口岸物流發(fā)展分析論文
時(shí)間:2022-03-03 04:39:00
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東興羅浮國(guó)際物流園區(qū),由廣西區(qū)道路運(yùn)輸管理局、東興市政府、東興市交通局共同投資1000多萬元建設(shè),占地40畝,于2002年底建成。羅浮國(guó)際物流園區(qū)提供海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和交通運(yùn)輸管理等部門的辦公場(chǎng)所。園區(qū)內(nèi)的東興口岸進(jìn)出口貨物報(bào)檢大廳,是廣西率先實(shí)現(xiàn)大通關(guān)的口岸。聯(lián)檢部門集中進(jìn)駐辦公,大大加快了通關(guān)速度,為口岸物流業(yè)的發(fā)展提供了較好的交易平臺(tái)。目前,東興口岸正大力修建、改擴(kuò)建物流基礎(chǔ)設(shè)施,逐步完善物流發(fā)展的硬件環(huán)境。東興市臨岸工業(yè)發(fā)展遲緩,進(jìn)口原料和初級(jí)產(chǎn)品落地加工的力度不足,本地化出口產(chǎn)品比例比較小,社會(huì)化物流需求釋放緩慢。要讓東興地區(qū)的口岸物流實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,來帶動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及廣西乃至西南地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,就必須抓住目前面臨的機(jī)遇期,加快發(fā)展步伐。
2東興口岸物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析
2.1口岸發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
東興口岸位于我國(guó)西南陸地邊境線與大陸海岸線的匯合處,在中越邊境的最東端,東南瀕臨北部灣,自然資源豐富。東興口岸位于東興市繁華市區(qū),通過中越北侖河大橋和越南芒街口岸連接,使中國(guó)東興市和越南芒街市連成一體。東興口岸是對(duì)外開放的國(guó)家一類口岸,是我國(guó)通往越南和東南亞最便捷的通道之一。出入境人員位居全國(guó)陸路邊境口岸前列,是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較為顯著的邊境一類口岸。
2.2經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)勢(shì)
隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,中越經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切。除了享受國(guó)家給予的西部大開發(fā)政策、沿邊開放城市優(yōu)惠政策、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)優(yōu)惠政策、少數(shù)民族地區(qū)扶貧優(yōu)惠政策、僑務(wù)優(yōu)惠政策和邊境貿(mào)易優(yōu)惠政策外,東興市還根據(jù)實(shí)際情況還制訂出了一系列的優(yōu)惠政策。多重優(yōu)惠政策疊加,使東興成為中國(guó)開放政策最富集的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,成為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)中投資的熱土。種種經(jīng)濟(jì)政策方面的優(yōu)惠,大大促進(jìn)了東興市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展又需要邊境口岸物流的大力支持,此時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就帶動(dòng)了口岸物流的發(fā)展,口岸物流發(fā)展起來了,在一定程度上又將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種互相促進(jìn)的積極作用,必將為東興市的發(fā)展建設(shè)形成有力支撐。
2.3貿(mào)易互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)
東興市位于中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,以東興市為中轉(zhuǎn),向境外輸出貨物的主要是四川、廣西和廣東;盡管目前東興的經(jīng)濟(jì)仍然欠發(fā)達(dá),但內(nèi)陸腹地各省份特別是廣東省與接壤的越南各省市經(jīng)濟(jì)梯次明顯、市場(chǎng)分工差異較大、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),這必然帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)資料由欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū),同時(shí)工業(yè)制成品由發(fā)達(dá)地區(qū)流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)。目前越南的經(jīng)濟(jì)正逐步好轉(zhuǎn),居民收入持續(xù)增加,消費(fèi)水平不斷提高,需求結(jié)構(gòu)也在穩(wěn)步攀升。廣西無論是在地理位置,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的方面,都居于中間地位,這使得東興市在作為各層次經(jīng)濟(jì)區(qū)域交流的連接紐帶的同時(shí),必然會(huì)促使我國(guó)西南地區(qū)與周邊國(guó)家間國(guó)際物流加速,為邊境口岸物流的發(fā)展莫定良好的基礎(chǔ)。
3東興邊境口岸物流發(fā)展存在的問題
3.1基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步加強(qiáng)
近年來,東興口岸著力加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已取得了很大進(jìn)步,各項(xiàng)物流發(fā)展的硬件環(huán)境已經(jīng)比較完善,但是仍然在一些方面還存在著問題,例如口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)區(qū)域過于狹小,口岸管理區(qū)內(nèi)沒有人車集散地,造成了車流和人流的交叉,不便于查驗(yàn)業(yè)務(wù)的開展,給口岸安全生產(chǎn)留下了隱患;查驗(yàn)大廳狹窄,缺乏旅客侯檢區(qū),各查驗(yàn)單位之間沒有工作緩沖區(qū),不便于查驗(yàn)工作的開展,也直接影響了通關(guān)速度;查驗(yàn)大廳和中越北侖河大橋過于靠近,沒有給入境車輛留下侯檢場(chǎng)地,致使入境候檢車輛要停在橋上,給安全生產(chǎn)留下隱患;中越北侖河大橋設(shè)計(jì)的過載量太低(20噸),貨柜車不能安全通行,直接遏制了口岸物流的發(fā)展。
3.2城市經(jīng)濟(jì)支撐作用不足
由于長(zhǎng)期的歷史發(fā)展原因,東興市區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,第二、第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá),還無法像規(guī)模較大的城市那樣產(chǎn)生聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和較多的就業(yè)機(jī)會(huì),以及較大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張效應(yīng)。與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的城市相比,不少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模甚至都已經(jīng)超過東興市。要通過在廣西壯族自治區(qū)轄地級(jí)城市規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),在小城鎮(zhèn)附近的農(nóng)村規(guī)劃與建立工業(yè)小區(qū),帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的聚集、人口的聚集,推動(dòng)城鎮(zhèn)邊緣的新興產(chǎn)業(yè)群落快速崛起。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,才有利于口岸物流的進(jìn)一步發(fā)展。
3.3邊境口岸的功能定位層次較低
對(duì)于邊境口岸發(fā)展而言,廣西在全國(guó)名列前茅,但是東興乃至整個(gè)廣西通過邊境口岸渠道進(jìn)行的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模依然較小、合作層次較低,而且缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,邊境口岸僅僅起到“通道”的作用。邊境口岸載體城市“生產(chǎn)性功能”的缺失,以及邊境口岸與廣西內(nèi)陸中心城市及縣(市)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工不明確、定位不合理等原因,造成目前邊境口岸對(duì)外貿(mào)易主要以邊境小額貿(mào)易為主,而東興對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),使得邊境口岸的物流發(fā)展缺乏持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看,東興市與東盟各國(guó)的雙邊貿(mào)易存在商品結(jié)構(gòu)單一的問題,進(jìn)出口的產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品為主。缺乏高附加值貿(mào)易貨物種類,以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重制約著東興口岸物流的發(fā)展。
3.4缺乏完善的物流信息平臺(tái)
物流運(yùn)作對(duì)信息的依賴程度,信息對(duì)物流的帶動(dòng)作用是很突出的?,F(xiàn)代信息技術(shù)是口岸物流平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ),也是物流平臺(tái)的組成部分。東興口岸物流平臺(tái)的技術(shù)水平還處于較低的層次,物流技術(shù)和信息平臺(tái)之間還有較大缺口。供應(yīng)與分銷之間存在時(shí)間差,存貨成本較高,商流、物流、資金流速度顯慢,口岸物流企業(yè)與上下游企業(yè)之間的合作不夠。電子口岸、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、運(yùn)管等信息系統(tǒng)對(duì)接的廣度和深度也沒有達(dá)到理想的程度,中越雙方的物流信息對(duì)接、共享也不充分。
4促進(jìn)東興口岸物流發(fā)展的對(duì)策
4.1加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
形成布局合理、功能齊全、配套完善、服務(wù)周到的物流體系加快口岸的建設(shè)步伐。全面完成中越北侖河大橋口岸區(qū)的交通、水電等設(shè)施和物流配套設(shè)施等硬件的完善和改造建設(shè),提升口岸功能,提高“大通關(guān)”能力。進(jìn)一步完善譚吉港、京島港、竹山港和邊貿(mào)互市碼頭的口岸建設(shè),使口岸功能進(jìn)一步完善。加快電子口岸系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)口岸數(shù)字化管理。強(qiáng)化“大通關(guān)”體系,建立口岸物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善物流配套設(shè)施,努力把東興口岸建設(shè)成為設(shè)施完善、路網(wǎng)通暢、裝備一流、環(huán)境優(yōu)美、通關(guān)便捷的一流邊境口岸。加快完善物流流通體系。大力扶持大型的跨國(guó)聯(lián)運(yùn)企業(yè),構(gòu)建跨國(guó)聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮地方港口碼頭的作用,拓展海上運(yùn)輸。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸設(shè)施,基本形成
公路、水路、出入境等各種運(yùn)輸方式相互推介順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高速快捷的物流體系,使東興成為對(duì)東盟的重要交通結(jié)點(diǎn)。加快物流配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè),推進(jìn)口岸物流與工業(yè)加工一體化進(jìn)程。
4.2大力培育各類市場(chǎng)
形成多層次、多元化、多方位的內(nèi)外貿(mào)易流通格局,增強(qiáng)貿(mào)易對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力。整合、完善、擴(kuò)大各種專業(yè)市場(chǎng),建設(shè)工業(yè)消費(fèi)品交易市場(chǎng)和中草藥市場(chǎng),推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射力和影響力。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè),形成布局合理設(shè)施完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)步伐。還要進(jìn)一步拓展會(huì)展業(yè)?,F(xiàn)在通過東興口岸到越南辦展或參展的企業(yè)逐漸增多,會(huì)展物流有著不同于其他出口商品物流的特點(diǎn),是物流服務(wù)市場(chǎng)的一個(gè)細(xì)分市場(chǎng),也是口岸可以重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)物流。進(jìn)一步完善會(huì)展設(shè)施,定期舉辦具有東興特色的各種展會(huì),力爭(zhēng)使一年一度的“東興中越商品交易會(huì)”升格為省級(jí)交易會(huì),成為“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”的一個(gè)重要分會(huì)場(chǎng)。以會(huì)展業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),提高東興的知名度。
4.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育支柱產(chǎn)業(yè)
近年來越南的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到較大的發(fā)展,開始逐步減少了一些消費(fèi)品、小型機(jī)械等產(chǎn)品的進(jìn)口,對(duì)商品的需求向高級(jí)化、多樣化發(fā)展。我國(guó)對(duì)越邊境口岸應(yīng)根據(jù)與越南經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的特點(diǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)充分利用中越邊境地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)其外引內(nèi)聯(lián)的吸引力,與越方合作進(jìn)行資源的深度開發(fā)。合作的重點(diǎn)應(yīng)在紡織、食品、輕工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上,同時(shí)也要加強(qiáng)在第三產(chǎn)業(yè)和高科技領(lǐng)域的合作,使邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作向廣度和深度發(fā)展,形成牽動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)外地有條件的企業(yè)到邊境口岸投資設(shè)廠,拉動(dòng)和帶動(dòng)邊境地區(qū)工業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)。充分利用邊境口岸的區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì),加快邊境互市貿(mào)易加工區(qū)的建設(shè),以此作為集聚特色產(chǎn)業(yè)的重要載體。
4.4深化流通體制改革
強(qiáng)化流通管理充分利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置流通要素的作用,通過加快創(chuàng)新促進(jìn)新型組織與經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展,形成與市場(chǎng)相適應(yīng)的、具有更高流通效率的新型商品流通體系;通過健全與完善流通機(jī)制,形成統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)流通秩序。鼓勵(lì)多元化流通主體之間,不同區(qū)域流通企業(yè)之間,流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間,批發(fā)、零售與外貿(mào)等不同環(huán)節(jié)流通企業(yè)之間的重組、合并與聯(lián)合,營(yíng)造新型流通組織規(guī)模與大型流通企業(yè),逐步形成企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相依托、共同發(fā)展的局面。
4.5推進(jìn)口岸物流信息化
建設(shè)口岸物流信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)包括以下信息:口岸物流配送信息、口岸物流加工信息、口岸物流倉(cāng)儲(chǔ)信息(倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、貨架和預(yù)期周轉(zhuǎn)時(shí)間)、口岸物流金融結(jié)算體系(網(wǎng)絡(luò)銀行、短期資金拆借、中長(zhǎng)期資金信貸、調(diào)劑外匯余缺、保險(xiǎn)市場(chǎng)等)等。東興市政府應(yīng)當(dāng)把口岸物流信息平臺(tái)建設(shè)納入信息化工程之中,建立物流全系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高物流各個(gè)領(lǐng)域之間的互容性,提供條形碼、無線射頻系統(tǒng)應(yīng)用的技術(shù)支持,完善EDI、GPS等構(gòu)筑口岸物流信息平臺(tái)的重要系統(tǒng)。特別是東興市中小企業(yè)眾多,企業(yè)規(guī)模較小,難以形成整體優(yōu)勢(shì),這就尤其需要發(fā)揮政府在資源整合方面的力量,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),加速口岸物流信息平臺(tái)的建設(shè)。
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摘要:邊境口岸物流的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加速區(qū)域一體化的進(jìn)程具有十分重要的意義。以中越邊境——東興口岸的物流發(fā)展為研究對(duì)象,從現(xiàn)狀找問題并提出解決方案,試圖找到一條適合東興口岸物流發(fā)展的新思路。
關(guān)鍵詞:口岸物流;邊境貿(mào)易;物流信息平臺(tái)