安徽低碳經(jīng)濟評價及建議

時間:2022-12-04 05:28:19

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安徽低碳經(jīng)濟評價及建議

本文作者:鄧廿慶工作單位:安徽醫(yī)科大學(xué)

影響安徽低碳經(jīng)濟發(fā)展因素的實證分析

模型選取本文采用因子分析模型探討影響安徽省低碳經(jīng)濟的主要影響因素。因子分析(factoranalysis)是主成分分析的推廣,它更側(cè)重于解釋被觀測變量之間相關(guān)關(guān)系和協(xié)方差之間的結(jié)構(gòu),所以因子分析的實質(zhì)就是利用幾個潛在的但不能直接觀測的互不相關(guān)的變量,去描述許多變量之間的相關(guān)關(guān)系或協(xié)方差關(guān)系,這些隨機變量就可以稱為因子。為了使得這些因子能很好的替代原始數(shù)據(jù),需要對這些因子給出合理的解釋。同時為了使用這些因子,還需要對提取結(jié)果進行評價。指標(biāo)構(gòu)建與數(shù)據(jù)選取由于低碳經(jīng)濟發(fā)展水平涉及到經(jīng)濟、生活、社會、生態(tài)等多方面,因此本文選取了15項指標(biāo),來構(gòu)造安徽省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標(biāo)體系:工業(yè)能源的固定投資(X1)、環(huán)保機構(gòu)人員總數(shù)(X2)、生活污水化學(xué)需氧量排放量(X3)、生活以及其他二氧化硫的排放量(X4)、生活其他煙塵排放量(X5)、科技經(jīng)費內(nèi)部支出(X6)、政府財政支出比例(X7)、工業(yè)生產(chǎn)總值(X8)、標(biāo)準(zhǔn)煤的消費總量(X9)、能源生產(chǎn)能力增長比(X10)、能源彈性系數(shù)(X11)、平均每天原油消費量(X12)、工業(yè)固體廢物綜合利用量(X13)、森林覆蓋率(X14)、民用汽車用量(X15)①。選取的樣本區(qū)間為2000-2010年,這些指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》以及各個年度的《安徽省統(tǒng)計年鑒》。2.3實證分析過程在進行因子實證分析之前,由于各個隨機變量的單位有所不同,所以要對各個變量的原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理(或者無量綱化處理),并且估計出各個隨機變量的相關(guān)系數(shù)矩陣,結(jié)果顯示,相關(guān)系數(shù)矩陣中的系數(shù)絕對值大于0.3,說明可以用因子分析法進行實證分析。實證結(jié)果如表1。注:①民用汽車用量包括載客汽車、載貨汽車、普通載貨汽車、三輪汽車、低速汽車、摩托車、拖從我們的實證結(jié)果中可以看出,有6個因子的特征值大于1,它們的方差累計貢獻率達到95.35%,說明這6個因子基本上能解釋這15個隨機變量的方差。第一主因子的4個指標(biāo)有著較高的載荷系數(shù),方差的貢獻率達到24.94%,相對較高的評價指標(biāo)有:生活污水化學(xué)需氧量排放量(X3)、生活以及其他二氧化硫的排放量(X4)、生活其他煙塵排放量(X5)、能源彈性系數(shù)(X11)。這些指標(biāo)從不同的方面測度了碳在人們生活中的排放量,與經(jīng)濟發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。所以我們把第一主因子稱之為低碳生活消費量的發(fā)展水平因子,用F1表示。第二主因子上的載荷系數(shù)相對較高的評價指標(biāo)有:政府財政支出比例(X7)、能源生產(chǎn)能力增長比(X10)、工業(yè)固體廢物綜合利用量(X13)都呈現(xiàn)出較高的正相關(guān),方差的貢獻率達到19.33%,反映了低碳發(fā)展過程中的污染物治理、財力支持等有關(guān)信息,稱為低碳的支撐水平因子,記為F2。該因子僅有兩個隨機變量存在著較高的載荷系數(shù):工業(yè)能源的固定投資(X1)、平均每天原油消費量(X12),其載荷系數(shù)分別為0.8001和0.6498方差貢獻率達17.32%,這一指標(biāo)主要反映了安徽低碳的投資水平,我們用F3表示。第四主因子也有兩個隨機變量存在著較高的指標(biāo)體系,方差的貢獻率達14.75%,與工業(yè)生產(chǎn)總值(X8)、標(biāo)準(zhǔn)煤的消費總量(X9)呈高度的正相關(guān)。反映了安徽省正處于經(jīng)濟工業(yè)化的階段,大量的生產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),帶動資本存量不斷的積累,正需要大量的能源資源維持經(jīng)濟的發(fā)展。因此,本文稱為低碳經(jīng)濟發(fā)展水平因子,用F4表示。環(huán)保機構(gòu)人員總數(shù)(X2)、科技經(jīng)費內(nèi)部支出(X6)、森林覆蓋率(X14),這三項指標(biāo)作為第五主因子,有著較高的載荷系數(shù),方差的貢獻率為11.04%,基本上反映了安徽省生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的情況,稱之為低碳生態(tài)指標(biāo)因子,記為F5。最后一個主因子僅僅有一個變量構(gòu)成,就是民用汽車用量(X15),其方差貢獻率為7.97%,載荷系數(shù)為0.5637,有著較高的正相關(guān),稱為低碳城市建設(shè)因子,用F6表示。本文上述分析的6個公共因子比較綜合地反映了安徽省低碳經(jīng)濟水平的主要原因,但是單一的經(jīng)濟變量并不能全面地反映安徽省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的狀況。因此,本文通過以各個因子的方差貢獻率作為權(quán)重來說明整體因子的得分情況,這樣我們就可以得到城市低碳水平的評價模型:F=(w1F1+w2F2+w3F3+w4F4+w5F5+w6F6)/(w1+w2+w3+w4+w5+w6)=(0.2494F1+0.1933F2+0.1732F3+0.1475F4+0.1104F5+0.0797F6)/0.9535其中,F(xiàn)表示為安徽省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合得分,wi為第i個因子的方差貢獻率,因子得分的估計結(jié)果如表(2)所示。1)從表2中可以看出,影響安徽省低碳經(jīng)濟發(fā)展最主要的因素是工業(yè)能源的固定投資(X1)、能源生產(chǎn)能力增長比(X10),其因子綜合水平得分分別高達0.7855分和1.4637分,說明了安徽省正處于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段和城市化過程中,為了保持本省的經(jīng)濟高速的增長,要彌補生產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)資本存量的不足。安徽省工業(yè)總產(chǎn)值排在前十位的行業(yè)都是重工業(yè),構(gòu)成了安徽省最主要的經(jīng)濟來源,比重高達77.6%,同時這些行業(yè)也是能源消耗最多的行業(yè),累計能源消耗比例達66.21%。這幾年來安徽省不斷的加大工業(yè)能源的投資,從2000年的資源能源固定投資的54.25億元一直上升到2010年的320億元以上,在未來這種投資力度將呈現(xiàn)遞增態(tài)勢。而安徽省的能源產(chǎn)量同樣取得了可喜的成績,例如安徽省的標(biāo)準(zhǔn)煤從1995年的3218.53萬噸上升到2010年的9689.27萬噸,增長了有3倍多;2010年電力產(chǎn)量高達1463.31億kWh。2)森林覆蓋率對安徽省低碳經(jīng)濟發(fā)展同樣產(chǎn)生了重要的推動作用,其因子綜合水平得分0.3245分,說明了安徽省發(fā)展碳匯林業(yè)和農(nóng)業(yè)潛力還是比較大的。據(jù)科學(xué)研究表明,每增加1%的森林覆蓋率,就可以從大氣層中吸收0.671億噸碳,所以要加強本省的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,擴大植樹造林面積,提高單位面積森林的儲蓄量。截至2010年底,安徽省的林業(yè)面積達到380.4萬公頃、自然保護面積43.6萬公頃;國家級生態(tài)示范區(qū)30個,城市綠化覆蓋率達到37.5%。3)安徽省作為一個汽車制造大省,擁有蕪湖奇瑞汽車、江淮汽車、安凱汽車等著名品牌,構(gòu)成安徽省經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力,所以交通運輸業(yè)也是影響安徽省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的重要因素。從表(2)中可以看出,民用汽車擁有量的綜合得分為0.6826分,說明了降低民用汽車油料消耗、提升小排量、節(jié)能環(huán)保的新型的小汽車使用比例,以及鼓勵新能源汽車的購買和使用等等,對提升安徽低碳經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的意義。例如奇瑞汽車和江淮汽車等汽車制造業(yè)率先在混合動力、純電動汽車等新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)有著自主創(chuàng)新能力和品牌優(yōu)勢。4)從上表的因子綜合得分的結(jié)果中,我們可看到,安徽省居民生活能源消費量是比較有限的,它的因子綜合得分只有0.48分左右,不會隨著居民的收入提高而大幅度的增加,甚至有時候出現(xiàn)小幅度的減少,可能與居民的生活習(xí)慣、消費模式、氣候變化有著密切的聯(lián)系。安徽省居民生活的SO2的排放量近十年來一直出現(xiàn)遞減的狀態(tài),從2000年的6.6%降至2010年的-6.5%左右,下降的幅度都比較??;煙塵的排放量也出現(xiàn)了小幅度的增加或減少,一直都呈現(xiàn)在±1%之間徘徊。所以降低居民生活的能源強度在一定程度上緩解了碳的排放量,但作用很有限,因為可能與安徽省居民的生活習(xí)慣和消費方式有關(guān)。

安徽省加快發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策建議

本文基于以上安徽省低碳經(jīng)濟發(fā)展的因子分析結(jié)果,提出以下政策建議:針對不同部門或行業(yè)保壓并舉,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級安徽省要加大經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐,減少高污染、高耗能,高排放的行業(yè)在安徽省經(jīng)濟中所占的比例,積極地探索清潔無污染的新能源在經(jīng)濟發(fā)展中的增長點。對于關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要部門,則要大力促進技術(shù)進步、提高資源的使用效率;同時還要使用先進的污染設(shè)備治理污染物的排放量,最大限度做到變廢為寶。在污染物排放量較大的重工業(yè)部門里,要強化科學(xué)技術(shù)主導(dǎo)力作用;對污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)實行空間梯度轉(zhuǎn)移,特別是對那些經(jīng)濟發(fā)展貢獻度低的且污染嚴(yán)重的行業(yè),如造紙行業(yè)和小型食品加工企業(yè),則要嚴(yán)格控制或關(guān)停并轉(zhuǎn)。對那些污染小的,甚至無污染的、資源能源消耗低的、污染物排放量小的行業(yè),如文教體育用品制造業(yè)、家具制造業(yè)、太陽能行業(yè)、語音產(chǎn)業(yè)等都應(yīng)該鼓勵其生產(chǎn)規(guī)模,并通過新的技術(shù)革新,引進先進的管理理念,從而增加這類行業(yè)在安徽省的經(jīng)濟比重。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)改善能源消費狀況安徽省現(xiàn)階段在低碳經(jīng)濟發(fā)展中要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),一方面要加快可再生能源的發(fā)展,充分利用農(nóng)業(yè)大省的資源優(yōu)勢,圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品資源,加快促進“種植-養(yǎng)殖-加工-綜合利用”的農(nóng)業(yè)一體化進程,大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)資源為原料的化工、食品、生物等能源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面要合理引導(dǎo)特色循環(huán)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展;積極推動蕪湖、池州和安慶的三個核電項目發(fā)展,為安徽省提供清潔的無污染的電力。鼓勵企業(yè)改善能源消費狀況,并對有效實施低碳措施的企業(yè)提供財政補貼。一旦實現(xiàn)低碳化,企業(yè)競爭力增強,其示范效應(yīng)會激勵同行業(yè)其他企業(yè)自覺參與,對處于產(chǎn)業(yè)價值鏈上游企業(yè)產(chǎn)品的需求也產(chǎn)生符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的壓力,從而有利于推動上游供應(yīng)商開發(fā)、應(yīng)用低碳替代品,逐步朝低碳化發(fā)展,獲得公共財政資助的企業(yè)實現(xiàn)低碳化還會帶動下游企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。政府需要為企業(yè)提供科學(xué)的碳排放標(biāo)準(zhǔn),建立低碳經(jīng)濟的政績考核體系政府可考慮依據(jù)各行業(yè)能源消耗量、單位能耗碳排量等數(shù)據(jù)為依據(jù),推算行業(yè)單位GDP碳排量的當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn),即行業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排量當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn)=Σ[行業(yè)某類能源消耗量×單位能耗碳排量×該類能源系數(shù)]/行業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值。需要說明的是,由于能源消費結(jié)構(gòu)中各種能源的清潔程度不同,所以應(yīng)賦予不同的能源系數(shù)(考慮到低碳技術(shù)進步的可能,此系數(shù)需要動態(tài)調(diào)整),以此作為對行業(yè)運用清潔能源的獎勵手段。除此之外,對于單位產(chǎn)值碳排量低于行業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排量當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)內(nèi)企業(yè),再給予一定的財政補貼以示鼓勵,也可鼓勵企業(yè)將其作為碳排放權(quán)進入碳排放權(quán)交易市場獲取收益;對于單位產(chǎn)值碳排量低于行業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排量當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)內(nèi)企業(yè)則開征碳稅。其次,政府還需要建立一套科學(xué)的生態(tài)建設(shè)的政績考核體系,防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利,不顧生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,犧牲生態(tài)環(huán)境的利益,而大搞形象工程、面子工程等不符合低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的短期行為。完善森林資源管理,充分發(fā)揮安徽森林碳匯發(fā)展的潛力安徽省是一個農(nóng)業(yè)大省,發(fā)展森林碳匯潛力較大。森林碳匯指森林生態(tài)系統(tǒng)減少大氣層中的CO2濃度的過程、活動或機制,森林資源是全球最大的儲碳庫和最經(jīng)濟的吸碳器。來自聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的測算,全球陸地生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)中儲存了大約有2.48萬億噸碳,其中森林系統(tǒng)就占到了46.37%。有科學(xué)研究結(jié)果表明,森林中的樹木每生長1m3,平均就可以吸收1.83噸的CO2,所以說森林資源具有減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功效。截止2010年底,安徽省森林覆蓋率達到了27.53%;森林儲量達到18074.85萬m3;活木總儲蓄量從1995年的10441.14萬m3一直上升到2010年的21710.12萬m3。安徽省應(yīng)積極地擴大植樹造林面積,改善森林資源的建設(shè)和管理;提高森林面積的存儲量;充分利用安徽省森林碳匯發(fā)展?jié)摿?。?gòu)建低碳經(jīng)濟意識培養(yǎng)機制,加大低碳經(jīng)濟理念宣傳力度在日常的經(jīng)濟生產(chǎn)活動中,節(jié)能減排僅僅靠企業(yè)開發(fā)和新能源是稀缺的,所以政府要加強對低碳經(jīng)濟的示范指導(dǎo),建立政府、企業(yè)、社會公眾與媒體聯(lián)動的宣傳方式,積極提倡和鼓勵建設(shè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。加大氣候變化的教育與宣傳力度,用科學(xué)發(fā)展觀來認(rèn)識溫室氣體效應(yīng)對全球經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、生存條件的嚴(yán)重威脅,使人們重視環(huán)境與氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。增強全民低碳經(jīng)濟發(fā)展意識,應(yīng)通過制度化的合理安排充分發(fā)揮媒體的作用,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等,對廣大民眾進行節(jié)能、綠色消費等方面的宣傳和教育,樹立全民低碳理念,以及低碳生活的態(tài)度,促進形成全民綠色消費、綠色環(huán)保觀。