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把加強農(nóng)村基層黨組織建設作為一項重要的基礎性工作來抓，深入扎實實施“云嶺先鋒”工程，鞏固和發(fā)展先進性教育活動取得的成果，不斷夯實了農(nóng)村基層黨組織建設的基礎。

建好基本隊伍。一是著力抓好村干部隊伍建設。****年，全縣共培養(yǎng)致富帶頭人4**余名，在致富帶頭人中發(fā)展黨員2**名，**名“雙強型”黨員進入村“兩委”班子，建立了12**余人的村級后備干部隊伍，著力解決村級干部后繼乏人的問題；縣、鄉(xiāng)兩級采取舉辦村級干部專題培訓班、異地培訓、實地學習考察等多種方式，對村級干部進行培訓，著力提高能力素質(zhì)；二是著力抓好黨員隊伍建設。****年，全縣共建立1412名入黨積極分子隊伍，嚴格堅持發(fā)展黨員標準和程序，把好黨員“入口”關；通過制作《黨員動態(tài)管理手冊》、發(fā)放《流動黨員活動證》等方式，抓好黨員“管理”關；教育引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，抓好黨員“教育”關。三是著力抓好農(nóng)村實用技術人才隊伍建設。對各村“土專家”、“田秀才”和具有一技之長的能人進行調(diào)查摸底，建立了15**余人的鄉(xiāng)土人才隊伍。****年共舉辦各種農(nóng)村實用技術人才培訓班108期3萬余人次。

完善基本制度。在總結實施“云嶺先鋒”工程和第三批先進性教育活動經(jīng)驗的基礎上，全面加強全縣361個村黨總支(支部)的制度化、規(guī)范化建設。一是建立健全黨支部工作運行機制。結合貫徹落實中央《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制，健全完善了黨支部“”制度、黨內(nèi)組織生活制度等工作制度，推進了黨支部的規(guī)范化建設。二是建立健全村級組織協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。堅持和完善村“兩委”議事協(xié)調(diào)制度、村級財務開支審批制度，進一步建立健全了村總支（支部）領導下的村民自治運行機制。三是建立健全村級民主監(jiān)督運行機制。建立完善了黨員民主議事制度、“三公開一質(zhì)詢”等制度，擴大了農(nóng)村基層民主，增強了村民自治的生機和活力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子成員分別掛鉤2－3個村，進行督促指導和檢查，并將以上各項制度的貫徹落實情況作為村“兩委”班子績效考核的一項重要內(nèi)容。

提供基本保障。一是提供陣地保障。****年新建**個村級組織活動場所，進一步加強了村黨總支（支部）的陣地建設。在村級以下19**個黨支部、5**個黨小組中全部成立“黨員活動中心戶”，實現(xiàn)了黨組織活動陣地的全覆蓋。二是提供組織保障。43名縣級領導干部分別掛鉤聯(lián)系一個村，經(jīng)常深入調(diào)研指導，切實幫助解決實際困難；結合開展“千個支部幫千村、萬名干部下基層”活動，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門所屬的機關黨支部和市委安排到該縣的46個黨支部，分別結對幫扶一個村委會，充分運用機關黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，幫助村黨組織和村民群眾認真解決實際問題。三是提供必要的物質(zhì)保障和精神激勵。按照縣委《關于增發(fā)全縣在職在編村委會（社區(qū)）干部績效津貼的通知》要求，按月定期發(fā)放村組干部工資待遇和村干部工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員定期同村干部進行交流溝通，全面了解其思想及工作情況，積極給予關心鼓勵?？h、鄉(xiāng)兩級黨委每年都表彰獎勵一批業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀村干部，縣級新聞媒體注重擴大宣傳村組干部的先進人物和先進事跡，激發(fā)他們進一步做好工作的活力。