導語：公路施工勞務(wù)支出合同管理總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文闡述了公路工程承包人的項目經(jīng)理部對施工所需作業(yè)合作方的各類支出合同的管理尤其是勞務(wù)作業(yè)合同管理，結(jié)合施工企業(yè)管理實際，從勞務(wù)隊伍選擇、勞務(wù)隊伍評審、合同談判、合同起草、合同簽訂、合同履行、結(jié)算等方面進行了思考和總結(jié)，對施工企業(yè)各部門的合同管理職責進行了分析。

關(guān)鍵詞：公路工程；項目部；勞務(wù)支出；合同管理

1概述

公路施工合同管理，是項目參與各方明確權(quán)利和義務(wù)、責任與風險的書面約定，受法律保護，具有法律效力。承包人在中標后、進場前，承包人與業(yè)主簽訂“工程承包合同”，明確項目業(yè)主和承包人雙方在項目承建全過程的質(zhì)量、安全、進度、造價、環(huán)保等方面的責、權(quán)、利，如今這類合同的管理已經(jīng)非常規(guī)范，有國家的合同范本，有完善成熟的管理流程，這類合同的簽訂，是承包人組建項目部進場施工的依據(jù)，屬于項目的收入合同。承包人組建的項目經(jīng)理部，具體負責中標項目的施工管理。在此過程中，必將發(fā)生人工費、材料費、機械費等施工費用，各項費用的發(fā)生均應(yīng)簽訂各類支出合同，與其主體形成合同關(guān)系。在這些項目支出合同中，材料采購與機械設(shè)備租賃活動其主體多為法人，國家監(jiān)管體系健全，與其合作的內(nèi)容和方式簡單，基本都是買賣行為，管理難度小。但勞務(wù)合作單位多由社會自然人轉(zhuǎn)換而來，勞務(wù)人員流動性大，文化程度大多不高，卻直接進行工程施工操作，涉及施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)技能、社會治安、人身保險、吃穿住行、工資保障等等多方面，勞務(wù)費用雖然不是項目施工成本中占比最高的，但卻往往關(guān)系著一個項目的成敗，其施工安全、質(zhì)量、進度、成本等方面的管理難度很大。這就需要項目經(jīng)理部及其上級單位建立健全完善科學的合同管理體系，對合同雙方及合同履行進行科學規(guī)范的管理。下面，主要對勞務(wù)支出合同的管理進行總結(jié)和分析。

2項目經(jīng)理部設(shè)立合同管理部門，明確合同管理責任

1）承包人應(yīng)專門設(shè)置獨立運行的合同管理部門，設(shè)置合同管理專崗。同級工程管理部門、設(shè)備材料管理部門、人力資源管理部門、財務(wù)資產(chǎn)管理部門均應(yīng)按照各自職責分別履行相應(yīng)的合同管理責任。2）項目部是項目合同管理的責任主體，項目經(jīng)理是第一責任人。項目部的合同管理職責為：認真落實公司合同管理制度及相關(guān)要求；嚴格按照公司規(guī)定的程序組織本項目勞務(wù)合作方的選擇和評審以及確定事宜；負責合同的審查、談判、起草、會簽、簽訂；負責組織召開各類變更合同的會議，并形成會議紀要；負責完成項目合同的分析、交底，進行過程控制和糾偏，實現(xiàn)合同動態(tài)管理；對項目合同的履行、變更、中止、解除、索賠等全過程進行監(jiān)督管理；負責對勞務(wù)合作方的基本信息、履約信譽、施工業(yè)績等資料的收集、審查、考核，建立勞務(wù)合作方準入臺帳和合格臺賬；負責勞務(wù)結(jié)算，按月（旬）建立項目支出合同結(jié)算臺賬，并全程監(jiān)控；負責項目支出合同的分類、歸檔，建立項目支出合同臺賬；處理項目合同糾紛；建立項目支出合同用印臺賬。3）承包人和項目經(jīng)理部必須制訂適合管理需要的合同管理辦法，制訂合同范本，并且均應(yīng)成立勞務(wù)評審小組、勞務(wù)談判小組、勞務(wù)結(jié)算小組。

3合同管理原則

項目部合同管理應(yīng)堅持審查會簽制、審批制、先簽合同后進場制、委托授權(quán)制。1）審查會簽制度，指合同簽訂之前必須經(jīng)項目部相關(guān)各部門審查會簽。2）合同審批制度，指合同簽訂之前必須經(jīng)上級公司合同管理部門審批。3）先簽合同后進場制度，指項目部與勞務(wù)合作單位簽訂勞務(wù)施工作業(yè)協(xié)議或機械設(shè)備計件作業(yè)協(xié)議后，方可進場施工。4）委托授權(quán)管理制度，指授權(quán)人簽署合同，應(yīng)當實行固定授權(quán)或辦理臨時授權(quán)委托書。

4勞務(wù)合同管理的內(nèi)容

勞務(wù)合同管理包括勞務(wù)合作方的選擇評審確定、合同條款談判、草擬、會簽、審批、簽訂、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、歸檔等全過程的管理。

5勞務(wù)合作方的選擇與確定

1）承包人應(yīng)建立公司級合格勞務(wù)隊伍庫，每年更新。2）項目部進場后，應(yīng)該根據(jù)項目實際特點、工程量、工期等情況，編制勞務(wù)隊伍需求計劃，經(jīng)公司審批。3）項目部按照審批的勞務(wù)隊伍計劃，在公司合格勞務(wù)隊伍庫中，從營業(yè)范圍、施工信譽、勞務(wù)資質(zhì)、施工能力等方面挑選備選勞務(wù)隊伍，并經(jīng)過項目部勞務(wù)評審小組召開勞務(wù)隊伍評審會議，且對方明確合作意向后，項目部評審通過后應(yīng)將備選的勞務(wù)隊伍報公司審批，每一份合同應(yīng)有2-3個備選勞務(wù)隊伍以便于進行競爭性談判。公司在收到項目部申請后，組織公司勞務(wù)隊伍評審小組召開會議，同意選用后通知項目部進入合同談判環(huán)節(jié)。4）為降低稅務(wù)風險、提高履約能力，選擇的勞務(wù)隊伍必須是法人，不得為聯(lián)合體或社會自然人。

6勞務(wù)支出合同的談判

擬合作的勞務(wù)隊伍經(jīng)公司評審同意后，項目部勞務(wù)談判小組與意向勞務(wù)隊伍進行合同談判。每一份合同應(yīng)有2-3個備選勞務(wù)隊伍進行競爭性談判。合同談判的主要內(nèi)容應(yīng)該有擬進行勞務(wù)合作的工程施工作業(yè)內(nèi)容及工程量，質(zhì)量技術(shù)要求及驗收程序，安全生產(chǎn)防護要求，對服從項目部現(xiàn)場管理的要求，對勞務(wù)人員年齡、性別、數(shù)量和工種的要求，對必要的施工機具及小型材料要求，必要的資金要求，勞務(wù)單價、勞務(wù)結(jié)算與支付的時間、周期、方式、程序，有關(guān)勞動保險事宜，有關(guān)違約及爭議的解決方式等方面。對于工程施工作業(yè)施工內(nèi)容及范圍、施工作業(yè)質(zhì)量要求、安全生產(chǎn)防護要求、勞務(wù)人員數(shù)量及工種要求、違約的處理、勞動保險、勞務(wù)單價中的計價工作和不計價工作以及單價中已包含的應(yīng)由勞務(wù)隊伍自行承擔的內(nèi)容，比如勞務(wù)隊伍的住宿、伙食、服裝等方面是必須予以明確的內(nèi)容。

7合同的起草、會簽、審批

由項目部合同管理部門根據(jù)合同談判情況，負責起草合同草案，合同內(nèi)容必須合法、具體、條款齊全、責任明確、用語確切、文字嚴謹、術(shù)語、數(shù)字準確。一般包括合同雙方名稱、住所、法定代表人姓名、身份證復印件、開戶銀行賬號；作業(yè)內(nèi)容，質(zhì)量及其檢測驗收標準和方式；日常管理要求、勞務(wù)單價、費用說明、結(jié)算時間及方式、付款時間及方式；違約、變更、解除、爭議解決方式；生效時間和條件；合同正、副本份數(shù)及附件。合同承辦人起草完成的合同草案，經(jīng)項目合同負責人審核同意，連同合同談判紀要及合同審查會簽表送同級工程、財務(wù)、人力資源、設(shè)備材料等相關(guān)部門按順序?qū)彶闀灐ｍ椖坎客壒芾聿块T應(yīng)在合同審查會簽表上簽注具體的審查意見并簽字，未簽意見或所簽意見含糊不清的由合同承辦人退回重簽。項目部完成審查會簽后，項目部合同承辦部門將合同、談判結(jié)果及項目部審查會簽表一同上報公司審批。公司歸口管理部門根據(jù)國家法律法規(guī)、公司合同管理制度及相關(guān)規(guī)定對項目部上報的合同草案進行審批，對容易引起法律風險的合同，必須請公司法律顧問審核或咨詢律師。審批通過后，通知項目部進行簽訂。

8合同簽訂與報備

合同承辦人對公司審批通過的合同再次校核無誤后，打印正式合同文本由雙方法定代表人或委托人簽署，法定代表人或委托人應(yīng)對合同逐頁小簽和簽署。項目部由中標公司法定代表人簽字，中標法定代表人不能親自簽署的，應(yīng)由中標法定代表人以《合同簽訂授權(quán)委托書》形式，授權(quán)項目部經(jīng)理簽訂；勞務(wù)合作方必須由其法定代表人簽字。雙方均正確簽字后，蓋雙方法人公章，并加蓋騎縫章，也可使用經(jīng)備案有效的合同專用章。合同應(yīng)自雙方簽署加蓋印章之日起成立，自合同規(guī)定的生效條件成立之日起生效。正式合同文本應(yīng)報備公司存檔備查，同時應(yīng)送交項目財務(wù)部門一份，以便審核及結(jié)算事宜。

9合同的履行、結(jié)算

勞務(wù)支出合同的結(jié)算實行審批制，由勞務(wù)結(jié)算領(lǐng)導小組具體實施。工作流程為：現(xiàn)場負責人對結(jié)算周期內(nèi)的已完工程量進行收方———項目部工程管理部分復核工程量———設(shè)備材料管理部門對結(jié)算周期內(nèi)勞務(wù)隊伍設(shè)備材料使用情況審核，核算需扣回清單提交合同管理部門———項目部質(zhì)檢部門審核擬結(jié)算工程質(zhì)量情況，不合格工程不予結(jié)算———項目質(zhì)檢負責人審核———合同承辦人整理結(jié)算資料及數(shù)據(jù)并初核———項目合同管理部門負責人復核———項目總工審核———項目經(jīng)理審批———項目財務(wù)負責人核對———出具結(jié)算單、簽字、蓋章。合同結(jié)算宜實行按月結(jié)算制，每月25日前合同承辦人完成當月結(jié)算。每一期勞務(wù)結(jié)算完成后，合同雙方宜簽訂終期工程價款結(jié)算說明及終期確認。

10合同終止

合同約定的事項全部完結(jié)或中途終止，結(jié)算全部完成、結(jié)算資料齊全、簽字蓋章齊備后，雙方簽訂“終期結(jié)算確認”和合同終止確認。項目部向勞務(wù)隊伍出具履約信譽評價表上報公司，以便公司定期更新勞務(wù)隊伍庫。

11合同歸檔

合同承辦人應(yīng)在合同簽訂后的5日內(nèi)，將合同簽約各方簽字蓋章的合同正本及審查會簽表、審批表、對方資信、資質(zhì)、授權(quán)委托書及相關(guān)材料等統(tǒng)一歸檔管理。合同檔案應(yīng)當齊全、完整、真實、準確。合同文檔應(yīng)為的密級文件，任何人不得擅自將合同對外公開。

12結(jié)語

以上總結(jié)的公路施工項目勞務(wù)支出合同的管理經(jīng)驗和做法，管理機構(gòu)健全、管理程序嚴謹，管理內(nèi)容全面，管理過程規(guī)范，保障了施工項目的順利開展，保證了承包人項目部及勞務(wù)合作方的利益，項目部其他的支出合同管理也可如此管理，對廣大的公路施工企業(yè)的項目支出合同管理都有積極的借鑒意義。

參考文獻：

［1］姜遠翱.信息化條件下的合同管理創(chuàng)新［J］.江漢石油職工大學學報，2010（01）.

［2］賈海亮.合同管理過程中常見問題的處理［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2014（12）.

［3］鄭樹榮.路橋施工項目質(zhì)量管理問題分析與對策研究［J］.公路與汽運，2003（06.

［4］劉效靜.廣電專業(yè)設(shè)備的合同管理［J］.電視工程，2013（03）.

作者:李芬玲 單位:甘肅路橋四公司