導(dǎo)語：日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展借鑒與警示一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：他山之石，可以攻玉。以政府為主導(dǎo)的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型已歷20余年，研究總結(jié)日本經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與不足，對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要的借鑒與警示作用。在對日本經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀分析的基礎(chǔ)上，對比我國發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步闡述了我國堅持新發(fā)展理念、堅持獨(dú)立自主、堅持改革開放的重大意義，對于明確我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前景方向與路徑選擇十分必要。

關(guān)鍵詞：日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；借鑒與警示

二戰(zhàn)后以政府為主導(dǎo)的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式生命力旺盛，迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)活力在國際社會具有強(qiáng)大的吸引力，高速增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度讓日本人深以為傲。但是，以和美國在長達(dá)30余年的日美貿(mào)易摩擦中完敗為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢日漸喪失，從成功走向失落。自上世紀(jì)80年代日本政府接受美國方案開始推動私有化改革以來，日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已歷20余年，日美達(dá)成的“廣場協(xié)議”極大地刺激了日本經(jīng)濟(jì)的“泡沫”，破滅后經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡顯疲態(tài)，GDP增速長期在低位徘徊，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，外界稱之為“失去的二十年”。在中美貿(mào)易摩擦的背景下，研究總結(jié)日本經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與不足，對明確我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前景方向與路徑選擇十分必要。

1日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

長期以來，日本一直處于發(fā)達(dá)國家行列，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為成熟，始終保持國民富裕，社會貧富差距較小以及享譽(yù)世界的高國民素質(zhì)，這些方面依然值得我國學(xué)習(xí)。1．1始終保持強(qiáng)大的科技創(chuàng)新水平。國家的科技創(chuàng)新水平?jīng)Q定了該國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的水平和地位。從全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)數(shù)量來看，2015年日本40家超過美國，我國為0，2016年實(shí)現(xiàn)了0的突破入圍1家企業(yè)，2018年最新榜單顯示，我國只有3家企業(yè)入圍，差距還很大，日本在醫(yī)療技術(shù)、新能源、機(jī)器人等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平。從研發(fā)資金投入占比來看，2018年日本科技研發(fā)資金投入與GDP的占比接近3．7％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國的2．18％。從科學(xué)研究來看，2000年以來，在自然科學(xué)領(lǐng)域日本已有18人獲得諾貝爾獎，我國只有1人，在尖端基礎(chǔ)科學(xué)研究方面，日本遠(yuǎn)勝于我。另外，日本對科技、教育的尊崇也值得我國學(xué)習(xí)，在日本教授是最令人尊敬的身份，社會地位極高，最大面額一萬元日鈔上的人物是日本的教育家、思想家，五千元日幣上的人物是日本著名女作家，一千元鈔票上面的人物則是日本著名生物學(xué)家。1．2先進(jìn)的環(huán)保理念。日本的環(huán)境保護(hù)法律體系極為健全，從頂層設(shè)計到細(xì)分領(lǐng)域的垃圾分類、處理都有明確的規(guī)定，這些政策建立在充分的民意協(xié)商基礎(chǔ)之上，各地方政府按照可回收利用的原則實(shí)行不同的垃圾分類方法，全社會成員均有垃圾分類回收再利用的環(huán)保意識，并高度自覺遵守相關(guān)規(guī)定。比如，日本各個地方的垃圾分類的種類設(shè)置從2類到150類有所不同，但都是該地方自主商量的結(jié)果。再如，日本街頭很少看到垃圾桶，但路面卻極為整潔，當(dāng)?shù)厝嗽f“有垃圾桶不一定就整潔，沒有垃圾桶可能會更整潔”。清潔工人的清潔箱內(nèi)有很多不同的袋子，盛放著不同種類的垃圾。日本的垃圾處理已成長為一個完整的產(chǎn)業(yè)，比如在松下環(huán)保技術(shù)中心、ATC生命永恒產(chǎn)業(yè)中心，展示了很多垃圾回收再利用制成的各類成品，更為重要的是，日本的企業(yè)爭先恐后般地向外界顯示其環(huán)保技術(shù)、以自己的生產(chǎn)的產(chǎn)品能拿到綠色環(huán)保標(biāo)識為自豪，也借此來吸引消費(fèi)者對其產(chǎn)品的青睞。1．3經(jīng)濟(jì)社會高度穩(wěn)定。2017年日本三產(chǎn)比例為1．2∶26．7∶72．1，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到93％，在全球處于較高水平。日本的貧富差距較小，基尼系數(shù)為0．32左右，醫(yī)療條件在世界處于領(lǐng)先水平，是全球居民最長壽的國家之一。日本人務(wù)實(shí)認(rèn)真，把工作當(dāng)成畢生的職業(yè)，精益求精，比如在堺市傳統(tǒng)會館，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如制造刀具、染布、制作點(diǎn)心等，很多勞動者表示他們做這個行當(dāng)30多年了，為消費(fèi)者制造出優(yōu)良的產(chǎn)品就是他們的追求。

2日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足

正如其亮點(diǎn)十分突出一樣，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板也極為顯著。2．1老齡化、少子化問題嚴(yán)重。2018年，日本65歲以上人口占比超過28％，達(dá)到3400萬人，百歲老人突破7萬人，與此同時，日本總?cè)丝趨s在下降，每年減少人口超過40萬人。這種趨勢還在進(jìn)一步強(qiáng)化，據(jù)日本政府預(yù)測，2055年該國65歲以上人口占比將達(dá)到40％，總?cè)丝谝矊?．27億減少到9000萬。在日本街頭，在停車場、商場、超市經(jīng)常遇到白發(fā)老人仍在堅守崗位，辛勤工作。老齡化問題不僅使日本喪失了“人口紅利”，而且社會負(fù)擔(dān)明顯加重，超過三分之一的政府支出用于養(yǎng)老和醫(yī)保等社保領(lǐng)域支出。巨額養(yǎng)老支出極大地增加了財政資金的負(fù)擔(dān)，截至2018年，日本政府債務(wù)與GDP的占比達(dá)到238％，為全球最高。“債臺高筑”的困境使得曾經(jīng)為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)政策難以為繼，很多產(chǎn)業(yè)缺少政府資金支持，經(jīng)濟(jì)活力下降，政府主要依靠發(fā)行國債“借新還舊”維持財政運(yùn)轉(zhuǎn)。受制于債務(wù)規(guī)模，以超常規(guī)貨幣寬松為核心導(dǎo)向的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”或難奏效。2．2經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴美國，極易受到影響。二戰(zhàn)之后，美國全面接管日本，日本全民存有“崇洋媚美”的傾向，對美國言聽計從。在符合美國利益的前提下，日本能夠得到支持從而迅速發(fā)展，但在觸及美國利益的情況下，易受美國的遏制而影響發(fā)展。比如在長達(dá)30多年的日美貿(mào)易戰(zhàn)中，日本政府從棉紗、鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體的等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全線妥協(xié)，在美國威脅下驚慌失措，被牽著鼻子走，政府宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)一系列失誤，過早地全面開放了本國的金融市場推動私有化改革，進(jìn)一步助推了經(jīng)濟(jì)泡沫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到抑制。此外，由于日本大量進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)重打擊了本國的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展凋敝，可以說日本人的飯碗掌握在美國人的手里。中美貿(mào)易摩擦背景下，受美國政府要求，日本還大量從美國進(jìn)口超出本國需要的大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品，用于轉(zhuǎn)售第三國。通過強(qiáng)迫日本推行私有化改革，美國全面奪取了日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利，日本成為以美國為核心的世界經(jīng)濟(jì)體系中重要一環(huán)，依附于美國經(jīng)濟(jì)。2．3制度優(yōu)勢正在喪失，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二戰(zhàn)后，為追趕歐美，日本逐漸形成了政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在“官產(chǎn)復(fù)合體”、產(chǎn)業(yè)政策、終身雇傭制以及出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略下，日本優(yōu)勢明顯。但隨著對美妥協(xié)，實(shí)行新自由主義改革以來，由于文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、人情物理的差異，在自由市場經(jīng)濟(jì)中，曾經(jīng)的優(yōu)勢正在變?yōu)樽璧K。比如“官產(chǎn)復(fù)合體”下銀行、企業(yè)間的相互持股，企業(yè)之間有固定的上下游供應(yīng)商、固定的資金流轉(zhuǎn)渠道，“關(guān)系型”的企業(yè)制度使得企業(yè)較為封閉，導(dǎo)致了交易內(nèi)部化、排他性，缺少自由競爭、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。再如，日本的年功序列制、終身雇傭的思想限制了人才流動與破格提拔，特別是技術(shù)型人才較為保守，習(xí)慣于把技術(shù)難題扛在自己身上，缺少與外界交流的動力，不利于技術(shù)創(chuàng)新，“論資排輩”的晉升機(jī)制也不利于激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，市場“競爭———效率”的優(yōu)勢在傳統(tǒng)日本企業(yè)文化中作用難以有效發(fā)揮。日本的年輕一代逐漸變得沒有欲望，既缺乏對財富的強(qiáng)烈追求之心，也缺少對家庭的向往之情，正在步入“低欲望社會”。對于這些體制轉(zhuǎn)型帶來的制度頑疾，日本政府缺少有效的應(yīng)對手段。

3對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的警示

3．1堅持新發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)思想理念是實(shí)踐的先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)思想以新發(fā)展理念為核心，植根于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，涵蓋基本原則、價值取向、方法論、戰(zhàn)略部署自成體系，是當(dāng)前推動我國經(jīng)濟(jì)改革和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本指南。學(xué)習(xí)把握其豐富內(nèi)涵，對強(qiáng)化思想引領(lǐng)、明確目標(biāo)方向、保持戰(zhàn)略定力、夯實(shí)發(fā)展根基、落實(shí)中央決策部署等方面具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)思想對新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向何處起著舉旗定向的作用，亦有助于各級黨委政府善于處理好經(jīng)濟(jì)工作中的各種復(fù)雜問題，從而成為新時代引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手。反觀日本，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的典型。上臺之初“超常規(guī)貨幣寬松、靈活的財政政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革”的“三支箭”政策指向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，在全球超常規(guī)貨幣寬松的政策偏好下，初期經(jīng)濟(jì)得以增長，但未觸及日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性問題，所以經(jīng)濟(jì)再度下滑；三年之后，再次提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、支持兒童培育”的“新三支箭”政策指向解決少子化、老齡化等經(jīng)濟(jì)社會深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，但受制于前期財政透支以及財政債務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)招不多?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的指導(dǎo)作用有限。3．2堅持獨(dú)立自主，維護(hù)發(fā)展權(quán)利。日本的教訓(xùn)再次啟示我們，缺少獨(dú)立自主就始終受制于人，經(jīng)濟(jì)一時強(qiáng)大也是虛假的繁榮，注定不能持續(xù)長久。經(jīng)濟(jì)從來離不開政治，我國不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄托于他國，必須堅持獨(dú)立自主的方針，這具有十分的戰(zhàn)略意義，否則在大國關(guān)系惡化的情況下極易受制于人。為此，在經(jīng)濟(jì)上，我國要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，花大力氣解決受制于人的難題，從基礎(chǔ)到孵化到產(chǎn)出，整個產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須培育起來，逐步做大做優(yōu)，著力于國產(chǎn)替代支持研發(fā)資金投入。在政治上，我國要繼續(xù)發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，樹立“四個自信”，著眼于維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利，而不是國際外部環(huán)境壓力，善于斗爭，牢牢把握主動權(quán)。3．3堅持改革開放，深化經(jīng)濟(jì)改革。唯物史觀告訴我們，上層建筑必須要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須要觸及深層次問題和矛盾，改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制。日本著力解決表象問題的經(jīng)濟(jì)改革，在筆者看來是對問題和矛盾在時間上的延續(xù)和擴(kuò)大，就像“泡沫經(jīng)濟(jì)”總有一天會破滅一樣，如不加以變革深層次矛盾，日本的經(jīng)濟(jì)社會長期難以維持現(xiàn)有狀況。而我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也正處在關(guān)鍵時期，各種兩難多難問題增多，黨和政府必須擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑拓?zé)任，刀刃向內(nèi)破除阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革的藩籬，推動改革開放再出發(fā)，為經(jīng)濟(jì)注入活力，確保持續(xù)健康發(fā)展。從黨史來看，黨的一大優(yōu)勢就是自我糾正、自我革命的傳統(tǒng)和勇氣。新時代在黨的堅強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)政府與市場的良性協(xié)同，處理好兩者之間的關(guān)系，努力在新時代偉大實(shí)踐中破解“世界性經(jīng)濟(jì)難題”，成功引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

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作者:汪文松 單位:中共安徽省委黨校