導(dǎo)語(yǔ)：供電企業(yè)電費(fèi)回收管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和電力體制改革的不斷深入，供電企業(yè)傳統(tǒng)的電費(fèi)回收方式已經(jīng)不能順應(yīng)社會(huì)需要和國(guó)家深化改革的要求。如何適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，是供電企業(yè)面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)?；诖?，本文首先分析了電費(fèi)回收管理存在的問(wèn)題，進(jìn)而分析了供電企業(yè)電費(fèi)回收管理的優(yōu)化措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］電費(fèi)；回收；風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)的收入以家庭用電和工業(yè)用電產(chǎn)生的電費(fèi)為主，因此為保障自身的可持續(xù)發(fā)展，必須做好電費(fèi)回收工作。做好電費(fèi)回收工作，是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重中之重。近年來(lái)，由于受宏觀政策等因素的影響，部分低端產(chǎn)業(yè)、高耗能、高污染企業(yè)，由于破產(chǎn)或者倒閉，拖欠電費(fèi)情況比較嚴(yán)重。供電企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，多措并舉切實(shí)規(guī)避電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)利益和國(guó)家利益。

1電費(fèi)回收管理存在的問(wèn)題

1.1相關(guān)法律體系建設(shè)滯后。隨著時(shí)代的發(fā)展，供電行業(yè)的運(yùn)作模式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的法制體系已落后于時(shí)展的步伐，從而不能有效保障供電企業(yè)的合法權(quán)益。依據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》：用戶逾期30日不交電費(fèi)，應(yīng)停止供電。基于此可知，如果用戶30日后仍不交，則供電企業(yè)的損失無(wú)疑是舊賬加上新賬，又增加了一筆潛在壞賬。1.2電費(fèi)收繳困難。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保整治升級(jí)等宏觀政策的影響，近些年一批高耗能、高污染企業(yè)、部分生產(chǎn)制造類企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況每況愈下，要么耗費(fèi)巨資改進(jìn)生產(chǎn)，要么直接閉門歇業(yè)。企業(yè)關(guān)門歇業(yè)往往導(dǎo)致賬務(wù)變得一團(tuán)糟，因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn)后，相關(guān)資產(chǎn)會(huì)優(yōu)先分配給員工，從而該破產(chǎn)企業(yè)所欠下的電費(fèi)可能會(huì)成為供電企業(yè)的一筆虧損。伴隨電費(fèi)梯度征繳方案的實(shí)施，對(duì)于用電量巨大的重工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)生的電費(fèi)也很多，而在回收的過(guò)程中，阻力同樣較大。同時(shí)，部分城鎮(zhèn)推行三舊改造項(xiàng)目，拆遷改造地塊逐漸增多，拆遷居民用電和商業(yè)電費(fèi)回收存在困難。1.3內(nèi)部管理存在很多問(wèn)題。先用電、后支付是電力企業(yè)陳舊的收費(fèi)方式，電是一種看不見的商品，部分用戶養(yǎng)成了長(zhǎng)期不主動(dòng)繳納電費(fèi)、拖欠電費(fèi)的習(xí)慣。而供氣企業(yè)電費(fèi)回收管理流程長(zhǎng)，資金在途時(shí)間較長(zhǎng)，需要經(jīng)過(guò)營(yíng)業(yè)站（所）收費(fèi)人員、縣公司賬務(wù)人員、地市公司賬務(wù)人員等環(huán)節(jié)。在賬款回收的過(guò)程中，部分企業(yè)無(wú)力或不愿加大整頓投入，對(duì)一些糊涂賬往往不予重視。同時(shí)，供電企業(yè)員工的諸多需求無(wú)法得到滿足，導(dǎo)致部分工作人員的工作責(zé)任感不強(qiáng)，工作積極性不高。此外，部分供電企業(yè)營(yíng)銷部門和運(yùn)檢部門溝通不暢，與工商、司法等相關(guān)政府部門、基層政府、街道社區(qū)等沒有形成良好的溝通和協(xié)同機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)不了解用電單位或家庭的狀況，從而無(wú)法提前防范風(fēng)險(xiǎn)。1.4缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范體系。部分供電企業(yè)沒有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范體系，從而不能精準(zhǔn)掌握高風(fēng)險(xiǎn)用戶。同時(shí)，供電企業(yè)分析客戶履約能力不足，沒有實(shí)現(xiàn)大客戶電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、高風(fēng)險(xiǎn)客戶精準(zhǔn)催費(fèi)。因此，借助互聯(lián)網(wǎng)智能化、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，有利于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，將自身?yè)p失降低至最低。

2供電企業(yè)電費(fèi)回收管理的優(yōu)化措施

2.1優(yōu)化電費(fèi)回收管理流程。（1）縮短電費(fèi)回收環(huán)節(jié)。基于“一市一行一戶”，供電企業(yè)應(yīng)細(xì)致分化各個(gè)用電基礎(chǔ)單位，在數(shù)據(jù)管理能力達(dá)標(biāo)的情況下，可在市區(qū)建立數(shù)據(jù)中心，直接管理全市內(nèi)的用電和繳費(fèi)信息，實(shí)現(xiàn)地市公司賬務(wù)人員直連營(yíng)業(yè)站（所）收費(fèi)人員，縮短了電費(fèi)資金的在途時(shí)間。（2）優(yōu)化銀企對(duì)賬機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銀行對(duì)賬、電費(fèi)銷賬全自動(dòng)化管理。供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格管控收費(fèi)等前端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，確保電費(fèi)資金安全。比如，國(guó)網(wǎng)湖南電力通過(guò)推動(dòng)銀企互聯(lián)，推廣企業(yè)網(wǎng)銀交費(fèi)，2018年一季度企業(yè)網(wǎng)銀交費(fèi)金額同比增加6.9億元。（3）建立省、市、縣、所四級(jí)“量?jī)r(jià)費(fèi)”管控體系。供電企業(yè)應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控電費(fèi)回收程序，并定期進(jìn)行評(píng)價(jià)、復(fù)核等，以避免出現(xiàn)少收、漏收等現(xiàn)象。同時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)開展全環(huán)節(jié)主題監(jiān)測(cè)，按月監(jiān)測(cè)電費(fèi)回收情況，滾動(dòng)修訂高風(fēng)險(xiǎn)客戶“一戶一策”信息庫(kù)，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、啟動(dòng)預(yù)案，確保電費(fèi)足額回收。（4）縮短抄表出賬時(shí)間。供電企業(yè)應(yīng)采用智能電表遠(yuǎn)程抄表和結(jié)算技術(shù)，縮短抄表出賬時(shí)間，不斷提高回收效率。比如，國(guó)網(wǎng)上海電力公司將居民和低壓非居民客戶抄表例日全部統(tǒng)一到月末24點(diǎn)，利用遠(yuǎn)程抄表技術(shù)能夠?qū)⒊沓鲑~時(shí)間從傳統(tǒng)方式的15天壓縮至3天。2.2創(chuàng)新構(gòu)建多元化智能化收費(fèi)渠道。供電企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新構(gòu)建多元化智能化收費(fèi)渠道。第一，構(gòu)建自有網(wǎng)點(diǎn)、自助終端、社會(huì)化代收與線上交費(fèi)相結(jié)合的多元化智能交費(fèi)渠道。第二，積極推進(jìn)建設(shè)繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)交費(fèi)“村村通”，基于電e寶、掌上電力、支付寶等，實(shí)現(xiàn)客戶足不出戶“居家購(gòu)電”。第三，推廣智能交費(fèi)業(yè)務(wù)，提升預(yù)付電費(fèi)比例，提高低壓智能交費(fèi)客戶比例，有效降低電費(fèi)催收成本。例如，國(guó)網(wǎng)上海電力公司推廣應(yīng)用線上智能交費(fèi)，每月線上交費(fèi)客戶超693萬(wàn)戶，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)電水氣“三單合一”，并優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)采集、系統(tǒng)信道、短信平臺(tái)等技術(shù)支撐，對(duì)290萬(wàn)卡表客戶開展本地費(fèi)控遠(yuǎn)程化改造，實(shí)現(xiàn)客戶交費(fèi)“一次都不跑”。國(guó)網(wǎng)吉林電力公司對(duì)增量客戶全部實(shí)施智能交費(fèi)，從源頭上降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。第四，推進(jìn)電子發(fā)票業(yè)務(wù)全面上線應(yīng)用，引導(dǎo)客戶通過(guò)線上辦理業(yè)務(wù)，規(guī)避停用機(jī)打發(fā)票帶來(lái)的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。第五，積極宣傳智能交費(fèi)業(yè)務(wù)。加快低壓智能交費(fèi)業(yè)務(wù)推進(jìn)力度，推動(dòng)省、市政府出臺(tái)支持性文件，組織召開“智能用電進(jìn)萬(wàn)家”會(huì)和推介會(huì)，在各地開展業(yè)務(wù)宣講。第六，創(chuàng)新電費(fèi)回收方式。供電企業(yè)的電費(fèi)回收，應(yīng)當(dāng)是將自身的損失降至最低，因而，供電企業(yè)應(yīng)采取多種組合型手段，與欠費(fèi)企業(yè)進(jìn)行洽談，同時(shí)改進(jìn)電費(fèi)回收結(jié)算方式，可以使用其他可變現(xiàn)抵押物進(jìn)行賠償。例如，針對(duì)龍煤集團(tuán)多年經(jīng)營(yíng)不善造成的電費(fèi)回收難題，國(guó)網(wǎng)黑龍江電力公司通過(guò)各層級(jí)溝通談判，簽訂電網(wǎng)企業(yè)、煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)三方《煤電抹賬框架協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)龍煤集團(tuán)全部電費(fèi)通過(guò)煤電抹賬方式按月足額收回。2.3提升客戶服務(wù)管理質(zhì)量。第一，對(duì)整個(gè)過(guò)程中客戶滿意度的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)。電力企業(yè)應(yīng)以客戶需求為中心，促進(jìn)內(nèi)部PDCA管理不斷完善，實(shí)現(xiàn)客戶需求和服務(wù)支持的統(tǒng)一管理，并建立客戶滿意度評(píng)價(jià)體系，了解客戶在回收過(guò)程中的不和諧因素，及時(shí)改進(jìn)。第二，加強(qiáng)精益管理。圍繞客戶服務(wù)管理，電力企業(yè)應(yīng)制定針對(duì)性的服務(wù)改進(jìn)措施，指派管理人員負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目協(xié)作團(tuán)隊(duì)的加權(quán)數(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.4建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（1）與政府部門進(jìn)行數(shù)據(jù)融合。供電企業(yè)應(yīng)與工商、司法等政府部門的數(shù)據(jù)融合，常態(tài)化分析客戶的履約能力，在試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)大客戶電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、高風(fēng)險(xiǎn)客戶精準(zhǔn)催費(fèi)。同時(shí)，供電企業(yè)要聯(lián)合相關(guān)部門動(dòng)態(tài)監(jiān)控電費(fèi)回收進(jìn)度及質(zhì)量，按月通報(bào)關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)，實(shí)時(shí)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)集團(tuán)客戶實(shí)施跨區(qū)聯(lián)動(dòng)催交電費(fèi)，并密切關(guān)注國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能等政策對(duì)高耗能企業(yè)的影響，及時(shí)跟蹤相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，（2）推廣控費(fèi)購(gòu)電制。供電企業(yè)應(yīng)推廣控費(fèi)購(gòu)電制，對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較高的高壓客戶實(shí)施控費(fèi)購(gòu)電，針對(duì)低壓客戶全面推廣本地費(fèi)控模式。針對(duì)無(wú)法安裝費(fèi)控的，供電企業(yè)應(yīng)采取信用擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、產(chǎn)品變現(xiàn)等防控措施，并啟動(dòng)預(yù)案，確保能夠及時(shí)回收電費(fèi)。（3）參與社會(huì)金融機(jī)構(gòu)征信體系建設(shè)。根據(jù)征信體系信用評(píng)價(jià)結(jié)果，供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合客戶歷史欠費(fèi)實(shí)際，建立與信用等級(jí)相掛鉤的差異化電結(jié)算模式，督促低信、失信客戶變?yōu)轭A(yù)付費(fèi)方式，盡可能減少自身?yè)p失。國(guó)網(wǎng)新疆電力公司通過(guò)運(yùn)用《征信系統(tǒng)共享商務(wù)信用信息合作協(xié)議》，取得了顯著的效果。針對(duì)小額電費(fèi)訴訟周期長(zhǎng)、成本高、流程復(fù)雜等困難，供電企業(yè)應(yīng)通過(guò)集中訴訟方式尋求法律途徑，打通小額欠費(fèi)批量訴訟渠道。2.5建立電費(fèi)回收激勵(lì)管理機(jī)制。電力企業(yè)應(yīng)明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職員責(zé)任，督促職員履行職責(zé)，用獎(jiǎng)懲手段規(guī)范員工行為。第一，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，重獎(jiǎng)重罰，將電費(fèi)回收與績(jī)效考核及個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤，保障電費(fèi)順利回收。第二，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)催費(fèi)人員的工作積極性。第三，嚴(yán)格執(zhí)行違約金收取制度，規(guī)范停、送電催費(fèi)工作，加大電費(fèi)催收力度，規(guī)范停電程序，認(rèn)真履行停電手續(xù)，及時(shí)執(zhí)行停送電工作。

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作者:瞿言璟 單位:國(guó)網(wǎng)上海市區(qū)供電公司