工程審計(jì)在工程造價(jià)控制的應(yīng)用

時(shí)間:2022-03-24 09:52:27

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工程審計(jì)在工程造價(jià)控制的應(yīng)用

1工程審計(jì)包含的要點(diǎn)

目前,工程造價(jià)審計(jì)工作包含的內(nèi)容很多,從整項(xiàng)工程的實(shí)際情況來看,大體上包括以下幾方面。1.1施工合同審計(jì)。施工合同是工程開展期間必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容,在成本控制中發(fā)揮著重要的作用。從當(dāng)前情況來看,大部分的造價(jià)問題均是從相關(guān)合同中產(chǎn)生的?;诖耍┕挝灰胗行ч_展工程造價(jià)和管理工作,就要從施工合同入手,增強(qiáng)合同的完善性和合理性,以此確保審計(jì)工作順利開展。1.2工程量審計(jì)。在工程項(xiàng)目運(yùn)行期間,工程量是一項(xiàng)重要內(nèi)容,其中,工程數(shù)量的準(zhǔn)確性和工程項(xiàng)目造價(jià)控制效果具有密切的聯(lián)系,特別是在工程項(xiàng)目人工費(fèi)用的輸出中,審計(jì)該項(xiàng)工程量所產(chǎn)生的效果極為明顯。但是,工程項(xiàng)目施工中的工程量相對復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)難度較大,為開展工程審計(jì)工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。1.3工程招投標(biāo)審計(jì)。在工程項(xiàng)目實(shí)施期間,工程招投標(biāo)是施工單位開展工程審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié),因此必須嚴(yán)格管理和控制招投標(biāo)環(huán)節(jié)。特別是一些施工單位和組織較多的工程項(xiàng)目,只有做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作,才能在遵循規(guī)范性要求的基礎(chǔ)上降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。1.4費(fèi)用計(jì)取審計(jì)。在費(fèi)用計(jì)取期間,審計(jì)內(nèi)容非常多,比較復(fù)雜,為審計(jì)人員開展工作帶來諸多挑戰(zhàn),因此,施工單位應(yīng)該明確規(guī)定相關(guān)審計(jì)人員必須加大工程項(xiàng)目造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的審查和監(jiān)督力度,比如費(fèi)用的費(fèi)率、計(jì)算模式以及基數(shù)等,使相關(guān)內(nèi)容符合要求。此外,施工單位還要結(jié)合規(guī)范性制度開展審計(jì),無論哪個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)被審計(jì),防止出現(xiàn)一系列誤差現(xiàn)象。

2工程審計(jì)在工程造價(jià)控制期間存在的問題

2.1施工方案缺少合理性和規(guī)范性。目前,無論是哪種類型的項(xiàng)目,在具體建設(shè)期間都需要根據(jù)工程建設(shè)的基本需求和內(nèi)容制訂完善的施工設(shè)計(jì)方案。例如,施工單位可以以地質(zhì)勘探報(bào)告為主,明確工程的具體落實(shí)位置,開展施工組織設(shè)計(jì)工作,為工程后期安全建設(shè)提供有利的依據(jù)。但是,從當(dāng)前的發(fā)展情況來看,在前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中,工程審計(jì)人員無法有效參與施工方案設(shè)計(jì)以及制訂等階段,工程整體成本的估算和實(shí)際計(jì)算存在一定的差異,進(jìn)而會(huì)影響準(zhǔn)確性,不利于后期開展造價(jià)管理工作。此外,在前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中,工程審計(jì)工作監(jiān)督力度不足,不利于施工單位制定決策,甚至?xí)蓴_項(xiàng)目規(guī)劃工作。2.2施工環(huán)節(jié)管理不到位。首先,在施工環(huán)節(jié)中,工程審計(jì)工作包含的內(nèi)容較多,也比較復(fù)雜,主要涉及人員、材料以及設(shè)備等。在建筑工程施工期間,假設(shè)審計(jì)人員沒有在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)入施工場地,施工單位會(huì)對其進(jìn)行分階段管理,很有可能會(huì)產(chǎn)生一系列問題,導(dǎo)致造價(jià)控制和具體建設(shè)項(xiàng)目之間存在很大差別。其次,在實(shí)際施工期間,施工單位普遍存在審計(jì)工作管理不到位、隨意對投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行定價(jià)的現(xiàn)象。再次,審計(jì)定價(jià)工作需要充足的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查,而定價(jià)核算工作的實(shí)施進(jìn)程較為緩慢,有的施工單位怕麻煩,經(jīng)常省略審計(jì)環(huán)節(jié),進(jìn)行主觀性的控制定位。最后,有的施工單位經(jīng)常出現(xiàn)虛報(bào)工作量的現(xiàn)象,會(huì)利用虛假發(fā)票提升工程的整體造價(jià)額度。2.3工程項(xiàng)目結(jié)算驗(yàn)收階段存在問題。在工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算環(huán)節(jié)完成驗(yàn)收工作后,審計(jì)人員通常會(huì)根據(jù)施工部門提供的相關(guān)資料進(jìn)行檢查,一旦施工部門提供的資料存有誤差,就會(huì)影響施工數(shù)據(jù)或者資金支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,甚至還不利于開展造價(jià)控制工作。同時(shí),建筑施工單位的工程質(zhì)量有待提升,且項(xiàng)目的材料成本和前期預(yù)算一旦差距過大,就會(huì)影響審計(jì)工作,導(dǎo)致施工核算和項(xiàng)目結(jié)算階段的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。

3工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用策略

3.1在前期準(zhǔn)備階段的應(yīng)用。一般來說,在工程正式開展之前,施工單位會(huì)有很長的準(zhǔn)備時(shí)間,在此期間,工作要點(diǎn)包含工程建設(shè)流程制定、工程建設(shè)時(shí)間控制以及各個(gè)方面的內(nèi)容等。這些都是非常重要的內(nèi)容,關(guān)系施工項(xiàng)目能否順利開展。第一,工程審計(jì)人員要嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,做好工程施工材料選擇工作,提升施工方案的規(guī)范性,為工程順利開展提供保障。第二,施工單位要嚴(yán)格審查招投標(biāo)環(huán)節(jié)的有效性,在遵循公平、公正原則的基礎(chǔ)上落實(shí)招投標(biāo)制度的規(guī)范性要求。3.2在工程施工階段的實(shí)際應(yīng)用。在施工階段,施工單位在將工程審計(jì)應(yīng)用在工程造價(jià)環(huán)節(jié)的過程中,應(yīng)從施工質(zhì)量、進(jìn)程以及變更等方面入手,嚴(yán)格約束相關(guān)人員的不良施工行為,防止產(chǎn)生由于工程進(jìn)度緩慢或者質(zhì)量不合格而出現(xiàn)價(jià)格改變。(1)進(jìn)度管理。進(jìn)度管理是施工單位進(jìn)行工程審計(jì)的主要階段。目前,單位在對施工進(jìn)度以及資金收支進(jìn)行管理時(shí),應(yīng)注重收集相關(guān)施工資料,在此基礎(chǔ)上完成相應(yīng)項(xiàng)目的進(jìn)度審核工作,查看資料中的資金收支和實(shí)際情況是否相一致。同時(shí),施工單位還應(yīng)仔細(xì)對比資金支出以及實(shí)際資金支出情況,一旦發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)處理,以此提升資金的利用效率。(2)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)。在施工期間,施工單位應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定,提升各個(gè)施工環(huán)節(jié)的合理性,使用最新的施工技術(shù)和工藝,避免由于施工質(zhì)量不符合要求而出現(xiàn)返工現(xiàn)象,在推進(jìn)工程進(jìn)度的同時(shí)降低工程造價(jià)。(3)施工變更管理環(huán)節(jié)。在工程施工期間,變更是經(jīng)常出現(xiàn)的問題,相關(guān)人員如果在沒有通過審核的情況下隨意更改之前制訂的設(shè)計(jì)方案,不僅會(huì)使工程量發(fā)生改變,還會(huì)影響造價(jià)預(yù)算的效果。為了防止施工后期變更,審計(jì)人員要做好施工場地的核算和考察工作,有效避免造價(jià)作業(yè)產(chǎn)生的不良影響。(4)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場監(jiān)控在工程審計(jì)中占據(jù)主要地位,是有效檢驗(yàn)審計(jì)工作效果的關(guān)鍵。只有控制施工現(xiàn)場的各個(gè)環(huán)節(jié),才能落實(shí)審計(jì)工作,才能在控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)上降低成本。在施工期間,審計(jì)人員需要合理使用資源、配置人員,防止出現(xiàn)資源重復(fù)或者是資源浪費(fèi)問題。3.3在竣工結(jié)算階段的應(yīng)用。(1)嚴(yán)格管理工程量。工程量是后期竣工結(jié)算過程中的重要數(shù)據(jù),對工程造價(jià)有著直接影響,在一定程度上決定了工程審計(jì)效果。從當(dāng)前情況來看,工程量的內(nèi)容較多,計(jì)算比較復(fù)雜。因此,施工單位要以施工設(shè)計(jì)方案和各項(xiàng)資料為主,詳細(xì)對比和分析圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及實(shí)際施工情況,以此獲取準(zhǔn)確的工程量。待明確工程量之后,施工單位還應(yīng)仔細(xì)校對工程材料費(fèi)用支出情況,其中,校對的主要目標(biāo)是區(qū)別重點(diǎn)環(huán)節(jié)和分項(xiàng)工程,了解材料用量以及型號(hào)與實(shí)際是否一致。同時(shí),施工單位應(yīng)分開處理不同用料之間的價(jià)格。(2)隱蔽性工程管理。目前,審計(jì)工作的核心是隱蔽性工程管理。施工單位實(shí)施審核工作離不開設(shè)計(jì)圖,只有借助設(shè)計(jì)圖才能了解隱蔽性工程記錄是否準(zhǔn)確。(3)工程結(jié)算書管理。審計(jì)人員在工作期間,需要從定額編號(hào)以及套用等方面入手,確定定額的內(nèi)容和材料使用現(xiàn)象,增強(qiáng)套用定額的規(guī)范性。

4工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用方法

4.1查詢方式。查詢方式主要指審計(jì)人員詢問項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人員、預(yù)算人員以及知情人員,了解基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工程造價(jià)是否真實(shí)。其中,審計(jì)人員能從審核過程中獲取有利的審計(jì)證據(jù)。因此,在項(xiàng)目審計(jì)期間,查詢方式是最普遍且應(yīng)用較為廣泛的一種方式。4.2觀察方式。觀察方式是指在施工場地中,審計(jì)人員從審計(jì)事項(xiàng)以及項(xiàng)目入手,進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和了解,尋找存在的異?,F(xiàn)象,并加以檢驗(yàn)。4.3調(diào)查方式。審計(jì)人員通過全面分析來證明基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的數(shù)目以及造價(jià)的準(zhǔn)確性。比如,材料的價(jià)格以及市場勘察等。調(diào)查方式是目前建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)期間經(jīng)常應(yīng)用的一種方式,在實(shí)際工作中發(fā)揮著重要的作用。4.4檢驗(yàn)方式。檢驗(yàn)方式指在建設(shè)項(xiàng)目后期竣工決算審計(jì)期間,使用記錄或者信息校對的方式,通過相互審核了解項(xiàng)目決算的工程量和造價(jià)的真實(shí)性。4.5分析方式。分析方式主要指審計(jì)人員根據(jù)各項(xiàng)制度以及內(nèi)容來劃分項(xiàng)目的類型,然后進(jìn)行全面分析,尋找存在的問題,并根據(jù)工程造價(jià)的審批結(jié)果核對工程量。

5結(jié)語

對于工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作而言,工程審計(jì)既是施工單位開展工作的有效方式,也是不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。科學(xué)合理地開展工程審計(jì)具有重要的作用,能夠更好地發(fā)揮工程造價(jià)的控制效果。同時(shí),施工單位在應(yīng)用工程審計(jì)時(shí),應(yīng)提升全面性,使其在各個(gè)環(huán)節(jié)中可以得到良好管理,從而推動(dòng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作順利開展。

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[3]梁旭東.工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的有效應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究,2017(29).

作者:呂剛 單位:襄陽市中醫(yī)醫(yī)院