導(dǎo)語(yǔ)：涉農(nóng)企業(yè)統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略與反壟斷法分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)前端統(tǒng)供生產(chǎn)資料投入品、后端統(tǒng)銷農(nóng)產(chǎn)品，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是否涉及壟斷，是否觸及反壟斷法，已成為越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題。本文就涉農(nóng)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略與反壟斷法的關(guān)系進(jìn)行了分析，讓統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略在反壟斷法規(guī)定的框架內(nèi)更好地發(fā)揮作用。

【關(guān)鍵詞】涉農(nóng)企業(yè)；統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略；反壟斷法

反壟斷法對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)具有重要作用。反壟斷法的宗旨是反對(duì)壟斷、反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，是保護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利的一部重要法律。當(dāng)前一些管理較為先進(jìn)、站位較高的涉農(nóng)龍頭企業(yè)通過(guò)農(nóng)業(yè)投入品集團(tuán)統(tǒng)一供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)及全過(guò)程數(shù)字農(nóng)服，真正實(shí)現(xiàn)將生產(chǎn)要素納入企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

一、統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略是企業(yè)內(nèi)部的管理和經(jīng)營(yíng)行為

統(tǒng)供統(tǒng)銷是企業(yè)內(nèi)部的管理行為。要以控制生產(chǎn)資料成本，控制產(chǎn)品質(zhì)量和供給量為重點(diǎn)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)服，構(gòu)建起更寬領(lǐng)域、更大范圍、更高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制。通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品的統(tǒng)供、農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)銷和全過(guò)程數(shù)字農(nóng)服，將家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最小化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集團(tuán)化分工，為進(jìn)一步提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造條件。統(tǒng)供統(tǒng)銷是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)行為。要充分發(fā)揮北大荒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，由集團(tuán)統(tǒng)一和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)談判，通過(guò)比價(jià)采購(gòu)、集團(tuán)采購(gòu)，降低農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格，逐步實(shí)現(xiàn)化肥、柴油、種子等主要農(nóng)用投入品統(tǒng)供，同時(shí)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，建成穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷。

二、內(nèi)部統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略符合反壟斷法立法精神

反壟斷法總則：第一條、第四條、第五條明確了反壟斷法的立法目的及立法精神。企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)供統(tǒng)銷行為是通過(guò)控制農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈前端投入品、后端產(chǎn)出品，服務(wù)中端農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程來(lái)提高企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)出品的議（定）價(jià)權(quán)，以此來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合經(jīng)濟(jì)效益，這一舉措有助于提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與種植戶雙贏。作為市場(chǎng)主體，通過(guò)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與種植戶的自愿聯(lián)合，依法實(shí)施集中采購(gòu)、統(tǒng)一銷售，參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高選擇議價(jià)權(quán)和銷售定價(jià)權(quán)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)供、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)降本增效、高質(zhì)量發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。本著讓職工得實(shí)惠、企業(yè)獲利潤(rùn)的原則，統(tǒng)籌各方利益，將使用者、經(jīng)銷者、生產(chǎn)者連接起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定高效的市場(chǎng)化、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)供體系，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。因此，企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)供統(tǒng)銷行為只要控制好邊界，是完全符合反壟斷法倡導(dǎo)的“提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，彰顯公平正義，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，促進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展。依法實(shí)施集中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力”的立法精神。

三、內(nèi)部統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略不具有壟斷行為

反壟斷法第三條、第十三條、第十四條明確了壟斷的行為。1.企業(yè)與農(nóng)資生產(chǎn)廠家和銷售商簽訂的是供銷合同，未簽訂任何壟斷協(xié)議。產(chǎn)業(yè)公司整合供應(yīng)商，將原來(lái)的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商變?yōu)榧瘓F(tuán)服務(wù)商。通過(guò)新的付款方式和供銷渠道，將供貨商與產(chǎn)業(yè)公司緊緊聯(lián)系在一起，使原來(lái)的敵對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，變?yōu)楹献麝P(guān)系、伙伴關(guān)系，共同為企業(yè)更好地服務(wù)。2.反壟斷法第十五條“經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定。一是為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提升效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵭袑I(yè)化分工的；二是為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的；三是為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的。過(guò)去由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，種植戶多在市場(chǎng)上自主選擇農(nóng)業(yè)投入品，一些無(wú)良商家通過(guò)積稀屯缺來(lái)抬高價(jià)格或銷售假冒偽劣、以次充好的農(nóng)業(yè)投入品，使種植戶對(duì)統(tǒng)一供應(yīng)價(jià)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。企業(yè)實(shí)施內(nèi)部統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略，就是要在生產(chǎn)前端統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)供，降低生產(chǎn)成本。統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略的實(shí)施，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前端投入品的供給，降低了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)材料成本，保證了農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了全流程的保值增效。3.近幾年肥料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加大，一方面國(guó)內(nèi)肥料行業(yè)連續(xù)7年不景氣，經(jīng)銷企業(yè)整體對(duì)市場(chǎng)缺少信心，多數(shù)持觀望態(tài)度，特別是近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷且變現(xiàn)較慢，種植戶及經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)銷企業(yè)基本不備貨或象征性備貨；另一方面農(nóng)（牧）場(chǎng)用肥量大且集中，在用肥旺季大量集中采購(gòu)可能導(dǎo)致經(jīng)銷企業(yè)哄抬價(jià)格現(xiàn)象發(fā)生。涉農(nóng)企業(yè)實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略不存在壟斷行為，有利于整合有效資源、平抑市場(chǎng)，穩(wěn)定了生產(chǎn)資料價(jià)格。

四、實(shí)行統(tǒng)供統(tǒng)銷戰(zhàn)略需加強(qiáng)管控

1.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升“控”的力度。農(nóng)業(yè)種植不同于一般的生產(chǎn)，具有很強(qiáng)的區(qū)域性和特殊性，要求農(nóng)資生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在做大做強(qiáng)自身的同時(shí)，注重種植戶需求的多樣化，適當(dāng)擴(kuò)大產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍，增加商品目錄，使種植戶有更多的選擇權(quán)，用定制滿足個(gè)性，用優(yōu)惠控制投入，用服務(wù)提供保障，使更多的種植戶自愿走上統(tǒng)一供應(yīng)之路。農(nóng)業(yè)企業(yè)要制定農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)，走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)黑土地可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立農(nóng)業(yè)投入品溯源機(jī)制，依靠數(shù)字農(nóng)服平臺(tái)使農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)得到全面執(zhí)行、全過(guò)程管控、系統(tǒng)化追蹤溯源，保證投入品質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。明確統(tǒng)供農(nóng)業(yè)投入品的責(zé)任，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督機(jī)制，讓“控”的全過(guò)程在各層面完全公開，達(dá)到公平、公正。2.明確分工，提升“統(tǒng)”的效果。“統(tǒng)”必須要形成“一盤棋”，要保障品質(zhì)，要降低成本，還要送貨到田間地頭，把利企利民的好事做好做到位。要切實(shí)解決一些企業(yè)面臨的農(nóng)資問(wèn)題，統(tǒng)一采購(gòu)統(tǒng)一供應(yīng)是保障農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、及時(shí)、有序的關(guān)鍵，實(shí)行分級(jí)、分項(xiàng)、分類管理和經(jīng)營(yíng)才能達(dá)到“統(tǒng)”的效果?；鶎悠髽I(yè)建立“龍頭+基地”的專業(yè)模式要優(yōu)先“統(tǒng)”、對(duì)標(biāo)“統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品可追溯，才能生產(chǎn)出更安全、綠色、營(yíng)養(yǎng)和健康的農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。加快建立和完善龍頭企業(yè)與基層企業(yè)、種植戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善分配方式，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”、共同發(fā)展的目標(biāo)。3.建立農(nóng)業(yè)投入品運(yùn)營(yíng)體系，提升“服”的質(zhì)量。供需順暢要靠服務(wù)通達(dá)，注重加快完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，將科技、信息、資金、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效植入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。數(shù)字農(nóng)服是實(shí)現(xiàn)信息共享、過(guò)程可追溯、協(xié)調(diào)供需雙方、滿足種植戶需求、促使企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量的有效方式。建立有組織機(jī)構(gòu)、有專業(yè)隊(duì)伍、有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有數(shù)字農(nóng)服、有培訓(xùn)能力、有田間服務(wù)、有金融手段、有激勵(lì)機(jī)制的服務(wù)體系，提高企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力和統(tǒng)供農(nóng)業(yè)投入品的服務(wù)能力。

作者：呂思楊 溫育楠 單位：北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司 黑龍江銀保監(jiān)局