導(dǎo)語：基礎(chǔ)設(shè)施投資農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概述

1．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)

（1）公共性與社會(huì)性。公共性是指基礎(chǔ)設(shè)施的非競爭性，為公眾共同享有，任何人都無權(quán)阻止他人使用基礎(chǔ)設(shè)施；社會(huì)性是指基礎(chǔ)設(shè)施面向整個(gè)社會(huì)幾乎所有的部門，而非單獨(dú)向個(gè)體提供服務(wù)。（2）長期性。相對(duì)于短期經(jīng)濟(jì)增長而言，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)長期經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用更加明顯。根據(jù)索羅經(jīng)濟(jì)增長模型可知，長期經(jīng)濟(jì)的增長取決于技術(shù)進(jìn)步、儲(chǔ)蓄率的提高與人口增長率，而對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加取決于儲(chǔ)蓄率的提高。因此，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮作用的期限而言，基礎(chǔ)設(shè)施投資具有長期性。（3）間接性?；A(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長具有間接性，基礎(chǔ)設(shè)施投資并不像原材料那樣一次性投入進(jìn)去直接生產(chǎn)出產(chǎn)品，而是在每一批次產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中一次次折舊進(jìn)去。

2．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的作用

正如林毅夫在其發(fā)展論壇中所言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長期受益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而可以擴(kuò)大全國的市場(chǎng)規(guī)模，不斷為全國經(jīng)濟(jì)增長提供新的空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平［4］。（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的推動(dòng)作用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長起著明顯的推動(dòng)作用，根據(jù)乘數(shù)理論，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有乘數(shù)效應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)倍增加。（2）農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施投資的增加促使國內(nèi)總需求增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資增加會(huì)使國內(nèi)總需求增加，國內(nèi)需求的增加促使產(chǎn)出水平增加，從而使國民收入水平提高。國民收入水平的提高會(huì)進(jìn)一步刺激消費(fèi)，提高投資水平，使經(jīng)濟(jì)得到新一輪的增長。（3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有利于改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長我國十六屆三中全會(huì)就提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，其核心是強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境的可持續(xù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，就是農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境的改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高可以使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境得以優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施條件的加強(qiáng)增加了農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力，給安全提供了更好的保障。環(huán)境的改善不僅可以體現(xiàn)出農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展支撐力的提高，還能體現(xiàn)出農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。

二、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題

1．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資水平比較落后

相對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施投資而言，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資遠(yuǎn)低于城市的投資水平。部分地區(qū)不夠重視農(nóng)村的發(fā)展，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的巨大差距，形成了城鄉(xiāng)有別的投資機(jī)制。不僅如此，一些地方政府的稅收政策也明顯偏向于城市建設(shè)，導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資水平的相對(duì)落后。由圖1可見，我國近年來對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資呈持續(xù)增長的趨勢(shì)，從2004年的投資額不到2000億元，到2011年投資額接近9000億。顯然，我國政府已經(jīng)意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的投資額不斷增加，投資總量不足的問題在未來有望得到緩解。從圖2可以看出，2000年我國政府財(cái)政支出為1231．5億元，其中農(nóng)業(yè)支出占7．8％，到了2011年，我國政府財(cái)政支出已經(jīng)達(dá)到10497．7億元時(shí)，投資于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出為9．6％。顯然，“十五”以來，國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到投資在農(nóng)業(yè)方面的資金不足，并且已經(jīng)在很大程度上改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投。

2．我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道單一

由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有建設(shè)周期長、投資金額巨大、資金周轉(zhuǎn)慢、風(fēng)險(xiǎn)大且收益低等特點(diǎn)，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在吸引農(nóng)村社會(huì)閑散資金和民間資本上存在著一定難度，這也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多由政府主要投資的重要原因。同時(shí)，政府缺少對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施投資的激勵(lì)措施，對(duì)于企業(yè)、居民投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺少相應(yīng)的法律與政策，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰，從而降低了企業(yè)、居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的意愿與傾向。

3．基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

長期以來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資主要投資于一些投資回收期短、投資回報(bào)率高、容易體現(xiàn)政績的一些公共設(shè)施項(xiàng)目。而對(duì)于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，如醫(yī)療、教育、環(huán)保等方面基礎(chǔ)設(shè)施投資供給嚴(yán)重不足。由于政府、企業(yè)、居民對(duì)投資項(xiàng)目的不同偏好導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設(shè)備、教育設(shè)施、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)供給短缺的局面?；A(chǔ)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理體現(xiàn)在兩方面：一方面，全國性和地方性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施之間結(jié)構(gòu)不合理。全國性的農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施投資往往會(huì)受到重視，而對(duì)于地方性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻得不到應(yīng)有的重視，造成全國性與地方性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不均衡。另一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部各成分之間的結(jié)構(gòu)也存在著不合理性。一些地區(qū)非常注重交通、農(nóng)田水利等方面的建設(shè)，這當(dāng)然是出于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)機(jī)，但同時(shí)卻忽略了文化娛樂、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健等設(shè)施的建設(shè)。在今天，更高更快的經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)不再是這個(gè)社會(huì)的唯一追求，我們同時(shí)也需要建設(shè)一個(gè)令廣大農(nóng)村群眾更具有幸福感的社會(huì)。無疑，這對(duì)農(nóng)村社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高層次的要求。

4．建設(shè)資金使用效率低下

目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資效率較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理混亂，部分地區(qū)還出現(xiàn)了嚴(yán)重的濫用、挪用現(xiàn)象，如國家合療資金、支農(nóng)資金經(jīng)常被挪作他用，導(dǎo)致資金使用效率低下，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常有序進(jìn)行，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用效率的低下阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

三、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長作用實(shí)證分析

農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施投資對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長具有明顯推動(dòng)作用，本文對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施投資各項(xiàng)投入與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出進(jìn)行回歸分析，得出各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)程度。1．變量定義及數(shù)據(jù)來源經(jīng)篩選，我們選取的基礎(chǔ)設(shè)施投資指標(biāo)有：農(nóng)村電力設(shè)施投資、水利設(shè)施投資、農(nóng)村機(jī)械設(shè)備投資、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資。農(nóng)村生產(chǎn)總值用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出指標(biāo)表示。各項(xiàng)投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)見下表。以上數(shù)據(jù)選自于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》中2000－2011年度的時(shí)間序列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。我們對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)采取對(duì)數(shù)的形式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平滑處理以便進(jìn)行分析。2．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出回歸分析本文采用Cobb－Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型對(duì)我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。模型如下：LnY＝β0＋β1LnX1＋β2LnX2＋β3LnX3＋β4LnX4＋β5LnX5＋μ模型中，被解釋變量Y表示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；解釋變量X1表示農(nóng)村用電量，X2表示有效灌溉面積，X3表示農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力，X4表示農(nóng)村公路總里程，X5農(nóng)村電話用戶數(shù)；β0、β1、β2、β3、β4、β5表示各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響程度，μ是隨機(jī)誤差項(xiàng)。3．計(jì)量結(jié)果與分析通過運(yùn)用Eviews6．0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)上述模型數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，得到回歸式如下：Y＝31．87＋0．17X1＋0．087X2＋0．31X3＋0．011X4＋0．015X5（1）線性回歸方程（1）估計(jì)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。從回歸結(jié)果看，F(xiàn)值較大，說明方程通過了顯著性檢驗(yàn)。方程的擬合優(yōu)度較高，R2＝0．998，調(diào)整后的R＝0．997，說明模型的整體解釋能力較強(qiáng)。從方程可以看出，農(nóng)村電力設(shè)施、農(nóng)村機(jī)械設(shè)備投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出影響較大。因此，如果國家在這兩方面基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度能夠持續(xù)加大，將更加有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。

四、結(jié)論和建議

謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其基礎(chǔ)性條件就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行至關(guān)重要。通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出影響的實(shí)證分析，我們得出，基礎(chǔ)設(shè)施投資是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。應(yīng)在以下諸方面加以完善：

1．加大我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是水利、電力、機(jī)械設(shè)備、道路等基礎(chǔ)性設(shè)施，這些基礎(chǔ)性設(shè)施對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長具有明顯的推動(dòng)作用，應(yīng)加大對(duì)以上各項(xiàng)的投資力度，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2．明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資重點(diǎn)

突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，在農(nóng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施、文化設(shè)施及農(nóng)村社會(huì)性服務(wù)設(shè)施等方面加大投資力度，明確建設(shè)重點(diǎn)及優(yōu)先建設(shè)領(lǐng)域，正如我們實(shí)證分析中提到的，尤其要加大對(duì)農(nóng)村電力設(shè)施、農(nóng)村機(jī)械設(shè)備的投入。在不為財(cái)政增加壓力的前提下，合理推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。

3．建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資機(jī)制

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，大多數(shù)以政府投資為主導(dǎo)，在地方財(cái)力有限的情況下，應(yīng)逐步形成政府投資引導(dǎo)的多渠道、多元化投資體系。首先，應(yīng)充分發(fā)揮居民、企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持作用；其次，應(yīng)開辦以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益權(quán)或收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押獲取貸款的金融工具；最后，如許多學(xué)者所提出的那樣，實(shí)施PPP融資方式［7］。

4．因地制宜，分步建設(shè)，整體規(guī)劃，全面地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，立足當(dāng)前，著眼未來，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境因素、農(nóng)民的實(shí)際需求等，制定不同的發(fā)展規(guī)劃，分區(qū)分步建設(shè)，逐步完善。

作者:王文利董文超邱燕生單位:蘭州交通大學(xué)