企業(yè)預算管理的決策能力分析

時間:2022-06-04 03:33:51

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企業(yè)預算管理的決策能力分析

一、預算管理的基本功能

決策是做出決定或者選擇的意思,它是一個包括提出問題、確立目標、設計和選擇方案的過程。而預算管理中的決策功能,是指通過預算過程,將組織中某些專屬知識和信息傳遞到組織中的另一部門,以便做出資源配置決策[1]。預算管理的決策功能是為了達到某個既定的目標,建立體制,制定方案,對企業(yè)的未來發(fā)展提出問題、分析問題并最終解決問題的過程。在這個過程中,涉及到了確定企業(yè)目標,促使資源有效利用以及與上下級溝通協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

二、預算管理決策、控制功能的應用:以中港三航寧波分公司為例

預算管理在企業(yè)中得到了廣泛應用,取得了一定的成效,但同時也存在很多的問題。下文以中港三航寧波分公司為案例,綜合分析預算管理的基本流程,預算管理功能的效用以及預算管理功能之間的沖突及其成因。

(一)中港三航寧波分公司預算管理的基本情況

中交第三航務工程局有限公司寧波分公司是響應國家開發(fā)寧波港號召而組建的交通部直屬專業(yè)建港企業(yè)。中港三航寧波分公司預算管理流程主要如下:1.預算編制:預算管理辦公室逐級下發(fā)上級單位下達的預算目標,各級預算單位編制各自的預算草案,報預算管理委員會審批。2.預算執(zhí)行與控制:預算一經(jīng)審批下達后即成為執(zhí)行的依據(jù),各預算單位必須認真組織實施,細化分解預算指標,以保證預算計劃的嚴格執(zhí)行。一方面,各部門要加強對預算支出的控制管理,對支出項目進行嚴格審批;另一方面,各部門應對預算執(zhí)行情況進行跟蹤管理,對在實施過程中出現(xiàn)的偏離目標的行為要及時采取措施,控制偏差。3.預算調(diào)整:當在預算實踐過程中出現(xiàn)特殊情況時,需要對預算進行調(diào)整,此時由各預算單位提出預算調(diào)整的書面方案,經(jīng)預算管理辦公室審核后報預算管理委員會審批。但是,為了保證預算的權威性和嚴肅性,預算一經(jīng)確定,一般不得調(diào)整。4.預算的監(jiān)督與考核:預算監(jiān)督貫穿于預算管理的全過程,所有部門和員工都要接受來自單位內(nèi)部和預算上級的監(jiān)督,以保證預算的執(zhí)行與落實。預算考核主要分為動態(tài)考核和綜合考核,由預算委員會進行考核。通過預算考核,在各預算部門建立起預算激勵機制和約束機制,獎勵和懲罰并存,以促使全體員工努力達到預算目標。

(二)預算管理功能的效用

有效地發(fā)揮預算管理功能,可以實現(xiàn)企業(yè)的科學管理,提高企業(yè)的效益[2]。在預算管理的過程中,通過決做出全面的預算計劃,并與下級預算單位進行協(xié)調(diào)溝通,實現(xiàn)預算管理的事中和事后控制,提高企業(yè)的管理水平。在中港三航寧波分公司的案例中,公司在實施預算管理制度后,對公司的銷售、生產(chǎn)、采購、投資和現(xiàn)金流量等進行科學管理,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步上升,產(chǎn)值明顯提高,年完成建筑安裝總產(chǎn)值超過10億元。有效地發(fā)揮預算管理功能,可以強化效益觀念,建立全員參與企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良模式。通過分享企業(yè)目標,并讓更多的員工參與到決策的過程中來,可以增強員工的主人翁責任感,調(diào)動員工完成預算目標的積極性。在中港三航寧波分公司的案例中,該公司在激烈的市場競爭下,通過科學的預算管理組織機構(gòu)和流程,使員工更多地參與到預算的編制和實施中,形成了降本增效的共識,為企業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了扎實的基礎。有效地發(fā)揮預算管理功能,可以更好地控制企業(yè)的經(jīng)營風險[3]。企業(yè)通過量化工具,不斷地衡量實際與計劃的差別,對其面臨的各種風險進行識別、預測、評估和控制,從而降低企業(yè)的經(jīng)營風險。在中港三航寧波分公司的案例中,公司在預算執(zhí)行時發(fā)現(xiàn),在產(chǎn)值非常規(guī)增長時容易出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和施工安全等問題,便增加了相關投入,保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和施工的安全,降低了企業(yè)的經(jīng)營風險。有效地發(fā)揮預算管理功能,可以為企業(yè)的績效考核提供依據(jù)。企業(yè)通過預算考核,可以檢查預算的執(zhí)行情況并實施相應的獎懲,從而調(diào)動員工的積極性,最終實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。在中港三航寧波分公司的案例中,公司實行“嚴考核,硬兌現(xiàn)”的獎懲機制,獎懲制度遵循獎罰并存和多種獎懲方式并存的原則,良好的激勵體制也為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展提供了保障。

(三)預算管理功能之間的沖突及其成因

在實踐中,預算管理的決策功能和控制功能之間具有一定的沖突,表現(xiàn)在:一方面,控制功能的發(fā)揮會削弱決策功能[4],其強化會影響預算目標的真實性,從而影響企業(yè)根據(jù)預算信息做出最優(yōu)的經(jīng)營決策。另一方面,決策功能的發(fā)揮會給控制功能的發(fā)揮造成負面影響,若過于強化決策功能,要求企業(yè)必須始終根據(jù)預算計劃執(zhí)行或者預算調(diào)整的手續(xù)過于繁雜,就會使控制功能受阻,不能及時針對環(huán)境變化做出修改。本文認為造成沖突的成因主要是:缺乏獨立的預算管理機構(gòu),缺少專門人員對預算管理功能的監(jiān)督和控制;預算不能適時進行調(diào)整;脫離企業(yè)實際,盲目使用預算編制方法。

(四)協(xié)調(diào)預算管理功能沖突的對策

針對出現(xiàn)的問題,可以通過以下對策加以協(xié)調(diào):建立獨立的預算管理機構(gòu)和完善的預算責任體系;加強預算管理的過程控制;對不同的經(jīng)濟內(nèi)容采用不同的預算編制方法[5]。

三、結(jié)論

預算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式,它是企業(yè)實現(xiàn)科學管理、獲取更加效益的有效手段。預算管理通過資金、信息、人才的整合,明確分權授權,戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等,來實現(xiàn)企業(yè)的資源合理配置并真實的反映出企業(yè)的實際需要,進而對作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營現(xiàn)狀與價值增長等方面的決策提供支持。

作者:饒萌 單位:長沙理工大學經(jīng)濟與管理學院