淺談如何走出房地產(chǎn)困局

時間:2022-04-03 10:24:53

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淺談如何走出房地產(chǎn)困局

發(fā)揮人力資本是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的原動力

經(jīng)濟學(xué)專家吳敬璉認為所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,就是要發(fā)揮人力資本,也就是人的知識和技能的作用。經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變并不一定會減少就業(yè),但前提是要提高現(xiàn)有勞動者的知識水平和技能水平。人才引進應(yīng)該筑巢引鳳,不要光是把人弄出去,不僅把生態(tài)環(huán)境搞好,還要把生活環(huán)境搞好,吸引外地的人才來發(fā)展定居。由此可見人才對地方發(fā)展的重要性。破解鄂爾多斯房地產(chǎn)困局,又為什么引進人才呢?原因如下。第一,人是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量,對于想要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的鄂爾多斯市來說,人才是影響鄂爾多斯市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素,對于鄂爾多斯市經(jīng)濟發(fā)展形勢及未來愿景來看,當(dāng)前人才數(shù)量相對匱乏,人才質(zhì)量需要跨越式的提高。第二,從世界著名的德國魯爾工業(yè)區(qū)、法國洛林市到我國山西大同市等資源性城市的發(fā)展路徑來看,都經(jīng)歷第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并在總產(chǎn)值中占絕對優(yōu)勢,再到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展并超越第二產(chǎn)業(yè)成為影響經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從鄂爾多斯市2006年到2010年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到總產(chǎn)值的近六成,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不到總產(chǎn)值的四成,鄂爾多斯市第三產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間,第三產(chǎn)業(yè)作為吸納就業(yè)人群的主體,引進人才是支撐鄂爾多斯市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主要途徑。第三,據(jù)新華社消息,2008年我國人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻率大體為35%,而發(fā)達國家的這一比率大體為75%,這說明我國及鄂爾多斯市人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻存在著很大的發(fā)展空間,也說明人力資本是鄂爾多斯市今后推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展需要重點加強的領(lǐng)域。第四,根據(jù)鄂爾多斯當(dāng)前的發(fā)展形勢和戰(zhàn)略規(guī)劃,當(dāng)前鄂爾多斯人才相對匱乏,這甚至影響到一些對高層次人才依賴程度大的企業(yè)來鄂爾多斯市投資發(fā)展。那么制定吸引高層次人才的政策將促使高新技術(shù)企業(yè)來鄂爾多斯市投資發(fā)展。第五,鄂爾多斯地大物博、物華天寶、資源富集、人口稀少,當(dāng)前的條件下不適宜發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),而適宜發(fā)展科技含量、單位人均產(chǎn)值高的產(chǎn)業(yè)。因此,引進人才,特別是引進高素質(zhì)人才對鄂爾多斯實現(xiàn)跨越式發(fā)展顯得尤為重要。

破解鄂爾多斯房地產(chǎn)困局及引進高素質(zhì)人才的方法

如何才能贏得房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展和吸納人才的雙贏局面呢?那就需要將房地產(chǎn)作為誘餌或者一定程度的獎勵賣給高素質(zhì)人才。揚州市常務(wù)會于2010年4月提出提高對低收入人群購房補貼的政策,提高后針對低收入人群購房補貼達600元/平米;蘇州市于2012年6月再次提高低收入人群收入標準和購房補貼標準,補貼標準達3570元/平方米,購房補貼可享受到近20萬/套;各地紛紛出臺針對低收入人群的補貼。與此同時,安徽銅陵市出臺《中共銅陵市委辦公室銅陵市人民政府辦公室關(guān)于加強引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作的實施意見》中針對本科生出臺300元/平方米的購房補貼;深圳市出臺的《深圳市人才安居暫行辦法》,辦法針對購房、租房補貼覆蓋了從院士到僅有學(xué)士學(xué)位的中初級人才,各類人才可享受的房租補貼每月從200元到4800元不等;從人才匱乏的安徽銅陵等地到高新技術(shù)人才集聚地的深圳、上海等地都紛紛出臺租房及購房補貼政策,這不僅溫暖了高素質(zhì)人才的心,更解決了高新技術(shù)人才短缺的問題,又優(yōu)化了地方人才結(jié)構(gòu),為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),也推進了地方房地產(chǎn)健康發(fā)展。制定引進高素質(zhì)人才機制和對鄂爾多斯市經(jīng)濟社會發(fā)展就顯得尤為重要,對于引進高素質(zhì)人才的機制有很多,這里僅從房地產(chǎn)的角度給出一些建議:對于來鄂爾多斯市發(fā)展的高層次人才視緊缺程度,給予租房補貼和免房租的措施吸引高層次人才來鄂市發(fā)展;對于來鄂市發(fā)展并購房的高層次人才,按學(xué)歷層次給予購房補貼,本科按500元/平米且最高不超過6萬元每人的標準給予補貼;碩士按800元/平米且最高不超過10萬元每人的標準給予補貼;博士按1000元/平米且最高不超過15萬元每人的標準給予補貼;對于新興產(chǎn)業(yè)的高層次人才且對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的人才簽訂協(xié)議贈送住房。對于高層次人才的租房及購房優(yōu)惠政策均制定相應(yīng)完善的制度,防止個別人員鉆政策漏洞。

破解鄂爾多斯房地產(chǎn)困局和引進高素質(zhì)人才的效果

第一,該政策的實施促使財政資金撬動社會資金來消化鄂爾多斯市存量房,這將使財政資金效用放大。假定鄂爾多斯市房價均價是4500元/平米,房子均按100平米記,財政補貼為5萬元,這將促使40萬元的社會資金注入到鄂爾多斯房地產(chǎn)市場之中。按照財政資金與社會資金1∶8的比例來算,10億元的財政補貼將促使80億元的社會資金注入到鄂爾多斯房地產(chǎn)之中。再假定市政府每年拿出20億元的專項資金來實施購房補貼政策,那么撬動160億元的社會資金注入到鄂爾多斯市房地產(chǎn)市場之中,也將消化40000套房產(chǎn),這對于低迷的房地產(chǎn)市場來說將意義重大(對于政府購買樓盤改建保障房而言只是空房子換了主人而已,房子的意義在于有人住,因此政府購買樓盤對于房地產(chǎn)市場復(fù)蘇及促進市經(jīng)濟發(fā)展的意義不大)。根據(jù)鄂爾多斯市奇巴圖秘書長在2011年10月提到鄂爾多斯市目前累計建成房屋23.54萬套和在建11.15萬套的數(shù)據(jù),消化存量房還任重道遠。那么實施高素質(zhì)人才購房補貼政策以推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展顯的尤為重要。第二,高素質(zhì)人才對存量房的消化將逐步化解鄂爾多斯市房地產(chǎn)市場面臨的巨大壓力,這將逐步使房地產(chǎn)企業(yè)扭轉(zhuǎn)資不抵債甚至破產(chǎn)的局面,也有利于房地產(chǎn)市場的健康可持續(xù)發(fā)展,與此同時將逐步化解民間借貸存在的尖銳問題,也逐步釋放市民的消費潛力。這將有力推動鄂爾多斯市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三,高素質(zhì)人才的引進將化解鄂爾多斯市高素質(zhì)人才短缺的局面,也將促使高新技術(shù)企業(yè)來鄂爾多斯市投資發(fā)展,進而豐富鄂爾多斯市相對單一的能源型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。第四,高素質(zhì)人才的引進優(yōu)化了鄂爾多斯市的人才結(jié)構(gòu)和促使該市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對提高經(jīng)濟發(fā)展水平起極大的推動作用,也為該市實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

本文僅僅是對鄂爾多斯市房地產(chǎn)市場面臨的困境和人才匱乏的角度進行剖析,真正解決鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展所面臨的諸多問題還需要從控制物價、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面進行深入分析和出臺相應(yīng)政策來支持相應(yīng)產(chǎn)業(yè),特別是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而優(yōu)化鄂爾多斯市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。筆者認為解救鄂爾多斯困境,房地產(chǎn)市場是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的切入點,結(jié)合引進高素質(zhì)人才來實施購房補貼政策是為鄂爾多斯市未來經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。該政策是解救鄂爾多斯當(dāng)前困境和推動鄂爾多斯繼續(xù)快速發(fā)展的一個正確方向,具體實施還需要以大量的調(diào)研為基礎(chǔ),再最終確定政策的具體方案。

本文作者:張振華劉浩源工作單位:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)