、文化為整體的旅游服務(wù)體系，提高休閑旅游的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。尤其是對(duì)于一些品牌知名度高的景點(diǎn)，要加強(qiáng)維護(hù)的力度，并不斷的完善配套設(shè)施，提高水休閑旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還可以設(shè)計(jì)出一些能代表?yè)P(yáng)州城市文化特色的商品，這能帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.完善公共服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)水休閑產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

疏通水休閑旅游場(chǎng)所的交通網(wǎng)，科學(xué)合理地規(guī)劃水休閑旅游的專(zhuān)屬路線。在景區(qū)內(nèi)，還要安排好停車(chē)場(chǎng)所，根據(jù)旅游淡旺季的不同合理變更停車(chē)的場(chǎng)地和費(fèi)用。建立水休閑旅游服務(wù)網(wǎng)站，提供門(mén)票預(yù)訂、酒店預(yù)訂、汽車(chē)租賃、餐飲等全方位服務(wù)。以帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，完善相關(guān)的公共服務(wù)機(jī)制，提高游客的滿(mǎn)意度，增強(qiáng)水休閑產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以吸引大量的游客前來(lái)?yè)P(yáng)州，切身體驗(yàn)水休閑旅游的快樂(lè)。

二、寧波、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等水休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)域化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和缺失

1.區(qū)域化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

寧波、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等三個(gè)區(qū)域化城市有著比較豐富的旅游自然資源，其寧波的滄桑、鎮(zhèn)江的雄奇、揚(yáng)州的秀雅，這就為打造世界知名的水休閑旅游景點(diǎn)提供了優(yōu)越的自然條件。此處，就可以參考環(huán)渤海、環(huán)太湖、長(zhǎng)江三峽等旅游區(qū)域化聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，盡最大可能地打破傳統(tǒng)體制和地域的限制，把大橋、運(yùn)河、長(zhǎng)江作為軸心線，促進(jìn)三地水休閑旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在打造水休閑產(chǎn)業(yè)時(shí)，要做一個(gè)整體規(guī)劃，聯(lián)手打造水休閑主體路線、共建信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)板塊的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2.區(qū)域化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的缺失

三地的政府之間對(duì)于水休閑產(chǎn)業(yè)的合作比較少；沒(méi)有對(duì)區(qū)域化水休閑旅游做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，且產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有融合；區(qū)域化旅游的形象缺少整體設(shè)計(jì)，還沒(méi)有形成區(qū)域化水休閑旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；三地的水休閑旅游各具特色，但沒(méi)有整體性，旅游品牌的打造也不具特森，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度不夠。這樣就造成了三地的水休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極不平衡，都各自為營(yíng)，耗費(fèi)大量的精力宣傳各自的水休閑旅游特點(diǎn)，卻并未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。如果三地聯(lián)合發(fā)展水休閑產(chǎn)業(yè)，將使旅游景區(qū)的整體性加強(qiáng)，還將全面提升水休閑產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、水休閑產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略

1.加強(qiáng)寧鎮(zhèn)楊區(qū)域的水環(huán)境治理力度

在整體上規(guī)劃和展開(kāi)三地的水資源環(huán)境的保護(hù)工作，擴(kuò)大水源地的保護(hù)范圍，嚴(yán)格監(jiān)控污染物的肆意排放，一旦發(fā)現(xiàn)有污染源，就立即查處整治，確保生態(tài)平衡，保障城市居民安全用水，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)的整體發(fā)展；三地聯(lián)合提高區(qū)域河流的水質(zhì)量，聯(lián)合建設(shè)污水處理廠。嚴(yán)格遵循沿江打造生態(tài)風(fēng)光帶的規(guī)范要求，積極構(gòu)建三地的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的一體化。

2.注重寧鎮(zhèn)揚(yáng)水休閑景區(qū)的游客接待工作

目前，寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域的水休閑旅游的只要旅游群體是國(guó)內(nèi)客源，這已經(jīng)不能滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。因此，要將水休閑旅游品牌的形成推向國(guó)外，加大品牌的宣傳力度，更為重要的是要不斷地完善該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的游客接待工作，提高服務(wù)人員的道德品質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為游客提供最高效、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣才能讓游客有種留戀不舍、久久回味的感覺(jué)。

3.加大旅游商品的開(kāi)發(fā)力度

在設(shè)計(jì)旅游商品時(shí)，要注意三地的整體規(guī)劃，其商品中要深深地滲透區(qū)域特色和文化特色，以此吸引更多的游客購(gòu)買(mǎi)，這樣就可以帶來(lái)良好的品牌宣傳作用和經(jīng)濟(jì)效益。

四、總結(jié)

由揚(yáng)州水休閑和寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地的水休閑旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化發(fā)展的模式可知，推動(dòng)城市水休閑產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)板塊的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，既有利于提升水休閑產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還能給該區(qū)域帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，在聯(lián)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，要采取正確的策略，否則，將適得其反。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：港口 城區(qū) 經(jīng)濟(jì)互動(dòng)

港口與城區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)必然性分析

1、經(jīng)濟(jì)沖突促使互動(dòng)合作

港口是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，其具體的性質(zhì)類(lèi)似于企業(yè)，但是港口又具備基礎(chǔ)設(shè)施的屬性。這種與生俱來(lái)的雙重屬性質(zhì)是港口和城區(qū)經(jīng)濟(jì)沖突的根源。港口是運(yùn)輸體系的一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，港口最重要的任務(wù)就是提高港口的運(yùn)輸效率。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，城區(qū)居民的物質(zhì)生活越來(lái)越豐富，城區(qū)越來(lái)越關(guān)心的是居民生活質(zhì)量。兩者的目標(biāo)并不一致，矛盾也就不可避免，但是港口和城區(qū)都是社會(huì)體系的重要組成部分，港口要發(fā)展離不開(kāi)城區(qū)的發(fā)展，城區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)港口的支撐，沖突促使港口和城區(qū)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2、港口與城區(qū)經(jīng)濟(jì)互利促進(jìn)互動(dòng)合作

正如上段所述，港口和城區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)共贏。港口對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要有以下的幾個(gè)方面：第一，港口發(fā)展壯大之后，可以吸收更多的物資和資源，這些都是城區(qū)發(fā)展的重要保障。其次，港口的發(fā)展可以提高城區(qū)的物流效率，港口的存在對(duì)于城區(qū)來(lái)說(shuō)，既減少了物流成本，同時(shí)也節(jié)省了臨港工業(yè)區(qū)的資源成本，同時(shí)城區(qū)依托港口建立大型物流中心，從而提高城區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

城區(qū)對(duì)港口的支持也是客觀存在的，主要有以下的幾個(gè)方面：城區(qū)是港口發(fā)展的重要依托，城區(qū)可以保障港口的發(fā)展，為港口的發(fā)展提供必要的資源，通過(guò)對(duì)眾多港口的研究，可以發(fā)現(xiàn)只有城區(qū)發(fā)展了，港口才能越來(lái)越發(fā)達(dá)。其次，港口發(fā)展需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，這些基礎(chǔ)設(shè)施都需要城區(qū)提供，不管是各類(lèi)交通的銜接情況，通信設(shè)施的建設(shè)情況，還是運(yùn)輸工作的齊全情況，都直接影響著港口的發(fā)展前景。

港口和城區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)策略研究

1、城區(qū)促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

從國(guó)內(nèi)外港口經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展來(lái)看，港口要想取得快速的發(fā)展需要和城區(qū)形成互動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，港口的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，城區(qū)應(yīng)該和港口加強(qiáng)互動(dòng)，形成物流聯(lián)盟，物流聯(lián)盟的建設(shè)可以穩(wěn)定港口物流企業(yè)貨源，穩(wěn)定港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。港口建設(shè)的再好如果沒(méi)有軟硬環(huán)境的支持也是空談，城區(qū)應(yīng)該為港口的發(fā)展提供更加優(yōu)秀的運(yùn)輸條件和環(huán)境，城區(qū)打造符合港口貨運(yùn)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體系，為這些貨物的銷(xiāo)售創(chuàng)造更好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，積極與貨源客戶(hù)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)攬貨能力。港口是一個(gè)運(yùn)輸?shù)目诎?，隨著港口的發(fā)展，港口的功能更加的多元化，但是港口卻沒(méi)有一個(gè)完善的人才培養(yǎng)的環(huán)境，難以通過(guò)內(nèi)部的培養(yǎng)提升員工的素質(zhì)來(lái)滿(mǎn)足港口的發(fā)展需要，城區(qū)擁有很多不同的行業(yè)，各方面的人才相對(duì)齊全，高校的存在為城區(qū)輸送了大量的人才，把這些行業(yè)精英和人才輸送的港口可以很好的提高港口的專(zhuān)業(yè)性，滿(mǎn)足港口多元化的發(fā)展需求。

2、港口促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

港口要對(duì)城區(qū)的發(fā)展起到推進(jìn)的作用，首先要對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，通過(guò)港口的硬件設(shè)施建設(shè)，從根本上提高港口的競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)設(shè)施優(yōu)良，硬件完善的港口可以吸收更多的資源。同時(shí)港口硬件的建設(shè)水平直接影響著貨物的運(yùn)轉(zhuǎn)效率以及成本，運(yùn)輸?shù)某杀据^低了，城區(qū)的企業(yè)就有了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從現(xiàn)代港口發(fā)展的發(fā)展歷程來(lái)看，港口已經(jīng)不僅僅是貨物中轉(zhuǎn)站，港口已經(jīng)逐步變成了一個(gè)物流服務(wù)的綜合機(jī)構(gòu)，港口為客戶(hù)提供包裝，加工，裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)服務(wù)。因此，港口可以和城區(qū)進(jìn)行合作，打造物流服務(wù)體系，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)鏈，增加城區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高城區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。

天門(mén)市港口城區(qū)新戰(zhàn)略

近幾年，天門(mén)市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部條件均發(fā)生了較大的變化。在新的條件下，原港口規(guī)劃已不能滿(mǎn)足天門(mén)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是水運(yùn)發(fā)展的需要，天門(mén)市港口的規(guī)模和目標(biāo)均需隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作相應(yīng)的調(diào)整。