導(dǎo)語(yǔ)：刑法體系的發(fā)展和趨勢(shì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

本文作者：范賢聰顧曉明

馬克思主義刑法觀認(rèn)為,刑法就是掌握國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)治階級(jí),為了維護(hù)本階級(jí)在政治和經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治,根據(jù)自己的意志,以國(guó)家名義頒布的,規(guī)定什么行為是犯罪和如何懲罰犯罪的法律。據(jù)此,我國(guó)刑法是指我們?nèi)嗣衩裰鲗?zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,為了維護(hù)國(guó)家和人民利益,根據(jù)工人階級(jí)和廣大人民的意志,由立法機(jī)關(guān)頒布的,規(guī)定什么行為是犯罪及如何追究刑事責(zé)任的法律規(guī)范的總和。從我國(guó)的刑事立法形式看,這個(gè)“總和”包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是刑法典,即1979年7月1日我國(guó)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)、1980年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法》,通常簡(jiǎn)稱(chēng)刑法.二是特別刑法,即指除刑法典以外的、由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的適用特定范圍的形法規(guī)范。三是附屬刑法,也就是非刑事法律中的刑法規(guī)范,即由立法機(jī)關(guān)頒布的經(jīng)濟(jì)法、民事法、行政法中所附加規(guī)定的有關(guān)犯罪與刑罰的條款。因此,我國(guó)刑法體系是以刑法典為主體,以特別刑法和附屬刑法為補(bǔ)充的法律規(guī)范體系。我國(guó)刑法作為國(guó)家基本法律之一,需要保持較高程度的成熟性和穩(wěn)定性,但法律的穩(wěn)定性是相對(duì)的而不是絕對(duì)的,穩(wěn)定性要求刑法不能輕易地進(jìn)行全面系統(tǒng)的修改補(bǔ)充,這就需要?jiǎng)?chuàng)制特別刑法規(guī)范來(lái)及時(shí)完善刑事立法體系;穩(wěn)定的相對(duì)性又決定了刑法不能一成不變,因?yàn)榉墒墙⒃谝欢ń?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑的重要組成部分,其性質(zhì)是由產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)決定的。它不僅隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的更替而更替,就是在同一社會(huì)形態(tài)里,當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出現(xiàn)某些局部的變化時(shí),法律也會(huì)相應(yīng)地發(fā)生一定的變化。我國(guó)刑法從1980年1月1日起實(shí)施以來(lái)已經(jīng)十幾年了.隨著改革開(kāi)放的不斷深入,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)管理等方面不斷出現(xiàn)了一些新情況、新間題,產(chǎn)生了一些新的犯罪形態(tài)、為了有效打擊在新形勢(shì)下產(chǎn)生的新的犯罪行為,保障改革開(kāi)放的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,保護(hù)公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利,客觀上要求刑法必須適應(yīng)變化了的新形勢(shì),不斷進(jìn)行修改完善,增補(bǔ)新的內(nèi)容,廢除不適時(shí)的法律條文。我國(guó)的立法機(jī)關(guān)正是根據(jù)這種要求和需要,陸續(xù)以補(bǔ)充規(guī)定、專(zhuān)門(mén)規(guī)定或一些單行法規(guī)形式,對(duì)刑法進(jìn)行了修改與補(bǔ)充。從1981年6月10日頒布的《懲治軍人違反職責(zé)罪暫行條例》,到1995年6月30日公布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》,我國(guó)先后頒布了條例、決定、規(guī)定等共二十多個(gè)。另外,還有一些非刑事法律中的刑法規(guī)范,如《商標(biāo)法》第40條、《食品衛(wèi)生法》第41條、《專(zhuān)利法》第63和“條、《計(jì)量法》第28條、《土地管理法》第49條、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第27條等,都是對(duì)刑法的修改和補(bǔ)充。但這些修改和補(bǔ)充都是局部的,分散的。我國(guó)刑法頒布于1979年,是按當(dāng)時(shí)商品經(jīng)濟(jì)的模式創(chuàng)制的,刑法的指導(dǎo)思想是以1978年憲法的指導(dǎo)思想“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”和“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”為依據(jù),刑法任務(wù)的規(guī)定,也是體現(xiàn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨。十幾年來(lái),我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了巨大變化。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定了以四項(xiàng)基本原則為指導(dǎo)思想、確認(rèn)了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論在國(guó)家生活中的指導(dǎo)地位。1992年•n月,黨的十四屆三中全會(huì)又通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干向題的決定》,具體地、系統(tǒng)地勾畫(huà)了新經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,要在本世紀(jì)末初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因此,作為社會(huì)主義上層建筑組成部分的刑法當(dāng)然要積極地為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善服務(wù),把為高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的刑法觀轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的刑法觀,充分發(fā)揮通過(guò)刑法懲罰犯罪,保護(hù)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的獨(dú)特功能,竭力為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境,為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供良好的法律保障和法律服務(wù)。在此轉(zhuǎn)軌變型的過(guò)程中,就涉及到對(duì)刑法的全面修改、補(bǔ)充,這就是國(guó)家刑事立法乃至整個(gè)刑事法律建設(shè)方面的一件大事,涉及的內(nèi)容廣泛,問(wèn)題繁多,技術(shù)復(fù)雜,工作量很大,要解決哪些主要間題呢?這是見(jiàn)仁見(jiàn)智、有待各方探討的問(wèn)題,作為理論探索,在此僅就我國(guó)刑法的體系結(jié)構(gòu)這一宏觀問(wèn)題提出我們的設(shè)想。刑法的體系、是指刑法的組成和結(jié)構(gòu),即刑法篇章的構(gòu)成和刑法規(guī)范的表述形式。我國(guó)現(xiàn)行刑法采用編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)的編纂體例,分為總則和分則兩編,在編下面設(shè)章。我們想,全面修訂、完善后的刑法仍可采用現(xiàn)行刑法的編纂體例。

一、關(guān)子刑法總則的體系結(jié)構(gòu)問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行刑法總則分為五章,即刑法的指導(dǎo)思想、任務(wù)和適用范圍;犯罪;刑罰;刑罰的具體運(yùn)用;其他規(guī)定。在第二、三、四章之下各分若干節(jié)?，F(xiàn)在著來(lái),這個(gè)體系結(jié)構(gòu)可以適當(dāng)調(diào)整,內(nèi)容上應(yīng)有所補(bǔ)充。我們認(rèn)為總則可分設(shè)以下幾章:’第一章,刑法的根據(jù)、任務(wù)和原則包括刑法制定的法律根據(jù)、政策根據(jù)、實(shí)踐根據(jù)和任務(wù),以及基本原則等。建議新刑法應(yīng)進(jìn)一步明確罪刑法定原則的唯一性、絕對(duì)性,同時(shí)廢除現(xiàn)行刑法規(guī)定的類(lèi)推制度。類(lèi)推制度在刑法制定初期是可以理解的,但近十幾年的司法實(shí)踐證明,適用類(lèi)推定罪判刑的案件極少,而且多為小案,有些得不償失。同時(shí),類(lèi)推制度有悖于實(shí)行罪刑法定的原則。實(shí)行罪刑法定原則,是我國(guó)刑事立法健全的一個(gè)標(biāo)志,它淆助于要求人民法院審判刑事案件,在定罪和量刑上都應(yīng)嚴(yán)格依照刑法既有規(guī)定去辦,使司法有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),從而有利于公正裁判,也使人們的行為有所遵循,對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制有著重要意義。.第二章.,刑法的適用包括刑法的空間效力和時(shí)間效力。建議增補(bǔ)刑法與其他非刑事法律中刑法規(guī)范的關(guān)系。這主要是為了系統(tǒng)了解我國(guó)刑法的效力范圍的規(guī)定,從而正確運(yùn)用刑法維護(hù)我國(guó)主權(quán),保護(hù)我國(guó)國(guó)家和公民的利益,處理好各類(lèi)案件一,加強(qiáng)同各種犯罪作斗爭(zhēng)。第三章,犯罪與刑事責(zé)任包括犯罪行為;刑事責(zé)任年齡;刑事責(zé)任能力;故意犯罪和過(guò)失犯罪;犯罪的預(yù)備、未遂和中止;共同犯罪;排除社會(huì)危害性的行為;增設(shè)法人犯罪專(zhuān)項(xiàng)。我國(guó)現(xiàn)行邢法投有規(guī)定法人犯罪,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的來(lái)臨,法人及非法人組織大量涌現(xiàn)一,以法人或非法人組織名義進(jìn)行犯罪隨之增多,危害性也日益嚴(yán)重。我國(guó)立法機(jī)關(guān)在80年代后期已經(jīng)通過(guò)頒布特別刑法方式規(guī)定了法人可以成為某些犯罪的主體,但這些規(guī)定只是局部的、零散的。第四章,刑罰包括刑罰種類(lèi);非刑罰處理方法。建議取消管制刑種。隨著,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不于勇萬(wàn)萬(wàn)萬(wàn)甲萬(wàn)幣甲~~幣甲~再體制的確立,一管制實(shí)施的社會(huì)環(huán)境現(xiàn)在基本上不具備了,“交被管制的犯罪分子厚手俘事牛老墜進(jìn)行監(jiān)督勞動(dòng)改造”在城鄉(xiāng)實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制后難以得到正確執(zhí)行,很容易造成無(wú)人監(jiān)督和管理,不利于犯罪分子的勞動(dòng)改造,影響國(guó)家法律實(shí)施的嚴(yán)肅性。在取消管制刑種以后,國(guó)家可以擴(kuò)大緩刑或拘役的適用范圍,這也無(wú)悖形法的精神•、第五章,刑罰的具體運(yùn)用包括量刑的原則;自首;坦白與立功;累犯與再犯,數(shù)罪并罰;緩刑、減刑;時(shí)效。增設(shè)坦白與立功,再犯等內(nèi)容,是為了更好地貫徹懲辦與寬大相結(jié)合的刑事立法精神,從而更有效地達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。第六章,刑法術(shù)語(yǔ)•.增設(shè)本章,主要是利于對(duì)法律條文的理解和促進(jìn)刑法更準(zhǔn)確的實(shí)施,達(dá)到維護(hù)國(guó)家的法制統(tǒng)一,健全社會(huì)主義法制的目的.

二、關(guān)于刑法分則的體系結(jié)構(gòu)問(wèn)題

刑法分則是關(guān)于具體犯罪和具體法定刑的規(guī)范體系,是定罪量刑的具體法律今依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行刑法分則根據(jù)犯罪所侵犯的同類(lèi)客體和社會(huì)危害程度,將形形色色的犯罪歸為八大類(lèi),即:反革命罪;危害公共安全罪;破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪;侵犯財(cái)產(chǎn)罪;侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪;妨害社會(huì)管理秩序罪;妨害婚姻、家庭罪;讀職罪。另外,軍人違反職責(zé)罪單有一個(gè)條例規(guī)定。這個(gè)分則體系比較充分地反映了當(dāng)時(shí)歷史條件下犯罪的概貌。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)的發(fā)展,已不能完全適應(yīng)我國(guó)同犯罪作斗爭(zhēng)的實(shí)際需要。主要是有的類(lèi)別犯罪的同類(lèi)客體太粗,不利于反映不同犯罪的本來(lái)面目,有的罪章包括的罪種雜亂,影響刑事立法明確性原則的貫徹。近年來(lái),大量的修改補(bǔ)充是集中在刑法分則的很多具體罪上,加之改革開(kāi)放的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中新出現(xiàn)的一些危害社會(huì)的行為,需要規(guī)定的犯罪,因此,現(xiàn)行刑法分則體系應(yīng)當(dāng)作一些較大補(bǔ)充或修改,有的名稱(chēng)也應(yīng)作適當(dāng)?shù)母膭?dòng)。

(一)反革命罪應(yīng)該改名為:危害一國(guó)家安全罪或國(guó)事罪反革命罪實(shí)質(zhì)上是一個(gè)政治上的概念,使用這一罪名不太符合法律的規(guī)范化要求,而且也容易給人提供借口:反革命罪是政治犯罪,反革命罪犯也就是政治犯。根據(jù)“政治犯不引渡”的國(guó)標(biāo)慣例,我們就很難懲處那些逃到國(guó)外去的危害了國(guó)家安全的罪犯。因此,以危害國(guó)家安全罪或國(guó)事罪取代反革命罪,有利于適應(yīng)國(guó)際斗爭(zhēng)的需要。這樣也和《國(guó)家安全法》的規(guī)定相銜接。同時(shí),也為第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《懲治侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗國(guó)徽罪的決定》規(guī)定的侮辱國(guó)旗國(guó)徽罪解決了歸類(lèi)的問(wèn)題。反革命罪中的某些具體罪如反革命破壞罪、反革命殺人、傷人罪,與危害公共安全罪、侵犯公民人身權(quán)利罪中的相關(guān)罪名的區(qū)別僅在于有無(wú)反革命目的,而認(rèn)定行為人是否有反革命目的,主觀性較強(qiáng),將這些罪并入普通刑事犯罪類(lèi)別之中,并不影響對(duì)這些罪應(yīng)有•的懲處?，F(xiàn)行刑法對(duì)反革命罪中的間諜罪、特務(wù)罪的規(guī)定缺乏科學(xué)性:為敵人竊取、刺探、提供情報(bào),參加特務(wù)、間諜組織或接受敵人派譴任務(wù)構(gòu)成間諜、特務(wù)罪.根據(jù)我國(guó)當(dāng)前形勢(shì),吸取我國(guó)司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),同時(shí)參考國(guó)外有關(guān)立法的合理內(nèi)容,采用“為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密?chē)?yán)重危害國(guó)家安全和發(fā)展的••…構(gòu)成間諜罪”能比較全面地概括間諜罪可能涉及國(guó)家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)毛科技等各個(gè)方面的內(nèi)容,也可避免使用“敵人”這一具有特定內(nèi)涵的概念。

(二)完善侵犯公民民主權(quán)利罪罪名現(xiàn)行刑法把侵犯公民民主權(quán)利罪與侵犯公民人身權(quán)利罪合為一章,實(shí)際上是平列了兩個(gè)同類(lèi)客體,這未必協(xié)調(diào)。其次,侵犯公民民主權(quán)利罪僅有4個(gè)條文5‘個(gè)罪名,諸如公民的結(jié)社、集會(huì)、游行、示威等民主權(quán)利,尚未納入刑法保護(hù)的范圍。第三,我國(guó)刑法中的類(lèi)推制度與民主原則直接相悖,對(duì)于法無(wú)明文規(guī)定的行為通過(guò)類(lèi)推定罪判刑,實(shí)際上使公民不能依法規(guī)范自己的言行,這樣就會(huì)使公民的權(quán)利陷入缺乏法律保障的境地。第四,近年來(lái)制定的不少單行刑事法規(guī),都是從公布之日起立即生效,這種在法律生效日期上所采用的立法方式,使公民沒(méi)有時(shí)間事先學(xué)習(xí)和了解法律的內(nèi)容。最后,特別需要注意的是,近年來(lái)存在著一種刑事立法調(diào)整范圍擴(kuò)大化的傾向。一些人希望通過(guò)刑罰手段解決一切社會(huì)問(wèn)題,致使刑法的觸角越伸越長(zhǎng)。我們必須明確:法律不是萬(wàn)能的,刑法的作用更是有限的,刑法只能調(diào)整那些最重要的社會(huì)關(guān)系,而不應(yīng)當(dāng)廣泛地干預(yù)社會(huì)生活.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,為了造就一種寬松自由的社會(huì)環(huán)境以利于自由競(jìng)爭(zhēng)和鼓勵(lì)人們大膽創(chuàng)造,客觀上要求立法放寬對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的刑法調(diào)整,以消除人們的壓抑心理,活躍民主自由氣氛。因此,在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,刑法必須在注重保障公民人身權(quán)利的同時(shí),強(qiáng)調(diào)切實(shí)尊重和保障公民的民主自由權(quán)利。在刑法中應(yīng)更加細(xì)致地規(guī)定對(duì)公民民主自由權(quán)利的保護(hù)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)由注重刑法的社會(huì)保障功能向注重刑法的人權(quán)保障功能的轉(zhuǎn)變。

(三)重點(diǎn)修訂破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪,不僅嚴(yán)重破壞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),擾亂社會(huì)主義性濟(jì)秩序,危害國(guó)計(jì)民生,而且嚴(yán)重腐蝕人們的思想,造成腐朽的資產(chǎn)階級(jí)思想的泛濫,尤其是造成國(guó)家公務(wù)員政治上、思想上的腐敗,直接破壞了社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,出現(xiàn)了許多新情況和:新特點(diǎn),現(xiàn)行刑法分則所規(guī)定的破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化和打擊這類(lèi)犯罪活動(dòng)斗爭(zhēng)的需要,為了堅(jiān)持同破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪作斗爭(zhēng),依法懲治任何組織和個(gè)人擾亂社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)修訂此類(lèi)犯罪。我國(guó)目前通行的經(jīng)濟(jì)犯罪的概念比較模糊。在西方各國(guó),經(jīng)濟(jì)犯罪的對(duì)象被嚴(yán)格控制在破壞國(guó)家整體經(jīng)濟(jì),妨礙市場(chǎng)秩序的范圍內(nèi),從總體上講,是被看成性質(zhì)較輕的犯罪,在我國(guó),經(jīng)濟(jì)犯罪既有作為重罪處理地有作為輕罪處理,缺乏整體的統(tǒng)一性.尤其在輿論宣傳上,宣傳工具一直在大張旗鼓地宣傳從重從快打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,把公眾和司法干部的期望值提得很高,總認(rèn)為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,只有殺一批人,判一批無(wú)期徒刑才能見(jiàn)效。然而,多數(shù)的經(jīng)濟(jì)犯罪從性質(zhì)上講并非重罪,不可能懲罰很重,于是,在公眾和司法人員中就產(chǎn)生了嚴(yán)重的失望,并進(jìn)而產(chǎn)生了對(duì)社會(huì)和政府的沮喪、埋怨情緒。總之,現(xiàn)行刑事政策從總體上把經(jīng)濟(jì)犯罪作為重罪對(duì)待是不明智的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)犯罪本來(lái)從總體上構(gòu)成輕罪的性質(zhì)。做到:1、取消部分含義不清的罪名,如投機(jī)倒把罪。2、增加一些破壞經(jīng)濟(jì)秩序的罪名?？梢钥紤]劃小同類(lèi)客體。如走私罪;生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪;侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪;危害金融秩序罪;妨害公司、企業(yè)管理罪;妨害公平競(jìng)爭(zhēng)罪;擾亂市場(chǎng)秩序罪;妨害國(guó)家稅務(wù)、工商管理罪等。3、值得注意的是,雖然從總體上恢復(fù)經(jīng)濟(jì)犯罪是輕罪的本來(lái)面目,但也不排除對(duì)其中個(gè)別有關(guān)國(guó)計(jì)民生的罪行作為重罪加以懲處,如走私罪,偽造販運(yùn)國(guó)家貨幣罪。

(四)注重妨害社會(huì)管理秩序罪的完善建立一種適合統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治需要的社會(huì)管理秩序,是任何社會(huì)維持其存在和發(fā)展的基本條件。我國(guó)現(xiàn)行刑法雖然在妨害社會(huì)管理秩序罪方面已作了較多的規(guī)定,但現(xiàn)在已不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要了,因此,在妨害社會(huì)管理秩序罪這一大類(lèi)犯罪的修訂時(shí),還應(yīng)注意補(bǔ)充和完善:l、關(guān)于方面的犯罪。這應(yīng)當(dāng)作為今后社會(huì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容,2、關(guān)于違反勞動(dòng)保護(hù)和危害公共衛(wèi)生犯罪。3、有關(guān)妨害國(guó)家科學(xué)技術(shù)、文化發(fā)展的犯罪•主要目的是保障國(guó)家科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)的正常發(fā)展。如出賣(mài)重要科技秘密罪。4、有關(guān)妨害國(guó)家司法活動(dòng)的犯罪。如偽造、毀滅重要證據(jù)罪、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序罪等。

(五)讀職罪也應(yīng)注意補(bǔ)充和完善雖然我國(guó)現(xiàn)行刑法將讀職罪作為一種輕罪來(lái)處理,但我們不能因此而忽略對(duì)它的補(bǔ)充和完善。讀職罪的犯罪主體是國(guó)家公務(wù)人員,非國(guó)家公務(wù)人員不能獨(dú)立構(gòu)成讀職罪,因此,完善對(duì)讀職罪的立法,尤其是對(duì)不作為犯罪的立法,有利于促進(jìn)和增強(qiáng)國(guó)家公務(wù)人員的工作責(zé)任心,有利于加強(qiáng)國(guó)家、政府的凝聚力。如過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪,法定責(zé)任人失職行為造成的嚴(yán)重后果犯罪等。以上只是我們對(duì)刑法體系的完善作出的一點(diǎn)點(diǎn)設(shè)想,很不完全、規(guī)范。如何做到對(duì)形形色色犯罪的科學(xué)分類(lèi).,既保持嚴(yán)整的體系,又便于司法工作實(shí)際操作,便于廣大公民的知法守法、學(xué)習(xí)運(yùn)用,是需要深入進(jìn)行思考研究、反復(fù)進(jìn)行對(duì)比分析的,是需要在國(guó)家立法機(jī)關(guān)的統(tǒng)一籌劃指導(dǎo)下嚴(yán)肅而科學(xué)地有步驟地進(jìn)行的。