保證、參與和協助現役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有臨時性、固定性、專業(yè)性、技術性的特點，要健全保證機制。有著不可忽視的作用。職工的相關待遇要落實。對上級明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇,要加強貫徹落實。

推動民兵預備役建設科學發(fā)展，為加強職工隊伍建設。根據軍分區(qū)劃分的調研課題，2至3月份，利用10余天時間，采取現地調研和座談了解相結合的方式，對職工隊伍建設現狀、存在問題、原因及如何加強職工隊伍建設發(fā)揮好職工隊伍作用進行了專題調研，并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調查摸底，解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強職工隊伍建設發(fā)揮好職工隊伍作用進行了座談討論?？偟母械侥壳奥毠り犖檎w素質較好，政治堅定可靠，思想作風質樸，履行職責認真，多數同志表示出了愛崗敬業(yè)和奉獻犧牲精神，平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預備役建設做出了貢獻。調查中通過定性定量分析，也感到當前職工隊伍建設與科學發(fā)展觀要求還不相適應，與新的使命任務要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必需認真研究解決。

一、當前職工隊伍建設中存在主要問題

現在以經濟建設為中心，一是思想認識不高。調查中有局部同志認為。武裝工作不那么重要了抓不抓關系不大，只要不出現大的問題就行；有的認為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領導對武裝工作缺乏正確的認識，心中武裝工作是講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔，對抽調人員組織集訓、學習等理解水平不夠，支持熱情不高。

下到普通百姓，二是職責意識淡化。調查中有8名同志談到現在上至各級領導。都在大談經濟，大抓經濟，大搞經濟，對武裝工作重視水平不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表示出畏難情緒；有的職責意識不強，職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想方法去克服，而是長吁短嘆，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結合本職工作崗位發(fā)明性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。

大部分職工都有“船到橋頭車到站”進步無望”思想，三是精力難以集中。進了人武系統(tǒng)。學習和工作壓力不大、動力缺乏，職不盡職，工作不盡心，經常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。當地的親戚朋友多、戰(zhàn)友同學多，與地方人員交往多，社會關系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，方便工作和生活的同時，也給人員管理和平安管理增加了難度。

以人為本是黨中央根據新世紀新任務的要求提出的一個重要執(zhí)政理念,是科學發(fā)展觀的本質和核心。堅持以人為本就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

因此，我院黨總支從以人為本要求出發(fā)，把關注人文生活世界、關注人的生存和發(fā)展始終放在第一位。準確地把握職工的思想狀況，如何及時準確地把職工在改革到來之際對每一發(fā)展過程中呈現出的不同心態(tài)，及時做好溝通，解惑釋疑的工作，這是我院黨總支在當今乃至今后一個時期思想政治工作面臨的重要任務。

一、職工的各種心態(tài)

職工的心態(tài)是由經濟利益和社會地位決定的，由于職工各自所處的具體環(huán)境和地位（崗位）的不同，對改革發(fā)展持有不同的認識、觀念、心態(tài)，反映了市場經濟條件下鮮明的時代特點，不外乎有以下幾種：

1、職工思想和價值觀念的特點。近年來，由于受市場經濟自身缺陷的影響，職工的人生觀、價值觀在一定程度上表現出重物質、輕奉獻，重個人、輕集體的傾向，但總體而言，其主流還是積極進取的。90%以上職工在個人利益和集體利益、國家利益相沖突時能選擇將國家利益、集體利益放在第一位。70%職工認為要取得個人成功，光靠個人實力是不行的，必須加強合作和團隊意識。大多數職工具有積極的人生理念，但在市場經濟的背景下，有些職工往往面對現實會作出功利性的抉擇，對精神領域的東西漸漸淡化，信仰真空和價值迷?，F象仍不同程度存在。

2、職工對醫(yī)院改革有關問題的認識。職工普遍對醫(yī)院所面臨的現狀和改革措施表現出了一種比較普遍的關心、理解和支持，對醫(yī)院的發(fā)展前景比較有信心。大多數職工表示支持當前實施的改革措施政策，一部分的職工認為目前的部分改革措施需要很大的改革，另有小部分的職工認為目前醫(yī)院應保持原有的形式。同時絕大部職工對醫(yī)院的經營狀況和發(fā)展前景非常關注，但有少數部分職工對醫(yī)院的經營狀況不是關注，在行動上把醫(yī)院發(fā)展同自身利益的聯系逐漸淡化，比較強調是不是有利于自身發(fā)展，而忽視了自身只有在醫(yī)院發(fā)展中才能實現自我的關系，有另謀出路的傾向，因此這些人心態(tài)很浮躁，以一種急功近利的態(tài)度去得到自己想要的東西，并沒有明白員工與醫(yī)院是一種魚水關系。

職工是一個單位最具活力的元素。對于最大限度地發(fā)揮單位組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，加強職工隊伍建設。促進單位的健康發(fā)展具有重要意義。筆者結合風景區(qū)加強職工隊伍建設的實踐，談一談體會。

一、加強職工隊伍建設要進一步體現單位對職工的關懷，讓職工感受到集體的溫暖，從而不斷贏得人心、凝聚人心。因果律告訴我們，自然界任何一種現象或事物都有其必然原因，即所謂“物有本末，事有終始；種瓜得瓜，種豆得豆”。這一規(guī)律同樣適用于人類社會。我們在實際工作中，自覺地調整思維方式，自覺地遵循因果規(guī)律，從自己做起，從本職工作做起，廣種善因，收獲善果。

今年以來，管理局從廣大職工利益出發(fā)，通過工會系統(tǒng)陸續(xù)為景區(qū)全體職工辦理了職工互助保險，在全體職工中推廣使用節(jié)能燈具，逐家逐戶地走訪看望勞模和困難職工，解決了高科園職工小區(qū)物業(yè)長期無人管理的問題，這些舉措讓職工感受到了集體的溫暖，得到了職工的積極回應。今后，風景區(qū)各級工會組織仍將一如既往的圍繞管理局工作中心，積極主動地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時把集體的溫暖傳遞給廣大職工。

二、加強職工隊伍建設要不斷創(chuàng)新工作方法，提高職工思想教育的效果和效率，進一步端正干部職工的世界觀、人生觀、價值觀。時代在不斷進步，新事物層出不窮，職工的思想觀念日益多元化，我們的職工教育工作也應該與時俱進，不斷地創(chuàng)新觀念，針對新問題，采取新形式，運用新方法，獲得新效果。如果還是簡單的動動嘴、開開會，工作效果和效率就必定落后于時展，職工隊伍建設就難以滿足現實要求。

今年秋季，根據管理局的要求，我們創(chuàng)新設計了“心靈的微笑”主題活動，組織發(fā)動職工講述并記錄一個發(fā)生在自己身邊的人性閃光、人間溫情的真實故事，進一步感悟人生、感悟社會，從而實現自我教育的目的。大多數基層管理處都對這一活動做了深入發(fā)動，并且得到職工的響應，以此為主題的演講比賽圓滿結束。從11月份開始，景區(qū)工會圍繞家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、生態(tài)安全等主題選擇了一些影片，組織電影展活動，安排全景區(qū)職工觀看，寓教于樂，運用電影這種經典的、群眾喜聞樂見的藝術形式，幫助職工進一步端正世界觀、人生觀、價值觀。

三、加強職工隊伍建設要從景區(qū)長遠發(fā)展的大局出發(fā)，以振奮精神、匡正風氣為主要目標，引導職工把奮發(fā)有為的精神和團結昂揚的正氣轉化為推動景區(qū)發(fā)展的不竭動力。做任何工作必須胸中有大局。胸中有大局的人才能不去計較個人的榮辱得失，跳出眼前利益與局部利益的窠臼，自覺服從并維護長遠利益和整體利益。

酒泉高速公路處位于“絲綢之路經濟帶”上。作為“窗口”形象的高速公路收費運營管理單位，建設一支文明、高效、具備新型技能和良好素質的職工隊伍，是當前酒泉高速公路處管理的重點。

當前職工隊伍建設的現狀

缺乏完善的職工培訓教育體系

有效的培訓教育能夠讓職工思想認知發(fā)生變化，使其以更為積極的態(tài)度面對工作。但是，當前酒泉高速公路處并未重視職工培訓教育，以致職工培訓教育體系存在較多問題。首先，基層部門對職工的教育方式方法較為落后?；鶎訂挝粚β毠ら_展思想教育，仍采用傳統(tǒng)“單向傳授”的“灌輸”模式，未能結合當前時展背景，思想教育效果較差。其次，缺乏專業(yè)技能、服務意識方面的培訓。面對不斷發(fā)展的科技環(huán)境，許多職工的個人能力顯得尤為不足，同時，其服務意識較為薄弱，專業(yè)操作能力也難以滿足行業(yè)發(fā)展需要。

缺乏完善的獎懲制度

就從事高速公路收費崗位的職工來講，其工作比較單調，大部分收費站遠離市區(qū)，工作條件艱苦，再加上當前酒泉高速公路處缺乏有效的獎懲制度，職工工作積極性不足，個別職工無心工作，存在消極、懶散的情況。有效的獎懲措施是建設職工隊伍的保障，單位對表現優(yōu)異的職工進行獎勵、晉升，能夠有效提升職工的工作動力，使其在實際工作中更加投入。同時，單位對表現較差的職工進行適當懲處，也能夠對職工起到警醒的作用，從而改善酒泉高速公路處整體的工作氛圍，對開展職工隊伍建設工作有著較為積極的作用。

各位領導、同志們：

我受歡水廠領導班子的委托，在這里向各位領導和同志們匯報一下歡水廠一年來的工作情況。我感到很榮幸，感謝公司領導對歡水廠一年來各項工作所給予的充分肯定，也感謝同志們一年來對歡水廠方方面面的大力支持。一年多來，在公司的正確領導下，經過歡水廠全體職工的艱苦努力，時至今日，可以說已圓滿地完成了2002年各項工作任務，取得了歡水廠歷年來的最好成績。我們本著“一年打基礎、兩年上水平、三年創(chuàng)一流”的指導思想。緊密圍繞生產經營工作的重點，從強化基礎管理工作入手，朝著實現經濟最大化方向努力，實現了企業(yè)管理上水平、經濟效益有提高的水廠奮斗目標。

回顧一年來的工作和所取得的成績，如果說有些經驗的話，那就歸結到二個方面。一方面用歡水廠職工群眾的話說，就是因為歡水廠有了個好班子，是這個好班子敢想敢做，并且想的好、做的好，想的是職工群眾所想，做得是職工群眾想做；是這個好班子把全體職工的思想統(tǒng)一了、智慧凝聚了、力量發(fā)揮了、目標實現了。另一方面，用歡水廠領導班子的說法，就是因為歡水廠有支思想進步、技術過硬、愛崗敬業(yè)、能完成任何艱難工作任務的職工隊伍，是這支隊伍無怨無悔地堅守在邊遠的歡喜嶺地區(qū)的水源站崗位上；是這支隊伍盡職盡責地為水廠工作著。實求是地說，這兩種說法都對，都是我們的經驗，都是我們取得工作成績的基本條件和根本保障。這是一個經驗的兩個方面，也從兩個方面反映了歡水廠的基本情況。今天，我在這里重點是要匯報的是我們歡水廠是如何抓職工隊伍建設的。

其實事情很簡單，只要領導班子能夠用腦用心用情去面對廣大職工群眾，職工群眾就會用勤勞、用汗水、用成績給予回報。下面我就講三個方面的幾個小事。

一、領導班子全心全意地為這個集體著想，職工群眾就會為這個集體而勤奮努力地工作。在歡水廠這幾年的工作實踐使我們體會到能不能帶出一支職工隊伍，關鍵在這個單位的領導班子。有什么樣的領導班子，就有什么樣的職工隊伍；職工隊伍的精神面貌就是領導班子的精神面貌；領導班子的工作成績就是職工群眾的成績。職工群眾這支大船，承載著我們歡水廠的全部，這里有工作、有生活，更有我們因工作和生活建立起來的相互信任和感人至深的深情厚意。這一點體會不少，但我們在工作中卻摸索了很久實踐了很多。在邊遠的歡喜嶺地區(qū)能不能建成一支過硬的職工隊伍；能不能在管理上有所創(chuàng)新；能不能在經濟效益上有所提高；能不能樹立一個良好的企業(yè)形象，做為供水公司的一個服務窗口，展示出供水人的風采，這是我們領導班子幾年來都在不斷思考、努力、實踐爭取實現的大事。我們覺得要想實現以上這個目標，除了要提高管理水平，還有更重要的一個方面，那就是要在職工隊伍中培養(yǎng)出一種精神。這應該是一種高尚的、無私的、自覺的愿意為這個集體而勤奮努力工作的精神。然而這種精神不是自發(fā)的，是需要培養(yǎng)的。而培養(yǎng)的前提或基本的條件那就是要有榜樣的示范。水廠領導班子就是示范的樣子。于是我們知道該從何處著手，來建設歡水廠這支隊伍了。

歡水廠這屆班子已組建幾年了，總的來說是個團結的、廉潔的、有凝聚力的、有戰(zhàn)斗力的班子。職工群眾也普遍反映說這幾個人還不錯，挺能干的，挺會干的。由此看來，我們比較努力，大家比較信任，這幾年也確實做出了一些成績。但是，為了實現更大、更員的工作目標，我們要年年有進步、年年有新氣象。今年以來，我們?yōu)榱俗龊冒駱拥氖痉蹲饔?，提出了要進一步加強水廠領導班子建設的要求。我們給班子確定了四個目標，一是加強理論學習，在政治上可靠；二是加強團結協作，在工作上協調；三是加強廉正建設，在自身是上廉潔；四是加強作風修養(yǎng)，在人品上服眾。一年多來，我們班子成員一直在朝著這個目標努力著，把全部心思都放在水廠的生產運行和經營管理上，使水廠的各項工作井井有條、扎實推進、卓有成效。所有這些職工群眾是看得見得，是給予了肯定的，真正的心悅誠服了。我們覺得，抓職工隊伍建設的基礎已扎實了，時機也成熟了。于是，我們開始著力隊伍的建設。

為加強職工隊伍建設，推動民兵預備役建設科學發(fā)展，根據軍分區(qū)劃分的調研課題，2至3月份，我們利用10余天時間，采取現地調研和座談了解相結合的方式，對職工隊伍建設現狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設發(fā)揮好職工隊伍作用進行了專題調研，并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強職工隊伍建設發(fā)揮好職工隊伍作用進行了座談討論?？偟母械剑壳奥毠り犖檎w素質較好，政治堅定可靠，思想作風純樸，履行職責認真，多數同志表現出了愛崗敬業(yè)和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為縣民兵預備役建設做出了貢獻。在調查中通過定性定量分析，我們也感到，當前職工隊伍建設與科學發(fā)展觀要求還不相適應，與新的使命任務要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認真研究解決。

一、當前職工隊伍建設中存在的主要問題

一是思想認識不高。調查中有部分同志認為，現在是以經濟建設為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關系不大，只要不出現大的問題就行；有的認為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領導對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔，對抽調人員組織集訓、學習等理解程度不夠，支持熱情不高。

二是職責意識淡化。調查中有8名同志談到，現在上至各級領導，下到普通百姓，都在大談經濟，大抓經濟，大搞經濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現出畏難情緒；有的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。

三是精力難以集中。進了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學習和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當地的親戚朋友多、戰(zhàn)友同學多，與地方人員交往多，社會關系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。

四是素質能力偏低。經調查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓和預備役業(yè)務培訓的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關的業(yè)務不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓經歷的，由于多年工作在當地，家務纏身，很難有再學習深造的機會，業(yè)務水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學習積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務能力提高不快。還有部分職工存在學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。

摘要:本研究從現代林業(yè)建設出發(fā)，提出“都市型林業(yè)職工”的概念，認為林業(yè)行業(yè)定位不清楚、體制不健全以及機制不通暢等因素影響其隊伍建設，建議通過多措并舉夯實都市林業(yè)發(fā)展基礎，積極爭取行業(yè)職工特殊政策，大膽提倡都市型林業(yè)行業(yè)發(fā)展道路等舉措來加強都市型林業(yè)職工隊伍建設，為大都市的林業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞:都市型;林業(yè)職工;隊伍建設

當前，國家正積極推進森林城市建設，但部分大都市并未真正重視林業(yè)生態(tài)建設，只是簡單認為其是城市綠化工程的附屬，林業(yè)職工也被列入城市綠化行業(yè)職工，嚴重弱化了林業(yè)行業(yè)的屬性和地位，影響林業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造力。而林業(yè)職工隊伍建設工作實為確保上海林業(yè)單位有序改革、創(chuàng)新發(fā)展、和諧穩(wěn)定，乃至推進上海生態(tài)之城建設，實現卓越的全球城市目標的強有力保障。因此，應根據林業(yè)行業(yè)形勢的變化，研究探索都市型林業(yè)職工隊伍建設工作新思路，為上海等大都市發(fā)展“生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、精準林業(yè)、智慧林業(yè)、法治林業(yè)”提供參考。

一、都市型林業(yè)的內涵及發(fā)展

1959年，美國學者歐文·霍克在《預測芝加哥區(qū)的經濟活動》中提出在都市周邊地區(qū)和城市楔形農田上進行綠地建設和發(fā)展園藝、林果業(yè)以保護城市環(huán)境，城市發(fā)展與林業(yè)、農業(yè)并重的理念。［1］80年代，都市林業(yè)概念引入我國，其內涵不斷豐富。1999年，謝朝柱等認為都市林業(yè)是城市持續(xù)發(fā)展的必然，城市與文明同在，城市與自然生態(tài)共存，城市是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)。［2］2013年，喬勇進提出都市林業(yè)建設與發(fā)展是城市化發(fā)展的必然要求，是未來生態(tài)文明建設的重要組成部分。［3］2015年，王慧敏等則認為都市林業(yè)是生態(tài)文明建設、宜居城市建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的三維結合，是人類的“精神家園”。［4］進入新世紀，國家日益重視城市林業(yè)發(fā)展，都市型林業(yè)蓬勃發(fā)展，但也存在一些問題，制約都市林業(yè)的發(fā)展。如北京缺乏精通業(yè)務的管理人才，導致都市型林業(yè)的經營管理粗放，林業(yè)結構布局松散;天津林業(yè)生態(tài)工程建設和管理規(guī)范化、標準化程度較低，同時由于近年來機構縮減、人員緊張、再教育程度低等問題，目前從業(yè)人員素質普遍較低;福州自然生態(tài)資源稟賦良好，森林覆蓋率達56.0%，正著力推進國家森林城市的創(chuàng)建工作，但同時也存在人才流失、專業(yè)技能人才缺乏、缺少創(chuàng)新意識、管理粗放、基礎設施落后等問題(見表1)。從年齡結構看，年齡偏大，一線林業(yè)職工普遍集中在51歲以上，以當地的失地農民和農村富余勞動力為主，只掌握簡單的養(yǎng)護技能;從文化程度看，學歷偏低，6.5萬林業(yè)職工中，高學歷人才占比較少，超過一半的林業(yè)職工學歷處于高中中專以下，而且越是一線的農民學歷越低;從職稱結構看，職稱集中在少數專業(yè)公司里，大部分職工沒有職稱，高級職稱的人數只占總數的0.05%，同時一線的人員職稱晉升難度較大。

二、都市型林業(yè)職工隊伍建設存在的問題及成因分析

各黨支部：

為更好地服務于企業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展大局，全面提升職工整體素質，促進企業(yè)“三個文明”健康、協調、可持續(xù)發(fā)展，實現礦第六次黨代會提出的“五八四一一”戰(zhàn)略發(fā)展目標，加快構建寬裕型和諧新礦區(qū)，經研究決定，現就進一步加強職工隊伍建設，提出如下意見：

一、目的意義

加強職工隊伍建設，全面提升職工素質，是學習實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，加快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)步伐的一項重要舉措，是全面完成礦第六次黨代會提出各項奮斗目標的最基礎工作，是把我礦早日建成寬裕型和諧新礦區(qū)的根本保證，是做強做優(yōu)某某煤礦的強有力的支撐，必須下功夫培育和造就“四有”職工隊伍，全面提高職工隊伍的整體素質。

二、總體目標

增強八種意識、提升八種能力、造就“四有”職工隊伍，即增強職工的法制意識、安全意識、團隊意識、執(zhí)行意識、責任意識、榮辱意識、危機意識、發(fā)展意識，提升職工學習能力、工作履職能力、自我管理能力、自我超越能力、克難攻艱能力、技術創(chuàng)新能力、溝通協調能力、善于合作能力，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊伍，使全礦職工隊伍思想道德水平普遍提高，整體素質普遍增強，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強，更好地適應形勢發(fā)展需要，推進企業(yè)快速、健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

各黨支部：

為更好地服務于企業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展大局，全面提升職工整體素質，促進企業(yè)“三個文明”健康、協調、可持續(xù)發(fā)展，實現礦第六次黨代會提出的“五八四一一”戰(zhàn)略發(fā)展目標，加快構建寬裕型和諧新礦區(qū)，經研究決定，現就進一步加強職工隊伍建設，提出如下意見：

一、目的意義

加強職工隊伍建設，全面提升職工素質，是學習實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，加快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)步伐的一項重要舉措，是全面完成礦第六次黨代會提出各項奮斗目標的最基礎工作，是把我礦早日建成寬裕型和諧新礦區(qū)的根本保證，是做強做優(yōu)某某煤礦的強有力的支撐，必須下功夫培育和造就“四有”職工隊伍，全面提高職工隊伍的整體素質。

二、總體目標

增強八種意識、提升八種能力、造就“四有”職工隊伍，即增強職工的法制意識、安全意識、團隊意識、執(zhí)行意識、責任意識、榮辱意識、危機意識、發(fā)展意識，提升職工學習能力、工作履職能力、自我管理能力、自我超越能力、克難攻艱能力、技術創(chuàng)新能力、溝通協調能力、善于合作能力，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊伍，使全礦職工隊伍思想道德水平普遍提高，整體素質普遍增強，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強，更好地適應形勢發(fā)展需要，推進企業(yè)快速、健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

落實依靠方針力促企業(yè)發(fā)展——**交通集團總公司在**年的工作中，**交通集團總公司堅持把全心全意依靠職工辦企業(yè)落實到實處，充分調動了廣大職工的積極性，有力地促進了企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)運行質量和運行效益顯著提高，各項指標均保持了強勁的增長勢頭，全年完成收入6億多元，實現利稅4000余萬元，其中全資企業(yè)實現利稅3156萬元，同比增長28.7%，在國家稅務總局公布的納稅企業(yè)中名列公路運輸企業(yè)第五名，在全省同行業(yè)中名列第一，并被授予“全國守合同重信用”企業(yè)、“省職工教育培訓先進單位”、“市工會工作先進單位”、“**市誠信企業(yè)”。一、完善制度建設，加強了職工民主管理和民主監(jiān)督**交通集團總公司從支持和完善職工代表大會制度入手，在制度上保障了職工民主決策和民主監(jiān)督的權利。在落實職代會的各項職權上，做到了四個堅持：一是堅持生產經營情況、業(yè)務招待費等重大事項向職代會報告制度。二是堅持重大決策必須提交職代會審議、通過；三是堅持重要方案未經職代會審議通過不實施；四是堅持貫徹落實職代會決議不走樣。在規(guī)范職工民主管理行為上，深化了三項制度建設：在職代會工作制度方面，總公司堅持每年召開一次職工代表大會和一次主席團擴大會，各基層單位每月召開一次職工大會，做到了工作有計劃；在職工代表提案征集制度方面。規(guī)范提案處理程序和督辦力度，立案和交辦落實率均達到90%以上，不能落實的也必須給職工講清楚，做到件件有落實，事事有回音。三是檢查制度。除工會平時不定期檢查外，每年底總公司都組織一次綜合大檢查，對職工勞動安全、各項職權的落實情況，進行一次全面的檢查，并與單位的領導政績和利益掛鉤。發(fā)現問題，及時糾正，不斷提高領導決策水平。在強化職工民主監(jiān)督上，堅持和完善了機制：一是堅持推行企務公開，做到了公開的制度化、程序化、規(guī)范化，其做法曾得到了上級領導的充分肯定；二是實行了“三人”民主理財，改變過去行政一把手簽字為行政一把手、財務科長和職工代表三人民主會簽，讓職工參與民主財務管理和監(jiān)督。通過以上措施，建立起了三級民主管理網絡，五項職權全面落實。建立民主評議、監(jiān)督領導班子和領導干部制度?？偣緢猿置磕陮鶎宇I導班子、領導干部民主測評一次，做到全面覆蓋，不留空檔，并把測評結果與評選先進支部、先進班子和干部的升遷掛鉤。**年，先后調整了25人，降免職12人?？偣境雠_《關于進一步加強領導班子工作的意見》和《責任追究辦法》，把是否依靠職工隊伍辦企業(yè)作為考核領導班子政治素質的重要標準之一，建立了嚴格的考核制度，使民主評議的對象、內容、程序得到了進一步規(guī)范。二、加大了保障機制建設，維護了職工的合法權益**交通集團總公司內部建立起了穩(wěn)定協調的勞動關系，沒有罷工、怠工、游行示威、集體上訪等現象發(fā)生，思想穩(wěn)定，人心是向，工作積極性高。這種工作動力主要源自于三大機制建設和送溫暖工程。1、建立了勞動就業(yè)機制。主要措施是積極開發(fā)新項目，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。**年是公司有史以來開發(fā)項目最多、投資規(guī)模最大的一年，重點加快了交通工業(yè)園開發(fā)建設，新上了熱電廠、密度板廠、汽車商貿城項目；新建了**口岸、**國花汽車站，擴大了**汽車總站的規(guī)模，創(chuàng)造了一大批就業(yè)崗位。其中熱電廠項目已招用職工80人，密度板廠新招工人70人，不僅安置了企業(yè)內部富余職工，還吸納了大批社會職工，開發(fā)的商貿城還帶動了相關產業(yè)的發(fā)展，使1000人實現了直接就業(yè)，緩解了社會的壓力。隨著各大項目的擴產成功，職工就業(yè)前景會更加廣闊。省委書記張高麗、省長韓寓群先后兩次視察了**交通集團，對該公司擴大投資，開拓經營，擴大職工就業(yè)的做法給予了充分肯定。二是轉產分流，實施再就業(yè)。對經營困難、企業(yè)效益差、職工收入低的項目，大力實施資本運營，進行重組再造，先后轉產、重組14個、搬遷開發(fā)3個，通過重組，優(yōu)化資源配置，達到了職工再就業(yè)、企業(yè)增效、職工增收的目的。2、建立了工資分配機制。在分配制度上，打破了八級工資制，建立了多勞多得、收入憑貢獻的分配制度，對修理工按工時進行分配，對駕駛員按單車承包合同進行分配，對后勤管理人員制訂了崗位工資，對基層領導班子按企業(yè)承包經營責任制方案進行分配。在分配政策上，向一線苦、臟、累、險和技術要求高的崗位傾斜。**年職工工資收入同比增長10.5%，如修理工月平均工資在1000元以上，駕駛員月平均工資達3000元以上，甚至上萬元，其工資大大高于全公司職工平均收入。在分配形式上，體現了公開、公正、公平的原則。企業(yè)內部經營分配方案一律經公司職代會審議通過，對經營者和職工的年終獎勵都召開大會公開兌現，做到了公開、透明，讓職工享有知情權、參與權。3、建立了社會保障機制。為保障職工的基本生活，解決職工的后顧之憂，按國家政策及時支付各項保險，認真落實各項待遇，并根據企業(yè)實際，建立大病救助制度，對公司50歲以上、生活困難的職工給予生活補助制度，通過落實政策，完善內部保險機制，有效地保障了職工生活。4、實施了送溫暖工程。菏澤交通集團總公司堅持實施“送溫暖”工程，做到了制度化、經?；?。一是建立了送溫暖制度，在企業(yè)發(fā)展資金十分緊張的情況下，總公司每年堅持拿出部分資金，走訪慰問職工。**年總公司籌集資金10萬元多元走訪慰問，基層各單位也拿出了大量資金，對困難職工、離退休職工進行走訪慰問，在全公司形成了“送溫暖”的工作體系和保障體系。二是建立了特困職工檔案，進行了不定期的聯系走訪，對政府救助資金及時發(fā)放到他們手里。企業(yè)也拿出資金給予救助，確保他們順利度過生活難關。三、重視加強職工隊伍建設，依靠科技進步促進企業(yè)發(fā)展一是加強學習培訓。菏澤交通集團總公司充分認識到了職工培訓工作的重要性，對企業(yè)培訓工作十分重視，每年都拿出大量資金，用于職工培訓工作。采取選派職工到高等院校深造，聘請專家授課等多種形式進行培訓，學習的內容主要包括，鄧小平理論、“三個代表”重要思想及現代企業(yè)管理知識、法律知識，對于成績特別突出者給予獎勵或職位升遷。通過組織培訓，有效地提高了廣大職工學習的積極性，使培訓工作開展的有聲有色，提高了廣大職工的職業(yè)道德。二是大力弘揚良好的風氣。公司每年召開的職代會，同時也是表彰會。對全公司涌現出來的先進單位、先進生產者，都進行大張旗鼓的表彰，充分發(fā)揮了榜樣的示范力量。三是建立了職工成才的激勵機制。公司注重為職工創(chuàng)造學習機會，鼓勵職工在工作中學習，在學習中工作，對自學成才的職工，給予他們與正規(guī)院校畢業(yè)生同等待遇，調動了職工自學的積極性。鼓勵職工學習業(yè)務知識，爭當崗位標兵和技術能手，在政治上給予榮譽，經濟上給予照顧。特別優(yōu)秀的職工破格選拔到領導崗位上來。四是積極開展群眾性生產技術活動。以文明優(yōu)質活動為主題，廣泛開展了“真誠到永遠，滿意在車站”、技術練兵、技術比武等活動。**年全公司涌現出了一大批先進個人，其中交通部勞模1人，省級技術成果3個，取得了顯著的成績。