1建設項目勞動安全“三同時”管理綜述

安全是指避免不可承受危險的打擊傷害。安全的實質就是預防事故，消除能夠導致死傷、急性職業(yè)病害及各類財產(chǎn)經(jīng)濟損失發(fā)生的事件。例如在生產(chǎn)過程中導致災害性事故的原因有人的判斷錯誤、違章作業(yè)、作業(yè)方法不當，設備自身缺陷、安全防護裝置失效、勞動防護器具故障以及作業(yè)環(huán)境不良等。所有這些又涉及設計、施工、試運行、管理經(jīng)營等多方面。對于新建、改建和擴建的基礎建設項目、技術改造和引進的項目（以下簡稱建設項目），從原勞動部規(guī)定中提出的：“建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”（以下簡稱“三同時”），到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》中要求的“：凡新建、改建、擴建的建設項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設與管理，安全設施投資應當納入建設項目概算”。由此可見，對從建設項目源頭實現(xiàn)設計、施工和使用上的安全性是“三同時”工作中的重中之重，對提高項目建設單位和安全管理部門安全科學管理有重要意義。至今，仍有一部分企業(yè)對“三同時”工作及重要意義認識淺顯，對“三同時”監(jiān)督管理工作內容方法知之甚少，存在建設單位制度管理和手續(xù)辦理不夠嚴格和規(guī)范，不具備專業(yè)性。因此，為了實現(xiàn)本質安全、提升安全基礎管理水平及效果“，三同時”管理應被作為專項管理制度積極推行，結合實踐經(jīng)驗不斷完善管理制度和方法措施，使得“三同時”管理能夠更加規(guī)范、系統(tǒng)、有針對性地服務于建設項目安全管理。

2國外建設項目相關安全管理的現(xiàn)狀及發(fā)展

從國外建設項目安全管理看，項目建設過程中發(fā)生的施工事故率平均水平遠高于其他行業(yè)領域。英國作為安全管理先進典范，由事故造成的直接和間接經(jīng)濟損失達總成本的3%~6%；而根據(jù)美國早期一項研究稱，美國工程類事故造成的經(jīng)濟損失已占到其總成本的7.9%~15%，任何能夠有效降低建設工程事故發(fā)生率的辦法，都是各國熱切關注的焦點和亟待解決的課題。資料顯示，目前國外在建設項目安全管理領域的先進思想和理論創(chuàng)新，主要集中在以下幾個方面：（1）明確了安全評價、危險有害因素的辨識和管控在安全管理中的核心價值，并在職業(yè)健康安全管理體系中得到認可和正式應用。（2）將項目管理理論和安全管理實踐有機融合成為一種新的探索和嘗試。傳統(tǒng)理論中，學者和經(jīng)營管理者將兩者歸為互不相干的領域，甚至認為安全管理阻礙有效管理，造成勞動生產(chǎn)率降低。但新的理論提出，良好的安全管理往往有益于提高生產(chǎn)率和保障收益率。（3）在安全管理體系構建和安全管理技術開發(fā)方面，信息化和IT技術已經(jīng)成為不可替代的手段。發(fā)達國家歷經(jīng)多年研究，積累了大量豐富經(jīng)驗，并仍在探索發(fā)展。如何將3D模型、GIS和虛擬現(xiàn)實等先進信息化工具應用到安全管理中，實現(xiàn)智能化安全管理，是目前發(fā)達國家研究的熱點，并將成為一種潮流。

3國內建設項目勞動安全“三同時”管理現(xiàn)狀

“三同時”制度是我國經(jīng)多年的實踐與總結，在安全審查工作中形成的一套較為完整且頗具特色的制度。黨和國家對改善勞動條件、保護勞動者在勞動過程中的安全健康高度重視，建設項目勞動安全“三同時”實質性起動是在1978年中共中央67號文頒發(fā)以后，大致經(jīng)歷了三個階段，分別是起步階段1978-1988年，中央提出明確要求，部分地區(qū)開始實施“三同時”；鞏固實施階段1988-1995年，頒發(fā)了全國性規(guī)章“，三同時”在全國范圍開展起來；發(fā)展完善階段1995年-現(xiàn)在，《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》確定了“三同時”法律地位“，三同時”法規(guī)不斷完善?！秳趧臃ā返?3條規(guī)定“：勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”?！栋踩a(chǎn)法》第24條規(guī)定“：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”。另外從《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等多項法律法規(guī)都給“三同時”管理提供了有力的法律依據(jù)。目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設項目勞動安全“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在國務院規(guī)定的職責范圍內承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目勞動安全“三同時”監(jiān)管。

一、研究背景與思路

人口眾多，很久以來就成為中華民族的自豪與驕傲。人口眾多的優(yōu)勢在技術水平極其低下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中表現(xiàn)得十分突出。在第一次科技革命之后，新興產(chǎn)業(yè)以及推動產(chǎn)業(yè)變革的工具所含科學技術水平有了很大提高，中西方的差距已經(jīng)明顯，但由于實行閉關鎖國政策和經(jīng)貿關系等條件約束，當時的中國人并沒有感覺到人口眾多有什么劣勢，甚至相反，多數(shù)中國人認為人多勢眾，這是優(yōu)勢。當然，影響中國人的這種視角的因素是多方面的，主要的是戰(zhàn)爭和不可抗拒的自然災害。直至改革開放之后，中國社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，外資經(jīng)濟漸成規(guī)模，勞動力資源要素稟賦優(yōu)勢再次顯現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化過程中，勞動力資源稟賦成為中國經(jīng)濟日益崛起的極其重要的特征，是中國最為重要的一個比較優(yōu)勢（袁志剛，2006），這似乎成為學界的一個共識。

但是，中國有句古話說得好：“三十年河東，三十年河西?！边@句古話的哲理寓意深刻，如果用這句古話來詮釋我國勞動力資源比較優(yōu)勢的話，那么，今天的比較優(yōu)勢在未來就轉化為比較劣勢?，F(xiàn)如今，我們利用勞動力資源這一比較優(yōu)勢，通過國家的優(yōu)惠政策，吸引了大批國外資金，外資經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟形成三駕馬車，并駕齊驅，使中國的GDP年均增長率保持在9%以上，加速了中國工業(yè)化進程，“中國制造”幾乎遍布世界各地，中國日漸成為“世界工廠”，從而將因戶籍制度而依附于土地的剩余勞動力晰出，中國的隱性失業(yè)問題得到一定程度的緩解。在上個世紀80年代中期，GDP每增長1個百分點，新增就業(yè)崗位達240萬個（朱之鑫，2004）；同時，增加了城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民的收入，1983年農(nóng)民家庭純收入為310元人民幣，扣除物價上漲因素比1978年增長近一倍（1978年僅為134元人民幣），而到了1993年增長為921.62元人民幣。僅就中國經(jīng)濟增長來說，勞動力資源作為比較優(yōu)勢發(fā)揮了應有的作用，這僅是勞動力資源的一個方面。另一方面，如果從長遠角度考慮，勞動力資源優(yōu)勢將中國鑄造成“世界工廠”，也是未來利益的受損者，因為中國成為“世界工廠”，不單單意味著勞動力資源的有效就業(yè)和經(jīng)濟增長，而且意味著對中國有限能源的巨大消耗，必然危及中國的能源安全。加之利益的驅使和“條塊結合”的體制，地方政府為了吸引外資，往往不惜一切代價，或造成資源的過度開發(fā)從而影響生態(tài)環(huán)境，或造成資源配置的不合理甚至浪費。

所以，本文在承認勞動力資源比較優(yōu)勢對推動中國就業(yè)和經(jīng)濟增長的積極影響的同時，擬從未來的視角，而非現(xiàn)實的利益對勞動力資源比較優(yōu)勢與能源安全的關系進行研究，其邏輯結構為：利用勞動力資源優(yōu)勢，吸引外資，變中國為“世界工廠”，從而使中國能源過度消耗，著眼未來，實施可持續(xù)發(fā)展，就必須反思勞動力資源的比較優(yōu)勢和“世界工廠”，實行產(chǎn)業(yè)結構調整及升級，制定相應的能源戰(zhàn)略，置中國的未來能源于安全之中。

二、文獻回顧與前瞻

中國是一個人口大國，勞動力資源極其豐富，并成為中國近30年經(jīng)濟增長中最為重要的要素稟賦。在勞動力資源促進經(jīng)濟發(fā)展的觀點中，尤為具有代表性的是比較優(yōu)勢理論。所謂比較優(yōu)勢，通稱是指一個國家較之其他國家在特定商品的生產(chǎn)上比其他商品的生產(chǎn)相對地更有效率，也即具有較小的生產(chǎn)成本。亞當·斯密在1776年寫的《國富論》中曾多次討論比較優(yōu)勢。1817年，大衛(wèi)·李嘉圖在《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》一書中，系統(tǒng)提出比較優(yōu)勢原理，其基本觀點包括：在兩國生產(chǎn)兩種商品的情形下，其中一國在兩種商品上均占絕對優(yōu)勢，另一國在兩種商品生產(chǎn)上均處于絕對劣勢，則優(yōu)勢國可以專門生產(chǎn)優(yōu)勢較大的那種商品，劣勢國可以專門生產(chǎn)劣勢較小的那種商品，通過專業(yè)化分工和國際交換，雙方仍能從中獲益。

一、如何認定本罪的主體范圍

從《刑法》第135條的規(guī)定來看，本罪屬于單位犯罪，即本罪的主體只能是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位及其中對重大勞動安全事故負有直接責任的人員。

至于本罪中單位的范圍，與重大責任事故罪中的單位完全一樣，即包括工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)等企業(yè)、事業(yè)單位，以及群眾合伙經(jīng)營組織和個體經(jīng)營戶。不管這些單位是否公有制單位，是否依法成立，也不管這些單位是否以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動為主業(yè)，即便某些企業(yè)、事業(yè)單位不以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動為主業(yè)，但只要其中有從事生產(chǎn)、作業(yè)活動的部門也包括在內。[1]

單位中對重大勞動安全事故負有直接責任的人員，既包括單位中的直接管理、維護勞動安全設施的人員，也包括單位中負責主管勞動安全設施的人員。至于這些人員是不是單位的正式職工，是一直從事勞動安全設施管理、維護工作的職工還是臨時被安排從事該工作的職工，對成為本罪的主體沒有影響。這里還有兩個問題值得研究：第一，上述兩類人員在不知道勞動安全設施不符合國家規(guī)定從而存在發(fā)生人員傷亡事故的隱患，同時也不知道有關部門或者本單位職工已經(jīng)提出了本單位勞動安全設施不符合國家規(guī)定及存在發(fā)生人員傷亡事故隱患的情況時，是否承擔本罪的刑事責任？根據(jù)《刑法》第135條的規(guī)定，要讓該兩類人員承擔本罪的刑事責任，必須是勞動安全設施不符合國家規(guī)定存在事故隱患并且有關部門或者本單位職工已經(jīng)向他們提出該情況后，仍然不采取措施排除事故隱患，因而發(fā)生重大傷亡事故的情形。那么，不管該兩類人員事實上是否知道勞動安全設施不符合國家規(guī)定而存在發(fā)生事故的隱患，只要其不知道這種情況已經(jīng)被有關部門或者本單位職工提出的，就不應要求他們承擔本罪的刑事責任。當然，也可能存在這樣一些比較少見的情況，即有關部門或者本單位職工要向該兩類人員提出本單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定而存在發(fā)生事故隱患的情況時，該兩類人員本來應當在工作崗位上值班，但是由于某種非正當?shù)睦碛啥辉冢故鹿孰[患沒能被該兩類人員采取措施予以排除，并發(fā)生了重大傷亡的事故?？陀^而言，這種情況下該兩類人員對重大傷亡事故的發(fā)生是負有不可推卸的責任的。但是，從《刑法》第135條的規(guī)定來看，卻無法對該兩類人員追究本罪的刑事責任。這當然是刑法規(guī)定的不周全之處，有待于今后改進。

第二，有關主管單位勞動安全設施管理、維護工作的負責人在已經(jīng)向直接負責管理、維護本單位勞動安全設施的人員如何采取有力措施排除事故隱患作了安排后，后者并沒有執(zhí)行或者沒有按照要求執(zhí)行，由此發(fā)生重大傷亡事故的，應否承擔本罪的刑事責任？根據(jù)前者擔負的職責，其不僅負有安排后者對勞動安全設施進行具體管理、維護的職責，而且還負有對后者的工作進行監(jiān)督、檢查的職責。在其對后者的工作情況沒有檢查或者雖然進行了檢查但明知后者沒有按照自己的要求進行工作而不管不顧的，他仍然對重大傷亡事故的發(fā)生有不可推卸的刑事責任。當然，由于其并不是從事勞動安全設施管理、維護具體工作的人員，因此，他對事故的發(fā)生僅負有次要的責任。如果他不僅安排后者采取有力措施排除事故隱患，又進行了檢查，且認為后者采取的措施已經(jīng)足以排除事故隱患，即便客觀上后者采取的措施并不足以排除事故隱患，在發(fā)生重大傷亡事故時，也不宜要求他承擔刑事責任。

二、如何理解本罪的主觀方面

摘要:近年來，隨著高速鐵路的大量開通，鐵路供電“高空、高壓、高速、大電流”所帶來的勞動安全問題愈發(fā)嚴峻。本文在認真分析鐵路供電勞動安全現(xiàn)狀的同時，從典型事故分析入手，在人、設備、環(huán)境、制度等方面研究風險因素，提出勞動安全控制具體措施，實現(xiàn)對安全風險的全面控制。

關鍵詞:牽引供電;勞動安全;風險管理

1鐵路供電勞動安全特點

1．1鐵路供電行業(yè)特點

一是全天候、全時段作業(yè)，天窗作業(yè)時段跨度大。二是具有流動性，作業(yè)車長距離送達，跨地區(qū)作業(yè)。三是地理跨度長，沿線作業(yè)環(huán)境復雜。四是高空、高壓、高速、大電流，呈現(xiàn)高危特性。鐵路線上高速運行的機車車輛、高壓供電接觸網(wǎng)，高空操作等，為鐵路供電作業(yè)人員帶來了安全威脅。

1．2專業(yè)及現(xiàn)場作業(yè)特點

根據(jù)公司工會及上級女工組織的部署，我車間女工工作圍繞安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮女職工的作用，開展了各種形式的女職工活動和工作，促進了女職工崗位成材，提高了女職工的整體素質，較好地完成了上級布署的各項任務。

一、堅持組織思想政治學習

為加強女職工的政治思想水平，提高女職工的思想素質，思想覺悟和業(yè)務水平，車間開展了以學習******同志“三個代表”為主題的政治思想教育，使車間全體女職工對鄧小平理論和******同志“三個代表”思想有了比較全面而深刻的熟悉和了解。同時結合我車間生產(chǎn)實際情況，保證學習內容、時間、人員、實效的落實，較好地激發(fā)了女職工的責任感和使命感，使女職工以積極的心態(tài)投入到工作中去，從而真正達到了學習的目的，許多女職工在思想上積極要求進步，目前已有14名女職工遞交了入黨申請書，其中有3名女工被列為入黨積極分子。

二、大力開展“巾幗文明崗”活動

在車間黨支部的組織和領導下，在女工中大力開展“巾幗文明崗”活動，專門成立了女工示范崗治理小組，建立了一整套治理辦法和考核細則。車間44名女職工在各崗、區(qū)長的帶領作用下，在車間安全生產(chǎn)、技術考核、現(xiàn)場治理、綜合治理、勞動紀律、宣傳工作、團結協(xié)作等方面充分發(fā)揮了半邊天的作用。

1、積極參加業(yè)務學習，促進安全生產(chǎn)。只有把握更多的技術知識，才能更好地適應工作的需要。車間每年都制定職工培訓計劃，建立以“班組培訓為主，集中授課為輔”的職教治理網(wǎng)絡，號召女職工自覺學習文化技術，增強信心，提高自身素質，迎接挑戰(zhàn)。通過導師帶徒、崗位練兵、勞動技能競賽等多種形式，激發(fā)了女職工參與學習的愛好，形成了女職工學技術、學先進、比貢獻、比成材的良好風氣。車間技術員xxx同志的“合理化建議”、“五小”成果等，共8次獲得公司獎勵，她撰寫的技術論文也多次獲獎，成為我車間一名不可多得的技術女尖兵。

市場經(jīng)濟運行中，失業(yè)無法避免。在我國，失業(yè)會日益加劇。新的世紀里，我國市場經(jīng)濟運行機制將日趨完善，社會保障改革進程將不斷深入，既是社會“安全閥”，又是改革“減震器”的失業(yè)保險制度將走向何方？毫無疑問，失業(yè)保險制度的演變過程、面臨的挑戰(zhàn)均會影響失業(yè)保障制度未來的選擇。但可以肯定的是，就業(yè)保障將是我國失業(yè)保險制度的發(fā)展取向。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

一、建立就業(yè)保障是失業(yè)保險制度應對挑戰(zhàn)的必然選擇51-論文-網(wǎng)-歡迎您

1.就業(yè)壓力帶來的挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻。越來越大的供需差距、經(jīng)濟增長對就業(yè)的彈性逐漸降低都是不得不面對的客觀現(xiàn)實。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

從勞動力供給看，“十五”期間，新生勞動力每年達到1400萬人，城鎮(zhèn)登記注冊的下崗失業(yè)人員截至2001年底已達到1250萬人，同時農(nóng)村剩余勞動力已有1.5億人以上，“十五”期間每年還要新增加農(nóng)村剩余勞動力500—600萬人，勞動力供給將是一個數(shù)以億計的龐大群體。而從勞動力需求看，勞動和社會保障部2001年的全國62個城市勞動力市場供求信息就已經(jīng)顯示，100個求職者只有75個就業(yè)崗位，供給已大于需求。2002年，各大城市的就業(yè)形勢依然嚴峻，以北京市為例，勞動力市場供求比例大致為1.4：1，即100個求職者中僅有71個就業(yè)崗位，供求矛盾由此可見一斑。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

中國已經(jīng)加入WTO，將來各行各業(yè)會逐漸融入國際市場的競爭中去，這樣一來，雖然在新興產(chǎn)業(yè)、新興正規(guī)部門和非正規(guī)部門會創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，但傳統(tǒng)正規(guī)部門會進一步減少，預示著勞動力市場的需求會進一步減少。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

更為嚴重的是，一方面由于下崗職工在勞動力市場上的競爭力較弱，再就業(yè)率將會逐漸下降，失業(yè)大軍將不斷擴充；農(nóng)村剩余勞動力的增多，每年的外出流量仍會大于返鄉(xiāng)量，勞動力的供給將會不斷增長。可見，勞動力供給與需求的矛盾將越來越尖銳。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

一學期的工作在緊張、忙碌又輕松愉快的氛圍中過去了?？偟膩碚f，本學期大家雖忙忙碌碌但也碩果累累?；仡櫛緦W期的工作，我校全體師生在教育局及鎮(zhèn)政府的正確領導下，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育和法制教育，認真完成上級交給的各項任務和學校的工作計劃，扎實工作，銳意進取，學校各方面工作都取得了一定的成績，但也存在許多不足之處，現(xiàn)將學校管理人員個人工作總結如下：

一、加強師德建設，提高教師業(yè)務水平

1、我校在本學期中，切實加強學校的師資隊伍建設，全面提高教師形象，在學校工作會議上，對教師進行師德教育，培養(yǎng)教師的敬業(yè)愛崗、團結合作精神。

2、加強教師的理論及業(yè)務水平，通過會議上的多媒體課件展示，讓教師耳目一新。學習了《英國半年學習心得》、《德育實效》、《校本教研》、《學校發(fā)展與反思》等理論實踐相結合的內容。老師們也聽得津津有味，受益匪淺。

3、本學期還組織教師進行讀書活動。期初制定計劃，做好工作總結，列出書目，一個月讀一本書，寫讀后感，會議上交流。但是因為教學繁忙等客觀原因，很多老師沒有做到讀書的任務。打算下學期繼續(xù)執(zhí)行，徹底提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。

4、加強教師業(yè)務培訓學習。教導處及教研組根據(jù)我校實際情況，制定教師業(yè)務培訓計劃和教研計劃，大膽探討教科研，組織集體備課及各項教研活動，如：二年級口算比賽；三、五年級應用題測試等。鼓勵教師積極撰寫論文，其中我校教師胡才丹撰寫的四篇論文、案例分別獲樂清市級二、三等獎。吳亦丹老師參加樂清市優(yōu)質課評，獲寫教案一等獎，上課二等獎，案例評比一等獎。丁旭丹、黃麗靜、林樂分獲論文三等獎。丁旭丹獲現(xiàn)場命題三等獎。丁旭丹、黃麗靜、葛文躍獲課件制作比賽一、三等獎。葛文躍老師獲樂清市論文比賽一等獎；指導學生英語手抄報比賽多人獲一等獎。黃麗靜、葛文躍指導學生參加詩歌朗誦，獲優(yōu)異成績；組織迎奧運知識競賽多人獲獎，獲團體優(yōu)勝獎。

各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳、直轄市建委（農(nóng)委），計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局村鎮(zhèn)建設處，有關單位：

建設部等有關部委定于20*年8月28日-29日在北京舉行“20*第六屆亞太地區(qū)基礎設施發(fā)展部長級論壇暨第二屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展戰(zhàn)略國際研討會和水處理新技術與設備博覽會”。為推進鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，在本次大會上將舉辦“鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇”和“中日小城鎮(zhèn)飲用水安全技術和制度論壇”?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、論壇主要議題

“鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇”針對我國不同區(qū)域和經(jīng)濟發(fā)展程度的村鎮(zhèn)水環(huán)境治理技術經(jīng)濟政策和適用技術，圍繞村鎮(zhèn)水環(huán)境治理規(guī)劃、村鎮(zhèn)污水排放適用標準，以及村鎮(zhèn)排水收集設施，村鎮(zhèn)生活污水生物處理、人工濕地與塘等生態(tài)處理技術，糞便厭氧沼氣化及其綜合利用，村鎮(zhèn)水體生態(tài)修復與水質改善技術等議題，將邀請村鎮(zhèn)建設管理人員、國內外著名專家學者以及設計生產(chǎn)單位介紹鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理方面的成功管理經(jīng)驗、適用技術和應用實例。

“中日小城鎮(zhèn)飲用水安全技術與制度論壇”由我部與日本厚生勞動省共同舉辦。針對小城鎮(zhèn)的人口和經(jīng)濟規(guī)模的特點，圍繞小城鎮(zhèn)飲用水安全保障現(xiàn)狀調研與評估、規(guī)劃和管理，水質監(jiān)控、預警與應急技術，以及小城鎮(zhèn)飲用水預處理、強化常規(guī)處理和深度處理、飲用水一體化設備開發(fā)、輸配水安全保障和管網(wǎng)水質控制等議題，將邀請小城鎮(zhèn)飲用水建設管理人員、著名學者、知名設計單位、自來水公司和來自日本政府、企業(yè)和研究部門的諸多專家介紹小城鎮(zhèn)飲用水安全保障方面成功的管理經(jīng)驗、適用技術、應用實例。本論壇將特別介紹日本針對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的特殊供水制度——簡易供水制度以及相應技術，并探討中日在小城鎮(zhèn)安全供水方面的技術與資金合作機會。

二、時間及地點

同學們老師們下午好。

一直有一項缺憾：有經(jīng)驗的人缺少激情，這個世界。有激情的人沒有經(jīng)驗。而今天呢，有經(jīng)驗的教授和有激情的學生走到一起，組織了這樣一個“信息安全高校行”從北郵開始，依次走向人大、北理工、清華和北大。然后還要推向全國。這么好的一個活動，這個當校長的當然應該來祝賀。

融合在一組組實驗，大學的特點可以說就是經(jīng)驗與激情的融合。融合在一間間教室。融合在一個個專利，融合在一篇篇論文。經(jīng)驗與激情之所以能在大學里融合，從而彌補這世界的缺憾，因為大學校園里崇尚學術的自由和平等。

不僅屬于個人，科學和技術的發(fā)展需要經(jīng)驗。經(jīng)驗是財富。而且屬于社會。這也就是人們尊敬師長的緣故。一個大學、一個社會成熟的必要標志是尊重經(jīng)驗，善待學者。

一不留心往往會掩埋激情，逐年增長的經(jīng)驗。讓暮氣滋生。因此呢，科學技術前沿沖鋒陷陣的總是充滿激情，開始積累經(jīng)驗的青年。一個大學、一個社會成功的必要條件是愛護激情，關懷青年。

經(jīng)驗是真才實學，激情的青年人人渴望擁有經(jīng)驗。然而。經(jīng)驗靠工作積累，應該懂得，學術態(tài)度的浮躁是取得經(jīng)驗最大的障礙。

同學們、老師們，下午好。

讓人哭笑不得。一個要求更改第一作者名字，會議程序委員會主席還告訴我甚至接到兩個電話。原因是自己已有職稱，擬定的新作者為了提職稱需要一篇論文。第二個是說不會來開會，要求會議出具證明，說明論文已被錄用并在第幾頁刊載。

一直有一項缺憾：有經(jīng)驗的人缺少激情，這個世界。有激情的人沒有經(jīng)驗。而今天呢，有經(jīng)驗的教授和有激情的學生走到一起，組織了這樣一個“信息安全高校行”從北郵開始，依次走向人大、北理工、清華和北大。然后還要推向全國。這么好的一個活動，這個當校長的當然應該來祝賀。

融合在一組組實驗，大學的特點可以說就是經(jīng)驗與激情的融合。融合在一間間教室。融合在一個個專利，融合在一篇篇論文。經(jīng)驗與激情之所以能在大學里融合，從而彌補這世界的缺憾，因為大學校園里崇尚學術的自由和平等。

不僅屬于個人，科學和技術的發(fā)展需要經(jīng)驗。經(jīng)驗是財富。而且屬于社會。這也就是人們尊敬師長的緣故。一個大學、一個社會成熟的必要標志是尊重經(jīng)驗，善待學者。

一不留心往往會掩埋激情，逐年增長的經(jīng)驗。讓暮氣滋生。因此呢，科學技術前沿沖鋒陷陣的總是充滿激情，開始積累經(jīng)驗的青年。一個大學、一個社會成功的必要條件是愛護激情，關懷青年。