民主法制、公平正義、安定有序是社會主義和諧社會的重要特征，也是構建社會主義和諧社會對政法機關提出的新要求。湖北省十堰市政法機關緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標，深入開展社會主義法治理念教育，深化“服務型政法機關”建設，不斷強化政法工作職能，提高執(zhí)法司法水平，營造民主法制、公平正義、安定有序的社會環(huán)境，保障社會和諧穩(wěn)定。

一、強化“嚴打”整治斗爭，維護社會政治穩(wěn)定。

維護穩(wěn)定始終是政法機關第一位的政治任務。

一是進一步增強維護國家安全的意識，防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。二是嚴厲打擊各種刑事犯罪。三是重點整治突出治安問題。健全和完善治安混亂區(qū)域、單位和突出治安問題滾動排查、治理工作機制，加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁、取締力度，凈化社會環(huán)境，促進和諧文化建設。

二、正確履行工作職能，維護社會公平正義。

維護公平正義是政法機關的價值追求。

近年來，司法腐敗問題成為人民群眾反映強烈的熱點。如何加大黨對政法機關權力運行的監(jiān)督，有效治理司法腐敗，成為黨的各級組織和社會各界包括政法機關自身苦苦思索和努力實踐的問題。本文結合**市實際，總結政法隊伍在執(zhí)法過程中的問題，分析其產生的根源并提出幾點對策措施，以期加大司法腐敗治理力度，確保司法為民。

一、執(zhí)法權運行中存在的問題

據(jù)統(tǒng)計，**年以來，**市兩級政法部門紀檢監(jiān)察機關、檢察機關立案查處了政法干警（含民政）違法違紀案162起、171人，其中追究刑事責任37人。具體分析這些違法違紀案件，主要有以下幾個特點：

一是從類型上看，執(zhí)法者以權謀私、權錢交易、濫用權力成為突出頑癥。有的徇私舞弊、執(zhí)法犯法，為達個人目的，置法律于不顧，辦人情案、金錢案、關系案、權勢案；有的貪贓枉法、索賄受賄，把法律賦予的權力變成生財之道；有的在物質利益驅動下，充當歌舞廳、發(fā)廊、桑拿特種行業(yè)非法經營活動的保護傘，甚至與黑惡勢力沆瀣一氣，助紂為虐；還有的道德敗壞，腐化墮落，參與賭博，接受色情服務等。在所有的案件中，貪財型案65件，占案件總數(shù)的41%，反映出隊伍中存在的拜金主義思想較嚴重。

二是從主體上看，有從低層次向高層次發(fā)展的趨勢，“一把手”的腐敗墮落，“殺傷力”大。近年來，違法違紀人員不僅有一般干警，基層科、所、庭、隊領導干部，甚至也有市、縣兩級政法部門領導。特別是領導干部的腐化墮落，往往造成干警大面積塌方。如**市民政局局長楊嬌英案發(fā)后，全市民政系統(tǒng)串案查處達30人。順昌縣委副書記、政法委書記李建、順昌縣公安局局長曾開明一案，一批政法領導干部、公安民警陷落，令人觸目驚心。

三是從范圍上看，涉案領域越來越寬，“實權”部門和審批等環(huán)節(jié)成為案件的高發(fā)區(qū)。審判機關大多出在民商事案件審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)上；檢察機關大多出在審查批捕、起訴和職務犯罪偵查環(huán)節(jié)上；公安機關大多出在治安、出入境管理和刑事案件立案偵查環(huán)節(jié)上；民政系統(tǒng)大多出在管財管物和特殊行業(yè)的單位。甚至一些受到省部級表彰的先進單位，也出現(xiàn)了領導干部和干警違法違紀問題。

近年來，司法腐敗問題成為人民群眾反映強烈的熱點。如何加大黨對政法機關權力運行的監(jiān)督，有效治理司法腐敗，成為黨的各級組織和社會各界包括政法機關自身苦苦思索和努力實踐的問題。本文結合*市實際，總結政法隊伍在執(zhí)法過程中的問題，分析其產生的根源并提出幾點對策措施，以期加大司法腐敗治理力度，確保司法為民。

一、執(zhí)法權運行中存在的問題

據(jù)統(tǒng)計，20*年以來，*市兩級政法部門紀檢監(jiān)察機關、檢察機關立案查處了政法干警（含民政）違法違紀案162起、171人，其中追究刑事責任37人。具體分析這些違法違紀案件，主要有以下幾個特點：

一是從類型上看，執(zhí)法者以權謀私、權錢交易、濫用權力成為突出頑癥。有的徇私舞弊、執(zhí)法犯法，為達個人目的，置法律于不顧，辦人情案、金錢案、關系案、權勢案；有的貪贓枉法、索賄受賄，把法律賦予的權力變成生財之道；有的在物質利益驅動下，充當歌舞廳、發(fā)廊、桑拿特種行業(yè)非法經營活動的保護傘，甚至與黑惡勢力沆瀣一氣，助紂為虐；還有的道德敗壞，腐化墮落，參與賭博，接受色情服務等。在所有的案件中，貪財型案65件，占案件總數(shù)的41%，反映出隊伍中存在的拜金主義思想較嚴重。

二是從主體上看，有從低層次向高層次發(fā)展的趨勢，“一把手”的腐敗墮落，“殺傷力”大。近年來，違法違紀人員不僅有一般干警，基層科、所、庭、隊領導干部，甚至也有市、縣兩級政法部門領導。特別是領導干部的腐化墮落，往往造成干警大面積塌方。如*市民政局局長楊嬌英案發(fā)后，全市民政系統(tǒng)串案查處達30人。順昌縣委副書記、政法委書記李建、順昌縣公安局局長曾開明一案，一批政法領導干部、公安民警陷落，令人觸目驚心。

三是從范圍上看，涉案領域越來越寬，“實權”部門和審批等環(huán)節(jié)成為案件的高發(fā)區(qū)。審判機關大多出在民商事案件審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)上；檢察機關大多出在審查批捕、起訴和職務犯罪偵查環(huán)節(jié)上；公安機關大多出在治安、出入境管理和刑事案件立案偵查環(huán)節(jié)上；民政系統(tǒng)大多出在管財管物和特殊行業(yè)的單位。甚至一些受到省部級表彰的先進單位，也出現(xiàn)了領導干部和干警違法違紀問題。

同志們：

政法隊伍是和平時期的“刀把子”，肩負著捍衛(wèi)法律、打擊犯罪，維護公平正義、保證人民群眾合法權益，促進社會穩(wěn)定的神圣職責，這支隊伍的執(zhí)法行為是否規(guī)范、是否公正直接關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到黨和國家在人民群眾心目中的形象，關系到法律的尊嚴和權威。

下面，我講三個方面的意見：

一、當前政法工作面臨的形勢

全市治安形勢呈以下特點：

（一）總體平穩(wěn)，各類標志性治安指標穩(wěn)中趨降，人民群眾安全感整體提高。

今年以來，全市政法機關想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在服務企業(yè)發(fā)展上做到了“三到位”。

一是組織部署到位。按照市委、市政府關于開展企業(yè)服務年活動的要求，市委政法委高度重視，精心部署，周密安排，成立了全市政法機關開展企業(yè)服務年專項活動領導小組，制定了《政法機關開展企業(yè)服務年專項活動的具體意見》。各縣市區(qū)委政法委和市直政法各單位均成立了專門班子，制定了專門工作方案，明確了服務的主要內容、目標、措施、對象和工作要求。市委政法委和市綜治辦專門建立了服務重點工程項目聯(lián)席會議制度，注重依法發(fā)揮政法機關職能作用，優(yōu)化重點工程建設環(huán)境。石峰區(qū)政法委結合本區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)較為集中等實際情況，開展了我為企業(yè)“出實力、辦實事、見實效”和每一個政法干部都要“聯(lián)系一個企業(yè)，解決一個疑難問題”等系列服務活動。到今年7月底止，共組織各項督查6次，下發(fā)督辦函4份，法制宣傳10余次，調處重點工程矛盾糾紛6410起，防止民轉刑案件110起，防止因糾紛引起的群體性上訪65起、械斗100余起，破獲重點工程案件492起、打擊處理312人?！痢?縣、荷塘區(qū)組織廣大政法干警開展“企業(yè)需要我們做什么，我們能為企業(yè)做什么”的大討論，教育動員廣大政法干警提高思想認識，自覺為企業(yè)服務年活動作貢獻。市公安局交警支隊建立企業(yè)聯(lián)系點和聯(lián)席會議、企業(yè)貨運運輸“綠色通道”、警企共建和諧××*等制度，主動為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。石峰區(qū)公安分局推出了“致轄區(qū)企業(yè)單位領導的一封信”和征求意見表，對轄區(qū)內的企業(yè)逐一走訪，收集各企業(yè)需要公安機關幫助解決的困難，按照“定領導、定責任單位、定責任人、定解決時限、包辦結”的運行機制，更好地為企業(yè)服務。市檢察院以支部為單位對全體干警進行教育動員，在市院簡報“檢察長論壇”欄目上展開為企業(yè)服務的討論，舉辦了“企業(yè)服務年”主題義務法律咨詢活動，分發(fā)相關材料60余份，接受法律咨詢30余人次，深受企業(yè)的好評。市中級法院將為企業(yè)服務專項活動的重點服務對象確定為中國馳名商標品牌企業(yè)、重點工程項目企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、特困企業(yè)，針對企業(yè)的不同特點采取相應的服務方式，并將為企業(yè)服務的情況納入對基層法院的目標考核。市司法局明確了重點抓好法制宣傳教育、調處矛盾糾紛、優(yōu)質法律服務、優(yōu)化政務環(huán)境四個方面的工作，制定了規(guī)范程序、辦事公開、嚴格考核等項措施。石峰區(qū)政法委采取走訪和召開座談會的形式，廣泛聽取企業(yè)對政法工作的建議和意見，規(guī)范完善企業(yè)單位內部安全保衛(wèi)、人民調解等組織和相關工作機制，確保轄區(qū)內良好的社會治安環(huán)境和企業(yè)的生產經營環(huán)境。蘆淞區(qū)聯(lián)系轄區(qū)非公經濟企業(yè)多的實際，實行綜治意識進民企、創(chuàng)安平臺進民企、法制宣傳進民企、糾紛調處進民企、維權服務進民企、保駕護航進民企活動，政法機關各基層部門與民企建立聯(lián)系，部門負責人實行“雙崗雙責”，做到一周一聯(lián)絡、一月一走訪、一季一報告，把所聯(lián)系企業(yè)的綜治工作情況作為年度考核的重要依據(jù)。

二是服務措施到位。為了使企業(yè)服務年活動聯(lián)系政法工作實際，市政法機關開展企業(yè)服務年專項活動領導小組辦公室專門向全市70家不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)發(fā)出《政法機關企業(yè)服務年情況調查表》，征求企業(yè)對政法機關的建議和意見，查擺存在的突出問題，明確政法機關服務企業(yè)主要從嚴格公正司法、改善服務態(tài)度、提高辦事效率、杜絕“索、拿、卡、要”和亂收費等方面入手，致力為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。公安機關積極探索為企業(yè)護航開辟“直通車”，以上門走訪調查、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛收集企業(yè)亟待解決的治安問題；每個企業(yè)可以直接向公安機關“一把手”反映企業(yè)或周邊存在的突出治安問題，再由“一把手”以交辦或督辦的方式，逐一落實責任單位和責任民警，限期辦結。如對市企業(yè)服務年領導小組辦公室交辦的反映匯龍包裝印務有限責任公司貨運車輛出入通行和智成化工有限公司生產原料運輸不暢等問題，交警支隊專門派人到實地了解具體情況，商討對策，制定了切實可行的解決辦法，使兩家企業(yè)反映的問題迅速得到了解決。上半年，公安機關對市企業(yè)服務年活動領導小組辦公室交辦的15件征集問題，已辦結9件，其它6件也正在積極辦理之中。石峰區(qū)從政法機關抽調干警，專門成立了重點工程項目建設應急分隊，快速、穩(wěn)妥地解決企業(yè)遇到的各種矛盾糾紛和困難。1至6月份，應急分隊共出警90余次、調處矛盾糾紛40余起、預防阻工20余起，確保了重點工程項目建設的順利進行。市中級法院堅持效率至上，對涉及重點工程項目建設、國企改制、侵犯品牌和知識產權等案件，建立“綠色通道”制度，實行快立案、快審理、快執(zhí)行和優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)惠收費等措施，依法及時、充分地保護企業(yè)合法權益。今年以來，共受理國有企業(yè)破產案件16起，涉及破產資產1.52億元，協(xié)助安置企業(yè)職工18211人。市中級法院在受理××*千金藥業(yè)股份有限公司與江西德上藥業(yè)公司商標權糾紛案后，迅速赴外地采取財產保全、證據(jù)保全措施，為案件的順利審結打下了良好基礎，切實保護了品牌企業(yè)知識產權。茶陵縣法院在審理湘東鐵礦破產案件時，對該礦的尾砂壩進行公開拍賣，從底價300萬元拍賣到了1405萬元，為企業(yè)的順利改制提供了有力保障。市檢察院不斷深化職務犯罪預防工作，突出開展個案預防、專項預防等重點工作，堅持在辦案中服務、以辦案促服務。如把正在建設中的市體育中心等影響大、投資額上億元的重點工程都納入了重點預防范圍，落實預防措施，減少和杜絕職務犯罪。市司法局與100家企業(yè)建立對口聯(lián)系點，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的法律服務；積極開展安置幫教工作進企業(yè)活動，化消極因素為積極因素；大力開展法律援助進企業(yè)活動，努力維護困難職工和農民工的合法權益。市公安消防支隊制訂了10項便民利民措施，編印了8萬份消防知識讀本，免費向企業(yè)發(fā)放。

三是打擊處理到位。企業(yè)服務年活動開展以來，全市政法機關堅持打擊與預防相統(tǒng)一，努力維護企業(yè)經濟運行安全。認真加強預防經濟犯罪工作。今年以來，全市反貪部門共立案25件38人，從嚴查處了××*硬質合金集團戴某和市糧油倉庫劉某等挪用公款等危害企業(yè)發(fā)展的案件，對發(fā)生在企業(yè)內部的經濟犯罪進行了有力地震懾。市中級法院在審理時代電氣股份有限公司營銷總監(jiān)趙某等人貪污案中，為國家挽回經濟損失700余萬元，辦案法官還深入該企業(yè)召集領導班子座談，為300余名中層以上管理人員舉辦法制知識講座，指導企業(yè)制定了預防職務犯罪的相關管理制度，取得了較好的法律效果和社會效果。公安機關組建了專門的督辦和偵破班子，對

“盜竊、哄搶、詐騙”等侵害企業(yè)權益的各類違法犯罪活動，實行特事特辦，從嚴打擊。今年以來，全市公安機關破獲各類涉企案件330起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人293名。與此同時，全市公安機關還結合開展“打黑除惡”專項斗爭，集中優(yōu)勢警力進行專案偵查，分別偵破打擊了涉嫌壟斷托運市場等一批涉黑涉惡團伙案件，有效地維護了市場物流秩序。醴陵市、攸縣聯(lián)系轄區(qū)內煙花鞭炮、煤礦企業(yè)多的實際，建立定期分析摸排制度，加強危爆物品管理，嚴防發(fā)生各類安全事故。炎陵縣公安局在九龍工業(yè)小區(qū)專門設立警務室，解決工業(yè)小區(qū)的日常治安問題。石峰區(qū)政法機關針對轄區(qū)內企業(yè)群集的特點，組織警力加強夜間治安巡邏，4月中旬成功抓獲盜竊××*冶煉廠物資的犯罪嫌疑人6人，搗毀犯罪團伙2個，為企業(yè)挽回經濟損失8萬余元。醴陵市公安局、荷塘區(qū)公安分局針對醴潭高速公路建設矛盾糾紛多、時常出現(xiàn)阻工現(xiàn)象的情況，分別派出專門工作組，到現(xiàn)場調查走訪，宣傳政策，對引起阻工的問題包干解決，并設立了兩個流動警務站，每天派干警到工地沿線巡邏，確保了重點工程建設的順利進行。

政法機關是國家重要的政權機關，掌握并行使司法權和治安行政管理權，對維護社會穩(wěn)定和社會公正起著決定性作用。多年來，我市政法機關在市委和各級黨委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央關于反腐倡廉的一系列指示精神，始終堅持“一手抓穩(wěn)定、一手抓隊伍”的指導思想，以解決執(zhí)法不公、不嚴、不廉問題為重點，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地開展隊伍整訓，嚴肅查處政法干警腐敗問題，取得了明顯成效。從整體上看，我市政法隊伍的主流是好的，是一支忠于黨和人民、忠于法律、可以信賴的隊伍，為我市的經濟建設和法治環(huán)境建設作出了貢獻。但我們也要清醒地認識到，當前政法隊伍中的腐敗問題依然存在，少數(shù)干警的違法違紀問題還很嚴重，直接損害了當事群眾的利益，影響了經濟發(fā)展軟環(huán)境，敗壞了政法機關的形象，降低了法治的公信力，必須引起高度重視并努力加以解決。

一、突出問題

2001年1月至2003年6月，全市政法機關共立案查處政法干警違法違紀案件180起241人。其中黨紀處分50人，行政處分158人，追究刑事責任47人。比較突出的問題有如下幾個方面：

（一）索賄受賄、枉法行使職權案件居高不下。突出表現(xiàn)在利用刑事偵查、審判等司法權“尋租”，向當事人索賄或接受當事人賄賂。如2001年江岸區(qū)公安分局一元街派出所民警萬玉香及市公安局經偵處民警鄧建可、余和平，在偵辦一起經濟案件中，接受當事人賄賂14萬元（3人均被判刑）。市法院原經二庭副庭長王青利用職務之便涉嫌受賄67萬余元（今年4月案發(fā)后被捕）。此外，在辦理取保候審、保外就醫(yī)、減刑、機動車上牌等對當事人利益影響較大的環(huán)節(jié)，都是索賄受賄案件發(fā)生的“重災區(qū)”。還有部分干警通過插手經濟糾紛或利用職務之便充當案件中間人說情、斡旋，從中索賄受賄。2001年1月至今年8月，我市共查處政法干警經濟類犯罪案件37起，其中索賄受賄案件占89%。

（二）利用職務之便貪污、挪用錢物時有發(fā)生。政法機關某些崗位如民商事審判部門、執(zhí)行部門以及財務部門，因工作原因接觸錢物方便，數(shù)額巨大，貪污挪用公款或當事人錢物的案件時有發(fā)生。1998年至2000年3月間，江漢區(qū)法院執(zhí)行庭書記員陳衛(wèi)東在辦理武漢百信藥業(yè)有限公司、武漢市先鋒信用社欠款執(zhí)行案中，貪污執(zhí)行款10萬余元（陳衛(wèi)東現(xiàn)已被捕）。市公安局機關服務中心原副主任孫昌禮在任市前衛(wèi)器材保安公司經理期間，與器材公司會計代麗華勾結，將公款100萬元私自存入銀行，并在1998年4月器材公司整體移交漢陽區(qū)經委時將此款隱瞞。2000年4月，孫、代二人將其中30萬元私分（孫昌禮已于今年3月被捕）。

（三）濫用職權，損害法治環(huán)境。少數(shù)政法干警為了部門利益和個人私欲，違反法律規(guī)定亂作為、不作為，損害群眾合法權益和利益。2002年4月，洪山區(qū)法院王店法庭庭長翁有清違反法律規(guī)定，擅自將沒有管轄權的香港藝中國際有限公司訴陸氏實業(yè)（武漢）有限公司資產轉讓糾紛一案進行了審理，并涉嫌受賄4萬元（翁有清現(xiàn)已被捕）。2001年，江漢區(qū)法院審判員陳勝云在辦理官某借款糾紛案時，偽造材料，并未經任何法定程序，做出虛假判決，收取原告訴訟費人民幣1萬元占為己有（陳勝云現(xiàn)已被捕）。江夏區(qū)法院執(zhí)行員李立新在辦理一起執(zhí)行案中，制作假民事裁定書，將0.9畝地非法裁定給他人，將收取的2.7萬元執(zhí)行款中的2.4萬元據(jù)為己有（李立新現(xiàn)已被捕）。2002年4月，武昌區(qū)公安分局首義路派出所民警在辦理一起案中，濫用警械，違規(guī)留置，在社會上造成不良影響。今年3月江漢區(qū)公安分局民權派出所民警，根據(jù)線索到非本所轄區(qū)的酒店抓嫖，在沒有弄清當事人真實身份的情況下，每人罰款5000元后即放人。

今年以來，全市政法機關想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在服務企業(yè)發(fā)展上做到了“三到位”。

一是組織部署到位。按照市委、市政府關于開展企業(yè)服務年活動的要求，市委政法委高度重視，精心部署，周密安排，成立了全市政法機關開展企業(yè)服務年專項活動領導小組，制定了《政法機關開展企業(yè)服務年專項活動的具體意見》。各縣市區(qū)委政法委和市直政法各單位均成立了專門班子，制定了專門工作方案，明確了服務的主要內容、目標、措施、對象和工作要求。市委政法委和市綜治辦專門建立了服務重點工程項目聯(lián)席會議制度，注重依法發(fā)揮政法機關職能作用，優(yōu)化重點工程建設環(huán)境。石峰區(qū)政法委結合本區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)較為集中等實際情況，開展了我為企業(yè)“出實力、辦實事、見實效”和每一個政法干部都要“聯(lián)系一個企業(yè)，解決一個疑難問題”等系列服務活動。到今年7月底止，共組織各項督查6次，下發(fā)督辦函4份，法制宣傳10余次，調處重點工程矛盾糾紛6410起，防止民轉刑案件110起，防止因糾紛引起的群體性上訪65起、械斗100余起，破獲重點工程案件492起、打擊處理312人?！痢?縣、荷塘區(qū)組織廣大政法干警開展“企業(yè)需要我們做什么，我們能為企業(yè)做什么”的大討論，教育動員廣大政法干警提高思想認識，自覺為企業(yè)服務年活動作貢獻。市公安局交警支隊建立企業(yè)聯(lián)系點和聯(lián)席會議、企業(yè)貨運運輸“綠色通道”、警企共建和諧××*等制度，主動為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。石峰區(qū)公安分局推出了“致轄區(qū)企業(yè)單位領導的一封信”和征求意見表，對轄區(qū)內的企業(yè)逐一走訪，收集各企業(yè)需要公安機關幫助解決的困難，按照“定領導、定責任單位、定責任人、定解決時限、包辦結”的運行機制，更好地為企業(yè)服務。市檢察院以支部為單位對全體干警進行教育動員，在市院簡報“檢察長論壇”欄目上展開為企業(yè)服務的討論，舉辦了“企業(yè)服務年”主題義務法律咨詢活動，分發(fā)相關材料60余份，接受法律咨詢30余人次，深受企業(yè)的好評。市中級法院將為企業(yè)服務專項活動的重點服務對象確定為中國馳名商標品牌企業(yè)、重點工程項目企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、特困企業(yè)，針對企業(yè)的不同特點采取相應的服務方式，并將為企業(yè)服務的情況納入對基層法院的目標考核。市司法局明確了重點抓好法制宣傳教育、調處矛盾糾紛、優(yōu)質法律服務、優(yōu)化政務環(huán)境四個方面的工作，制定了規(guī)范程序、辦事公開、嚴格考核等項措施。石峰區(qū)政法委采取走訪和召開座談會的形式，廣泛聽取企業(yè)對政法工作的建議和意見，規(guī)范完善企業(yè)單位內部安全保衛(wèi)、人民調解等組織和相關工作機制，確保轄區(qū)內良好的社會治安環(huán)境和企業(yè)的生產經營環(huán)境。蘆淞區(qū)聯(lián)系轄區(qū)非公經濟企業(yè)多的實際，實行綜治意識進民企、創(chuàng)安平臺進民企、法制宣傳進民企、糾紛調處進民企、維權服務進民企、保駕護航進民企活動，政法機關各基層部門與民企建立聯(lián)系，部門負責人實行“雙崗雙責”，做到一周一聯(lián)絡、一月一走訪、一季一報告，把所聯(lián)系企業(yè)的綜治工作情況作為年度考核的重要依據(jù)。

二是服務措施到位。為了使企業(yè)服務年活動聯(lián)系政法工作實際，市政法機關開展企業(yè)服務年專項活動領導小組辦公室專門向全市70家不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)發(fā)出《政法機關企業(yè)服務年情況調查表》，征求企業(yè)對政法機關的建議和意見，查擺存在的突出問題，明確政法機關服務企業(yè)主要從嚴格公正司法、改善服務態(tài)度、提高辦事效率、杜絕“索、拿、卡、要”和亂收費等方面入手，致力為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。公安機關積極探索為企業(yè)護航開辟“直通車”，以上門走訪調查、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛收集企業(yè)亟待解決的治安問題；每個企業(yè)可以直接向公安機關“一把手”反映企業(yè)或周邊存在的突出治安問題，再由“一把手”以交辦或督辦的方式，逐一落實責任單位和責任民警，限期辦結。如對市企業(yè)服務年領導小組辦公室交辦的反映匯龍包裝印務有限責任公司貨運車輛出入通行和智成化工有限公司生產原料運輸不暢等問題，交警支隊專門派人到實地了解具體情況，商討對策，制定了切實可行的解決辦法，使兩家企業(yè)反映的問題迅速得到了解決。上半年，公安機關對市企業(yè)服務年活動領導小組辦公室交辦的15件征集問題，已辦結9件，其它6件也正在積極辦理之中。石峰區(qū)從政法機關抽調干警，專門成立了重點工程項目建設應急分隊，快速、穩(wěn)妥地解決企業(yè)遇到的各種矛盾糾紛和困難。1至6月份，應急分隊共出警90余次、調處矛盾糾紛40余起、預防阻工20余起，確保了重點工程項目建設的順利進行。市中級法院堅持效率至上，對涉及重點工程項目建設、國企改制、侵犯品牌和知識產權等案件，建立“綠色通道”制度，實行快立案、快審理、快執(zhí)行和優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)惠收費等措施，依法及時、充分地保護企業(yè)合法權益。今年以來，共受理國有企業(yè)破產案件16起，涉及破產資產1.52億元，協(xié)助安置企業(yè)職工18211人。市中級法院在受理××*千金藥業(yè)股份有限公司與江西德上藥業(yè)公司商標權糾紛案后，迅速赴外地采取財產保全、證據(jù)保全措施，為案件的順利審結打下了良好基礎，切實保護了品牌企業(yè)知識產權。茶陵縣法院在審理湘東鐵礦破產案件時，對該礦的尾砂壩進行公開拍賣，從底價300萬元拍賣到了1405萬元，為企業(yè)的順利改制提供了有力保障。市檢察院不斷深化職務犯罪預防工作，突出開展個案預防、專項預防等重點工作，堅持在辦案中服務、以辦案促服務。如把正在建設中的市體育中心等影響大、投資額上億元的重點工程都納入了重點預防范圍，落實預防措施，減少和杜絕職務犯罪。市司法局與100家企業(yè)建立對口聯(lián)系點，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的法律服務；積極開展安置幫教工作進企業(yè)活動，化消極因素為積極因素；大力開展法律援助進企業(yè)活動，努力維護困難職工和農民工的合法權益。市公安消防支隊制訂了10項便民利民措施，編印了8萬份消防知識讀本，免費向企業(yè)發(fā)放。

三是打擊處理到位。企業(yè)服務年活動開展以來，全市政法機關堅持打擊與預防相統(tǒng)一，努力維護企業(yè)經濟運行安全。認真加強預防經濟犯罪工作。今年以來，全市反貪部門共立案25件38人，從嚴查處了××*硬質合金集團戴某和市糧油倉庫劉某等挪用公款等危害企業(yè)發(fā)展的案件，對發(fā)生在企業(yè)內部的經濟犯罪進行了有力地震懾。市中級法院在審理時代電氣股份有限公司營銷總監(jiān)趙某等人貪污案中，為國家挽回經濟損失700余萬元，辦案法官還深入該企業(yè)召集領導班子座談，為300余名中層以上管理人員舉辦法制知識講座，指導企業(yè)制定了預防職務犯罪的相關管理制度，取得了較好的法律效果和社會效果。公安機關組建了專門的督辦和偵破班子，對

“盜竊、哄搶、詐騙”等侵害企業(yè)權益的各類違法犯罪活動，實行特事特辦，從嚴打擊。今年以來，全市公安機關破獲各類涉企案件330起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人293名。與此同時，全市公安機關還結合開展“打黑除惡”專項斗爭，集中優(yōu)勢警力進行專案偵查，分別偵破打擊了涉嫌壟斷托運市場等一批涉黑涉惡團伙案件，有效地維護了市場物流秩序。醴陵市、攸縣聯(lián)系轄區(qū)內煙花鞭炮、煤礦企業(yè)多的實際，建立定期分析摸排制度，加強危爆物品管理，嚴防發(fā)生各類安全事故。炎陵縣公安局在九龍工業(yè)小區(qū)專門設立警務室，解決工業(yè)小區(qū)的日常治安問題。石峰區(qū)政法機關針對轄區(qū)內企業(yè)群集的特點，組織警力加強夜間治安巡邏，4月中旬成功抓獲盜竊××*冶煉廠物資的犯罪嫌疑人6人，搗毀犯罪團伙2個，為企業(yè)挽回經濟損失8萬余元。醴陵市公安局、荷塘區(qū)公安分局針對醴潭高速公路建設矛盾糾紛多、時常出現(xiàn)阻工現(xiàn)象的情況，分別派出專門工作組，到現(xiàn)場調查走訪，宣傳政策，對引起阻工的問題包干解決，并設立了兩個流動警務站，每天派干警到工地沿線巡邏，確保了重點工程建設的順利進行。

根據(jù)中央關于改革和完善政法經費保障體制的文件要求，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關于加強政法經費保障工作的實施意見》文件的規(guī)定，按要求，我局對局機關的2012年度中央和省級政法轉移支付資金落實情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、2012年度中央和省級政法轉移支付資金到位使用情況

2012年度中央和省級政法轉移支付資金19萬元于2012年12月23日到位，目前正在使用當中，主要用于彌補辦案經費的不足和刑釋解教人員安置幫教、法律援助、法律服務熱線和普法宣傳工作支出。裝備資金30萬元于2012年12月25日到位（其中中央政法轉移支付21萬元，省政法轉移支付裝備9萬元）。目前，按上報的規(guī)劃項目正在采購之中，中標單位正和我局聯(lián)系。2012年基層司法法律援助省級財力性補助經費10萬元于2011年7月5日到位，目前正在使用當中。贛財預【2012】294號（1萬元下達2012年基層司法所建設省級財力性補助經費）和贛財預【2012】412號（1萬元2012年省級政法獎勵資金）于2011年8月8日到位，正在使用當中。

二、落實“實行收支脫鉤、按標準全額保障”情況

中央對政法經費保障是十分重視，明確將現(xiàn)行的政法經費保障體制改革為“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的體制，我縣財政按照中央、省、市有關文件精神、按照2008年8300元∕人，2011年10000元∕人，2012年15000元∕人的標準落實了公用經費保障。

三、政法機關經費管理和使用情況

公檢法司是國家專政機關，其職能是代表國家執(zhí)行法律，肩負著打擊敵對勢力、懲治違法犯罪、調解內部矛盾、維護社會穩(wěn)定的任務和職能，可以說任務明確、職能專一。但隨著社會的發(fā)展和形勢的需要，政法機關在公平、公正、公開、高效地完成上述工作任務的基礎上，還要緊緊抓住振興本地經濟，立足職能、著眼全局，努力為本地區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一、法機關在為我市經濟發(fā)展服務過程中存在的問題及原因

1、政法隊伍部隊分人員素質不高

當前在政法機關中，有部分人員在新的形勢下，沒有以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導，沒有將科學、正確地處理打擊犯罪的“顯績”與發(fā)展經濟的“潛績”的關系，沒有真正形成依法辦事的作風，執(zhí)法人員的執(zhí)法觀念落后，難以適應經濟發(fā)展的變化。

2、服務經濟發(fā)展思想認識不到位

主要體現(xiàn)在如在大局意識、開拓創(chuàng)新意識淡化，責任感、使命感、緊迫感不強，營造經濟發(fā)展環(huán)境的氛圍不濃，思想僵化，機械教條執(zhí)法，不注重法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，這些觀念明顯的與新形勢下對政法機關的要求不相適“發(fā)展才是硬道理”，經濟發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的。一個地方經注發(fā)展需要有良好的法制環(huán)境，公檢法司作為政法機關，理應該嚴格執(zhí)法、依法行政，為保障經濟健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好軟環(huán)境。應。

尊敬的各位領導，各位同事：

大家上午好!

首先，感謝領導和同志們給我這樣的機會讓我參加競聘演講。我叫，今年歲。已過不惑之年的我，在充滿生機與活力的新世紀，在競爭激烈、挑戰(zhàn)與機遇并存的今天，適逢這次難得的競崗機會，我是本著鍛煉自己、提高自己的目的走上講臺，展示自我，接受選擇，希望靠能力而不是靠運氣為自己的不惑之年留下點什么……

我年入伍，從基層連隊的衛(wèi)生員，到武警總隊衛(wèi)生處醫(yī)師、主治醫(yī)師，任武警總隊藥廠科長。年轉業(yè)到公安分局科，任干警。學習專業(yè)的我，為了適應新的工作需要，于年月至年月，參加了中央大學研究生課程班的學習。年正式調入。

今天，我參加辦公室副主任職位的競爭，主要基于以下幾個方面的考慮：

一是有吃苦耐勞的敬業(yè)精神。無論是在部隊，在公安，還是在，我都能夠愛崗敬業(yè)，工作踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，不管干什么從不講價錢，更不怨天尤人，干一行，愛一行，努力把工作做得最好。