導(dǎo)語(yǔ)：化妝品缺陷產(chǎn)品召回之現(xiàn)狀及必要性一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

(一)建立囊括化妝品的缺陷產(chǎn)品召回制度1.修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》，增加缺陷產(chǎn)品召回制度《產(chǎn)品質(zhì)量法》是對(duì)化妝品進(jìn)行監(jiān)管的法律規(guī)范的上位法。建立缺陷產(chǎn)品召回制度是保證消費(fèi)者權(quán)益和產(chǎn)品質(zhì)量的有效方式，對(duì)于與消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立缺陷產(chǎn)品召回制度。在第三章中應(yīng)當(dāng)增設(shè)“缺陷產(chǎn)品召回”作為一個(gè)獨(dú)立的章節(jié)，明確缺陷產(chǎn)品召回制度。其理由如下：缺陷產(chǎn)品召回制度屬于產(chǎn)品責(zé)任的一個(gè)方面，應(yīng)歸入《產(chǎn)品質(zhì)量法》。對(duì)于有些學(xué)者主張建立《缺陷產(chǎn)品召回法》，此種主張并不可取。我國(guó)法律體系、法律制度的建立可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，但不容忽視的是，我國(guó)是一個(gè)成文法國(guó)家，且法律制度尚處于初級(jí)階段，頒布新法成本較大且缺乏系統(tǒng)性。同時(shí)，缺陷產(chǎn)品召回制度是產(chǎn)品質(zhì)量管理的基本制度之一，應(yīng)當(dāng)納入此部法律之中。2.召回的產(chǎn)品范圍將化妝品以列舉形式囊括在內(nèi)要合理地界定缺陷產(chǎn)品召回的范圍，首先要明確缺陷產(chǎn)品召回的立法原則。從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角度來(lái)看，由于召回缺陷產(chǎn)品可以很好地預(yù)防缺陷產(chǎn)品給消費(fèi)者造成傷害，因此缺陷產(chǎn)品召回的范圍應(yīng)逐步擴(kuò)大。但同時(shí)，我們也要看到缺陷產(chǎn)品召回制度的實(shí)施存在著成本的問(wèn)題，因此，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大召回范圍，但應(yīng)避免盲目擴(kuò)大。其次，可采用概括加列舉的方法確定召回產(chǎn)品的范圍。產(chǎn)品召回的范圍應(yīng)該逐漸擴(kuò)大到國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域，把那些與廣大老百姓生活息息相關(guān)的公共產(chǎn)品也納入到強(qiáng)制召回范圍?；瘖y品正屬于此類產(chǎn)品。因此，我國(guó)應(yīng)以列舉形式將化妝品等產(chǎn)品納入召回范圍內(nèi)。

(二)由食藥局和質(zhì)檢總局共同頒布《化妝品召回管理規(guī)定》1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》為綱，由食藥局和質(zhì)檢總局共同制定《化妝品召回管理規(guī)定》《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對(duì)缺陷產(chǎn)品召回制度的規(guī)定是制定化妝品召回規(guī)定的法律依據(jù)，但是化妝品召回有其特殊之處，因此有必要根據(jù)化妝品召回具體情況，以《產(chǎn)品質(zhì)量法》為綱，把化妝品召回制度細(xì)化，頒布《化妝品召回管理規(guī)定》?；瘖y品質(zhì)量監(jiān)管的部門(mén)主要有食藥部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、工商部門(mén)。工商部門(mén)主要從化妝品企業(yè)的登記注冊(cè)以及化妝品廣告管理進(jìn)行監(jiān)管。直接對(duì)化妝品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的部門(mén)由食藥部門(mén)和質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)。因此，應(yīng)當(dāng)由食藥局和質(zhì)檢局共同起草擬定并頒布《化妝品召回管理規(guī)定》。2.《化妝品召回管理規(guī)定》之內(nèi)容設(shè)置《化妝品召回管理規(guī)定》由四章構(gòu)成。第一章主要界定化妝品的定義、召回的涵義、化妝品召回原則等。第二章規(guī)定化妝品安全隱患的調(diào)查與評(píng)估。包括化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全化妝品質(zhì)量保證體系和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、對(duì)化妝品可能存在的安全隱患進(jìn)行調(diào)查、化妝品安全隱患調(diào)查的內(nèi)容和化妝品安全隱患評(píng)估的主要指標(biāo)和具體內(nèi)容。第三章內(nèi)容為召回實(shí)施，具體內(nèi)容分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回。由于主動(dòng)召回要求企業(yè)具有較高社會(huì)責(zé)任感，可實(shí)施性較弱。因此，責(zé)令召回是召回實(shí)施的主要手段。第四章對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。通過(guò)對(duì)化妝品質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)機(jī)構(gòu)、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律責(zé)任進(jìn)行界定，保障了它們嚴(yán)格按照法律規(guī)定行事，從而更好的保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

本文作者：張雪琳工作單位：西南科技大學(xué)