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摘要：隨著近幾年我國石油、石化企業(yè)在海外項目投資和建設(shè)，其項目執(zhí)行面臨著更多的挑戰(zhàn)，對采購管理也提出了更高的要求.海外項目具有較強(qiáng)的地域特征，工程管理難度大，尤其是設(shè)備及材料的采購物流管理直接影響項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量?，F(xiàn)階段中國海外工程項目epc管理，材料計劃缺乏前瞻性和針對性、采購計劃管理不完善、采購過程界面管理不嚴(yán)密，針對這些問題，建議結(jié)合實際工作深入分析，改進(jìn)當(dāng)前項目采購管理機(jī)制.

關(guān)鍵詞：工程采購;物流;EPC;石油工程

隨著我國大力實施“走出去”的能源戰(zhàn)略部署，我國石油石化系統(tǒng)在海外參與建設(shè)的項目逐漸增多，其中EPC總承包項目是國際工程承包市場上較為流行的一種承包方式，它要求總承包商對整個工程的設(shè)計、設(shè)備材料采購、工程施工、試運(yùn)、直至交付使用的全過程負(fù)責(zé)，屬于“交鑰匙”式承包。但是對于海外EPC項目的總承包商，在不完全熟悉的國際環(huán)境、管理流程下，要求對項目的質(zhì)量和工期完全負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)問題，按照EPC合同規(guī)定都是總承包商的責(zé)任。對于國際EPC項目經(jīng)驗還不夠豐富的江蘇油建來說，加蓬項目ACONDO油田的建設(shè)能按照設(shè)計的質(zhì)量和預(yù)定工期完成，應(yīng)該是一次非常成功的挑戰(zhàn)，本文根據(jù)加蓬EPC項目談?wù)凟PC項目中的采購管理。EPC合同對項目工期和質(zhì)量有具體、明確的要求，如果總承包商不能在規(guī)定的工期內(nèi)完工或完工質(zhì)量不能滿足合同要求，按合同規(guī)定都會要求繳納高額罰金。采購是EPC項目的一個重要組成部分，是設(shè)備、材料招投標(biāo)，合同簽訂，催繳，清關(guān)，運(yùn)輸?shù)认盗泻贤募?。設(shè)備、物資采購的質(zhì)量、速度以及采購成本對EPC項目是否能按期、順利交付具有重要意義。采購工作在各個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和程序文件要求執(zhí)行，要保證其管理工作能夠圓滿完成，需要做到以下幾點(diǎn)：

1制定采購計劃

采購計劃是對EPC項目所有設(shè)備、材料采購活動的整體安排和規(guī)劃，對整個工程項目起指導(dǎo)作用，也是采購管理工作的一個重要組成部分。首先，了解工程施工的邏輯關(guān)系，在進(jìn)度計劃中明確設(shè)備、材料進(jìn)場順序，參考工程施工進(jìn)度，結(jié)合設(shè)備制造周期，以及土建接口提交的限制條件，合理確定采購文件提交時間和采購計劃。第二，重點(diǎn)跟蹤、關(guān)注關(guān)鍵路徑上設(shè)備，材料的采購進(jìn)度，特別是在趕工的過程中，隨著項目的推進(jìn)，關(guān)鍵路徑上的設(shè)備是會不斷發(fā)生變化的，需要高度關(guān)注。第三，對于預(yù)裝設(shè)備、預(yù)埋材料要根據(jù)項目進(jìn)度要求合理安排采購計劃，此類工程材料滯后會直接影響到工程進(jìn)度。

2建立采購程序

EPC工程中經(jīng)常因設(shè)計進(jìn)度滯后、設(shè)計采購文件技術(shù)不明確，或技術(shù)規(guī)格書設(shè)計頻繁變更，從而影響采辦工作的順利進(jìn)行，導(dǎo)致物資采購不能按時完成，既增加了采辦人員與供應(yīng)商商務(wù)談判的難度，也增加了采辦的人工成本。設(shè)計、采購對整個項目起著至關(guān)重要的作用，設(shè)計的圖紙復(fù)核，需要廠家、設(shè)計、施工共同完成，完成的質(zhì)量和速度也是和其配合默契程度息息相關(guān)的，當(dāng)設(shè)計的要求描述不明確或不具體時會讓某些廠家鉆技術(shù)中漏洞，損害承包商利益，也可能給廠家反索賠埋下隱患。因此EPC項目中的采購管理程序顯得更為重要，不僅需要按照組織設(shè)計的原則和方法，細(xì)分采購的每一項工作的目的及各個崗位職責(zé)，比如在招標(biāo)采購工作中，包括標(biāo)書的編制、審查、批準(zhǔn)、招標(biāo)、澄清、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、談判、簽訂合同等一系列工作，根據(jù)相關(guān)的要求進(jìn)行規(guī)范采購，還需要明確各部門之間的分工協(xié)作，如設(shè)計文件的傳遞，遞交進(jìn)度，結(jié)果反饋。

3加強(qiáng)供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理

首先，在EPC工程中供應(yīng)商的選取尤為重要，由于總承包商與業(yè)主雙方立場不同，總承包商對工程所需設(shè)備材料要求滿足最高性價比，而業(yè)主要求的是品牌、質(zhì)量和功能，所以一般業(yè)主會提供供應(yīng)商短名單，要求總承包商選擇短名單內(nèi)的廠家，由此保證材料的品牌和質(zhì)量。而總承包商一般為降低設(shè)備材料采購成本，通常會首選質(zhì)量有保障，供貨期能滿足要求而且價格也較一流國際品牌產(chǎn)品有優(yōu)勢的國內(nèi)供應(yīng)商。因此，雙方在推薦、選擇供貨商環(huán)節(jié)上需要交流、溝通、協(xié)調(diào)，從而滿足采辦工作的進(jìn)一步開展。第二，加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理和監(jiān)控，采購的中主要工作之一就是對供應(yīng)商資質(zhì)預(yù)審，綜合審核供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)、技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況、信譽(yù)度等級、歷史業(yè)績等考核指標(biāo)，對于重要設(shè)備和材料，還需到廠家進(jìn)行實地考察；合同簽訂后，應(yīng)督促供應(yīng)商嚴(yán)格履行合同，做好催交催運(yùn)工作，核對供應(yīng)商ITP（項目檢驗計劃）時間節(jié)點(diǎn)，跟蹤材料到場時間、生產(chǎn)周期、檢驗、等各環(huán)節(jié)，如果供應(yīng)商未能按照ITP時間進(jìn)行，需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，及時催促供應(yīng)商完成各環(huán)節(jié)工作，對于不守信用的供應(yīng)商應(yīng)列入黑名單。第三，加強(qiáng)對質(zhì)量監(jiān)造公司的有效管理和監(jiān)控，采購管理中由于工期緊，質(zhì)量檢驗人員匱乏，可以采取質(zhì)量監(jiān)造業(yè)務(wù)外包對供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)管，在與如BV，SGS等檢驗公司簽訂的質(zhì)量監(jiān)造服務(wù)協(xié)議應(yīng)盡可能詳盡，并附上相應(yīng)的采購合同、技術(shù)資料、供應(yīng)商的ITP文件等，明確質(zhì)量監(jiān)造方具體檢驗范圍和內(nèi)容，同時需要明確規(guī)定對漏檢和未檢出的瑕疵需要負(fù)連帶責(zé)任，降低由于質(zhì)量監(jiān)管過失帶來的業(yè)主索賠風(fēng)險。

4加強(qiáng)各部門協(xié)作

由于采辦與設(shè)計、施工是項目的主線，其信息交流、銜接和協(xié)調(diào)工作順暢是項目成功的保證。例如，由于設(shè)計材料單滯后導(dǎo)致物資不能及時到場，不能滿足施工計劃需求，或者材料到場后，施工圖紙未更新，或者有些施工急需的材料不能按施工計劃及時到位等問題。主要是由于施工工程師與采辦、設(shè)計人員在施工環(huán)節(jié)信息溝通不夠，因此，在項目實施過程中需要加強(qiáng)溝通交流，及時傳遞更新技術(shù)信息。

5加強(qiáng)庫房管理

EPC項目中，庫房管理是較薄弱的一環(huán)，從材料到達(dá)現(xiàn)場的驗收入庫，到工程物資的發(fā)放，其現(xiàn)場管理力量薄弱，導(dǎo)致出入庫臺帳管理、物資保管等工作不規(guī)范，出現(xiàn)物資領(lǐng)用記錄缺失，重復(fù)多領(lǐng)，最終造成物資短缺等現(xiàn)象。針對EPC項目中庫房管理出現(xiàn)的問題，需要加強(qiáng)庫房管理工作。一方面，采購物資運(yùn)抵現(xiàn)場后，采辦部、施工部、相關(guān)技術(shù)部等部門之間密切協(xié)作，一起做好物資驗收工作；另一方面，需與施工部做好資交接工作，并督促施工部加強(qiáng)對物資的保管和維護(hù)，同時建立和保管好出入庫臺帳。

總之，EPC采購管理就是按照采購制度，保證采購流程順暢，在采購計劃、采購招標(biāo)、合同簽訂、檢驗、包裝、運(yùn)輸、驗收入庫、付款、現(xiàn)場使用、現(xiàn)場服務(wù)、供應(yīng)商評價等整個流程中的各個環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

作者:馮利平 李凱 單位:中石化集團(tuán)江蘇油建工程有限公司

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