國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范分析

時(shí)間:2022-12-22 08:30:17

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國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范分析

摘要:財(cái)務(wù)監(jiān)管存在于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié),并且具備極強(qiáng)的綜合性,而國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范還存在一些問(wèn)題,因此適時(shí)的分析國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范,對(duì)國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。本文從國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的主要問(wèn)題入手,闡述了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn),并詳細(xì)地分析了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)監(jiān)管;風(fēng)險(xiǎn);問(wèn)題

我國(guó)國(guó)有企業(yè)正處于一個(gè)復(fù)雜和多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,其中的變化和影響因素諸多,如:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)家宏觀調(diào)控、稅收制度調(diào)整等,并且經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)存在不可重復(fù)、不可預(yù)見(jiàn)、不可逆的現(xiàn)象,這往往會(huì)引發(fā)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理的矛盾,同時(shí)也影響到了企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)效益,給企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。2017年,中央國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額76.2萬(wàn)億,負(fù)債總額51.9萬(wàn)億,國(guó)有資本及權(quán)益總額16.2萬(wàn)億,資產(chǎn)負(fù)債率68.1%,從資產(chǎn)與負(fù)債率來(lái)看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了明顯的效果,但也要注意國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理,因此研究國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的問(wèn)題,強(qiáng)化國(guó)企在改革過(guò)程中財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范就成為了時(shí)下國(guó)有企業(yè)急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。筆者從國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的主要問(wèn)題入手,闡述了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn),并詳細(xì)地分析了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的主要對(duì)策。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的主要問(wèn)題

(一)法人結(jié)構(gòu)不合理。國(guó)有企業(yè)的法人結(jié)構(gòu)還不夠完善,對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管與內(nèi)部控制還存在一定的缺失,從而引發(fā)了內(nèi)部成本消耗增多和運(yùn)營(yíng)成本過(guò)度支出的現(xiàn)象,給企業(yè)在新時(shí)期的經(jīng)營(yíng)和管理帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。(二)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱?,F(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于逐漸過(guò)度和改革的關(guān)鍵時(shí)期,這促使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷提升,而財(cái)務(wù)監(jiān)管上企業(yè)沒(méi)有形成良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在遇到金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)無(wú)法進(jìn)行有效的規(guī)避,給企業(yè)資金的管理帶來(lái)了安全隱患。(三)責(zé)權(quán)劃分不清。財(cái)務(wù)管理中每一個(gè)經(jīng)辦人都會(huì)對(duì)企業(yè)效益產(chǎn)生直接影響,而我國(guó)國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度上還存在嚴(yán)重不足,往往沒(méi)有把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、財(cái)務(wù)支出權(quán)限、財(cái)務(wù)監(jiān)管權(quán)限、資產(chǎn)管理權(quán)限等進(jìn)行細(xì)致劃分,造成誰(shuí)都有權(quán)利干涉財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)流程,引發(fā)了財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。(四)內(nèi)部監(jiān)管不利。國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)管較為松散,除了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、產(chǎn)能、銷售外,企業(yè)沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)、利潤(rùn)、無(wú)形資產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)等內(nèi)容進(jìn)行有效的內(nèi)部監(jiān)管,造成授權(quán)混亂、權(quán)責(zé)不清、支出無(wú)度等問(wèn)題,因此強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管的制度化和規(guī)范化非常重要。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

(一)投資風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,而對(duì)經(jīng)營(yíng)理念和管理模式進(jìn)行了更新,開(kāi)展了第三產(chǎn)業(yè)、金融信貸、地產(chǎn)投資、產(chǎn)品更新等項(xiàng)目,這種盲目性的投資為企業(yè)財(cái)務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也降低了國(guó)有企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。(二)籌資風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)籌資往往以國(guó)有四大銀行的信貸為主,籌得資金和償還期限存在管理不善的情況,往往通過(guò)客觀的分析和預(yù)測(cè)來(lái)合理利用籌資組合,并且對(duì)于籌得資金也沒(méi)有充分開(kāi)展時(shí)效性的利用,引發(fā)了企業(yè)的償貸風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。(三)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏有效的內(nèi)控管理機(jī)制,造成財(cái)務(wù)內(nèi)控?zé)o法有效的開(kāi)展,引發(fā)了決策失誤、資金鏈斷裂、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象,給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的主要對(duì)策

(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)環(huán)境的監(jiān)管。財(cái)務(wù)環(huán)境是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,因此國(guó)有企業(yè)必須從自身特點(diǎn)和管理制度出發(fā),形成有利于企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)環(huán)境,并強(qiáng)化監(jiān)督與控制力度,只有這樣才能夠提升財(cái)務(wù)監(jiān)管的效能。筆者從三個(gè)方向著手:其一,要提高管理者對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境的認(rèn)識(shí),突出財(cái)務(wù)環(huán)境管理的效能;其二,要完善財(cái)務(wù)環(huán)境管理的制度化建設(shè),提升管理的權(quán)威性和準(zhǔn)確性;其三,要形成良性的財(cái)務(wù)管理流程,重內(nèi)控、講制度、尊程序,以發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管的實(shí)際作用。(二)突出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理。國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理主要包括兩個(gè)方面:首先,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)管理,要對(duì)會(huì)計(jì)信息、賬目、資金進(jìn)行有效的管理,防范會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)因素,并加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員、監(jiān)督人員、審計(jì)人員的監(jiān)督與管理,提升從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)道德;其次,要對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,如:融資風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、支付風(fēng)險(xiǎn)等,加強(qiáng)對(duì)資金使用、投放、周轉(zhuǎn)、補(bǔ)充的管理和控制,客觀科學(xué)的開(kāi)展資金評(píng)測(cè),以保證企業(yè)財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。(三)提高企業(yè)控制活動(dòng)的管理控制活動(dòng)是國(guó)有企業(yè)為了防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)而開(kāi)展的一系列管理活動(dòng),因此應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行成本管理、成本預(yù)測(cè)、支出規(guī)劃、成本控制等措施,并強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息的審核與監(jiān)督。同時(shí),要完善企業(yè)控制活動(dòng)的管理制度,從預(yù)算審批制度、支付制度、投資制度、資產(chǎn)管理制度、資金流向制度等入手,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)資金使用的導(dǎo)向性和控制性,以此來(lái)有效地規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。(四)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)信息的溝通。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息的溝通與傳遞非常重要,企業(yè)管理者及各部門人員都應(yīng)該通過(guò)信息的溝通來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性。在財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)信息的溝通效率,往往會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率有著直接的影響,并且對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范也有著較大的控制作用,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息的傳遞,如:報(bào)銷信息、物資信息、原材料信息、區(qū)域性價(jià)格信息、人力成本支出信息等,提升信息的真實(shí)性和可靠性,并及時(shí)有效地把各類信息反饋給財(cái)務(wù)管理部門和主管領(lǐng)導(dǎo),以便于領(lǐng)導(dǎo)做出快速的反應(yīng),規(guī)避和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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作者:陳文生 單位:江蘇沿海高速公路管理有限公司