淺談工業(yè)供熱節(jié)能減排降碳
時間:2022-05-16 11:19:21
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一、引言
當前,隨著國內(nèi)霧霾、毒地等焦點環(huán)境問題的凸顯,為保護空氣、水、土地等生態(tài)資源,國家大力倡導經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧發(fā)展的綠色發(fā)展理念。廣西由于工業(yè)結構偏重、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不夠等因素,高碳產(chǎn)業(yè)比重高,非化石能源消費比重較低,氨氮排減壓力大,二氧化碳排放量居高不下,對廣西的工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護帶來了困難和阻滯。同時受宏觀經(jīng)濟增速放緩、投資回報率下降等因素的影響,全社會能源、資源的約束更加趨緊,工業(yè)增速連續(xù)負增長,難以實現(xiàn)大幅度回升,而如何有效的推進廣西節(jié)能減排降碳、帶動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展是當前值得探索的重要內(nèi)容。
二、工業(yè)集中供熱
工業(yè)集中供熱以燃煤或燃氣發(fā)電企業(yè)為中心,區(qū)域化的鋪設管道集中供熱,以高效鍋爐替代燃煤小鍋爐,從而有效的促進資源綜合利用,減少污染物排放,對整個廣西的節(jié)能減排降碳、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟具有重要的意義。從用戶角度角度出發(fā),采用管道供熱,可以淘汰燃煤小鍋爐,完全擺脫燃煤所涉及的采購、建設及管理,相應的節(jié)約了人力、物力與土地資源,用戶只需要采購熱能就行了,降低了單位能源的投資,提高了投資效益。同時,由于火電企業(yè)高效鍋爐的能耗、效率等方面的優(yōu)勢,用戶的采購熱價遠遠低于企業(yè)自身的供熱價格,可大大節(jié)約成本。并且由于國家對環(huán)保排放的要求越來越高,小鍋爐的脫硫、脫硝等環(huán)保改造成本越來越大,而未來小鍋爐最終將面臨淘汰的局面,所有工業(yè)集中供熱對用戶來說極為利好,越早實在集中供熱,越是有利于自身的發(fā)展壯大。從火力發(fā)電企業(yè)角度出發(fā)。工業(yè)集中熱工,將熱電廠中高位熱能用于發(fā)電,低位熱能用于供熱,實現(xiàn)了能源的梯級利用,拓寬了火電企業(yè)的業(yè)務范圍,創(chuàng)造了新的利潤增長點,而火電企業(yè)僅僅需要增加蒸汽管道等方面的投資、改造與管理。同時按照國家電力體制改革《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件中“以熱定電”及“優(yōu)先發(fā)電權”的精神,供熱將一定程度保證發(fā)電企業(yè)的電量指標,緩解當前火電企業(yè)利用小時數(shù)持續(xù)下降的經(jīng)營環(huán)境。從生態(tài)經(jīng)濟角度出發(fā),工業(yè)集中供熱,大大的降低了工業(yè)企業(yè)的二氧化碳、氮氧化物等污染物的排放,并且將環(huán)保監(jiān)督對象從各類型多家企業(yè)集中到火電企業(yè),極大的方便運行監(jiān)督管理。同時依托管道供熱,形成區(qū)域范圍性的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,也為生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展,注入了強心針。
三、廣西工業(yè)集中供熱的現(xiàn)狀
目前,廣西主要以燃煤和燃氣分布式能源電廠為中心,依托地方工業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū),開展工業(yè)集中供熱。截止2016年底,除柳州電廠、鹿寨電廠等熱電聯(lián)產(chǎn)機組,區(qū)內(nèi)主要的火力發(fā)電企業(yè)均已完成相關供熱改造,部分火電企業(yè)如南寧電廠、北海電廠、欽州電廠等已依托工業(yè)集中供熱,已形成石化、造紙、煉油等工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,集約化工業(yè)效應顯著。以南寧電廠為例,南寧六景工業(yè)園是南寧市最近的工業(yè)園區(qū),六景工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排效果直接影響著南寧市大氣環(huán)境保護指數(shù)。因此自2015年開始,南寧電廠向六景工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有12家用汽企業(yè)集中供熱,替代園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)小鍋爐30臺,每年可節(jié)約標煤3.15萬噸,減少二氧化碳排放7.74萬噸,減少二氧化硫排放0.433萬噸,減少氮氧化物排放0.117萬噸,粉塵排放量可減少90%以上??梢哉f,工業(yè)集中供熱為廣西節(jié)能減排降碳的綠色環(huán)保發(fā)展做出積極貢獻,并發(fā)揮著越來越大的促進作用。另一方面廣西的熱力市場雖然起步較晚,但前景非常廣大。據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年廣西供熱市場工業(yè)產(chǎn)值約374億元,預計2017年將達到403億元。此外,廣西自治區(qū)供熱全部為工業(yè)供熱,與北方的季節(jié)性采暖供熱相比具有供熱周期長、用熱穩(wěn)定等的特點,在節(jié)能環(huán)保及提高能源利用率方面能發(fā)揮更大優(yōu)勢,同時廣西的熱價也未列入自治區(qū)人民政府定價目錄,均由供熱企業(yè)與用戶自主協(xié)商。目前,用戶企業(yè)的集中供熱意愿非常強烈,但是也由于種種原因工業(yè)集中供熱的發(fā)展也遇到了瓶頸。
四、廣西工業(yè)集中供熱遇到的問題
廣西供熱機組的電力電量無法充分保障。目前,在廣西電力市場嚴重過剩的矛盾下,受全社會用電量增長緩慢、新增裝機容量迅猛等因素影響,水火、核火電矛盾突出。再加上高負荷的云電入桂,進一步擠占廣西本地發(fā)電企業(yè)的發(fā)電空間,加劇廣西電力電量供大于求矛盾,廣西火電企業(yè)機組利用小時數(shù)不斷下降。據(jù)統(tǒng)計2016年廣西統(tǒng)調(diào)機組發(fā)電利用小時數(shù)3390小時,同比下降314小時。其中,火電機組發(fā)電利用小時約2656小時,同比下降326小時。而綜合各種因素,初步預計2017年廣西的火電上網(wǎng)量為283億千瓦時左右,火電的平均利用小時也僅為1800小時左右。在電力調(diào)度層面,優(yōu)先發(fā)電、水情、直接交易、電網(wǎng)安全等多鐘因素影響,也給火電供熱負荷的保障帶來了困難??梢灶A見,未來相當長的一段時間內(nèi),廣西供熱機組的電力電量難以充分保障,這也極大的限制廣西工業(yè)集中供熱的發(fā)展。自治區(qū)層面未出臺限制小鍋爐等方面的強制措施。當前,國家及自治區(qū)層面已不斷加大環(huán)境保護力度,在新近出臺的國家《“ 十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件中,均明確要求嚴格控制污染物的排放,特別對大型鍋爐的脫硫、脫硝、除塵等污染物排放,進行了嚴格的管控。但是對于小鍋爐方面,在自治區(qū)層面未出臺限制小鍋爐等方面的強制措施,同時由于數(shù)量較多而且分散等客觀原因,未能進行有效監(jiān)督管理,形成環(huán)保治理工作的“漏洞”,對廣西工業(yè)集中供熱的推進工作帶來了困難。廣西電力體制改革對保障供熱的支持力度不夠。從2016年開始,由自治區(qū)工信委牽頭,按照“以熱定電”原則,對全區(qū)范圍的供熱機組進行最小出力的核定,相應的廣西電網(wǎng)改變供熱機組的調(diào)度方式,以此來保障工業(yè)集中供熱。但是在2017年初,根據(jù)自治區(qū)工業(yè)和信息化委《關于簽訂2017年廣西電力市場化交易年度合約意向(第一批)的通知》(桂工信運行[2016]989)的規(guī)定“火電保供熱電量通過市場化交易獲得,不再單獨安排個涉熱火電企業(yè)的保供熱電量”,部分供熱將由于未獲得足夠的市場化電量,而面臨供熱無法保障的局面,直接影響供熱所連帶的產(chǎn)業(yè)鏈,極大的阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
五、相關建議
(一)控制云電送桂規(guī)模和時段。云電送桂是國家西電東送戰(zhàn)略的重要舉措,是國家實現(xiàn)水電資源優(yōu)化配置,促進節(jié)能減排,有利于云南、廣西、南方電網(wǎng)的好事。但是在當前的背景下,廣西的工業(yè)發(fā)展處于轉型升級的關鍵時刻,特別是在電力與熱力市場,由于廣西全社會用電總量較小,這部分云電電量恰恰擠占了供熱火電機組的發(fā)電份額,嚴重影響廣西工業(yè)集中供熱的發(fā)展。若能暫緩云電入桂,并控制云電的規(guī)模與時段,給予廣西工業(yè)集中供熱發(fā)展以緩沖期,待未來廣西電力電量“盤子”變大后,再合理的消納云電,將很好的解決當前工業(yè)集中供熱發(fā)展遇到的瓶頸。(二)呼吁自治區(qū)人民政府盡快出臺對小鍋爐的管控和相應的工業(yè)集中供熱的優(yōu)惠政策。根據(jù)自治區(qū)政府2016年全區(qū)經(jīng)濟工作會議上強調(diào)的“堅持綠色發(fā)展,加強生態(tài)保護”的精神,呼吁有關部門,強化對小鍋爐的管控,污染物排放不達標的堅決予以整改取締;同時為大力發(fā)展工業(yè)集中供熱,鼓勵用熱企業(yè)搬遷、改造,并給予政策上的優(yōu)惠支持。(三)擴大廣西電力直接交易的規(guī)模與范圍。當前,廣西發(fā)電企業(yè)由于沒有發(fā)電容量發(fā)不了電,用電企業(yè)由于電價高用不起電的矛盾突出。而且按照目前廣西電力直接交易的模式,供熱火電企業(yè)將近一半的發(fā)電空間閑置。擴大電力直接交易的規(guī)模與范圍,并鼓勵與支持供熱發(fā)電企業(yè)參與電力直接交易,提高機組利用小時,可有效的保障供熱。同時若能在工業(yè)集中供熱區(qū),撮合供熱發(fā)電企業(yè)與用戶開展電力直接交易,以供熱、供電為紐帶,刺激整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,互相合作、互惠互利,可實現(xiàn)真正意義上的“雙贏”,必將推動工業(yè)集中供熱區(qū)的蓬勃發(fā)展,提振地方經(jīng)濟。
六、結束語
在當前國民經(jīng)濟“十三五”的開局階段,廣西仍然處于工業(yè)化中期階段,工業(yè)發(fā)展面臨著良好的機遇和形勢,工業(yè)集中供熱將全面推動廣西提升工業(yè)的基礎設施水平,保障企業(yè)安全生產(chǎn),促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級,為廣西的綠色和諧發(fā)展,持續(xù)提供動力與活力。
作者:李超 單位:貴港發(fā)電有限公司