導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鐵路安全管理的問題與對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：鐵路工程；安全管理；問題；對策

中圖分類號：F530文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

近年來，隨著我國鐵路運輸?shù)目缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的實施以及拉動內(nèi)需策略的推進，各地區(qū)鐵路建設(shè)如火如荼。在惡劣氣候條件和地理條件的影響下，施工難度增加，加之施工現(xiàn)場安全防護工作不到位，安全隱患突增，因而安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，重大人員傷亡事故時有發(fā)生。因而必須重視安全管理，嚴(yán)防問題發(fā)生。 一、鐵路工程建設(shè)安全管理存在的問題

（1）施工企業(yè)安全思想觀念淡薄?，F(xiàn)在很多鐵路施工企業(yè)各級管理人員安全思想觀念比較淡薄，大多數(shù)只是停留在口頭上、停留在形式上，匯報開會時說起來很重要，實際工作時忙起來就忘掉。一方面表現(xiàn)在有的企業(yè)對增加安全措施、增加安全經(jīng)費等意識不強，抱著僥幸的心理；另一方面表現(xiàn)在有些單位對安全工作采取聽其自然、敷衍了事的態(tài)度，認(rèn)為發(fā)生安全事故只是偶然因素，沒必要小題大做。

（2）違章在施工過程中層出不窮?？v觀所有鐵路施工中的事故，特別是專用線事故，經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，沒有熟練掌握操作技術(shù)和方法，導(dǎo)致線路承受能力超載，使線路強度下降，直接引起了事故的發(fā)生。

（3）安全管理制度滯后且不落實。隨著我國鐵路的高速發(fā)展，近幾年來涌現(xiàn)出很多新技術(shù)、新情況和新問題，各種安全管理制度也應(yīng)隨之修訂更新。而現(xiàn)實情況是大多數(shù)安全管理制度往往落后于實際需要，有的甚至出現(xiàn)空白現(xiàn)象。（4）涉及施工的部門準(zhǔn)備工作不足，之間配合較差。由于鐵路營業(yè)線施工是一項復(fù)雜的工作，特別是較大的站場改造和樞紐的施工，涉及的單位非常多，任何一個單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。往往一個環(huán)節(jié)出錯，都會誤導(dǎo)之后所有的環(huán)節(jié)，影響工作進程，給施工安全帶來了隱患。

二、建議采取的對策（1）加強細(xì)節(jié)的安全措施。臨近既有線鐵路施工，由于涉及既有線行車安全，安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握，同時也要注意微觀的細(xì)節(jié)問題，如果細(xì)節(jié)處理不好，很有可能會影響既有線鐵路行車安全及整個工程的質(zhì)量和進度，甚至?xí)o將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細(xì)節(jié)等小問題，要有實事求是的精神，著手于細(xì)微處，確保整項施工過程萬無一失。

（2）加強勞務(wù)隊伍管理，消除安全管理薄弱環(huán)節(jié)。勞務(wù)工是通信線路施工中的主體，同時也是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。很多事故都是由于勞務(wù)工操作不規(guī)范引發(fā)的，因此勞務(wù)工安全管理決不可懈怠。目前多數(shù)勞務(wù)人員文化程度較低，人員流動性大，安全觀念相對淡薄，這是客觀存在的現(xiàn)實。施工企業(yè)除了對勞務(wù)工做好必要的崗前安全培訓(xùn)，還必須要做好穩(wěn)定勞務(wù)隊伍，維護勞務(wù)工根本利益兩個方面的工作才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)定隊伍首先是要在選擇勞務(wù)隊伍的時候挑選講信用、具有一定工作經(jīng)驗的隊伍進行合作。其次是在合作過程中要給予勞務(wù)工人特別的關(guān)心，幫助他們解決工作和生活中的難題。

（3）建立施工監(jiān)督檢查責(zé)任制度。工程質(zhì)量監(jiān)理公司、鐵路運輸安全監(jiān)管人員、鐵路施工單位三者要明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)。首先是工程質(zhì)量監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工中有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運輸安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，有權(quán)要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業(yè)不停止施工進行整頓，發(fā)生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔(dān)后果。對因監(jiān)督不力造成的行車事故，由鐵路運輸安全監(jiān)督人員承擔(dān)負(fù)責(zé)。

（4）施工前嚴(yán)格做好各項準(zhǔn)備工作。要順利的完成施工任務(wù)確保運輸安全，做好施工前的準(zhǔn)備工作是前提條件，施工企業(yè)要制定合理的施工程序和施工技術(shù)，在施工前要對參加作業(yè)的所有相關(guān)人員進行專題培訓(xùn)，必須弄清楚作業(yè)中的疑點，絕不帶著問題上崗作業(yè)。鐵路運輸企業(yè)也應(yīng)當(dāng)制定施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案，可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。所有在營業(yè)線路上施工的單位和企業(yè)都必須與鐵路運輸企業(yè)簽訂保證施工安全協(xié)議，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，雙方對施工關(guān)鍵內(nèi)容要詳細(xì)核對，確保施工過程中的安全措施準(zhǔn)確無誤。

（5）完善臨近既有線鐵路施工的各項施工安全管理制度。隨著鐵路設(shè)備不斷地變化以及施工技術(shù)的不斷進步，原來的一些舊的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已經(jīng)不適合新的施工建設(shè)。施工安全管理的規(guī)章應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進行必要的修改，以保證施工安全?？傊?，鐵路施工安全管理是鐵路施工建設(shè)的重要工作內(nèi)容，安全工作的到位與否，直接決定既有線行車安全及施工的進度和質(zhì)量。在實際工作中，我們必須落實各項預(yù)防措施，建立合理有效地管理制度，加強各項工作的監(jiān)督管理，給施工創(chuàng)造一個良好安全的環(huán)境，保障員工的生命安全，促進我國鐵路建設(shè)事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：[1] 任國華.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西：山西科技，2007(4)[2] 黃剛.鐵路施工安全機制研究[D].北京:國家圖書館電子數(shù)據(jù)庫，2003（8）

[3] 李洪峰,單葆國;淺談工程施工項目成本管理[J];山東電力技術(shù);2005（3）

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【關(guān)鍵詞】鐵路施工；安全管理；問題；對策

鐵路施工的絕對安全關(guān)系著國家和人民的生命財產(chǎn)安全，鐵路施工安全管理質(zhì)量的高低，鐵路施工是否安全，對鐵路運輸安全情況和鐵路運輸秩序的維持情況都有著重要影響。因此必須針對鐵路施工中的問題對其進行嚴(yán)格管理，建立一整套專門的行之有效的施工安全管理措施，并確保落實到位。

1、鐵路施工安全管理中存在的問題

近些年，鐵路事業(yè)發(fā)展可謂方興未艾，隨著發(fā)展勢頭越來越強，威脅鐵路安全的問題也層出不窮并日益顯現(xiàn)，也時常發(fā)生鐵路施工傷亡事故。從這些鐵路安全事故中，我們也在總結(jié)當(dāng)前鐵路施工安全管理中存在的一系列問題，大致體現(xiàn)在一下幾個方面：

1.1安全意識淡薄

安全管理，意識先行，鐵路施工安全作為鐵路安全管理的重要組成部分，必須在意識上引起相關(guān)人員足夠的重視。鑒于鐵路施工安全綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點，以及鐵路建筑施工本身投資大、工期長、時間緊、人員分散的特征，施工單位必須樹立安全責(zé)任重于天的思想，提高安全意識， 并針對鐵路施工的特點明確責(zé)任劃分，勤于管理，避免責(zé)任疊加產(chǎn)生互相推諉的弊端，不管是管理人員、施工人員以及配合單位，還是監(jiān)管部門都要擔(dān)起各自責(zé)任，樹立安全意識。否則極易發(fā)生安全事故，后果難以預(yù)料。

1.2管理環(huán)節(jié)薄弱

近些年，我國對鐵路施工單位的基礎(chǔ)管理越來越重視，給與了更多的投入，也提出了更高的要求。盡管如此，我國鐵路施工單位的管理環(huán)節(jié)仍然比較薄弱，主要原因還是實行建設(shè)項目管理的時間較短，理論體系不夠成熟，實踐方面還沒有明顯的成效，缺乏健全的管理體制。舉例說明，一些建筑企業(yè)為降低勞動力成本，用人偷工減料，管理人員往往一人身兼數(shù)職，由于人的技術(shù)特長存在差異，個人精力也有限，就造成一些管理崗位的工作不能完成。再如，有的施工單位對安全生產(chǎn)方面的管理缺乏重視，缺乏安全生產(chǎn)的監(jiān)督，甚至為減少部門設(shè)置，不設(shè)立安全監(jiān)察機構(gòu)。還有一些施工單位在施工之前沒有做好緊急預(yù)案，對安全事故的發(fā)生缺乏充分的準(zhǔn)備工作，管理不到位，以致于開工以后出現(xiàn)緊急事故難以應(yīng)對。

1.3人員素質(zhì)偏低

鐵路施工具有綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點，需要管理部門、勘探部門、安全部門、施工部門各個部門的合作，涉及到人員的整體素質(zhì)的高低關(guān)乎到整個工程的質(zhì)量的好壞。盡管近些年鐵路施工單位在提高施工人員素質(zhì)方面下了很大力氣和心血，但成效不佳。在鐵路施工行業(yè)中，仍然缺乏高素質(zhì)人才，尤其是缺乏身兼技術(shù)、管理、法律知識的復(fù)合型人才。但是沒有人才也得開工，畢竟鐵路工程現(xiàn)今面臨工程量大，施工任務(wù)多，時間又緊迫的形勢。這種情況下，一些施工單位開始招募缺乏系統(tǒng)的安全生產(chǎn)與技能培訓(xùn)的民工，這些民工充斥在施工隊伍，導(dǎo)致了隊伍整體素質(zhì)偏低。

1.4施工質(zhì)量不達標(biāo)

當(dāng)今鐵路工程建設(shè)進行得如火如荼，為了利益需求，一些施工單位只求速度而忽略了質(zhì)量，不按安全管理的制度和程序施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格。盡管項目經(jīng)理部發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)場管理人員的自檢、互檢、交接檢質(zhì)量控制不達標(biāo)，但是由于工程施工人員水平不一，整體素質(zhì)偏低，也很難將管理標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)到所有員工身上，發(fā)現(xiàn)了問題也不易解決。同時，施工單位的違章施工問題也比較突出，違章指揮、違規(guī)操作是造成工程質(zhì)量問題的罪魁禍?zhǔn)?。再者，由于施工材料、設(shè)備設(shè)施種類數(shù)量繁多，資料控制很難全面化，導(dǎo)致質(zhì)量檢測出現(xiàn)漏洞。此外，施工現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠，致使工程質(zhì)量問題的最后一道防線被打破，有些施工現(xiàn)場監(jiān)管人員缺乏責(zé)任心，有些業(yè)務(wù)水平低下難以發(fā)現(xiàn)問題，有些缺乏與施工現(xiàn)場人員的有效配合，這些都導(dǎo)致了對鐵路施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度不足，安全隱患難以避免。

2、解決鐵路施工安全管理問題的對策

不容置疑，鐵路施工安全已成為制約鐵路運輸發(fā)展的制約性因素。對此，要針對鐵路施工安全管理中存在著一系列問題，采取相應(yīng)的對策來解決。

2.1加強對施工安全的認(rèn)識

在施工實踐中，一定要牢固樹立“安全第一”的觀念，加強教育并強化各級領(lǐng)導(dǎo)和施工人員對施工工作的認(rèn)識，使大家充分認(rèn)識到保障施工安全才能創(chuàng)造最大的效益，防止一些施工人員為了效率而忽視質(zhì)量安全問題。在對一些重點鐵路工程施工時，鐵路部門必須強化施工的領(lǐng)導(dǎo)與組織，在確保安全的基礎(chǔ)上，抓妤施工和運輸，使各方面工作都得以順利進行。另外，施工安全組織必須對施工計劃、施工方案、安全措施進行嚴(yán)格審定和檢查，從而有效落實各項安全措施巡查，全面總結(jié)施工情況，掌握施工進度，維護施工期問的運輸秩序。

2.2健全施工管理體制

施工單位是鐵路建設(shè)的主體，承擔(dān)著主要的質(zhì)量安全責(zé)任，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，修訂、完善已有的安全操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消除各種安全隱患，從而建立行之有效的安全管理流程和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理體系，形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機整體。施工_前的準(zhǔn)備工作是否做好是確保一項施工任務(wù)能否順利進行的前提。在施工前，施工方運輸部門、設(shè)備接管運營方等都要做好充分的準(zhǔn)備，檢查施工前準(zhǔn)備情況與例會有關(guān)要求的落實事宜。還要和各部門做好協(xié)調(diào)配合工作，提高整體配合意識，確保整個施工 進度和質(zhì)量，確保施工安全。科學(xué)、精心編制施工汁劃，從源頭控制各項施工組織。一是加強對施工計劃的執(zhí)行和作業(yè)情況的掌握程度，并跟蹤落實好每項施工，確保按時完成；二是嚴(yán)格落實施工預(yù)案制度，并不斷完善預(yù)案，細(xì)化各項組織預(yù)案，進一步抓好夜間施工組織，確保施工安全。

2.3提高施工人員整體素質(zhì)

在施工管理過程中，要充分謝動工作人員的積極性，培養(yǎng)他們對上作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。主要做好以下兒項上作：首先要對現(xiàn)有的施工隊伍進行資質(zhì)審查，不符合安全規(guī)定的及時凋整和清退，同時嚴(yán)格把好施工人員的招聘關(guān)。二是對施工人員進行思想道德、政治素養(yǎng)和職業(yè)道德教育，使他們充分認(rèn)識到施工管理的重要性，增強其工作責(zé)任心和紀(jì)律性。三是盡可能地結(jié)合崗位要求和個人特長分配工作，發(fā)揮每個人的特長，提高工作效率和管理效率。四是開展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動，有計劃、按標(biāo)準(zhǔn)地對管理及相關(guān)人員進行培訓(xùn)，提高他們的施工技能。

2.4加強質(zhì)量管理

施工質(zhì)量會直接影響工程的效益。為保證項目的有序進行，要拋棄把工程質(zhì)量和工期相對立的片面觀念，建立科學(xué)、完善的質(zhì)量管理體系。包括：質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的有效制訂，質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略管理的合理實施等。安全管理需要全員的參與配合，從而確保最短的時問安全地完成最大工作量。要明確責(zé)任界限，凡因配合不到位造成設(shè)備受損的，由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工單位還要對嚴(yán)格按照規(guī)定進行施工并有突出表現(xiàn)的人員，要給予相應(yīng)的獎勵，同時也激勵其他人員不弄虛作假且嚴(yán)格按要求施工，從而更大程度上保障施工安全。

3、結(jié)語

綜上所述，鐵路施工安全是線路運輸安全的重要組成部分，所以，鐵路部門一定要對施工安全問題高度重視。文章著重分析了當(dāng)前我國鐵路施工安全管理中存在的問題，進而提出了解決問題的對策，以提高鐵路施工安全管理水平，推動鐵路事業(yè)進一步發(fā)展。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】高速鐵路；施工安全；發(fā)展方向

中圖分類號： U238 文獻標(biāo)識碼： A

隨著我國社會經(jīng)濟以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國鐵路事業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，鐵路的總里程數(shù)也在不斷地延長，鐵路的質(zhì)量也得到了不斷地提升，尤其是在運速方面得到了不斷地提升，并朝著高速化的方向發(fā)展。但是，當(dāng)前在高速鐵路施工中存在諸多的問題，為了提升高速鐵路施工的安全性，實現(xiàn)鐵路的安全運營，對高速鐵路施工中的問題及其成因進行分析與研究，對高速鐵路施工安全管理的策略進行研究與探討具有非常重大的意義。

1.高速鐵路施工中的問題及其成因

1.1施工前準(zhǔn)備不足

對鐵路尤其是對高速鐵路進行施工是一項非常系統(tǒng)性的工程，高速鐵路不僅對信號定位、路線測定以及通訊傳輸有著較為嚴(yán)格的要求，對施工準(zhǔn)備、鐵路設(shè)計、部門協(xié)作等各方位以及各環(huán)節(jié)的鏈接與配合也有著非常嚴(yán)格的要求[1]。如果在施工的過程中有某一環(huán)節(jié)或者某一部位出現(xiàn)了問題，鐵路施工就將會延遲竣工，有時還有可能發(fā)生危機事故事件，出現(xiàn)一系列的安全問題，從而在時間與經(jīng)濟方面造成不必要的浪費，對我國鐵路整體性安全運營造成重大影響。因此，對高速鐵路進行施工的時候，一定要做好施工前的準(zhǔn)備工作。

1.2較多的計劃變更

現(xiàn)階段，很多高速鐵路內(nèi)部對項目進行施工的時候，普遍存在鐵路施工規(guī)模性比較大，但是工期卻不夠?qū)捤杀容^緊張，有時還會出現(xiàn)許多臨時任務(wù)突擊的現(xiàn)象，使得在落實階段性或者月施工的施工計劃時必須接受高難度的挑戰(zhàn)，必須時常對施工計劃進行調(diào)動與調(diào)整[2]。而且，在實際的施工過程中，需要牽涉到比較多的部門，但是各部門之間的聯(lián)系性與協(xié)作性不是非常緊密，信息不能及時地展開交流，也就使得施工無法與新計劃相符合，對整個施工的安全性造成了巨大的影響。此外，受地形以及天氣、氣候等客觀因素的影響與制約，施工計劃也必須做出適時適地的變更與調(diào)整[3]。

1.3沒有足夠的施工保障

現(xiàn)場監(jiān)控、人員組織、施工管理、應(yīng)急預(yù)案等是施工保障中的重要組成部分。從具體上來看，對高速鐵路施工進行管理的時候沒有足夠的科學(xué)性，更沒有與之相適應(yīng)的管理機制，高技能、高素質(zhì)管理人才稀缺、硬件性保障得不到有效的響應(yīng)、不能及時地對施工工序進行安排、不能夠全方位的調(diào)整或者定位施工信息以及施工安全計劃，使得各個施工部門之間沒有足夠的協(xié)調(diào)性，造成在施工環(huán)節(jié)中不能實現(xiàn)有效的鏈接性[4]。在常規(guī)性管理方面，對具體問題進行處理的時候還有一定的安全措施，但是對具有特殊性質(zhì)的安全事故特別是在預(yù)防客觀性事故中，受施工以及管理人員的經(jīng)驗與技能制約，沒有較為完善的應(yīng)急預(yù)案設(shè)施，為整個施工埋下了較大的安全隱患。

1.4仍有違章施工的現(xiàn)象存在

對鐵路尤其是高速鐵路進行施工的時候，一定要嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度展開工作，但是在不少施工現(xiàn)場，很多鐵路施工企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟利益，仍舊存在違章施工的現(xiàn)象[5]。此外，管理人員與施工人員不按照施工的規(guī)章制度工作等也是違章施工現(xiàn)象存在的一大非常重要的原因。

2.高速鐵路施工安全管理的策略

2.1提升施工安全管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及自動化水平

隨著鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展，對鐵路工程的質(zhì)量以及施工的標(biāo)準(zhǔn)有了更高的要求。因此，在高速鐵路施工與養(yǎng)護維修方面，必須相應(yīng)的增加資金，對施工與養(yǎng)護維修進行強有力的保障。此外，為了提升線路狀況的動態(tài)監(jiān)測水平，必須對計算機通信與監(jiān)控技術(shù)進行充分的利用，對施工安全管理的信息系統(tǒng)進行開發(fā)與利用[6]。這樣，就必須通過對施工安全管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及自動化水平提升之后，使得施工組織現(xiàn)場的安全管理可以與施工計劃緊密結(jié)合，從而對施工安全管理模式進行創(chuàng)新。

2.2堅持安全第一的生產(chǎn)理念

鐵路施工企業(yè)中的各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到施工工作在整個高速鐵路安全穩(wěn)定中的重要性，必須對行車安全的重要性進行保障。無論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是管理人員與施工人員，必須牢牢地樹立并堅持安全第一的生產(chǎn)理念，對施工安全進行有效地保障。

2.3對施工計劃進行科學(xué)的編制與嚴(yán)格的審判

對施工計劃進行編制與審判的時候，要對安全協(xié)議以及施工方案進行認(rèn)真地審查，并對施工計劃展開精心的編制，對施工預(yù)備會制度進行嚴(yán)格地落實?？梢酝ㄟ^提前召開施工預(yù)備會的形式，將預(yù)想的空間最大限度地放大，對預(yù)案進行完善，從而對施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度進一步增強，保障施工以及行車的安全性。此外，還要做好較為充分的調(diào)研工作，對底數(shù)進行摸清，并采取謀劃超前與科學(xué)優(yōu)化的措施，對各項施工計劃展開精心的安排，對各項運輸方案進行科學(xué)合理的調(diào)整，并對各項組織預(yù)案進行細(xì)化，從而對順利展開施工與施工安全進行保障，確保施工與運輸都可以在計劃內(nèi)如期開展。

3.結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前，我國鐵路已經(jīng)經(jīng)過了多次提速，而且正朝著高速化的方向發(fā)展，高速鐵路的數(shù)量也在不斷的增加。但是在高速鐵路施工中仍舊存在著不少的問題，存在較多的安全隱患。因此，對高速鐵路施工中的問題及其成因進行分析與研究，對高速鐵路施工安全管理的策略進行研究與探討具有非常重大的意義。

【參考文獻】

[1]李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J]鐵道運輸與經(jīng)濟2011（06）：72-75.

[2]李勇輝，劉仍奎，方圓，湯國防.鐵路局施工安全管理信息系統(tǒng)的研究與設(shè)計[J]中國安全科學(xué)學(xué)報2007（05）：122-126.

[3]張瑞華.淺談如何做好高速鐵路的施工安全管理工作[J]四川建材2010（06）：286-287.

[4]任志賓.如何加強鐵路施工安全管理工作[J]科技致富向?qū)?013（06）：124.

[5]林堅.風(fēng)險預(yù)警機制在鐵路施工安全管理的應(yīng)用[J]中國高新技術(shù)企業(yè)2013（05）：142-145.

篇4

[關(guān)鍵詞]鐵路運輸 安全 問題

[中圖分類號]F53

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-5158（2013）05—0255—01

引言

鐵路運輸安全是鐵路運輸系統(tǒng)的核心目標(biāo)，是鐵路運輸一切工作的前提和保障。鐵路運輸必須始終堅持將安全工作擺在首位。近年來，隨著鐵路的大規(guī)模建設(shè)和廣泛提速，并且運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，給鐵路運輸安全管理帶來了諸多挑戰(zhàn)，對鐵路運輸安全提出了更高的要求。目前，鐵路運輸安全形勢波動較大，重大、特大事故常有發(fā)生，與我國經(jīng)濟的快速發(fā)展極其不適應(yīng)。

1鐵路運輸安全工作存在的不足

我國鐵路安全面臨巨大的壓力，形勢十分嚴(yán)峻。根據(jù)調(diào)查，有以下幾個方面的表現(xiàn)：

（1）快速的工業(yè)化進程給鐵路運輸造成沉重的壓力

我國在逐步實現(xiàn)工業(yè)化、大力推進信息化、加快實施現(xiàn)代化的進程中，工業(yè)，特別是重工業(yè)發(fā)展加快，危險貨物的運輸量不斷增加，潛在的安全隱患增多。同時，城市化帶動了大量農(nóng)村富余勞動力流向城市，地區(qū)之間、城市之間的人員交流頻繁，鐵路運輸?shù)目土髁匡@著增加，運輸負(fù)荷較重，鐵路運線長期處于緊張狀態(tài)。

（2）地質(zhì)災(zāi)害頻繁造成眾多事故

我國地形復(fù)雜，氣候多變，近年來的災(zāi)害較多，如洪水、地震、山體滑坡造成路基坍塌、橋梁斷裂、線路中斷。這給鐵路運輸安全造成重大隱患。自青藏鐵路運營來，如何保證在高寒缺氧、生態(tài)脆弱、多年凍土、雷電頻繁、常年風(fēng)沙下穩(wěn)定安全的運行，也是鐵路安全工作的一個難題。

（3）管理體制改革給運輸安全帶來諸多挑戰(zhàn)

自2005年鐵道部實施全路撤銷鐵路分局，實施鐵路局直管站段體制和運輸生產(chǎn)力布局大范圍調(diào)整以來，安全基礎(chǔ)建設(shè)要不斷深化，新體制下的安全管理體系要逐步建立和完善，新的安全檢查監(jiān)督制度要盡快建立和健全，這些都是新的命題，需要在實踐中不斷摸索。

（4）管理人員責(zé)任意識淡薄、管理水平低下

我國鐵路安全管理的信息化水平不夠，在很大程度上仍然依賴于安全管理工作人員的工作態(tài)度和業(yè)務(wù)能力。當(dāng)管理人員責(zé)任意識淡薄，存在得過且過的思想時，安全工作隱患重重。

2.鐵路運輸安全影響因素分析

2.1鐵路運輸中“人”的影響分析

鐵路運輸系統(tǒng)人員子系統(tǒng)中的“人”是指作為工作主體的人（操作人員或決策人員）。在整個運輸生產(chǎn)的組織和指揮，運輸設(shè)備的操縱和管理，規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，作業(yè)計劃的擬定和下達，以及環(huán)境的適應(yīng)和優(yōu)化，都要靠人來完成，人在整個鐵路運輸系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用。

2.2鐵路運輸中“機”的影響分析

鐵路運輸系統(tǒng)中的“機”是指人昕控制的一切對象（設(shè)備或生產(chǎn)過程）的總稱，如鐵路行車系統(tǒng)的線路、車站、機車車輛、通信信號等。鐵路運輸存在的設(shè)備種類多、數(shù)量大、整體性強、延伸面廣，配置分散、連續(xù)運轉(zhuǎn)、沖擊劇烈、自然力影響大、設(shè)備有形損耗嚴(yán)重，運用中設(shè)備監(jiān)控難度大、故障處理時間緊等不利因素。

2.3鐵路運輸中“環(huán)境”的影響分析

鐵路運輸系統(tǒng)環(huán)境子系統(tǒng)是由自然環(huán)境、社會環(huán)境和作業(yè)環(huán)境三個要素構(gòu)成的，由于人和機總是處于特定的環(huán)境中工作，環(huán)境不斷地對人和機產(chǎn)生著各種影響，進而影響著運輸安全。

3.鐵路運輸安全管理舉措

從目前隋況來看，在實施安全管理過程中需要準(zhǔn)確把握以下幾個重點。

（1）建立高效、完善的安全管理體制，落實安全監(jiān)管的責(zé)任

要針對鐵路快速發(fā)展的實際，認(rèn)真分析當(dāng)前安全管理上存在的問題，結(jié)合實際，制定切實可行的、具有超前思維的安全管理體系、機制，不斷完善安全管理體系和機制，進而把握安全主動性，向路內(nèi)、路外提供可靠的安全保證。

（2）預(yù)防為主，提高預(yù)警，完善安全監(jiān)管的考核評價機制

要堅持“預(yù)防為主，提高預(yù)警”的原則，將安全事故防患于未然，扼殺于萌芽。通過建立合理有效的安全監(jiān)管考核機制，逐級開展安全監(jiān)管職責(zé)的履行情況的考核，從而促進安全責(zé)任的有效落實。要健全和完善安全監(jiān)管考核評價機制。

（3）依法構(gòu)建社會公眾和地方政府參與鐵路運輸安全監(jiān)管的途徑和制度

鐵路運輸安全關(guān)系到沿線人民群眾的財產(chǎn)和生命安全，社會公眾有對安全保護工作的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。如發(fā)現(xiàn)有危害鐵路運輸安全的行為，應(yīng)該向監(jiān)管機構(gòu)或者政府部門報告，鐵路部門應(yīng)該依法接受社會公眾對其安全工作的監(jiān)督。

（4）轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、不搞形式主義，確保每項工作落到實處。從實際出發(fā)，完善、補強安全管理體系，并做到適用、可操作。要認(rèn)真研究各個崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，同時對關(guān)鍵點實施有效的對策措施。要堅持具體問題具體分析的原則，對待不同時期、不同情況要把握方向，不能一一概而論，避免走向兩個極端。

同時，要加強職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對職工業(yè)務(wù)進行有計劃、分步驟定期培訓(xùn)考試，使職工業(yè)務(wù)素質(zhì)穩(wěn)步提升。并且，要堅持優(yōu)勝劣汰原則，通過競爭上崗、職工評議等各個方面綜合評定職工，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，增強職工危機感，促進職工業(yè)務(wù)素質(zhì)提高強化其安全意識。

4.總結(jié)

安全是鐵路運輸永恒的主題。在激烈的市場競爭環(huán)境下，鐵路要取得并保持其優(yōu)勢，就必須在改善服務(wù)質(zhì)量和保證安全上下功夫，其中安全是基本前提。我國鐵路運輸雖面臨一些新的挑戰(zhàn)，并在工作中存在不足，但鐵路系統(tǒng)自上而下的工作及改革不可磨滅。本文針對鐵路安全的分析和建議，可以為鐵路安全運營提供一定的參考。

參考文獻

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【關(guān)鍵字】：鐵路工程安全管理的重要性安全管理的策略

中圖分類號： X731 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國鐵路事業(yè)也達到了一個新高度，尤其是近幾年來一大批的專線、動車、高鐵施工在全國范圍內(nèi)廣泛開展。而這也同時讓人不禁為鐵路施工安全擔(dān)憂。鐵路施工安全是線路運輸安全的重要組成部分，所以，鐵路部門一定要對施工安全問題高度重視。本文著重分析了當(dāng)前我國鐵路施工安全管理中存在的問題，進而提出了解決問題的對策，以提高鐵路施工安全管理水平，推動鐵路事業(yè)進一步發(fā)展。

一、鐵路工程及其安全隱患

鐵路工程指的是在鐵路上的各種土木工程的建設(shè)都可以稱為鐵路工程，同時也修建鐵路的各個階段。鐵路是運輸?shù)缆飞系谋匾囊粋€交通要道，鐵路也是人們在出行時的必要的交通方式，據(jù)1980年的統(tǒng)計，中國鐵路承擔(dān)著全國貨物周轉(zhuǎn)量的50%左右，旅客周轉(zhuǎn)量的60%左右。所以可想而知鐵路工程的重要性，在建設(shè)鐵路的過程中任由這些安全隱患埋藏在鐵路建設(shè)的速度下面，那就會功虧一簣，是整個鐵路工程成為一個廢棄的工程，所有的資金與建設(shè)鐵路的時間成為了泡影，這些時間與金錢就會浪費在一個廢棄的工程上面。所以鐵路工程的建設(shè)中，鐵路工程的安全是非常的必要，鐵路工程中存在很多的安全隱患。像一些在施工的過程中材料的選擇上，可能選擇了違規(guī)的材料；在一些可能發(fā)生的火災(zāi)的救援上，發(fā)現(xiàn)滅火器并不能使用；在通電的時候，出現(xiàn)了電路違規(guī)，電箱的蓋子丟失等一系列的問題。在鐵路施工的過程中，如果并不把這些安全隱患放在心上，從而出現(xiàn)了各種各樣的問題像是2011年所發(fā)生的吉林23億的鐵路工程因為安全隱患而停止施工，為我們敲響了警鐘。

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段，各級安全組織必須對安全生產(chǎn)的全過程，各方位的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患.安全檢查的重點是勞動條件、機械設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及人的工作狀態(tài)。通過查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理、是使安全管理自始至終貫穿在整個施工過程中

二、鐵路工程安全管理的重要性

目前，還有很多施工企業(yè)都受到統(tǒng)建設(shè)理念的制約，在施工單位招投標(biāo)過程中只注重投標(biāo)價，沒有將企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與工程建設(shè)準(zhǔn)入條件完全掛鉤，使一些技能素質(zhì)水平不高的施工單位進入到施工現(xiàn)場中，給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外，工程現(xiàn)場施工過程中，還有少數(shù)建設(shè)單位管理人員對工程安全生產(chǎn)認(rèn)識深度和廣度不夠，沒有加大監(jiān)管力度，缺乏與其它參建單位的相互協(xié)作和監(jiān)督，出現(xiàn)了監(jiān)而不管的現(xiàn)象，給工程施工現(xiàn)場的安全帶來巨大威脅

在2011年發(fā)生的吉林23億的鐵路工程因為安全隱患而停止施工，這是鐵路建設(shè)上的一個反面教材，就連施工的工人都在說如果鐵路建成，自己的不敢做這個列車。這說明的是，在施工的過程中，并不是發(fā)現(xiàn)不了所存在的安全隱患。這些安全隱患有些是浮在表面上的，如果連浮在表面上的安全隱患都不去解決又談何用心的去找出潛藏的安全隱患呢。在鐵路工程的建設(shè)上，是應(yīng)該腳踏實地一步一步完成，而偷工減料的工程，不僅對整個鐵路工程無法交代，也對于選擇這個鐵路的人無法交代。在鐵路工程的建設(shè)中應(yīng)該在遇到存在安全隱患的問題上就加以改進，是安全隱患消除，而對于那些不是浮在表面上的安全隱患，就應(yīng)該細(xì)心地尋找他們，來解決這些藏起來的安全隱患。在施工的過程中如果出現(xiàn)了安全隱患，當(dāng)事情發(fā)生時不僅損失的是國家的財產(chǎn)，可能損失的是幾十、幾百、甚至是幾千同胞的性命。所以，在鐵路施工時不要有任何的安全隱患，要做到百分之的認(rèn)真與嚴(yán)謹(jǐn)。只有認(rèn)識到了鐵路工程中的安全隱患的重要性，才會用心的消除這些安全隱患。

三、安全管理的策略

在鐵路施工中會有很多的安全隱患，這時要有好的策略才可免除這些安全隱患。在施工之前根據(jù)鐵路經(jīng)常會出現(xiàn)的一些問題做一些總結(jié)，積累在別的鐵路工程中出現(xiàn)的問題，對于這些問題一一的進行商討，找出可以解決這些問題的方案在開始施工。并且要在施工之前，給工人們進行會議召開，提醒他們在施工時常遇到的問題，并告訴他們要如何的解決這些問題。在施工的時候，要在每一個施工的路段安排一個有經(jīng)驗的技術(shù)工人，在施工過程中是遇到的問題可以向有經(jīng)驗的工人請教，這樣才可以保證施工過程中不會有任何的問題。在施工的過程中要加強集體的配合，在施工過程中不同的部門互相配合才會完成一個好的工程。在完成一施工路段的建設(shè)之后，要有有經(jīng)驗的人多次的檢查，不同的人多次的檢查才會發(fā)現(xiàn)不同的問題，才會發(fā)現(xiàn)隱藏的問題，這樣才可將隱藏的安全隱患找出來。在施工之前要簽訂的賞罰制度，如果是某個工人的施工路段發(fā)現(xiàn)了安全隱患，要懲罰這個工人。當(dāng)然做的好的人也會有一定的獎賞。當(dāng)這個工程關(guān)系到自己的時候，工人才能更加的認(rèn)真去做這件事情。將這些策略實行的話，這個鐵路工程的安全管理一定會提高與加強。建設(shè)出安全的鐵路工程。

四.結(jié)束語

建筑施工現(xiàn)場的安全事故涉及的面廣、突發(fā)性強，因此在建筑工程現(xiàn)場施工各階段，不僅要認(rèn)識到安全生產(chǎn)的必要性和重要性，更要意識到安全施工現(xiàn)場管理這項工作的艱巨性和長期性。建筑施工企業(yè)應(yīng)該提高思想認(rèn)識，完善管理機制，具體落實到人到點等方面。施工人員也要增強自身的安全意識，加大現(xiàn)場施工的監(jiān)管力度，使工程能創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻:

［1］孫曉慧，呂博．淺談建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患及應(yīng)對措施．遼寧大學(xué)學(xué)報，2009年08期第45頁

［2］鄧清海．論我國的建筑行業(yè)發(fā)展趨勢．城市建設(shè)，2010年12期第97

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關(guān)鍵詞：相關(guān)問題 鐵路施工 解決措施 安全管理

鐵路工程指鐵路上的各種土木工程設(shè)施。也指修建鐵路的勘測設(shè)計、施工、養(yǎng)護、改建各階段所運用的科學(xué)和技術(shù)。隨著我國鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展，在鐵路施工過程中，發(fā)生的工程安全事故也在不斷增多，這不僅給鐵路施工企業(yè)帶來了巨大損失，而且也對鐵路在今后運輸?shù)倪^程中埋下了安全隱患，同時給企業(yè)帶來負(fù)面影響。目前，鐵路施工的安全問題日益凸顯，也受到了有關(guān)部門的高度重視和廣大人民群眾的普遍關(guān)注。要想解決好鐵路施工中的安全問題，就必須加強鐵路施工中的安全管理工作，在現(xiàn)有的施工技術(shù)條件和施工人員的素質(zhì)基礎(chǔ)之上，采用合理恰當(dāng)?shù)蔫F路施工安全管理的有關(guān)措施，減少或杜絕施工過程中安全事故的發(fā)生，從而保證國家和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

1、鐵路施工安全管理中存在的問題

1.1違章施工，在鐵路施工的過程中，存在普遍的違章施工的現(xiàn)象，這是項目施工中存在的共有難題，在對鐵路施工事故進行分析之后發(fā)現(xiàn)，由于違章施工引起的施工事故占到了相當(dāng)大的比例，究其原因，主要就是由于相關(guān)的施工人員和管理人員，在鐵路的施工過程中，沒有嚴(yán)格遵守有關(guān)的施工制度，相關(guān)的技術(shù)人員也沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)要求進行施工操作，這些因素都影響了鐵路工程的質(zhì)量，導(dǎo)致鐵路線路在建設(shè)完成并投入使用后，線路強度不夠，達不到工程預(yù)期的承載力，從而引發(fā)各種事故。

1.2施工部門前期準(zhǔn)備工作不足、單位間配合差。鐵路施工前如果沒有做好充分的準(zhǔn)備工作，就會直接影響到施工的進程和施工質(zhì)量，鐵路施工工程涉及到施工、設(shè)計和設(shè)備管等多個部門和單位，同時也涉及到線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)以及信號系統(tǒng)等多種設(shè)備，可以說是是一項非常復(fù)雜又系統(tǒng)的工程。在施工前的準(zhǔn)備工作中，如果不能充分調(diào)試好設(shè)備，協(xié)調(diào)好單位和部門，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致工程的后續(xù)工作不能順利開展。且施工的準(zhǔn)備工作做不好的話，還會在施工過程中出現(xiàn)各種延誤事故。任何一個部門如果沒有做好管理準(zhǔn)備工作，都會導(dǎo)致后續(xù)單位無法正常作業(yè)，特別是在營業(yè)線的施工中，需要多個單位的參與，并且積極配合，任何一個單位出現(xiàn)問題，都會造成經(jīng)濟和時間的浪費，同時也影響了工程的施工進度以及質(zhì)量控制，最終影響了鐵路運輸安全。

1.3施工計劃隨意調(diào)整、變更。已經(jīng)編制完成和落實的施工計劃是不能進行隨意更改的，一般工程為了節(jié)約成本，在施工計劃的安排上一般都比較緊湊，若隨意調(diào)整施工計劃、增加施工內(nèi)容，就會在很大程度上增加工程的安全風(fēng)險，而且，鐵路施工又是非常復(fù)雜的工程項目，涉及到相當(dāng)多的部門、單位以及施工設(shè)備，所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后，若不恰當(dāng)?shù)膶κ┕び媱澾M行調(diào)整，隨意增加施工內(nèi)容，就會導(dǎo)致施工中信息的調(diào)整不同步，安全措施跟新的施工計劃不同步，從而就會很容易導(dǎo)致施工事故發(fā)生，增加工程安全風(fēng)險。

2、加強鐵路施工安全管理的措施

2.1在鐵路施工前期嚴(yán)格做好準(zhǔn)備工作。充分做好鐵路施工前的各種準(zhǔn)備工作，是保證工程順利完成施工目標(biāo)、確保工程運輸安全的前提條件，所以就要求施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術(shù)，在工程施工前，對所有參加作業(yè)的人員進行相關(guān)的培訓(xùn)，搞清楚工程作業(yè)中存在的疑點，嚴(yán)禁帶問題進行作業(yè)。同時，鐵路運輸企業(yè)也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現(xiàn)的運輸事故等，制定合理的應(yīng)急處理預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好施工協(xié)調(diào)工作。另外，鐵路運輸企業(yè)還要同有關(guān)的運營線路作業(yè)的單位，簽訂相關(guān)的施工安全協(xié)議，明確各自的義務(wù)與責(zé)任，同時對施工的關(guān)鍵內(nèi)容進行核對，確保施工過程中采取的相關(guān)安全措施準(zhǔn)確到位，保證施工安全。

2.2建立完善的施工監(jiān)督檢查責(zé)任制。這就要求鐵路施工單位同有關(guān)的對工程質(zhì)量進行監(jiān)理的公司、進行鐵路運輸安全監(jiān)管的人員，各自明確其責(zé)任，各司其職。若質(zhì)量監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要及時向鐵路施工單位提出相應(yīng)的整改措施，同時，有關(guān)安全監(jiān)理的人員一旦發(fā)現(xiàn)工程中存在安全隱患，也有權(quán)利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工，對各種問題進行整頓的話，那么之后發(fā)生的安全事故則由施工單位承擔(dān)后果，但是對于因監(jiān)督不力導(dǎo)致的工程事故，就要由有關(guān)安全監(jiān)理的人員來承擔(dān)其責(zé)任，另外，如果由于鐵路交通質(zhì)量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質(zhì)量監(jiān)理公司共同來承擔(dān)責(zé)任。

2.3進一步強化鐵路施工中各卑位和部門的整體配合。目前，在我國的鐵路建設(shè)工作中，存在施工企業(yè)與相關(guān)管理部門“脫鉤”的現(xiàn)象，由于各方立場不同，所以對問題進行考慮的角度也不同，鐵路施工企業(yè)通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運輸企業(yè)來說，則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸?shù)囊蛩?，保障鐵路運輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業(yè)的要求，就需要找到一個平衡點，實現(xiàn)最優(yōu)施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、供電、電務(wù)、工務(wù)、機務(wù)、車務(wù)等大量單位，這也需要各部門能夠在統(tǒng)一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時間，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，確保施工可以更加有序、安全地推進。

2.4完善經(jīng)濟處罰制度。為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關(guān)監(jiān)理的單位不僅要簽訂安全協(xié)議，還要在協(xié)議中明確相關(guān)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，在違反規(guī)定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達成統(tǒng)一共識，經(jīng)濟處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風(fēng)險，實現(xiàn)良好的施工安全管理。

3、結(jié)束語

總之，加強鐵路施工中的安全管理工作，保障鐵路施工的安全，對鐵路在其運輸過程中的安全、維護鐵路正常的運輸秩序方面都具有重要意義。在我國當(dāng)前的鐵路中，高速旅客列車同重載貨物列車存在嚴(yán)重混跑的現(xiàn)象，且列車的速度快、運輸密度大，所以對鐵路線路質(zhì)量和安全就提出了更高要求，鐵路施工直接影響著鐵路運輸組織，所以，要妥善處理好施工與安全、監(jiān)督與配合、局部與整體的關(guān)系，確保鐵路施工可以順利完成。

參考文獻：

[1]李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討「J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2011（06）

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關(guān)鍵詞：鐵路;施工技術(shù);安全管理;措施

一、引言

受我國地形地勢及其他社會因素影響，我國主要交通運輸方式為鐵路運輸。目前我國鐵路建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，并且根據(jù)人口變化以及經(jīng)濟發(fā)展要求，鐵路建設(shè)根據(jù)實際情況也作出了許多改善與變化發(fā)展，目前正在不斷投入更多的人力物力財力，以期待鐵路運輸建設(shè)更好的發(fā)展。但是在鐵路建設(shè)事業(yè)發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了許多施工技術(shù)與安全管理方面的問題。鐵路安全管理工作能夠有效保證鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，對鐵路建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益都有著重要的影響，因此，做好鐵路施工技術(shù)與安全管理工作是我國鐵路事業(yè)更好更快更有效發(fā)展的關(guān)鍵工作。

二、鐵路施工技術(shù)與安全管理的意義

隨著鐵路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，無論是對于人們工作生產(chǎn)還是生活，鐵路這一交通方式都有著極其重要的作用，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。作為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊豁椫匾煌ㄟ\輸工具，鐵路的運輸量較大，并且也適用于遠(yuǎn)程運輸，給物流的流通帶來了很大程度上的便利。其次，鐵路運輸速度快，安全性高，對人們生活出行有著較好的安全保障，大大方便了人們的日常出行及旅游。鐵路對于運行線路的要求較為嚴(yán)格，其運輸行為與施工技術(shù)、安全管理的關(guān)系是十分密切相關(guān)的。因此，要保障鐵路運輸?shù)男始鞍踩?，必須要提高鐵路施工技術(shù)，對鐵路建設(shè)各方面工作提出安全管理，通過安全施工，來提高鐵路運輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全性，保證整體工程的質(zhì)量與效率。

三、鐵路施工技術(shù)與安全管理中存在的問題

1.安全技術(shù)措施及方案不夠全面。就我國目前鐵路事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，仍然存在著許多問題。部分鐵路企業(yè)在鐵路施工建設(shè)過程中，對安全技術(shù)措施、方案等方面沒有作出嚴(yán)格全面的要求，也沒有嚴(yán)格根據(jù)鐵路建設(shè)施工的各方面規(guī)范及要求來進行施工方案與安全管理措施的制定。這種施工方案與安全技術(shù)措施沒有從實際情況出發(fā)，根據(jù)具體實際施工的需要，來對鐵路施工進行具體規(guī)劃與指導(dǎo)，缺乏實際意義與指導(dǎo)意義。并且對鐵路施工的特點、施工環(huán)境也沒有作出具體分析，導(dǎo)致對危險源的辨識度不高，監(jiān)控管理技術(shù)也不到位，以至于無法對于施工過程中可能出現(xiàn)的意外作出有效判斷，從而及時制定策略，采取應(yīng)對措施，這就容易出現(xiàn)許多安全問題與安全事故。2.施工過程中違章現(xiàn)象。近年來，通過對我國出現(xiàn)的施工事故及鐵路安全事故進行有效分析及總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，許多施工事故都是由于違章施工所引起的。在鐵路施工建設(shè)的主要過程中，違章施工是其面臨的主要問題之一。由于部分工作人員及管理人員對相關(guān)工作規(guī)章制度的忽視，或者一味注重施工進度，而忽視了其質(zhì)量上的工作建設(shè)，這就使得相關(guān)工作人員在施工過程中極易發(fā)生違章施工行為。比如挖斷信號電纜，接觸網(wǎng)錯送電等違章現(xiàn)象，這些不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)要求施工的行為，給人們的生產(chǎn)生活都造成了較大的影響，對鐵路工程建設(shè)也產(chǎn)生了較大的影響，降低了工作質(zhì)量與效率，甚至容易造成施工事故的發(fā)生。3.應(yīng)急預(yù)案不夠合理。在鐵路建設(shè)過程中，安全管理是一項重點工作，對于整個鐵路建設(shè)都產(chǎn)生極其重要的影響。因此，作為與之相關(guān)的工作管理部門，要高度重視安全管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)的管理文件及方法措施進行監(jiān)督與管理，對施工流程全程監(jiān)督，注重施工人員的管理與安排調(diào)動，從各個方面嚴(yán)格進行安全管理。尤其是對于施工過程中可能出現(xiàn)的一系列問題及意外，更是要注重應(yīng)急預(yù)案的開啟與實施。但是，在我國目前鐵路建設(shè)工作的開展過程中，往往缺乏嚴(yán)謹(jǐn)合理的應(yīng)急預(yù)案，并且許多應(yīng)急預(yù)案缺乏一定的靈活性，沒有根據(jù)具體實際情況及相關(guān)施工管理流程規(guī)定來進行有效操作。這就導(dǎo)致了實際的鐵路施工工作中，對于那些突發(fā)事件，不能夠有效采取措施應(yīng)對避免，從而造成了許多安全事故的發(fā)生，增加了意外事故的突發(fā)率。4.現(xiàn)場監(jiān)控不合理。在鐵路建設(shè)施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)控是安全管理中的重要環(huán)節(jié)，只有進行有效的現(xiàn)場監(jiān)控，通過對現(xiàn)場施工工作的監(jiān)督與實時管理，才能有效增強鐵路施工技術(shù)與安全管理的科學(xué)合理性。但是在我國鐵路施工過程中，往往缺乏有效的現(xiàn)場監(jiān)控，許多監(jiān)管人員缺乏責(zé)任意識，往往懈怠工作，不能及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，以至于不能及時進行查看，不能實時對工作施工人員的進度進行跟進檢查，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)的許多質(zhì)量問題都無法得到及時有效解決。這不僅僅降低了工作質(zhì)量，也給鐵路工程的后期維護帶來了許多困難。

四、改善鐵路施工技術(shù)與安全管理的措施

1.有針對性地制定安全技術(shù)管理措施。認(rèn)真對待鐵路建設(shè)工作中的每一個環(huán)節(jié)及流程，對于設(shè)計資料及施工方案進行有效審查，保證鐵路施工在準(zhǔn)確科學(xué)的方案下進行。無論是對于設(shè)計圖紙還是對施工地點及材料，都要進行專業(yè)的選擇及處理。對于其施工技術(shù)更要嚴(yán)格要求與管理。首先是對施工人員的選擇上，必須選擇專業(yè)性較強的，經(jīng)驗較為豐富的工作人員；其次對待整個施工流程，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)。根據(jù)實際情況制定一系列計劃與安全技術(shù)措施，保證鐵路施工工作的有效安全進行，對于施工過程中出現(xiàn)的各種問題都要進行及時報告，以便能夠有效解決。2.加強工作人員的法律意識與責(zé)任感。由于鐵路施工過程中，極容易出現(xiàn)許多違章施工現(xiàn)象，因此，要加強施工人員的法律意識，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進行施工工作的開展；同時也要提高工作人員的責(zé)任感，提高責(zé)任意識，互相監(jiān)督工作的開展，避免再次出現(xiàn)違章施工現(xiàn)象。3.制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。培養(yǎng)工作人員及相關(guān)管理人員的安全意識，從而根據(jù)實際鐵路施工工作的開展，來制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。不同工作階段所面臨的問題也有所不同，因此，相關(guān)工作人員要根據(jù)具體施工情況可能出現(xiàn)的問題及意外進行有效合理的分析，從而降低突發(fā)事件的發(fā)生概率，有效應(yīng)對突發(fā)突發(fā)事件，減少安全事故的發(fā)生。4.進行現(xiàn)場工作勘察。要不斷增強工作人員的管理意識與責(zé)任意識，提高對現(xiàn)場安全工作勘察的重要性，加強現(xiàn)場工作的開展，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時對施工人員的工作流程進行有效跟進，加強工作檢查力度，從而減少事故的發(fā)生，提高工作質(zhì)量。

五、結(jié)語

鐵路作為我國主要的交通運輸工具，其安全與質(zhì)量直接影響到了鐵路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。因此，在鐵路施工過程中，施工技術(shù)與安全管理工作不容忽視。只有加強施工技術(shù)與安全管理工作的開展，才能有效保證鐵路的安全與質(zhì)量，從而推動鐵路事業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益與社會效益。因此，要根據(jù)目前我國鐵路施工過程中所存在的問題，并對其進行分析與解決，有針對性地從多方面，多角度提出施工技術(shù)與安全管理措施，來有效解決一系列安全問題，促進鐵路運營的安全性，使鐵路工作更好更快發(fā)展。

作者:黃成 單位:中交第三航務(wù)工程局有限公司

參考文獻：

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我國鐵路系統(tǒng)信息建設(shè)是1個超大規(guī)模的政企合一的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。即鐵路總公司、鐵路局、主要鐵路站段共同擁有1個內(nèi)部的計算機網(wǎng)絡(luò)。中國鐵路的信息技術(shù)應(yīng)用自20世紀(jì)60年代以來，從簡單的單機應(yīng)用，以18點報告為代表的統(tǒng)計項目，逐步發(fā)展到今天涉及全路各部門，覆蓋車、機、工、電、輛、財務(wù)、統(tǒng)計和辦公等鐵路各系統(tǒng)。當(dāng)前的鐵路信息系統(tǒng)建設(shè)已進入飛速發(fā)展階段，但是信息安全系統(tǒng)建設(shè)卻一直處于滯后狀態(tài)，并且存在許多隱患。由于各種原因造成的系統(tǒng)崩潰、中斷及非法進入等信息安全問題則更為突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1缺乏上層的整體策略

主要體現(xiàn)在管理力度不夠，政策的執(zhí)行和監(jiān)督力度不夠，部分規(guī)定過分強調(diào)部門的自身特點，而忽略了在鐵路運輸?shù)拇蟓h(huán)境下自身的特色。部分規(guī)定沒有準(zhǔn)確地區(qū)分技術(shù)、管理和法制之間的關(guān)系，以管代法，用行政管理技術(shù)的做法仍較為普遍，造成制度的可操作性較差。

1.2評估標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善

主要表現(xiàn)在信息安全的需求難以確定，要保護的對象和邊界難以確定。缺乏系統(tǒng)的全面的信息安全風(fēng)險評估和評價體系，以及全面完善的信息安全保障體系。

1.3信息安全意識缺乏

普遍存在重產(chǎn)品、輕服務(wù)，重技術(shù)、輕管理的思想。

1.4安全措施建設(shè)滯后

主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全措施建設(shè)不夠健全。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速進步，網(wǎng)絡(luò)安全也在不斷地遇到新的挑戰(zhàn)，原來的安全措施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的需要。

1.5安全人才建設(shè)滯后

當(dāng)前鐵路系統(tǒng)信息技術(shù)人員較多，已經(jīng)初步形成了一支鐵路信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、運行維護的專業(yè)技術(shù)隊伍。但從事信息安全技術(shù)方面的人才還非常缺乏，特別是既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。

2加強信息安全的重要性和必要性

2.1信息安全的重要性

近年來，信息技術(shù)的不斷推廣與應(yīng)用推動了信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)性、全局性以及全員性的不斷增強。鐵路運輸組織、客貨服務(wù)、經(jīng)營管理、建設(shè)管理和安全保障等對其依賴程度越來越高，特別是隨著鐵路生產(chǎn)與管理向著智能化和管控一體化方向的進一步發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)和信息安全提出了更高的要求。由信息安全引入的風(fēng)險也越來越大。網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一旦發(fā)生問題，將給鐵路生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營帶來重大威脅和損失，給鐵路形象造成不良影響。信息安全已成為鐵路安全的重要組成部分。鐵路信息系統(tǒng)不僅包括管理信息系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)，而且還包括生產(chǎn)自動化系統(tǒng)等。因此，信息安全保護的內(nèi)容不僅是數(shù)據(jù)和系統(tǒng)本身的安全，更重要的是運行于網(wǎng)絡(luò)之上的業(yè)務(wù)安全，即保證業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的實時性、可靠性和操作的不可抵賴性。結(jié)合實際應(yīng)用，就是要確保運行于網(wǎng)絡(luò)之上的行車調(diào)度指揮、列車運行控制、編組站綜合自動化等控制系統(tǒng)，以及生產(chǎn)實時管理、客票預(yù)訂和發(fā)售、貨運電子商務(wù)、12306客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運行。

2.2信息安全的必要性

隨著信息系統(tǒng)在鐵路應(yīng)用范圍的不斷擴大，功能的不斷強大，網(wǎng)絡(luò)覆蓋的不斷延伸，開放性與互聯(lián)性的不斷增強，以及技術(shù)復(fù)雜性的不斷提升，由于信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)自身的缺陷、脆弱性以及來自內(nèi)外部的安全威脅等所帶來的信息安全風(fēng)險日益凸現(xiàn)，而且日趨多樣化和復(fù)雜化。傳統(tǒng)的安全管理方式已不適應(yīng)信息安全保障要求，必須采取先進的管理理念和科學(xué)的管理方法。信息安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理。開展鐵路信息安全風(fēng)險管理，就是運用科學(xué)的理論、方法和工具，從風(fēng)險評估分析入手，識別潛在風(fēng)險，制定有效管控和處置措施，加強安全風(fēng)險過程控制，強化應(yīng)急處置，努力消除安全風(fēng)險或使風(fēng)險可能造成的后果降低到可以接受的程度。加強信息安全風(fēng)險管理是鐵路信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的內(nèi)在需要，是保障鐵路運輸安全和正常秩序的必然要求，符合信息安全管理工作特點，是做好信息安全工作的科學(xué)方法和有效手段。

3加強信息安全管理對策

為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的信息安全形勢所帶來的挑戰(zhàn)，鐵路系統(tǒng)必須采取一系列的措施來提高信息管理水平。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1端正信息安全認(rèn)識

如何看待鐵路系統(tǒng)的信息安全問題，實質(zhì)上是如何看待鐵路系統(tǒng)的信息資產(chǎn)的問題，信息化建設(shè)中的鐵路系統(tǒng)管理者應(yīng)該認(rèn)識到，與鐵路系統(tǒng)的有形資產(chǎn)相比，信息資產(chǎn)的生存和發(fā)展有著更加重要的地位。而鐵路系統(tǒng)的信息安全防護，雖然不能直接參加鐵路系統(tǒng)價值的創(chuàng)造，但能間接地影響鐵路系統(tǒng)的管理水平，管理能力，影響鐵路系統(tǒng)的競爭能力。在某些特殊條件下，甚至?xí)绊戣F路系統(tǒng)的生存和發(fā)展。因此，鐵路系統(tǒng)的管理者必須充分認(rèn)識到信息安全的重要性和嚴(yán)峻性，從鐵路系統(tǒng)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看待信息安全問題，國內(nèi)有關(guān)研究機構(gòu)和企業(yè)提出了“信息安全治理”的概念，即將信息安全策略提升到和企業(yè)發(fā)展策略相同的地位，作為企業(yè)策略層的1項重要任務(wù)來實施，這個觀點在國外已經(jīng)得到廣泛實踐，值得鐵路系統(tǒng)借鑒。

3.2建立完善信息安全管理體制

在信息安全學(xué)界，人們經(jīng)常會提到，對于信息安全防護，應(yīng)該“三分技術(shù)，七分管理”，這充分說明了管理在鐵路系統(tǒng)信息安全防護中的重要性，明確自己的信息安全目標(biāo)，建立完善、可操作性強的安全管理體制，并嚴(yán)格執(zhí)行，這也是鐵路系統(tǒng)真正實現(xiàn)信息安全的重要環(huán)節(jié)。

3.3加大投入與提高人員素質(zhì)

安全技術(shù)是鐵路系統(tǒng)信息安全的基礎(chǔ)，高素質(zhì)的人員是實現(xiàn)鐵路系統(tǒng)信息安全的保證，對于鐵路系統(tǒng)的信息安全問題，必須加大人員、資金和技術(shù)投入力度，科學(xué)配置資源，達到投入和收益的最佳結(jié)合。圍繞鐵路系統(tǒng)的信息安全目標(biāo)和策略，系統(tǒng)、科學(xué)地進行軟硬件系統(tǒng)的采購和建設(shè)，要重點加強信息安全人員資源素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，在信息安全防護體系的建設(shè)和實踐中，不僅要利用傳統(tǒng)的補動防護技術(shù)，同時也要引入主動防護技術(shù)。此外根據(jù)實際的業(yè)務(wù)，可以引入PKI技術(shù)、VPN技術(shù)等，再結(jié)合專業(yè)素質(zhì)過硬的人員以及科學(xué)的信息安全管理，從而達到最優(yōu)的信息安全防護能力。定期組織專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)，進一步提高人員素質(zhì)。

3.4制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

必須針對不同的系統(tǒng)故障或災(zāi)難制定應(yīng)急計劃，編寫緊急故障恢復(fù)操作指南，并對每個崗位的工作人員按照所擔(dān)任角色和負(fù)有的責(zé)任進行培訓(xùn)和演練。

3.5加強數(shù)據(jù)完整性與有效性控制

數(shù)據(jù)完整性與有效性控制要保證數(shù)據(jù)不被更改或破壞，需要規(guī)劃和評估的內(nèi)容包括：系統(tǒng)的備份與恢復(fù)措施，計算機病毒的防范與檢測制度，是否有實時監(jiān)控系統(tǒng)日志文件，記錄與系統(tǒng)可用性相關(guān)的問題，如對系統(tǒng)的主動攻擊、處理速度下降和異常停機等。

4結(jié)束語

篇9

1.調(diào)度規(guī)章制度不完善

高速鐵路運輸?shù)奶厥庑詻Q定了其既有一定的行車規(guī)章制度，也存在著一定的不足之處。然而在制定高速鐵路運輸制度時，并沒有廢除行車規(guī)章制度的不足之處，造成高速鐵路運輸規(guī)章制度之間產(chǎn)生矛盾。由于調(diào)度規(guī)章制度的不統(tǒng)一性與矛盾性，導(dǎo)致調(diào)度人員處理問題時概念模糊不清，在執(zhí)行時存在著一定的安全隱患與執(zhí)行偏差。

2.非正常行車組織措施有待完善

高速鐵路采用調(diào)度集中系統(tǒng)，使列車按照計劃自動運行，大大降低了調(diào)度人員的工作強度。但對于受到設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害以及氣候等因素的影響，高速鐵路的正常運行受到一定的改動。例如對于突降暴雪、突發(fā)地震等現(xiàn)象，調(diào)度人員只能通知司機降速運行并注意觀察線路狀況。由于對于突發(fā)事件沒有相應(yīng)的規(guī)章制度作為操作依據(jù)，導(dǎo)致調(diào)度人員在處理非正常行車時，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)[3]。

3.設(shè)備控制故障與調(diào)度人員干預(yù)

由于受設(shè)備控制故障與調(diào)度人員干預(yù)而導(dǎo)致運輸安全管理之間存在著矛盾。設(shè)備控制故障是運輸安全的導(dǎo)向，有效避免運輸過程中出現(xiàn)錯誤操縱、錯排進路等現(xiàn)象。而調(diào)度人員的工作是負(fù)責(zé)列車運行計劃的安排、鎖閉道岔、開放信號等，確保列車能夠正常運行。然而在現(xiàn)實工作中，由于設(shè)備控制故障與調(diào)度人員干預(yù)，使列車在運行過程中出現(xiàn)錯誤操作、排列等現(xiàn)象，存在著很大的安全隱患問題。

二、完善高速鐵路運輸調(diào)度安全管理的建議

1.完善高速鐵路運輸調(diào)度規(guī)章制度

完善高速鐵路運輸調(diào)度規(guī)章制度，建立專門的高速鐵路運輸調(diào)度規(guī)章部門，嚴(yán)格禁止非調(diào)度部門隨意下達命令，及時更新與完善各項安全管理規(guī)章制度，對于過期不適用的規(guī)章制度應(yīng)進行統(tǒng)一的廢除，避免新的規(guī)章制度與舊的規(guī)章制度相互矛盾的現(xiàn)象發(fā)生，建立一套科學(xué)、完整的高速鐵路運輸調(diào)度規(guī)章制。

2.完善非正常行車組織預(yù)案

完善非正常行車組織預(yù)案，規(guī)范調(diào)度人員的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。由于高速鐵路運行速度快、列車密度較大，容易受到設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害以及氣候等因素的影響，在非正常行車時，由于調(diào)度人員指揮失誤，對高速鐵路運輸安全造成很大的威脅。因此，制各種非正常行車組織預(yù)案，提高調(diào)度人員的應(yīng)急處理能力，有效減少高速鐵路運輸過程中的安全隱患問題[4]。

3.采用設(shè)備控制，有效減少人工對設(shè)備的干預(yù)

為了有效保證高速鐵路運輸?shù)陌踩?，高速鐵路運輸實施設(shè)備控制技術(shù)。在設(shè)備控制良好的狀態(tài)下，應(yīng)有效避免調(diào)度人員或者其他工作人員對設(shè)備進行私自操縱，因此可以有效由于人工操作而引起的設(shè)備不準(zhǔn)確性操作，有效發(fā)揮出調(diào)度人員的職能作用。而對于設(shè)備存在的異?，F(xiàn)象，調(diào)度人員應(yīng)采取相應(yīng)的解決對策，并根據(jù)設(shè)備運行的實際情況，提出有效的改進建議，從而有效提高設(shè)備的整體控制性與操作性。

三、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：鐵路施工；安全問題；改進

中圖分類號：TB文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.092

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通運輸量急劇攀升，尤其是鐵路交通運輸體系，動車、高鐵及專線等項目正在不斷拓寬，這些項目的建設(shè)，不僅促進了鐵路事業(yè)的發(fā)展，也極大的提高了鐵路運輸效率，同時，也給鐵路施工安全提出了新要求，鐵路施工的難度比過去加大。鐵路施工安全問題，不僅關(guān)系著鐵路工程項目的施工進度，也關(guān)系著經(jīng)濟的收益與損失，所以，選擇有效的措施進行優(yōu)化，提高施工安全管理水平尤為重要。

1鐵路施工安全管理的重要性

隨著科技的進步和技術(shù)水平的不斷提高，近年來，鐵路交通運輸事業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，新的鐵路施工任務(wù)日益增多，技術(shù)要求更加嚴(yán)格，與傳統(tǒng)鐵路項目相比，安全管理工作更加復(fù)雜。施工的安全性有了新的要求。因此，在鐵路施工過程中，為了適應(yīng)這種新的變化，在施工管理工作中，我們必須要進一步明確不同項目的標(biāo)準(zhǔn)與要求，其施工工藝不同，施工階段不同，安全管理要求也不同。隨著新技術(shù)的不斷引進，鐵路施工安全影響因素更加復(fù)雜，所以，鐵路施工要考慮更多涉及的技術(shù)因素，可以說，項目施工安全管理任務(wù)要比以往更加嚴(yán)重，鐵路施工安全管理工作有明顯加重的趨勢。隨著鐵路施工技術(shù)不斷提高，各安全施工管理部門為了保證鐵路施工安全標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量管理監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格，鐵路項目施工各項安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)日益復(fù)雜，不僅安檢、質(zhì)檢等項目增添了許多，安檢、質(zhì)檢次數(shù)也越來越頻繁，檢查頻率已經(jīng)達到了每月10～20次之多，安全施工已經(jīng)成為鐵路施工首要任務(wù)，為了滿足安全標(biāo)準(zhǔn)，達到鐵路項目施工安檢、質(zhì)檢要求，就必然加強管理，以科學(xué)的管理方法，確保施工安全。

2鐵路施工安全中的常見問題

2.1缺少全面性的安全施工方案，各項安全標(biāo)準(zhǔn)得不到有效落實

鐵路工程項目施工的重要依據(jù)就是施工方案，當(dāng)前，受各方面條件及因素的影響，鐵路工程項目施工，在制定施工方案的過程中，缺少全面性的安全施工方案，導(dǎo)致遇到一些比較棘手的施工問題，得不到有效的信息參考。另外，由于在施工過程中，一些施工人員安全意識不足，導(dǎo)致違章施工行為時有發(fā)生，施工中各項安全標(biāo)準(zhǔn)得不到有效落實，安全隱患頻頻出現(xiàn)，鐵路施工安全事故不容忽視。鐵路工程項目施工，安全施工方案的制定，應(yīng)該細(xì)致全面，在科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)下完成。然而，目前鐵路項目施工方案設(shè)計，主要是按照一般俗祭粗貧ǎ存在著標(biāo)準(zhǔn)方面的偏差，對于具體的項目施工而言，一些施工安全管理方案與施工標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，施工方案不切合實際，項目施工方案與實際不統(tǒng)一現(xiàn)象比較明顯，這不僅影響到了施工方案全面性的落實，還直接影響著施工安全。

2.2鐵路施工安全監(jiān)管不足，控制及管理安全隱患力度較小

在鐵路工程項目施工過程中，監(jiān)督管理工作非常重要。監(jiān)管是否到位，直接影響著施工安全，可以說，施工安全與監(jiān)管關(guān)系非常密切。然而，在實際工作中，監(jiān)管力度不足等問題，在鐵路項目施工中比較常見，或者是與施工安全相關(guān)的技術(shù)很難達到，一些技術(shù)含量高的標(biāo)準(zhǔn)很難落實，施工監(jiān)管不到位，增加了項目的安全隱患。同時，由于管理權(quán)限，管理范圍等因素的影響，施工人員與安全監(jiān)管人員在工作中交流較少，技術(shù)人員與監(jiān)管人員缺少溝通，導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)時，技術(shù)人員不能夠有效的針對安全問題產(chǎn)生的原因進行分析，同時，監(jiān)管工作由于缺少溝通也是無法有效落實，控制及管理安全隱患的力度較小，安全問題比較突出。

2.3施工規(guī)劃變更頻繁，不能夠有效指導(dǎo)安全施工

在鐵路工程項目施工過程中，施工規(guī)劃，是施工過程中有效指導(dǎo)安全施工的前提和基礎(chǔ)，是項目施工工作最根本依據(jù)。施工規(guī)劃直接影響著施工任務(wù)與施工工作的安排，所以，施工規(guī)劃一定要可操作性強，如果項目施工規(guī)劃多變，就會嚴(yán)重影響項目施工的安全管理。目前，從具體情況來看，鐵路施工許多時候施工規(guī)劃臨時變更頻繁，在鐵路施工過程中，受各方面因素影響，施工規(guī)劃往往與項目的實際施工狀況存在不同步現(xiàn)象，許多時候，施工規(guī)劃并不能夠有效指導(dǎo)安全施工，因此，在制定施工規(guī)劃時，這些變化因素我們一定要考慮到，要科學(xué)的制定施工規(guī)劃，使其能夠適應(yīng)整個項目施工過程。當(dāng)前，在面對施工規(guī)劃與環(huán)境要求不符，或者鐵路項目施工實際施工條件與施工規(guī)劃不符，要繼續(xù)推進項目進度，就必須選擇變更施工規(guī)劃的方式來完成，然而，鐵路工程施工涉及施工單位眾多，施工人員綜合素質(zhì)參差不齊，如果施工的方案發(fā)生變化，部分施工人員由于無法掌握具體的變更內(nèi)容，無法全面了解規(guī)劃變更情況，這不僅對施工工作帶來不利影響，而且不利于鐵路施工的順利進行，易造成安全事故的發(fā)生。

2.4安全應(yīng)急預(yù)案實用性不足，無法充分發(fā)揮有效的職能

鐵路工程項目施工，在項目管理規(guī)劃中，施工突況應(yīng)急預(yù)案是重要的組成部分，相關(guān)的管理部門進行施工安全管理，一定要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及安全管理規(guī)章制度來執(zhí)行。一切項目施工過程中，都可能會發(fā)生不可預(yù)知的各種不同的突發(fā)狀況，在實施鐵路項目安全管理時，通常在施工前制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，分析可能出現(xiàn)的突況，以便在遇到突發(fā)狀況時，能夠快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確的處理?？茖W(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，可以將安全損害降到最低。如果安全應(yīng)急預(yù)案實用性不足，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就可能對項目安全造成極大的損害。目前，從實施情況來看，許多鐵路施工單位制定的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，與項目施工的實際情況比較接近，但是，應(yīng)急預(yù)案缺乏相應(yīng)的靈活性，很多施工單位的應(yīng)急預(yù)案，僅僅是針對問題出現(xiàn)后，并沒有根據(jù)工程項目施工具體特點，應(yīng)對方法和操作流程編寫制定缺乏實用性，應(yīng)急問題極為多變和復(fù)雜，所以，如果安全應(yīng)急預(yù)案實用性不足，就無法充分發(fā)揮有效的職能，甚至?xí)斐蓢?yán)重安全事故發(fā)生。

3鐵路施工安全問題改進措施

3.1提高施工安全管理科學(xué)性，實現(xiàn)全方位、全過程安全管理

鐵路施工單位要抓好安全管理問題，首先，必須制定切實可行的安全技術(shù)措施與方案，安全管理方案不僅要有針對性、指導(dǎo)性，還要具備全面性，以便于能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、全過程安全管理。項目施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在施工前期就做好準(zhǔn)備工作，施工計劃中，不僅要編制危險源清單，還要對安全危險源進行風(fēng)險評價，準(zhǔn)確辨識鐵路工程項目風(fēng)險。安全技術(shù)措施與施工方案一定要符合實際情況。鐵路工程施工具有復(fù)雜性，許多施工項目難度系數(shù)較高，同時，還具有較強的制約性。所以，在施工過程中，我們要明確各部門的職責(zé)與權(quán)限，強化各部門間的協(xié)作與溝通，各司其職，切實保障相關(guān)信息傳遞及時到位，防止出現(xiàn)各行其是的問題，確保鐵路施工的安全進行。硬件建設(shè)對于鐵路施工安全也發(fā)揮著不可忽視的作用，所以，我們要加強硬件建設(shè)，加大技術(shù)和設(shè)備的資金投入，在有條件的情況下，要對相關(guān)技術(shù)設(shè)備及時更新，提高施工工藝和技術(shù)水平。鐵路施工信息化建設(shè)也非常重要，信息化建設(shè)軟硬件設(shè)施也需要不斷加強，信息時代的到來，需要對軟硬件設(shè)備不斷更新升級，加強信息化建設(shè)，提高施工安全管理的科W性。另外，安全檢測設(shè)計技術(shù)，也需要運用信息化的設(shè)備來完成，施工安全進行安檢和質(zhì)檢，運用信息化技術(shù)，也能夠及時的發(fā)現(xiàn)任何細(xì)微的安全風(fēng)險因素，從而實施相應(yīng)的應(yīng)對方案，提高施工安全管理科學(xué)性，實現(xiàn)全方位、全過程安全管理。

3.2建立健全施工安全管理體系，提高施工規(guī)劃的科學(xué)化

施工單位建立安全管理體系，做好“事前預(yù)防，事中控制、事后改善”工作，必須加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，全面提高施工安全意識。施工前期要針對項目施工規(guī)劃詳細(xì)核實相關(guān)資料。對具體的施工規(guī)劃不要輕易變更。提高施工規(guī)劃的科學(xué)化。同時，安全監(jiān)管部門要隨時檢查施工現(xiàn)場，提高施工安全監(jiān)管水平，以便及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，使得安全隱患得到及時有效的解決。另外，在施工現(xiàn)場，安全警示標(biāo)識一定要設(shè)置，要提醒施工人員盡量避開存在安全隱患的地方，采取應(yīng)對措施規(guī)避安全風(fēng)險，以便于保障施工人員的安全。另外，還要對施工作業(yè)情況及時、全面、準(zhǔn)確了解，對于各施工項目進度與質(zhì)量要及時跟蹤監(jiān)督，確保各施工項目順利進行。施工預(yù)案在施工過程中極其重要，所以，我們要根據(jù)施工的具體情況，嚴(yán)格落實施工預(yù)案，科學(xué)合理的控制施工組織，通過完善，細(xì)化組織預(yù)案，保障鐵路施工的安全進行。對于項目的推進而言，施工規(guī)劃非常重要，科學(xué)和合理的施工規(guī)劃，更有利于安全工作的有效落實。在面對各種施工安全問題時，我們都必須制定出相應(yīng)的應(yīng)對方案，不要隨意改變施工規(guī)劃。要保障精細(xì)化設(shè)計施工規(guī)劃，完善每一項施工細(xì)節(jié)需求，在考慮到項目安全標(biāo)準(zhǔn)和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排，建立有效的預(yù)警機制，科學(xué)的規(guī)劃施工，保障各項施工任務(wù)順利推進。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)是鐵路施工項目施工過程的核心任務(wù)，也是施工安全最基本要求，所以，鐵路工程項目管理人員一定要高度重視施工安全管理工作，建立健全施工安全管理體系，實施全方位、全過程安全管理，努力提高施工安全管理水平，加強安全精細(xì)化管理，從根本上改進安全管理制度，通過現(xiàn)代化的管理，建立有效的預(yù)警機制，提高施工規(guī)劃的科學(xué)化，使項目的安全得到保障。

參考文獻

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