導(dǎo)語：工程對(duì)造價(jià)管理影響研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]以FID1C條款為基礎(chǔ)，根據(jù)公平與效率原則闡述了工程變更過程中造價(jià)管理的原則和，并以示例進(jìn)行了說明。

關(guān)鎮(zhèn)詞：工程變更造價(jià)管理FIDIC條款

一、工程變更的涵義

FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的充要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型（文1）：

（1）因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；

（2）因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程被取消；

（3）因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；

（4）因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基結(jié)、位置、尺寸的改變；

（5）為使工程竣工而必需實(shí)施的任何種類的附加工作；

（6）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。

從以上類型可以看出，F(xiàn)IDIC條款中的工程變更范圍很廣，這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充，只要有監(jiān)理工程師的工程變更令，承包商參必須進(jìn)行工程變更，而沒有監(jiān)理工程師的工程工程變更令，承包商就不能進(jìn)行工程變更。值得注意的是，當(dāng)工程變更超出上述范圍時(shí)，隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍，此時(shí)的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議，之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。另外，為便于合同管理和造價(jià)管理，對(duì)工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變引起的工程變更在實(shí)踐中是有限制的，即通常要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)是原承包合向中本己存在的工程類型。例如，將當(dāng)合同中本已存在橋梁工程時(shí)，則將高路堤改成高架橋的工程變更才是可以考慮的，反之，這種變更是要限制甚至是不允許的。這是因?yàn)椋?/p>

第一，這種變更會(huì)使得質(zhì)量控制難度加大，甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任。

因?yàn)楫?dāng)原合同中無橋梁工程項(xiàng)目時(shí)，意味著招標(biāo)或資格預(yù)審時(shí)，并未對(duì)承包商的橋梁工程施績和施工能力進(jìn)行審查，承包商不一定能勝任橋梁工程的施工。

第二，這種變更會(huì)引發(fā)大量施工索賠。

因?yàn)椋谶@種變更下意味著承包商要重新更換已進(jìn)場(chǎng)的人員和施工機(jī)械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機(jī)械設(shè)備，承包商的施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)為此增加，索賠因而不可避免。

第三，這種變更會(huì)增大工程結(jié)算和投資控制的難度。

因?yàn)?，在這種情況下，工程量清單中不可能有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)，變更工程的單價(jià)被迫要重新協(xié)商，原有的招標(biāo)成果無法有效地發(fā)揮作用。

二、工程變更的審查和管理

工程變更是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力，但監(jiān)理工程師只有在滿足獨(dú)立、公正的前提下才能享有和行使這種權(quán)力。因此，F(xiàn)IDIC條款規(guī)定，當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時(shí)，可以通過專用條款對(duì)監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過業(yè)主的監(jiān)督和審查來進(jìn)行進(jìn)一步的管理。在變更工程的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性和評(píng)審，并貫徹分級(jí)審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生（文2）。監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù)，另一方面又要公平合理，即客觀地反映施工成本以及競(jìng)爭(zhēng)、供求等因素對(duì)價(jià)格的，且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。

三、變更工程的定價(jià)方法

3.1合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)的變更工程定價(jià)

3.1.1定價(jià)原則

l、以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)

根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)依據(jù)。此時(shí)，可將變更工程分解成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目，然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)辦理變更工程的計(jì)量支付。

實(shí)踐中工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來定價(jià)。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用，同時(shí)能有效地避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來的影響，且只要合同單價(jià)公平合理，則這一原則也是公平合理的。

但當(dāng)合同單價(jià)不合理時(shí)，則按上述原則計(jì)價(jià)時(shí)可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響（單價(jià)偏高時(shí)對(duì)業(yè)主不利、單價(jià)偏低時(shí)對(duì)承包商不利）。但只要不損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，則上述計(jì)價(jià)原則是仍應(yīng)堅(jiān)持的。

造成單價(jià)不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡報(bào)價(jià)，將開工早的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些，而將開工晚的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些；或者將工程量可能增大的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些，而將工程量可能減小的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些等等，詳見文3.除此之外，還因?yàn)楝F(xiàn)行的招標(biāo)文件中各工程細(xì)目的工作內(nèi)容或單價(jià)構(gòu)成并不十分明確，因而使得承包商無法將某些工作費(fèi)用準(zhǔn)確地進(jìn)行分?jǐn)?。例如，路面施工中要進(jìn)行拌和場(chǎng)地的建設(shè)工作，當(dāng)合同中對(duì)該工作的費(fèi)用分?jǐn)偡绞接忻鞔_規(guī)定時(shí)，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)可以明確地按規(guī)定分?jǐn)?，但如果合同?guī)定不明確，則承包商可以采用多種不同的分?jǐn)偡绞?，他可能將其均攤到路面工程的?bào)價(jià)中，也可能將其放入開辦項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中等等，由此，也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生單價(jià)偏高或偏低的現(xiàn)象。

為避免單價(jià)不平衡現(xiàn)象，在招標(biāo)時(shí)，一方面應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行招標(biāo)文件的計(jì)量支付規(guī)定，對(duì)每一個(gè)工程細(xì)目的單價(jià)構(gòu)成（包括計(jì)價(jià)內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成）應(yīng)進(jìn)行全面詳細(xì)的規(guī)定；另一方面，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)承包商的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象進(jìn)行限制。

2、合同單價(jià)的變更原則

當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有不合理合同單價(jià)計(jì)價(jià)會(huì)損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時(shí)，原有的合同單價(jià)應(yīng)進(jìn)行變更。FIDIC條款規(guī)定了變更合同單價(jià)的雙控條件。其表述是：“合同內(nèi)所含項(xiàng)目的費(fèi)率或價(jià)格不應(yīng)考慮變動(dòng)，除非該項(xiàng)目涉及的款額超過合同價(jià)格的20％，以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25％以上”（見文1）。

但由于該條件過于原則，缺乏可操作性以及翻譯的原因，因而導(dǎo)致出現(xiàn)各種不同的理解，以及執(zhí)行中出現(xiàn)各種不同的做法。如規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞，有的理解為被變更的項(xiàng)目，有的理解為變更后出現(xiàn)的項(xiàng)目（文6）。實(shí)際上這些理解均不符合FIDIC條款原文之精神，見文4.在這里，由于討論的是合同單價(jià)，即工程細(xì)目的單價(jià)，因此，規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞指的應(yīng)是工程細(xì)目（Item），文5對(duì)此作了更清楚地規(guī)定。即當(dāng)工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細(xì)目的工程量的25％以及該細(xì)目的合同金額超出合同總價(jià)的2％時(shí)，應(yīng)對(duì)超出部分的工程量按新的合理單價(jià)辦理結(jié)算。新的合理單價(jià)的確定原則是：原單價(jià)偏高，應(yīng)相應(yīng)降低，反之，應(yīng)予以提高。

3.1.2單價(jià)變更方法

變更單價(jià)的確定方法是較復(fù)雜的，應(yīng)具體情況具體。以下以一示例予以說明。

某合同中有一“挖方”工程細(xì)目，按其工作內(nèi)容以及當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格（考慮成本、供求及競(jìng)爭(zhēng)因素），其合理的價(jià)格組成應(yīng)為：

（1）直接成本：6.5元／M“；

（2）間接成本：1.5元／M3（3）利潤：0.5／M3所以其合理的價(jià)格應(yīng)為8.5元/M3.（假定該價(jià)格為標(biāo)底價(jià)）。但在報(bào)價(jià)過程中，由于多種原因，可能會(huì)出現(xiàn)以下三種報(bào)價(jià)：

第一種報(bào)價(jià)：8.5元／M3以上，即報(bào)價(jià)與標(biāo)底相當(dāng)甚至更高。

第二種報(bào)價(jià)：8.0元／M3，即報(bào)價(jià)中采取了讓利策略，利潤為0.第三種報(bào)價(jià)：6.5元／M3，甚至更低，即在第二種報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法或?qū)⒐芾碣M(fèi)分?jǐn)偟搅似渌こ碳?xì)目的報(bào)價(jià)中，此時(shí)的單價(jià)為一虧損價(jià)。

現(xiàn)假定因工程變更而使得挖方工程量有較大的增加，且超過了合同規(guī)定的“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)單價(jià)的變更方法會(huì)因以上三種不同的報(bào)價(jià)方法而不同。

對(duì)于第一種報(bào)價(jià)。由于工程量的增加，承包商增大規(guī)模效益，其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會(huì)降低，因此，原有合同單價(jià)應(yīng)予以降低，當(dāng)單價(jià)因不平衡報(bào)價(jià)而超出8.5元／M3時(shí)更應(yīng)如此。

對(duì)于第二種報(bào)價(jià)。盡管承包商并未承諾對(duì)變更工程繼續(xù)向業(yè)主讓利，但由于規(guī)模效益的增加會(huì)使得承包商獲利，因此其單價(jià)可維持不變。

對(duì)于第三種報(bào)價(jià)。由于其單價(jià)為一虧損價(jià)，因此繼續(xù)使用原單價(jià)對(duì)超出“雙控”的工程量計(jì)價(jià)是不公平的，此時(shí)應(yīng)對(duì)超出部分的工程量宜采用8.5元／M3或8.0元／M3的價(jià)格來計(jì)價(jià)。

3.2合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià)

3.2.1定價(jià)原則

l、以計(jì)日工為依據(jù)定價(jià)這種方式僅適用于，一些小型的變更工作。此時(shí)可將這些小型變更工作進(jìn)行分解，并分別估算出人工、材料、以及機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量，然后由監(jiān)理工程師發(fā)出指示，最后按計(jì)日工形式并根據(jù)工程量清單中計(jì)日工的有關(guān)單價(jià)計(jì)價(jià)。對(duì)大型變更工作而言，這種計(jì)價(jià)方式是不適用的。因?yàn)橐环矫嫠焕谑┕ば实奶岣?，另一方面，發(fā)生的計(jì)日工數(shù)量的準(zhǔn)確確定會(huì)有一定難度。

2、協(xié)商確定新的單價(jià)這是合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)的常見做法，協(xié)商確定單價(jià)的方法通常有兩種，一種是以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定法，另一種是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法。

3.2.2定價(jià)方法。

1、以合同單價(jià)為基礎(chǔ)定價(jià)

例：設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計(jì)為厚4cm，其單價(jià)為80元／M3.現(xiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更為厚5cm.則按上述原則可求出變更后路面的單價(jià)為：

5/4×80＝100（元／M3）

該方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單且有合同依據(jù)。但如果原單價(jià)偏低，則得出的新單價(jià)也會(huì)偏低，反之，原單價(jià)偏高，則得出的新單價(jià)也會(huì)偏高。所以其確定的單價(jià)只有在原單價(jià)是合理的情況下才會(huì)相對(duì)合理，當(dāng)原單價(jià)不合理（有不平衡報(bào)價(jià)）時(shí)，該方法對(duì)增加的工程量部分的定價(jià)是不合理的。

2、以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)定價(jià)

仍以上例說明之。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進(jìn)行資源價(jià)格的預(yù)算，之后按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法，確定其預(yù)算單價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是有依據(jù)，產(chǎn)生的價(jià)格相對(duì)合理，能真實(shí)的反映完成該變更工程的成本和利潤。其缺點(diǎn)是不同的施工方案，施工方法會(huì)有不同的單價(jià)，另外該方法無法反映競(jìng)爭(zhēng)的作用以及原有招標(biāo)成果的作用，特別是當(dāng)承包商有不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，該方法會(huì)加劇總造價(jià)的不合理性。例如：假定本項(xiàng)變更發(fā)生后瀝青路面（5cm）的預(yù)算單價(jià)為120元／M2即比前述方法確定的單價(jià)（100元／M2）高出20元／M2，它表明原合同中瀝青路面（4cm）的單價(jià)80/M2偏低。其偏低的原因可能是承包商的報(bào)價(jià)普遍較低（即合同總價(jià)也偏低），也有可能是承包商在該單價(jià)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法（即合同總價(jià)不低，但單價(jià)偏低）。

對(duì)于前一種情況，采用預(yù)算單價(jià)后會(huì)使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果不能有效地發(fā)揮作用，使合同的結(jié)算價(jià)回復(fù)到預(yù)算價(jià)。對(duì)于后一種情況則不僅不能使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果發(fā)揮作用，反而提高了合同的結(jié)算價(jià)格，使合同的算價(jià)超過預(yù)算總價(jià)。下面以示例說明。

設(shè)某項(xiàng)目有挖方、填方以及路面三項(xiàng)工程，其工程量和標(biāo)底價(jià)格如下表。當(dāng)承包商采用平衡報(bào)價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，其報(bào)價(jià)結(jié)果有所不同（承包商采用不平衡報(bào)價(jià)是基于路基工程開工早，適當(dāng)報(bào)高有利于資金周轉(zhuǎn)及提前受益）。

現(xiàn)假定路面在施工中由4cm變更為5cm；則采用不同的定價(jià)時(shí)會(huì)有不同的結(jié)算結(jié)果。從表中可以看出，如果未采用不平衡報(bào)價(jià)，則采用第一種方法定價(jià)時(shí)其結(jié)算總價(jià)為3965萬元。該價(jià)格的不合理之處在于，對(duì)增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商向業(yè)主讓利（10％），而承包商在投標(biāo)及簽約時(shí)并末作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為4420萬元。該價(jià)格的不合理之處在于，由于采用路面的預(yù)算單價(jià)作結(jié)算價(jià)，使得承包商在投標(biāo)及簽約時(shí)作出的讓利l0%的承諾沒有真實(shí)執(zhí)行（承包商的路面報(bào)價(jià)是90元/M2，標(biāo)底100元／M2，故讓利10％）。

如果合同單價(jià)是一種不平衡報(bào)價(jià)，則采用第一種方法結(jié)算時(shí)其結(jié)算總價(jià)為4300萬元。其不合理之處在于，對(duì)增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商以低于標(biāo)底20％的水平結(jié)算，而承包商在投標(biāo)時(shí)并未作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為4820萬元，其結(jié)算總價(jià)已大大高于預(yù)算（標(biāo)底）總價(jià)（4520萬元）。其不合理之處在于原合同路面（4cm）的降價(jià)和不平衡報(bào)價(jià)因素使得其單價(jià)偏低的現(xiàn)象被新確定的單價(jià)完全消除，而挖方和填方報(bào)價(jià)偏高的現(xiàn)象仍在繼續(xù)執(zhí)行價(jià)。

變更工程造價(jià)表

工程細(xì)單位數(shù)量

（萬）標(biāo)底平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)備注

單價(jià)金額（萬元）單價(jià)金額（萬元）單價(jià)金額（萬元）

挖方31008.58508.080010.01000

填方M31005.55505.05007.0700

路面（4cm）M226100.0260090.0234080.02080

合計(jì)400036403780

變更路面

（5cm）M2261203120112.52925100.02600以第一種方法定價(jià)時(shí)

合計(jì)452039654300

變更路面

（5cm）M226120312012031201203120以第二種方法定價(jià)時(shí)

合計(jì)452044204820

變更路面

（5cm）M226120312011429641042704以加權(quán)定價(jià)法定價(jià)時(shí)

452042644404

3、加權(quán)定價(jià)法

以上兩種方法均存在不足。合理的定價(jià)方法是在考慮路面（5cm）的單價(jià)時(shí)，在保持原有報(bào)價(jià)不受實(shí)質(zhì)的前提下，對(duì)新增工程部分按概預(yù)算方法定價(jià)以此加權(quán)確定路面的單價(jià)。就上例而言，其合理的單價(jià)應(yīng)為：

80＋120/5＝104（元／M2）

該方法的不足之處是未考慮規(guī)模效益對(duì)成本和價(jià)格的影響。

4、定價(jià)方法的適用范圍

上述方法中第二種方法適用于新增工程的定價(jià)，而第三種方法適用于原有合同工程作設(shè)計(jì)修改（尺寸修改）時(shí)的定價(jià)。在造價(jià)管理實(shí)踐中遇到的會(huì)比上述示例要復(fù)雜得多，但不管如何復(fù)雜，價(jià)格公平是造價(jià)管理的基本原則。

四、工程總價(jià)的管理和控制

工程變更為承包商擺脫合同價(jià)偏低困境，擴(kuò)大自身利潤提供了機(jī)會(huì)，也為監(jiān)理工程師進(jìn)行管理和控制帶來了很大的難度。監(jiān)理工程師要搞好工程變更的造價(jià)管理和控制，首先應(yīng)具備豐富的知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)，其次，在進(jìn)行造價(jià)管理之前，應(yīng)對(duì)承包商的合同造價(jià)進(jìn)行深入的分析和評(píng)估，確定該項(xiàng)目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤，并且加強(qiáng)單價(jià)分析，對(duì)因不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的單價(jià)偏高或偏低的工程細(xì)目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和控制。以下是一些在造價(jià)管理中應(yīng)加強(qiáng)控制的工程變更：

（1）工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更：“

（2）單價(jià)偏高的工程細(xì)目其工程量會(huì)增大的工程變更；

（3）單價(jià)偏低（虧損價(jià)）的工程細(xì)目其工程量會(huì)減小的工程變更。

在變更工程造價(jià)管理過程中，除應(yīng)加強(qiáng)變更工程的定價(jià)及單價(jià)合理性分析外，還應(yīng)加強(qiáng)工程總造價(jià)的管理和控制，注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性，并保證工程總造價(jià)的公平性和合理性。

FIDIC條款52.3款規(guī)定，如果在工程交工結(jié)算時(shí)，由于工程變更以及工程量的估計(jì)誤差使得工程結(jié)算款額的增加或減少合計(jì)起來超過“有效合同價(jià)”（有效合同價(jià)是指合同總價(jià)中剔除計(jì)日工和暫定金額報(bào)價(jià)）的15％，則對(duì)超出部分給總價(jià)公平性帶來的不利影響進(jìn)行調(diào)整。這一條款實(shí)際上是對(duì)工程總價(jià)的公平性進(jìn)行有效控制的一個(gè)有力規(guī)定。如何準(zhǔn)確地執(zhí)行這一規(guī)定則是在實(shí)踐中難度較大的問題。關(guān)鍵是監(jiān)理工程師首先應(yīng)通過造價(jià)分析確定合理的總造價(jià)，然后比較二者之間的差別，再對(duì)超過15％的部分按造價(jià)公平原則予以調(diào)整。

現(xiàn)仍以前面的示例為基礎(chǔ)進(jìn)行說明。設(shè)該項(xiàng)目在實(shí)施中除路面（4cm）變更為5cm外，其工程量清單中的挖方和填方的工程量有估計(jì)誤差（或變更），其實(shí)測(cè)數(shù)量均為120萬M3，而不是100萬M3，則此時(shí)，如按前述的單價(jià)確定原則結(jié)算，項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格分別為4524萬元或4744萬元（見下表）。

總價(jià)合理性分析一覽表

工程細(xì)目單位數(shù)量

（萬）實(shí)測(cè)數(shù)量（萬）平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)備注

單價(jià)金額

（萬元）單價(jià)金額

（萬元）

挖方M31001208.096010.01200

填方M31001205.06007.0840

路面（5cm）M2262611429641042704采用加權(quán)法確定單價(jià)

總額45244744

有效合同價(jià)36403780

超出比率24%26%

可以看出，不管承包商采用何種報(bào)價(jià)，其結(jié)算款的增加額均將超出有效合同價(jià)的15％。其中，當(dāng)承包商采用不平衡價(jià)時(shí)，其結(jié)算款的增加額更大，說明如按原合同價(jià)（或工程變更的單價(jià)確定原則確定的單價(jià)）結(jié)算，其結(jié)算價(jià)的不合理性加劇，因而有必要對(duì)結(jié)算總價(jià)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整。

當(dāng)承包商采用平衡報(bào)價(jià)時(shí)，承包商會(huì)從土方的增加中獲得規(guī)模效益，但本例中承包商報(bào)價(jià)時(shí)已向業(yè)主讓利（挖方、填方單價(jià)均比標(biāo)底單價(jià)低），因此，兩者相抵后，其結(jié)算款額4524萬元仍是相對(duì)合理的，即總價(jià)可不作調(diào)整。

當(dāng)承包商采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，承包商除獲得規(guī)模效益外，還會(huì)從土方的超高報(bào)價(jià)中獲得不合理利潤，其結(jié)算款額達(dá)到4744萬元，為有效合同價(jià)的26%，超過有效合同價(jià)的15％，因此其合同款額有必要調(diào)低。如考慮15％內(nèi)的變化不作調(diào)整，而只調(diào)整超過15％的部分，且將挖方、填方的價(jià)格下調(diào)到8元／M3及5元／M3，，則調(diào)整后的結(jié)算情況是：

挖方：10×100（1十15％）十8×（120－100（1十15％））＝1190萬元；

填方：7×100（1十15％）十5×（120—100（1十15％））=830萬元；

路面：26×104＝2704萬元；

合計(jì)：4724萬元。

因此，通過該方法，下調(diào)了20萬元，總價(jià)的不合理性相對(duì)受到控制?？們r(jià)調(diào)整問題也是造價(jià)管理和控制中十分復(fù)雜的問題，它取決于監(jiān)理工程師對(duì)合理總造價(jià)的正確估計(jì)。上述示例中已作了許多簡(jiǎn)化，實(shí)際情況要復(fù)雜得多，如工程量的變化意味著開辦費(fèi)用也要發(fā)生相應(yīng)的變化，但該例中沒考慮。

1.FIDIC，土木工程施工合同條件指南，航空出版社，1988

2.部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公路工程施工監(jiān)理規(guī)范，人民交通出版社，1995

3.楊子敏，袁劍波，公路工程造價(jià)指南，人民交通出版社，1999.7

4.FIDIC，CONDITIONS0FCONTRACTFORWORKSOFCIVILENGINEERINGCONSTRUCTION，航空工業(yè)出版社，1988

5.交通部，公路工程施工招標(biāo)文件范本，人民交通出版社，2000.1

6.李大明，京津塘高速公路工程監(jiān)理，陜西技術(shù)出版社，1993.11