海洋石油環(huán)保管理論文
時(shí)間:2022-03-18 04:41:37
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1前期研究及設(shè)計(jì)階段的職業(yè)健康管理
(1)前期研究方案職業(yè)健康篇章的編制與審查根據(jù)《油田總體開發(fā)方案編制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田開發(fā)時(shí)編制的方案應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生、安全與環(huán)境保護(hù)章節(jié)。職業(yè)衛(wèi)生部分主要內(nèi)容包括:與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的油田開發(fā)基本情況及要求、職業(yè)衛(wèi)生分析、主要防護(hù)措施和職業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用估算等。
(2)職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》中的要求,在項(xiàng)目可行性研究論證階段,建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),根據(jù)職業(yè)病危害的程度向國(guó)家安全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理總局海油安辦(職業(yè)健康司)申請(qǐng)備案或?qū)徍?。職業(yè)病危害一般的項(xiàng)目應(yīng)申請(qǐng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)備案,職業(yè)病危害較重、嚴(yán)重的項(xiàng)目應(yīng)申請(qǐng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核。
(3)職業(yè)健康設(shè)施設(shè)計(jì)工作建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位開展設(shè)計(jì)工作,設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)落實(shí)前期研究方案職業(yè)健康篇章和職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)中提出的與職業(yè)健康設(shè)施設(shè)計(jì)有關(guān)的意見,并確保在輻射、噪聲、震動(dòng)等職業(yè)危害因素方面符合國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,保障員工的身心健康。
2前期研究階段的安全管理
(1)前期研究方案安全篇章的編制與審查根據(jù)《油田總體開發(fā)方案編制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田開發(fā)時(shí)編制的方案應(yīng)包括安全章節(jié)。全部分主要內(nèi)容包括:簡(jiǎn)述油田開發(fā)和周邊環(huán)境中需關(guān)注的與安全有關(guān)的基本情況和可能的安全隱患,說(shuō)明對(duì)安全的具體要求,扼要描述在地質(zhì)、油藏、鉆井與完井工程、采油工藝、工程建造、生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境影響等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),主要危險(xiǎn)及有害因素描述,安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急對(duì)策及保障。
(2)安全預(yù)評(píng)價(jià)工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十九條和《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》第十一條中的要求,提出了對(duì)海洋石油建設(shè)項(xiàng)目需開展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的要求。安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上是在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的原理和方法對(duì)系統(tǒng)(工程項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。主要依據(jù)AQ8001-2007《安全評(píng)價(jià)通則》,AQ8002-2007《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》中要求進(jìn)行編寫。安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序淺析海洋石油建設(shè)項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)階段健康安全環(huán)保管理張偉(中海石油(中國(guó))有限公司天津分公司,天津300452)摘要:為更好的做好海洋石油安全管理工作,確保健康安全環(huán)保三同時(shí)有序開展。筆者嘗試介紹海洋石油前期健康安全環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn),以便于指導(dǎo)海洋石油開發(fā)。關(guān)鍵詞:海洋石油;健康安全環(huán)保管理主要是準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)價(jià)和報(bào)告書編制三個(gè)階段。安全預(yù)評(píng)價(jià)的主要作用是分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的需要整改的問(wèn)題,需要在設(shè)計(jì)中考慮到修改和落實(shí),以確保項(xiàng)目的安全可靠。新建項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海油安辦組織審查及備案。
(3)通航安全影響論證工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)水上水下通航安全管理規(guī)定》第十五條要求“按照國(guó)家規(guī)定需要立項(xiàng)的對(duì)通航安全可能產(chǎn)生影響的涉水工程,在工程立項(xiàng)前交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)組織通航安全影響論證審查,論證審查意見作為工程立項(xiàng)審批的條件?!苯ㄔO(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制《通航安全影響論證報(bào)告》,并獲得海事主管部門的審查通過(guò)后,方可開展后續(xù)的立項(xiàng)及前期研究工作。
(4)安全設(shè)施設(shè)計(jì)工作建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位開展設(shè)計(jì)工作,設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)落實(shí)前期研究方案安全篇章和安全預(yù)評(píng)價(jià)中提出的與安全設(shè)施設(shè)計(jì)有關(guān)的意見,確保在符合國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求及“ALARP原則”,保障建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍內(nèi)。
3前期研究階段的環(huán)境保護(hù)管理
(1)前期研究方案環(huán)境保護(hù)篇章的編制與審查根據(jù)《油田總體開發(fā)方案編制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田開發(fā)時(shí)編制的方案應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)章節(jié)。環(huán)境保護(hù)部分主要內(nèi)容包括:作業(yè)區(qū)的基本狀況(自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境)、環(huán)境保護(hù)要求、環(huán)境保護(hù)分析、環(huán)境保護(hù)措施及費(fèi)用估算等。
(2)依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》《、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求,在項(xiàng)目可行性研究階段編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書,由海洋行政主管部門核準(zhǔn)并備案環(huán)境影響報(bào)告是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤和監(jiān)測(cè)的方法和制度。按照項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理:①可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià);②可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);③對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
4結(jié)語(yǔ)
前期研究、設(shè)計(jì)工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目成果的本質(zhì)安全問(wèn)題。前期研究扎實(shí),設(shè)計(jì)優(yōu),則安全生產(chǎn)就有保障;前期研究成果差,設(shè)計(jì)劣,則隱患多,風(fēng)險(xiǎn)高,不利于安全生產(chǎn)。所以,前期研究及設(shè)計(jì)工作可以說(shuō)是一個(gè)項(xiàng)目的靈魂,做好此項(xiàng)工作需要具備專業(yè)技術(shù)、設(shè)計(jì)及生產(chǎn)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心等,對(duì)相關(guān)技術(shù)和管理人員的要求是相當(dāng)高的。
作者:張偉單位:中海石油(中國(guó))有限公司天津分公司