小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理論文
時間:2022-05-27 03:41:51
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摘要:小微企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的組成部分,通常由小型企業(yè)、微型企業(yè)、家族作坊式企業(yè)、個體工商戶組成,小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中都發(fā)揮著非常重要的作用,其生存狀況直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于小微企業(yè)規(guī)模小,數(shù)量多,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位,但其安全條件相對較差,安全管理水平不高,這也導(dǎo)致小微企業(yè)生產(chǎn)過程中存在著較大的隱患,事故發(fā)生頻繁,小微企業(yè)的安全生產(chǎn)已越來越成為安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)問題。
關(guān)鍵詞:小微企業(yè);安全生產(chǎn);安全生產(chǎn)管理;安全監(jiān)管
小微企業(yè)數(shù)量眾多,而且分布較廣,由于小微企業(yè)自身規(guī)模較小,這也使其在安全生產(chǎn)方面存在較大隱患,再加之隱患排查治理不到位,風(fēng)險管理十全薄弱。部分家族作坊式的企業(yè)更是缺陷有效的安全生產(chǎn)防范意識,一時發(fā)生事故,則會導(dǎo)致嚴(yán)重的財產(chǎn)損失和人員傷亡事故,影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此需要針對小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題進(jìn)行深入分析,從而采取切實(shí)可行的措施加以防范和治理,確保小微企業(yè)安全、健康的發(fā)展。
1小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題
由于受自身發(fā)展水平制約,小微企業(yè)普及存在著技術(shù)裝備落后、人員不足、安全意識差的問題,這已成為小微企業(yè)安全生產(chǎn)的重要隱患。目前小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的問題主要來自于以下幾個方面:
1.1安全生產(chǎn)意識淡薄
部分小微企業(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)工作只落實(shí)在嘴上,并沒有真正的落實(shí)到具體的生產(chǎn)工作中,在安全生產(chǎn)上存在一定的僥幸心理,過于追求經(jīng)濟(jì)效益,而對安全生產(chǎn)重視度不夠,不僅沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,而且在安全投入上較少,部分企業(yè)沒有設(shè)置安全管理人員,即使設(shè)置了,通常也是兼職或是由自己家人兼任,對于安全堆積、安全制度及安全常識缺乏了解,一旦發(fā)生風(fēng)險,往往無所事從。
1.2安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
小微企業(yè)由于受制于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在發(fā)展初期,生產(chǎn)設(shè)備往往購買大型企業(yè)淘汰下來的舊設(shè)備,而且很少進(jìn)行技術(shù)設(shè)備更新,部分小微企業(yè)還采用“土法”進(jìn)行生產(chǎn),這都給企業(yè)生產(chǎn)帶來了較大的安全隱患。再加之小微企業(yè)自身對安全生產(chǎn)管理工作缺乏有效的重視,在生產(chǎn)現(xiàn)場管理、職業(yè)健康管理、應(yīng)急救援及事故處理等方面存在著盲區(qū)。由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,從而導(dǎo)致小微企業(yè)安全隱患問題十分突出。
1.3安全生產(chǎn)監(jiān)管力量弱化
一些小微企業(yè)存在于街道和村鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這些地方往往安全監(jiān)管人員人數(shù)較少,特別是對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,安全監(jiān)管存在著點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重的特點(diǎn),同時還要應(yīng)付各類檢查,這就導(dǎo)致在實(shí)際工作中安全監(jiān)管人員往往無力履行安全監(jiān)管職責(zé),執(zhí)行力較差。由于基層安全監(jiān)管工作中往往更集中于大中型企業(yè),而許多小微企業(yè)基本上屬于安全監(jiān)管的盲區(qū),因此很大一部分小微企業(yè)長期處于安全監(jiān)控之處,安全生產(chǎn)狀況堪憂。
1.4安全生產(chǎn)基層執(zhí)行力不足
對于小微企業(yè)來說,很多方針政策、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)存在“高大全”現(xiàn)象,適應(yīng)性、針對性不強(qiáng),缺乏可操作性。另一方面,有些部門存在“重視大企業(yè),忽視小企業(yè)”的觀念,在較大程度上也影響著安全生產(chǎn)工作的落實(shí)程度。
2做好小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的具體措施
小微企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而且與社會穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān),因此針對當(dāng)前小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的問題,政府需要采取切實(shí)可行的措施,提高對小微企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性,小微企業(yè)自身也需要進(jìn)一步樹立良好的安全意識,提高自身的安全管理裝備及技術(shù)水平。這樣在雙方共同努力下,才能有效的保障小微企業(yè)生產(chǎn)的安全。
2.1加強(qiáng)小微企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,設(shè)立小微企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基金,免費(fèi)對企業(yè)員工進(jìn)行強(qiáng)制性安全知識教育培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,采取分散學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合;立足于從業(yè)人員自身的實(shí)際和行業(yè)崗位要求,編寫一些一看就懂的教材;在考核過程中要重點(diǎn)對從業(yè)人員實(shí)踐技能的考核。
2.2加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持鼓勵企業(yè)規(guī)范發(fā)展
小微企業(yè)的發(fā)展需要政策加以引導(dǎo),可以加大產(chǎn)業(yè)政策支持和直接的財政支持力度,加快實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對符合環(huán)保、安全等國家產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè),各級政府應(yīng)給予指導(dǎo)與扶持;對小微企業(yè)要加大信貸、稅收扶持力度,促使企業(yè)重視對安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等方面的投入;努力提高小微企業(yè)的安全管理水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2.3注重方法,推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
首先,明確責(zé)任。可以充分的結(jié)合本地和本行業(yè)的實(shí)際開發(fā)部來制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)實(shí)施方案,制定階段化目標(biāo),并進(jìn)一步落實(shí)好部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任。其次,做好分類指導(dǎo)及典型引領(lǐng)工作。針對小微企業(yè)自身的安全生產(chǎn)狀況和規(guī)模來分類和分層次的推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成績突出的小微企業(yè),則可以組織去相關(guān)企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和交流,從而更好的帶動該地小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有效推進(jìn)。最后,還要進(jìn)一步做好宣傳工作。對小微企業(yè)責(zé)任人及安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn),通過多種渠道來加強(qiáng)宣傳的力度,及時對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài)信息和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時,營造出良好的社會輿論氛圍,從而增強(qiáng)全社會對小微企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視。
2.4加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)
進(jìn)一步完善基層安全監(jiān)管體制的建設(shè),落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,逐步將所有的小微企業(yè)納入安全監(jiān)管范圍。同時加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè),通過鎮(zhèn)街安監(jiān)站所的力量,利用安全生產(chǎn)示范村(社區(qū))的創(chuàng)建,以企業(yè)自查、專項檢查、聘請專家檢查等形式,加大對小微企業(yè)隱患的排查整治力度。2.5提高小微企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性政府相關(guān)安全管理部門應(yīng)深入考慮小微企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,本著服務(wù)原則,多到小微企業(yè)進(jìn)行走訪,對小微企業(yè)安全管理中的遇到的困難進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo)。小微企業(yè)的隱患排查治理應(yīng)避免“一刀切”,通過制定不同行業(yè)的操作指南、建立事故隱患共享平臺等,提高監(jiān)管的針對性。
3結(jié)束語
日常工作中,安全管理部門需要針對小微企業(yè)的實(shí)際問題來安排切實(shí)可行的安全檢查,針對小微企業(yè)安全培訓(xùn)、安全管理、安全投入及職業(yè)健康隱患排查等項工作的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理,同時還要督促小微企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)法律法規(guī),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,有效的防范隱患,確保小微企業(yè)能夠安全、健康的發(fā)展。
作者:王飛 單位:黑龍江省青年農(nóng)場
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