導(dǎo)語(yǔ)：鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部推行全面預(yù)算管理已經(jīng)是大勢(shì)所趨。本文從鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的積極作用出發(fā)，分析了全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)改善預(yù)算管理工作指明了方向。

關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸；全面預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、實(shí)行全面預(yù)算管理對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的積極作用

(一)有利于加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基礎(chǔ)工作

全面預(yù)算管理工作能否順利展開(kāi)與企業(yè)的基礎(chǔ)工作有著緊密的聯(lián)系，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理，需要各部門提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐，這就需要鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好全面的基礎(chǔ)工作，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以利用執(zhí)行全面預(yù)算管理這一機(jī)會(huì)，先對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)工作做好相應(yīng)的規(guī)劃與部署，完善其各項(xiàng)規(guī)章制度與管理程序，積極彌補(bǔ)其基礎(chǔ)工作中的各項(xiàng)漏洞，確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基礎(chǔ)工作能夠全面、有序的展開(kāi)，并得到質(zhì)的提升。

(二)有利于順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析與規(guī)劃，從而執(zhí)行相應(yīng)的全面預(yù)算管理工作，做到合理化配置鐵路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)資源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是提升自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，因此，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)想要提升自身競(jìng)爭(zhēng)力就要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境做好充分的分析與預(yù)測(cè)，從而對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好全方位的預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，以此來(lái)順應(yīng)市場(chǎng)的需求，提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的起點(diǎn)就是制定出科學(xué)、合理的全面預(yù)算體系，這也是對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以控制的一項(xiàng)重要依據(jù)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)推行全面預(yù)算管理，有利于落實(shí)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與職責(zé)，確保各部門能夠按照預(yù)算管理執(zhí)行各部門的職責(zé)，從而積極有序的實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。由此可見(jiàn)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理能夠在一定程度上提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，并提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

(一)全面預(yù)算管理制度不夠完善

從目前來(lái)看，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理仍然停留在以預(yù)算金額與管理權(quán)限來(lái)劃分預(yù)算的簡(jiǎn)單層面上，并沒(méi)有將預(yù)算管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密的結(jié)合起來(lái)，對(duì)預(yù)算的編制過(guò)于死板，并沒(méi)有根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的特殊形式來(lái)制定科學(xué)、合理的預(yù)算制度，其預(yù)算管理的涵蓋范圍不夠廣泛，并沒(méi)有將企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的方方面面全部包含其中，這就導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)很難對(duì)其現(xiàn)有資源進(jìn)行有效的配置與利用，導(dǎo)致預(yù)算管理工作與實(shí)際工作之間存在較大差異，使得全面預(yù)算管理很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

(二)預(yù)算編制不夠科學(xué)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)往往采取水平法，即根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況及相關(guān)政策來(lái)編制本年的預(yù)算情況。采用這種方式編制的預(yù)算，往往缺乏科學(xué)性又很難說(shuō)清其編制原因，這導(dǎo)致在預(yù)算的實(shí)施過(guò)程中很難讓各個(gè)部門做到心服口服，尤其是在今年的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)形勢(shì)較好的情況下，其往往能夠超額完成任務(wù)，但是卻會(huì)對(duì)下年造成較大的壓力。在成本預(yù)算上，如果也是一味的按照上年預(yù)算情況編制，就會(huì)形成今年不花完明年會(huì)更少的思維，導(dǎo)致各部門很難主動(dòng)節(jié)約成本，長(zhǎng)此以往，將會(huì)導(dǎo)致成本控制困難、企業(yè)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)預(yù)算隨意性較大

預(yù)算管理重在一個(gè)“預(yù)”字，在執(zhí)行過(guò)程中由于情況特殊存在偏差情有可原，但是就目前情況來(lái)看，我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算管理工作中，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況管理的還不夠嚴(yán)格，其預(yù)算編制不夠精確，預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中往往與實(shí)際業(yè)務(wù)存在較多的偏差，隨意調(diào)整預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生，過(guò)多的調(diào)整預(yù)算在一定程度上降低了預(yù)算管理的威信力，導(dǎo)致員工參與預(yù)算管理的積極性不強(qiáng)，長(zhǎng)此以往，全面預(yù)算管理將成為一句空話，得不到員工的認(rèn)可與支持，無(wú)法起到約束經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與工作人員行為的作用。

(四)缺乏有效的考核與激勵(lì)機(jī)制

在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，其預(yù)算執(zhí)行效果不理想的一個(gè)重要原因就是考核與激勵(lì)措施落實(shí)不到位。許多鐵路運(yùn)輸企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理時(shí)，并沒(méi)有將預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，導(dǎo)致其在執(zhí)行考核與獎(jiǎng)懲措施時(shí)，若果考核不達(dá)標(biāo)，被考核方都回避自身原因，相互推脫，強(qiáng)調(diào)客觀因素、限制條件等問(wèn)題，導(dǎo)致考核方很難對(duì)考核結(jié)果做出相應(yīng)的處罰，然而，一旦考核結(jié)果較為理想，邀功請(qǐng)賞的又不在少數(shù)，這都導(dǎo)致考核方在執(zhí)行考核過(guò)程中摻雜個(gè)人情感因素，長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重影響各部門執(zhí)行預(yù)算的積極性，導(dǎo)致預(yù)算考核工作只是流于形式，其獎(jiǎng)懲機(jī)制也無(wú)法有效展開(kāi)。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

(一)建立科學(xué)、完善的預(yù)算管理制度

鐵路運(yùn)輸企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，其涵蓋范圍包括企業(yè)的方方面面。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部建立良好地全面預(yù)算管理氛圍，鼓勵(lì)全體員工積極參與到全面預(yù)算管理中去，積極配合其預(yù)算管理工作。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在編制預(yù)算方案時(shí)要將預(yù)算管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密的結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)的各個(gè)部門與工作人員都規(guī)劃到預(yù)算管理中，從而做到合理調(diào)度與利用企業(yè)的每一項(xiàng)資源。鐵路運(yùn)輸企業(yè)也要認(rèn)識(shí)到自身運(yùn)營(yíng)的特殊性，在編制預(yù)算時(shí)，也要根據(jù)鐵路運(yùn)輸情況瞬息萬(wàn)變的特點(diǎn)制定相應(yīng)的調(diào)整方案，保障全面預(yù)算管理能夠不出紕漏，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好全局調(diào)控工作。

(二)提高預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性

鐵路運(yùn)輸企業(yè)要積極改進(jìn)原有的預(yù)算編制方法與手段，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門入手，調(diào)取相關(guān)的基礎(chǔ)資料與數(shù)據(jù)，加強(qiáng)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性工作，保障預(yù)算數(shù)據(jù)清晰、準(zhǔn)確。鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以由下至上的編制預(yù)算，先由各個(gè)部門根據(jù)自身需求編制本部門預(yù)算，再由上級(jí)部門對(duì)該預(yù)算進(jìn)行核實(shí)與審批，最終整合成完整的預(yù)算資料。無(wú)論是在成本還是在收入方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)都要做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查與分析，根據(jù)市場(chǎng)情況制定做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)期收益，并根據(jù)企業(yè)的各項(xiàng)工資費(fèi)用折算出企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，尋找出能夠節(jié)省開(kāi)支的預(yù)算點(diǎn)，鼓勵(lì)各個(gè)部門節(jié)約成本，增加收入，減少資源浪費(fèi)。

(三)維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性

鐵路運(yùn)輸企業(yè)要維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，預(yù)算一旦編制，不得隨意更改。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在預(yù)算工作的執(zhí)行過(guò)程中，要堅(jiān)決按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，盡量減少預(yù)算外的費(fèi)用發(fā)生，從而降低全面預(yù)算管理的執(zhí)行偏差，維護(hù)預(yù)算的核心地位，如果有特殊情況發(fā)生，需要由預(yù)算執(zhí)行部門的責(zé)任人向上級(jí)匯報(bào)，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐層審批，方可對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整，不得由本級(jí)部門隨意調(diào)整預(yù)算方案，保證預(yù)算管理的可約束性，在一定程度上提升全面預(yù)算管理的威信力，確保全面預(yù)算管理能夠得到全體員工的認(rèn)可與支持，使全面預(yù)算管理能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的效用，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)空間與價(jià)值空間。

(四)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算的考核激勵(lì)機(jī)制

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員要意識(shí)到預(yù)算考核與獎(jiǎng)懲的重要性，如果執(zhí)行到位，預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果將得到質(zhì)的提升。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中，要將預(yù)算執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，制定嚴(yán)格的預(yù)算考核制度與相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)能夠按標(biāo)準(zhǔn)完成預(yù)算的部門與個(gè)人，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算結(jié)果執(zhí)行不到位的部門與個(gè)人，堅(jiān)決給予相應(yīng)的處罰，從而激發(fā)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的工作人員參與預(yù)算管理的積極性，避免推脫責(zé)任與邀功請(qǐng)賞的現(xiàn)象再發(fā)生，從而保障全面預(yù)算管理的在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的執(zhí)行效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

全面預(yù)算管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)措施，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要保障。盡管鐵路運(yùn)輸企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，但是只要其建立科學(xué)、完善的預(yù)算管理制度、提高預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性、維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算的考核激勵(lì)機(jī)制，一定能夠使全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中發(fā)揮出應(yīng)有的效用。

作者:唐嵐 單位:廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙貨運(yùn)中心

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