城區(qū)公共租賃住房管理辦法
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第一章總則
第一條為完善縣城區(qū)住房保障制度和住房保障體系建設,根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第11號)、《住房城鄉(xiāng)建設部財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》(建?!?013〕178號)、《住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》(建保〔2019〕55號)、《省住房和城鄉(xiāng)建設廳省發(fā)展和改革委省財政廳關(guān)于推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行的實施意見》(建保發(fā)〔2014〕451號)文件精神,結(jié)合縣城區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法所指公共租賃住房是指由政府和社會力量投資建設的公共租賃住房。
縣城區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、房源籌集、配租、準入、退出、維修、管理和監(jiān)督等活動,適用本辦法。
本辦法內(nèi)縣城區(qū)是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)凱江鎮(zhèn)(下南街社區(qū)、大西街社區(qū)、朝陽南路社區(qū)、小西街社區(qū)、魁山社區(qū)、玄武社區(qū)、大北街社區(qū)、余家河社區(qū)、北塔社區(qū)、上南街社區(qū)、荷花社區(qū)、珠市街社區(qū)、朝陽東路社區(qū)、朝陽北路社區(qū)、龍華社區(qū)、浩淼社區(qū)、小南街社區(qū)、公園街社區(qū)、南塔社區(qū)、譚家街社區(qū)、西江北路社區(qū))、南華鎮(zhèn)(前鋒社區(qū)、南壩社區(qū)、南渡社區(qū)、老坪社區(qū))所轄范圍。
第三條本辦法所稱公共租賃住房是指限定建設標準和租金水平,面向符合保障條件的縣城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員、低保、低保邊緣住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員出租的保障性住房。
第四條縣住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱縣住建局)是縣城區(qū)內(nèi)公共租賃住房管理工作的主管部門。
縣委組織部、發(fā)改、公安、民政、財政、人社、自然資源、退役軍人、審計、國資、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、稅務、公積金中心、行政審批、殘聯(lián)、法院等相關(guān)部門各司其職,協(xié)同做好公共租賃住房的相關(guān)工作。
第五條逐步推進住房保障領域信用體系建設,將承租人違規(guī)或違約等行為記入誠信檔案。
第二章保障資金及建設管理
第六條公共租賃住房保障資金來源主要包括:
(一)中央和省級財政下達的廉租住房、公共租賃住房保障專項資金,并軌后中央、省級和地方政府原用于廉租住房建設的資金來源渠道,調(diào)整用于公共租賃住房建設;
(二)地方政府年度財政預算安排的保障性住房建設專項配套資金;
(三)住房公積金增值收益中分配到我縣的保障性安居工程建設補充資金;
(四)土地出讓凈收益中安排的公共租賃住房保障資金;
(五)政府的公共租賃住房租金收入;
(六)社會捐贈及其他方式籌集的資金。
第七條公共租賃住房保障資金實行專賬管理,專項用于公共租賃住房建設、籌集房源、發(fā)放租賃補貼,以及公共租賃住房的管理、維修和相關(guān)費用支出。
第八條公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃、盤活存量公有住房、接受捐贈等多種方式籌集,可以由政府投資,也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。
第九條由政府投資建設的項目,按照政府投資工程項目建設規(guī)定管理;由社會力量投資建設的項目,按照企業(yè)投資項目建設規(guī)定管理。
公共租賃住房應嚴格履行法定的基本建設程序,落實招標投標制、項目法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制等。
第十條新建公共租賃住房分為成套型和宿舍型。成套型公共租賃住房,單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi),以40平方米左右為主;宿舍型的公共租賃住房修建,應執(zhí)行國家宿舍建筑設計規(guī)范。
公共租賃住房建設堅持經(jīng)濟、適用原則,完成室內(nèi)基本裝修,滿足基本居住要求。推行綠色建筑標準,推廣新技術(shù)、新設備、新材料、新工藝。
第十一條公共租賃住房建設應作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容,合理安排布局。
新建公共租賃住房采取配建與集中建設相結(jié)合的方式,集中建設的應考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要,并完善公租房小區(qū)的基礎設施及公共服務設施,使群眾享有更好的居住環(huán)境。將公租房小區(qū)及時納入街道和社區(qū)管理,積極發(fā)展各項便民利民服務和社區(qū)志愿服務,推進信息化、智能化技術(shù)成果的應用,切實提升公租房社區(qū)居住品質(zhì)。
第十二條公共租賃住房嚴格按國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全標準和建設程序進行勘察、設計、施工和驗收,嚴格執(zhí)行抗震設防和建筑節(jié)能等強制性標準,工程項目實行分戶驗收和質(zhì)量終身負責制度。建設單位須在建筑物明顯部位設置質(zhì)量責任永久性標牌,接受社會監(jiān)督。
第十三條嚴格落實國家、省建設公共租賃住房的稅費優(yōu)惠政策,減免相關(guān)行政事業(yè)性收費和政府性基金。
第十四條公共租賃住房按不動產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定進行登記,公共租賃住房住宅部分應整體進行登記,經(jīng)營性配套設施可獨立登記。
第十五條政府投資修建的公共租賃住房租金收入及配套設施租金收入,應當按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級國庫,實行“收支兩條線”管理。租金收入用于償還保障性住房建設貸款本息,維護、管理支出以及彌補物業(yè)服務經(jīng)費的不足部分支出。租金收入用于上述款項的不足部分由縣住建局報同級財政納入預算。
第三章保障對象
第十六條縣城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員,同時具備下列條件可以提出申請:
(一)申請人登記為縣城區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域居民戶口滿3年;
(二)申請人與共同申請人的人均住房建筑面積低于16平方米(含16平方米)。
第十七條縣城區(qū)低保住房困難家庭,同時具備下列條件可以提出申請:
(一)申請人登記為縣城區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域居民戶口滿3年;
(二)申請人與共同申請人的人均住房建筑面積低于16平方米(含16平方米)。
第十八條縣城區(qū)低保邊緣住房困難家庭,同時具備下列條件可以提出申請:
(一)申請人登記為縣城區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域居民戶口滿3年;
(二)申請人與共同申請人的人均住房建筑面積低于16平方米(含16平方米)。
第十九條縣城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭,同時具備下列條件可以提出申請:
(一)申請人登記為縣城區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域居民戶口滿3年;
(二)本年度家庭人均年收入低于上年度縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%(家庭人均年收入按申請人與共同申請人來確定,上年度縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以縣統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)為準);
(三)申請人與共同申請人無自有產(chǎn)權(quán)住房、其他政策性住房且未承租公房。
第二十條縣城區(qū)新就業(yè)無房職工,同時具備下列條件可以提出申請:
(一)具有普通高中、全日制中專及以上學歷;
(二)自畢業(yè)的次月起計算,畢業(yè)不滿5年(不含5年);退役軍人自退出現(xiàn)役的次月起計算不滿5年(不含5年);
(三)已與縣城區(qū)用人單位(用人單位須有工商營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證或事業(yè)單位法人證書)簽訂聘用合同或其他用工證明,并由用人單位在縣繳納社會保險且申請人的社會保險賬戶處于繳費狀態(tài);縣城區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員具有進入單位的證明文件;
(四)申請人和共同申請人在縣城區(qū)范圍內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房、其他政策性住房且未承租公房。
第二十一條縣城區(qū)外來務工人員,同時具備下列條件可以提出申請:
(一)戶籍在縣城區(qū)范圍以外;
(二)在縣城區(qū)內(nèi)工作并實際居住均滿1年;
(三)申請人獨自在縣城區(qū)務工的(在縣城區(qū)無共同居住人),其個人年收入低于縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入;申請人在縣城區(qū)務工,有家庭成員在縣城區(qū)共同居住的(配偶實際居住滿1年,實際居住時限以公安機關(guān)警務綜合平臺實有人口信息登記時間起算;未成年子女在縣城區(qū)學校就讀)和夫妻雙方均在縣城區(qū)務工的,本年度家庭人均年收入低于上年度縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%;
(四)已與縣城區(qū)用人單位簽訂聘用合同或其他用工證明;
(五)截止申請之日用人單位按規(guī)定為申請人已連續(xù)在縣繳納社會保險1年以上(含1年)且申請人的社會保險賬戶處于繳費狀態(tài);
(六)申請人與共同申請人在縣城區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房、其他政策性住房且未承租公房;
(七)申請人年齡上限為男不超過60周歲,女不超過55周歲。
第二十二條本辦法中的自有產(chǎn)權(quán)住房是指申請人及其共同申請人在縣城區(qū)范圍內(nèi)已辦理登記或網(wǎng)簽備案的住房,包括商品住房和限價商品住房、經(jīng)濟適用住房等政策性住房。
本辦法中的共同申請人是指:
(一)主申請人未婚(35周歲以下),其父母為共同申請人;
(二)主申請人已婚,其配偶和未婚子女(35周歲以下)為共同申請人;
(三)主申請人離異(喪偶)后未再婚,按法律文書由其撫養(yǎng)的未婚子女(35周歲以下)視為共同申請人;
(四)主申請人有35周歲以下未婚生子(女)的且與子女生活在一起,參照已婚家庭條件辦理。
第二十三條有下列情形之一的不能申請公租房:
(一)在申請之日前2年內(nèi)(含2年)在縣城區(qū)買賣、贈與、拍賣或其他方式轉(zhuǎn)讓房屋的(交易時間以房地產(chǎn)登記機構(gòu)交易登記時間為準);因重大疾?。ㄖ浮妒谢踞t(yī)療保險門診特殊疾病管理辦法》規(guī)定的甲類疾?。┑仍蛟斐山?jīng)濟特別困難,在申請之日前2年內(nèi)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的(不含轉(zhuǎn)讓給直系親屬及兄弟姐妹的情況),應提供三級以上(含三級)醫(yī)院??漆t(yī)生明確診斷等證明材料,不受此條限制;
(二)已享受公共租賃住房實物配租和經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等政策的家庭,不得承租公共租賃住房;
(三)未滿35周歲的單身居民,滿足本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的和已成年孤兒除外;
(四)申請人與共同申請人登記機動車輛價值(不含稅價,以購車發(fā)票為準)超過8萬元的(新就業(yè)人員除外、殘疾人專用車除外);
(五)在縣城區(qū)范圍內(nèi)有登記或網(wǎng)簽備案的非住宅房屋;
(六)其他不符合保障條件的。
第四章申請
第二十四條縣城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員、低?;虻捅_吘壸》坷щy家庭申請公共租賃住房,由申請人向戶籍所在地社區(qū)居委會提出書面申請,并提交下列材料:
(一)書面申請書;
(二)申請人及共同申請人的身份證和戶口簿;
(三)婚姻狀況證明:
1.結(jié)婚證;
2.若單身,須書寫婚姻情況承諾書;
3.若曾離異,需出具民政部門備案的離婚材料或法院的判決書、調(diào)解書。若多次離異,應當提供每一次的離異材料;
4.若喪偶,需提供喪偶相關(guān)證明;
(四)由民政局出具的分散供養(yǎng)特困人員證明、低保證明或低保邊緣證明;
(五)居住證明;
(六)共同申請人是未成年人或全日制在校就讀學生出具學校就讀證明和出生醫(yī)學證明;
(七)申請人授權(quán)縣住建局對其本人和家庭成員名下相關(guān)信息進行查詢的授權(quán)委托書;
(八)擁有機動車的提供購車發(fā)票。
第二十五條縣城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房,由申請人向戶籍所在地社區(qū)居委會提出書面申請,并提交下列材料:
(一)書面申請書;
(二)申請人及共同申請人的身份證和戶口簿;
(三)婚姻狀況證明:1.結(jié)婚證。2.若單身,須書寫婚姻情況承諾書;3.若曾離異,需出具民政部門備案的離婚材料或法院的判決書、調(diào)解書。若多次離異,應當提供每一次的離異材料。4.若喪偶,需提供喪偶相關(guān)證明;
(四)收入證明;
(五)與用人單位簽訂的聘用合同或其他用工證明;
(六)居住證明;
(七)共同申請人是未成年人或全日制在校就讀學生出具學校就讀證明和出生醫(yī)學證明;
(八)申請人授權(quán)縣住建局對其本人和家庭成員名下相關(guān)信息進行查詢的授權(quán)委托書;
(九)擁有機動車的提供購車發(fā)票。
第二十六條新就業(yè)無房職工申請公共租賃住房由申請人向縣住建局提出書面申請,并提交下列材料:
(一)申請人與共同申請人須提供與用人單位簽訂的聘用合同或其他用工證明。若共同申請人無工作單位,由其書寫承諾書并捺??;
(二)書面申請書;
(三)申請人及其共同申請人的身份證和戶口簿;
(四)婚姻狀況證明:
1.結(jié)婚證;
2.若單身,須書寫婚姻情況承諾書;
3.若曾離異,需出具民政部門備案的離婚材料或法院的判決書、調(diào)解書。若多次離異,應當提供每一次的離異材料;
4.若喪偶,需提供喪偶相關(guān)證明;
(六)申請人的學歷證明;
(七)社保繳費證明;
(八)申請人授權(quán)縣住建局對其本人和家庭成員名下相關(guān)信息進行查詢的授權(quán)委托書。
第二十七條在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員申請公共租賃住房由申請人向縣住建局提出書面申請,并提交下列材料:
(一)書面申請書;
(二)申請人及共同申請人的身份證和戶口簿;
(三)婚姻狀況證明:
1.結(jié)婚證;
2.若單身,須書寫婚姻情況承諾書;
3.若曾離異,需出具民政部門備案的離婚材料或法院的判決書、調(diào)解書。若多次離異,應當提供每一次的離異材料;
4.若喪偶,需提供喪偶相關(guān)證明。
(四)收入證明(申請人在個人所得稅APP中查詢遞交申請前一年收入納稅明細并打印或遞交申請前一年的工資銀行卡對賬單);
(五)與用人單位簽訂的聘用合同或其他用工證明;
(六)居住證明;
(七)共同申請人是未成年人或全日制在校就讀學生請出具學校就讀證明和出生醫(yī)學證明;
(八)社保繳納證明;
(九)申請人授權(quán)縣住建局對其本人和家庭成員名下相關(guān)信息進行查詢的授權(quán)委托書;
(十)擁有機動車的提供購車發(fā)票。
第二十八條引進的特殊專業(yè)人才(縣委組織部、縣人社局認定)、高層次人才(全日制研究生及以上學歷)按照縣城區(qū)新就業(yè)無房職工類型提出申請公共租賃住房,不受畢業(yè)時間限制。
戶籍在我縣的縣級及縣級以上勞動模范、戶籍在我縣的部分優(yōu)撫對象(部分優(yōu)撫對象是指籍榮立二等功以上復轉(zhuǎn)軍人、一至四級傷殘軍人、因戰(zhàn)五至八級傷殘軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬,簡稱“三屬”)且在縣城區(qū)內(nèi)無住房的,提出申請公共租賃住房,不受戶籍、收入限制。租金按照縣縣城區(qū)中等偏下收入家庭標準收取。
第二十九條委托他人辦理公共租賃住房的,需提交經(jīng)公證的委托書。
第五章審核
第三十條縣城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員、低?;虻捅_吘壸》坷щy家庭、中等偏下收入家庭申請人提交的申請材料齊全的,由社區(qū)居委會完成入戶調(diào)查和核實工作,提出明確意見,并將核實意見和申請材料一并報送所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出明確復核意見,并將復核意見和申請材料一并報送縣住建局。
新就業(yè)無房職工和外來務工人員提交的申請材料由縣住建局核實是否完備。
經(jīng)檢查申請資料完備的,由縣住建局發(fā)送公安、民政、稅務、人社、自然資源、行政審批、市場監(jiān)管、殘聯(lián)、公積金中心等相關(guān)部門進行聯(lián)審,各部門應在收到資料后15個工作日內(nèi)反饋比對信息,縣住建局在所有比對信息反饋后20個工作日內(nèi),就申請人是否符合保障條件提出審核意見。
經(jīng)縣住建局審核符合保障條件的,發(fā)送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)同時進行公示,公示期限為5個工作日。
經(jīng)審核不符合保障條件的,縣住建局應當以書面或縣政府門戶網(wǎng)站公告等有效方式通知申請人,并說明原因。
對新就業(yè)無房職工,用人單位依照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,協(xié)助縣住建局等部門對職工保障資格進行審核。
第六章保障方式
第三十一條公共租賃住房實行實物配租和租賃補貼相結(jié)合,以租賃補貼為主,實物配租為輔,對低保、低保邊緣住房困難家庭、分散供養(yǎng)特困人員和部分優(yōu)撫對象以實物配租為主、租賃補貼為輔。申請人及共同申請人中有精神病史的,適用租賃補貼。
第三十二條實物配租是指向符合保障條件的申請人直接提供住房,并按照公共租賃住房租金標準收取租金。實物配租按照縣住建局收到申請表的時間先后順序,輪候配租。優(yōu)先保障符合保障條件的縣城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員、低保、低保邊緣、重大疾病(指《市基本醫(yī)療保險門診特殊疾病管理辦法》規(guī)定的甲類疾?。?、殘疾家庭(保障對象中有一至四級肢體殘疾人員或視力、聽力、言語、智力二級及以上殘疾人員)、失獨家庭、特殊引進人才和高層次人才、國家及省級優(yōu)撫對象、退役軍人。
實物配租的公共租賃住房建筑面積應當與申請人的保障面積相對應,單身或夫妻以一室戶型為主,單親家庭或三人及三人以上家庭以二室戶型為主。
實物配租采取搖號或抽簽的方式。
除不可抗力外,實物配租對象發(fā)生以下情況之一的,兩年內(nèi)不得再次申請:
(一)未在實物配租后30日內(nèi)簽訂租賃合同,辦理入住手續(xù)的;
(二)簽訂租賃合同后放棄租房的;
(三)被人民法院強制騰退的;
(四)其他放棄保障資格的情況。
第三十三條租賃補貼是指向符合保障條件的申請人發(fā)放貨幣補貼,由其到市場上租住房屋的住房保障方式。對有住房的縣城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員、低保、低保邊緣住房困難家庭采取租賃補貼優(yōu)先的保障方式。對中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員采取租賃補貼優(yōu)先的保障方式。
租賃補貼發(fā)放參考標準:
(一)面積計發(fā)標準:1.保障對象為單身或夫妻的,計發(fā)標準45㎡;2.保障對象為單親家庭或三人及三人以上的,計發(fā)標準60㎡。
(二)發(fā)放比率:保障對象為縣縣城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員、低保住房困難家庭、低保邊緣住房困難家庭的,發(fā)放比率100%;保障對象為中等偏下收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員、新就業(yè)無房職工的,發(fā)放比率80%。
(三)計算公式=面積×市場租金×發(fā)放比率。
公租房執(zhí)行的市場租金標準由縣統(tǒng)計局和縣房產(chǎn)交易所通過市場調(diào)查獲取數(shù)據(jù)后,報縣政府審議后頒布,每3年更新一次。
(四)公共租賃住房租賃補貼合同期限為一年,簽訂時被補貼人需提供有效的住房租賃備案登記表,備案時間短于租賃補貼合同發(fā)放時間的,需在備案住房租賃合同到期時提交下一時段住房租賃備案登記表,否則停止發(fā)放。
(五)補貼期屆滿3年需要續(xù)申請補貼的,被補貼人應當在補貼期滿3個月前向縣住建局提出申請。
縣住建局應當會同有關(guān)部門對申請人是否符合條件進行審核。經(jīng)審核符合條件的,準予續(xù)補,并簽訂續(xù)補合同。
(六)自愿放棄租賃補貼只參與實物配租輪候的申請人,在輪候?qū)脻M3年需要續(xù)申請輪候的,需在到期前3個月向縣住建局提出申請進行資格復審。經(jīng)審核符合條件的,準予繼續(xù)輪候。
(七)備案租金低于租賃補貼標準的,按備案租金發(fā)放;備案租金高于租賃補貼標準的,按租賃補貼標準發(fā)放。
(八)實物配租家庭中有保障對象年齡超過60周歲,或有一至四級肢體殘疾人員或視力、聽力、言語、智力、精神二級及以上殘疾人員,或有患重大疾病的(指《市基本醫(yī)療保險門診特殊疾病管理辦法》規(guī)定的甲類疾病),可以申請實物配租轉(zhuǎn)租賃補貼保障。
第七章租金收取
第三十四條政府投資修建的公共租賃住房租金標準,對縣城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員、低保,繼續(xù)執(zhí)行低租金(原廉租住房租金水平),對低保邊緣住房困難家庭按照縣城區(qū)市場租金水平的40%執(zhí)行,對在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員按照縣城區(qū)市場租金水平的50%執(zhí)行,其他保障對象按照縣城區(qū)市場租金水平的60%收取。
保障性住房小區(qū)物管費用按梯度收取,縣城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員、低保、低保邊緣家庭按10元/月/戶收取,縣城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員按15元/月/戶收取。
在合同租賃期內(nèi),租金標準不作調(diào)整;新簽訂或續(xù)簽租賃合同,按簽訂合同時執(zhí)行的租金標準簽訂。
第三十五條符合保障條件有以下情形之一的,可以申請按照相應等級減免部分租金。
(一)縣城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員、低保、低保邊緣住房困難家庭中有保障對象是殘疾人的(提供有效殘疾證),房屋租金減免20%。
(二)保障對象中有殘疾軍人的、病故軍人遺屬的,房屋租金減免30%。
(三)若保障對象中有烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬的,房屋租金全免。
(四)城鎮(zhèn)困難職工家庭(指在全國級、省級、市級困難職工幫扶系統(tǒng)內(nèi),或在脫困6個月觀察期內(nèi)的城鎮(zhèn)困難職工家庭,由縣總工會出具系統(tǒng)登記資料)、生活困難軍人家庭(縣退役軍人事務局認定),房屋租金減免20%;家庭成員患有重大疾病的(指《市基本醫(yī)療保險門診特殊疾病管理辦法》規(guī)定的甲類疾?。课葑饨饻p免30%。
(五)若有其他困難情形,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
(六)承租對象只能選擇申請上述減免類型的一類進行減免。
(七)減免時間為申請審核通過的次月至當前租賃合同期滿,續(xù)租時需重新申請核定租金減免。
(八)縣住建局定期在縣人民政府網(wǎng)公示租金減免明細。
(九)以市場價承租的不予租金減免。
第八章使用與退出
第三十六條公共租賃住房租賃合同期限為三年。對新就業(yè)無房職工,用人單位依照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,切實履行對入住職工的管理責任,并督促不再符合條件的人員退出保障,確保公共租賃住房合法合規(guī)使用。
第三十七條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位應當負責公共租賃住房及其配套設施的維修養(yǎng)護,確保公共租賃住房的正常使用。
政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務設施租金收入解決,不足部分由財政預算安排解決;社會力量投資建設的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用由所有權(quán)人及其委托的運營單位承擔。
公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設施的規(guī)劃用途。
第三十八條因就業(yè)、子女就學等原因需要調(diào)換公共租賃住房的、由雙方自愿同意、并向縣住建局提出換房申請,經(jīng)批準后可以互換所承租的公共租賃住房(同一小區(qū)不能互換,在入住期間只能互換一次,已進入清退程序的房屋不能互換)。
第三十九條承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的,應當取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運營單位同意,裝修后形成的房屋附屬物所有權(quán)歸公共租賃住房的所有權(quán)人,承租人不得拆除。如承租人擅自裝修所承租公共租賃住房的,公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運營單位有權(quán)要求其恢復房屋原狀,并承擔恢復房屋原狀產(chǎn)生的一切費用。
第四十條承租人有下列行為之一的,應當退回公共租賃住房:
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;
(二)改變所承租公共租賃住房用途的;
(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房,拒不恢復原狀的;
(四)在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的;
(五)無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。
承租人拒不退回公共租賃住房的,住房保障主管部門應當責令其限期退回;逾期不退回的,住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條住房保障主管部門應當加強對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。
公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位應當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的,應當及時依法處理或者向有關(guān)部門報告。
住房保障主管部門應將公共租賃住房的配租信息在縣政府門戶網(wǎng)站進行公示,接受社會監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違規(guī)反本管理辦法的情況,可向住房保障主管部門進行舉報。
第四十二條承租人累計6個月以上拖欠租金的,應當騰退所承租的公共租賃住房;拒不騰退的,公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房。
第四十三條租賃期屆滿需要續(xù)租的,承租人應當在租賃期滿3個月前向縣住建局提出申請。
縣住建局應當會同有關(guān)部門對申請人是否符合條件進行審核。經(jīng)審核符合條件的,準予續(xù)租,并簽訂續(xù)租合同。
未按規(guī)定提出續(xù)租申請或提出續(xù)租申請經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的承租人,租賃期滿應當騰退公共租賃住房;拒不騰退的,公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房。
第四十四條承租人有下列情形之一的,應當騰退公共租賃住房:
(一)提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的。
(二)租賃期內(nèi),通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的。
(三)租賃期內(nèi),承租或者承購其他保障性住房的。
(四)租賃期內(nèi),新就業(yè)人員和外來務工人員的主申請人因工作原因離開,未繼續(xù)在縣城區(qū)就業(yè)(務工)或養(yǎng)老保險中斷6個月及以上的。
(五)租賃期內(nèi),兩個分別承租了公租房的家庭(人員)因結(jié)婚組合成一個家庭的,應及時向縣住建局申請變更備案,縣住建局在收到申請后或自查發(fā)現(xiàn)后,應對承租人進行重新審核,并有權(quán)根據(jù)重新審核結(jié)果要求承租騰退房屋、調(diào)換房屋。
承租人有前款規(guī)定情形之一的,公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位給予1個月的搬遷期,搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。
搬遷期滿不騰退公共租賃住房,承租人確無其他住房的,應當按照市場價格繳納租金;承租人有其他住房的,公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房。
第四十五條房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務。
第九章法律責任
第四十六條住房保障主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位違反本辦法,有下列行為之一的,由住房保障主管部門責令限期改正,并處以3萬元以下罰款:
(一)向不符合條件的對象出租公共租賃住房的;
(二)未履行公共租賃住房及其配套設施維修養(yǎng)護義務的;
(三)改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途,以及配套設施的規(guī)劃用途的。
公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機關(guān)的,按照本辦法第四十六條處理。
第四十八條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的,縣住建局不予受理,給予警告,并記入公共租賃住房管理檔案。
以欺騙等不正手段,登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的,由住房保障主管部門處以1000元以下罰款,記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候?qū)ο蟮?,取消其登記;已承租公共租賃住房的,責令限期退回所承租公共租賃住房,并按市場價格補繳租金,逾期不退回的,可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。
第四十九條承租人有下列行為之一的,住房保障主管部門責令按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金,記入公共租賃住房管理檔案,處以1000元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款:
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;
(二)改變所承租公共租賃住房用途的;
(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房,拒不恢復原狀的;
(四)在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的;
(五)無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。
有前款所列行為,承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十條違反本辦法第四十五條的,依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第三十七條,由住房保障主管部門責令限期改正,記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案;對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員,處以1萬元以下罰款;對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu),取消網(wǎng)上簽約資格,處以3萬元以下罰款。
第十章附則
第五十一條本辦法自2022年4月11日起施行,有效期5年??h人民政府2021年7月14日起施行的《縣城區(qū)公共租賃住房管理辦法》(江府辦發(fā)〔2021〕23號)同時廢止。
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