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【論文摘要】：筆者立足于企業(yè)管理和財務管理的原理，并結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗，從企業(yè)運行中的生產(chǎn)管理、成本控制等方面來闡述自己的觀點和看法。隨著市場競爭日趨激烈，污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化改革的不斷深入，企業(yè)發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)，如何節(jié)省資源，降低成本，提升公司的成本管理水平，進一步提高公司的核心競爭力，成為現(xiàn)階段污水處理行業(yè)企業(yè)管理的核心內(nèi)容。

【論文關鍵詞】：成本細化管理措施及對策

一、成本細化管理的內(nèi)涵

成本細化管理是指企業(yè)以精確化、細微化、定量化的成本細分理念、運用財務管理技術與適時模塊技術來實現(xiàn)成本最低化與收益最大化的資源配置過程和活動，分為縱向細化管理和橫向細化管理兩種方式。企業(yè)縱向成本細化管理是從時間緯度上來考察進展的過程；橫向成本細化管理是從企業(yè)所處行業(yè)角度來對成本管理的水平與控制模塊所達到的先進程度的過程。成本細化管理是以精細化操作過程為基本特征。通過全員、全過程生產(chǎn)經(jīng)營成本費用的預算和管理，杜絕浪費和損失，將企業(yè)的各種消耗和成本費用控制在最低水平，通過生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中浪費的漏洞和管理的“死角”，提高企業(yè)員工的成本節(jié)約意識，從而提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的管理方法。

二、污水企業(yè)實施成本細化管理的意義：

在當前全社會努力開展構建和諧社會的大背景下，面對“十一五”發(fā)展規(guī)劃，市政府提出的“建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，做大做強省會中心城市”這一發(fā)展戰(zhàn)略。公用行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨著嚴峻的考驗。特別是污水企業(yè)，如何用科學方法來指導企業(yè)開展成本細化管理，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標具有重要的作用。

1、有效降低生產(chǎn)成本

對于污水處理企業(yè)來說，成本項目中電能源所占的比重最大，電能源消耗的變動將對成本起到舉足輕重的作用，同時，設備維護維修及材料消耗所占的比重也比較大，對生產(chǎn)成本也造成較大的影響。而這些耗費主要集中在各科室、各班組工作具體環(huán)節(jié)上，因此加強科室的成本細化管理能真正達到將成本的事后控制變?yōu)槭虑?、事中控制的目的，能真正在企業(yè)的生產(chǎn)源頭控制住成本，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益，提升企業(yè)贏利能力和市場競爭力。

2、轉(zhuǎn)變成本管理觀念

傳統(tǒng)的成本管理思想認為，成本管理是成本管理機構及財務人員的指責，與其他員工無關，其實不然，企業(yè)的成本費用發(fā)生在企業(yè)的各個層面，它與各層次、各部門、各員工的活動均密切相關，因而企業(yè)所有員工都對自己職責范圍內(nèi)的成本費用負有管理與控制的責任。推行科室成本或班組成本細化管理能較好地實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度下成本管理觀念地轉(zhuǎn)變，真正做到“人人重視經(jīng)濟責任、人人分析經(jīng)濟活動、人人關心經(jīng)濟效益”。體現(xiàn)真正意義上的全員參與成本管理。

3、提升企業(yè)管理水平

成本細化管理貫穿于污水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。通過實施成本細化管理可以進一步落實企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營目標管理責任制，細化企業(yè)成本指標管理，量化企業(yè)成本費用標準，實現(xiàn)責、權、利相結(jié)合的考核體系，保證企業(yè)實現(xiàn)目標。從而使目前成本管理向源頭管理的延伸，拓展企業(yè)管理工作的廣度和深度，提升企業(yè)綜合實力，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎；同時成本細化管理是全員參與的一種過程控制管理，也是企業(yè)管理理念的提升。

三、污水企業(yè)成本細化管理的主要措施

1、成本細化管理思想的樹立

培養(yǎng)與提升員工的成本細化控制意識。企業(yè)成本控制的成敗源于管理者及員工的成本控制意識，因此，企業(yè)不但要提高企業(yè)高層管理者和財務部門的成本控制意識，還要注重培養(yǎng)與提升企業(yè)中層管理者和員工的成本控制意識。要把企業(yè)成本控制與企業(yè)中層管理者和員工的經(jīng)濟責任及利益有機地結(jié)合起來，變“任務型、控制型”為“效率型、管理型”，調(diào)動全體人員控制直接材料、燃料動力等細項成本和各項費用支出的自覺性，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，增加企業(yè)成本全員、全方位、全過程的控制能力。在形成細化管理的文化氛圍以后，提高全員素質(zhì)是實施成本細化管理的前提和必要保障。

2、成本細化管理指標體系的設計

a.在設備運行技術管理上，成本細化管理是成本管理由大指標管理向小指標管理的轉(zhuǎn)變和深入，要將構成或影響成本的要素盡可能的分解到末端，因此成本指標體系設計應以成本項目為主線分級展開，根據(jù)需要設為若干級，下一級是對上一級的分解和解釋，通過層層分解，盡量將影響成本的因素分解到末端，以便提供詳細的成本數(shù)據(jù)，同時還要將指標體系中成本項目各項費用分解到單臺設備上，為計算單臺設備的投入產(chǎn)出提供條件，也為單臺設備競價提供成本依據(jù)。設備科維護維修費用可以首先將維護費分解到單臺設備上，然后將單臺設備再分解到機械、儀表、自控、車輛、電氣等各個層面，并對這一層面的指標進一步細化，比如將脫水機房分解到流量計、潛水泵、螺桿泵、輸送機等部件。通過對成本指標的層層分解和細化，不僅提高了每臺設備成本的透明度，而且能夠反映出各單體或設備成本的真實水平。

b.在生產(chǎn)運行技術參數(shù)設計上，成本細化管理指標不但要考慮將影響或構成成本的因素層層分解、進行量化，從細節(jié)上解釋成本的形成原因（如電費、維護維修費、材料費、淤泥、綠化等其他費用），同時還要將影響構成成本的因素，分主觀和客觀的因素，去發(fā)現(xiàn)管理中各個環(huán)節(jié)存在的控制點，直接為管理決策提供依據(jù)。以生產(chǎn)科電能耗費為例，紫外消毒系統(tǒng)運行過程中最大的消耗為電能和紫外燈管的使用壽命，從電耗方面考慮，每組紫外消毒系統(tǒng)運行1小時耗電費用為22元，從燈管使用壽命方面考慮，每組紫外消毒系統(tǒng)運行1小時耗電費用為22.4元，兩者共計費用為44.4元，而停開一次紫外消毒系統(tǒng)會損壞燈管和整流器的壽命，則造成渠道開停1回合會損耗179.2元。即多開一組紫外消毒系統(tǒng)運行4小時的耗費相當于開停紫外消毒系統(tǒng)1回合所造成的損耗。于是，生產(chǎn)科采取措施，在3臺進水泵或1臺進水泵連續(xù)運行4小時以上，應關閉1組紫外消毒系統(tǒng)。為了更加有效地實施成本細化管理，對于構成運行成本的其他項目（如工資、社保、福利、折舊費等）可根據(jù)預算進行控制。

c.在細化成本核算的基礎上，結(jié)合生產(chǎn)技術經(jīng)濟指標，對細化的成本要素逐項進行對比分析（與標準成本、歷史最好成本、考核指標、同行業(yè)先進水平對比），總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，分析原因，制定措施，改善各項管理，狠抓降本增效的潛力，要引入技術、設備、生產(chǎn)等專業(yè)對成本影響的分析機制，突出專業(yè)管理對成本的貢獻能力，充分發(fā)揮科室、班組成本分析的作用，形成縱橫交叉的成本分析體系，通過分析，具體量化各項技術經(jīng)濟對成本的貢獻能力，建立起全員過程量化的成本控制體系。如：燃料動力成本控制，應結(jié)合生產(chǎn)特點，利用高峰期、平谷期、低谷期懸殊的電價差異，采取錯峰用電措施，可大幅節(jié)約動力成本。同時，在部門中提倡從細節(jié)做起，鼓勵員工進行節(jié)能降耗。

3、內(nèi)部管理模式的改善

為了實現(xiàn)按照成本細化指標口徑進行數(shù)據(jù)歸集和傳遞并進行相關管理，需要對相關的管理制度模式進行改善。

a.重新梳理管理流程。客觀分析本單位、科室、班組工作現(xiàn)狀，相應制定出針對性強、操作強的制度和措施。著眼與提高整個系統(tǒng)的運作效率，進行系統(tǒng)思考，加以整合提煉，最終形成一套完整的細化管理制度。針對改進后執(zhí)行過程出現(xiàn)的新問題，進一步實施再分析、再完善、再總結(jié)、再提高，做到循環(huán)遞進上升，最終形成持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的工作機制。

b.減少企業(yè)管理層次。根據(jù)各部門的工作職責，優(yōu)化勞動組合，按照高效的原則，加強專業(yè)能力的培訓，實現(xiàn)工作精干、高效。根據(jù)不同崗位要求，分別制定出具體的細化工作標準，落實到每個科室、每個人、每個工種、每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每項作業(yè)，并建立科學合理、切實可行的評價體系和考核機制。

c.及時溝通和交流信息。良好、及時的溝通是成本細化控制的先決條件。溝通在成本細化控制過程中的重要性在于：成本的發(fā)生是動態(tài)進展的過程，期間，管理者、財務部門和相關業(yè)務部門及時、充分、良好的信息交流和人際交流，能使非正常發(fā)生的成本得到及時發(fā)現(xiàn)、及時分析和及時糾正，從而成本費用得到有效控制。

d.細分責任成本管理單元。核定企業(yè)年度各項成本費用預算控制責任目標，將責任目標細化分解落實到各責任科室，使個層次責任科室各司其職，各負其責。通過細化成本管理單元，切實把成本控制責任落實到最小責任體，促進并逐步完善成本管理責任體系。

e.細化預算管理制度。建立“全員、全過程”預算管理，每月根據(jù)年初的預算分解到每個月，各科室需要根據(jù)各自的工作職責安排詳細的工作計劃，從經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的源頭，全體員工開始直接或間接參與對成本的管理與控制。

f.建立配套的績效考核制度。要建立成本預算和細化管理目標責任制相結(jié)合的激勵辦法和獎罰措施。運用崗位目標責任制管理，自上而下把企業(yè)成本預算和細化管理目標層層分解，落實到崗位工作薪酬考核中。

四、綜述

1、成本細化要慎重考慮執(zhí)行中的效率。在實施過程中，要重視各科之間的密切合作、溝通，不斷積累經(jīng)驗，以發(fā)揮其最大的價值。

2、成本細化管理要做到從根本上降低成本。傳統(tǒng)的成本降低是通過成本的節(jié)省來實現(xiàn)，而現(xiàn)代企業(yè)需要從管理的角度去探索并挖掘成本降低的潛力。

3、成本細化管理具有相對性和長期性。成本細化管理是一項系統(tǒng)工程，要隨著社會的進步?？萍嫉陌l(fā)展、員工觀念的更新、認識能力的提高，細化管理的要求和水平會逐步提高。

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