摘要：傳統(tǒng)文化是一個國家、民族特有思維方式的集中體現(xiàn)。中華傳統(tǒng)文化以儒家人倫思想為主流，帶有明顯的人本主義色彩；在歷史演進過程中，傳統(tǒng)文化主要倡導“天人合一”的辨證思維、和諧中庸的中和思維及直覺經(jīng)驗的頓悟思維方式。傳統(tǒng)文化借助于戰(zhàn)略管理會計人員的思維媒介，能對戰(zhàn)略管理會計活動施加積極影響、提供重要啟示。這充分表明，傳統(tǒng)文化是實施戰(zhàn)略管理會計的有利因素。

一、“人本”思想對戰(zhàn)略管理會計的積極影響

儒家文化的主要研究對象是人及人際關(guān)系，中華傳統(tǒng)文化不僅在思維觀念上重視“民”及“民”的重要作用，而且在處理“民”與“社稷”、“民”與“君”關(guān)系時，始終將“民”置于首位，認為“人”既是治理（管理）主體又是治理（管理）客體，顯示出傳統(tǒng)文化濃厚的人本主義傾向。傳統(tǒng)文化還將人劃分為若干類別。從治理角度看，有“勞心者”和“勞力者”之分，孔子認為“勞心者治人，勞力者治于人”，僅從純管理角度看，它揭示了傳統(tǒng)文化對管理的一般理解：管理就是“人治”和“治人”，也就是說，管理的主體是人——勞心者，管理的對象也是人——勞力者，這與現(xiàn)代管理科學對管理的解釋完全一致。

這種以人為本的思維方式，對于當前我國企業(yè)的戰(zhàn)略管理會計活動極為有利。我國企業(yè)的管理主體和管理客體都是在傳統(tǒng)文化中成長起來的，傳統(tǒng)文化不同程度地影響著其思維模式和行為方式。企業(yè)管理主體和管理客體樹立人本思維方式有利于企業(yè)實施人本管理，在管理活動中重視人的因素、充分尊重人的價值，創(chuàng)造管理奇跡。

日本經(jīng)濟20世紀70年代起開始騰飛，其原因之一就是吸收了中國儒家文化人本主義思想精髓，在企業(yè)中實施人性化管理。日本企業(yè)家將儒家文化融入到現(xiàn)代科學管理中，提倡人本管理思維理念，激活了企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的動力源，取得了驚人的業(yè)績。如豐田公司明確強調(diào)的兩大支柱之一就是“尊重人性”，即尊重員工，將員工自身的發(fā)展與企業(yè)的成果聯(lián)系起來，尊重所有關(guān)聯(lián)客戶，關(guān)注客戶的滿意度和保持率。管理方式一是強調(diào)尊重、團隊合作，注重以人為本和人際關(guān)系和諧；二是強調(diào)進取精神和創(chuàng)造精神；三是強調(diào)企業(yè)文化與社會文化一致。中國企業(yè)的人文環(huán)境和文化條件得天獨厚，因此有優(yōu)勢和潛力在“人治”和“治人”方面做得更為出色。

企業(yè)人本管理的推行，為戰(zhàn)略管理會計實踐奠定了堅實的基礎(chǔ)。實際上，戰(zhàn)略管理會計的核心就是以人為本，即通過會計職能活動來激勵人，以獲取最大的人力資源價值。如著名管理會計學家卡普蘭從顧客和員工角度設計平衡計分卡，取得了很大成效，被企業(yè)奉為至寶。同時，人本管理的實施，也使將人力資源納入戰(zhàn)略管理會計體系進行核算和管理成為可能。在新經(jīng)濟時代，人力資源是第一資源，對人力資源的管理方式關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，將人力資源納入戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)進行管理也是現(xiàn)實的迫切要求。如果戰(zhàn)略管理會計能夠真正實現(xiàn)將人作為有價值的組織資源，以企業(yè)人力資源為對象，確認、計量和報告人力資源成本和價值信息，將會計研究延伸到如何使企業(yè)“人盡其才、事得其人、人事相宜”的領(lǐng)域，不僅可以為知識化企業(yè)進行戰(zhàn)略決策和收益分配提供相關(guān)信息，而且可以為知識化企業(yè)建立人力資本與非人力資本剩余收益共享的分配機制奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。人力資源管理會計的具體內(nèi)容包括人事戰(zhàn)略規(guī)劃、日常人事管理、人力資源投資規(guī)劃和資本預算、人力資源價值、成本確認和計量、人力資源投資分析、員工績效評價、人力資源信息披露等。

鄧小平同志曾指出，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展達到小康水平以后，“共同富?！睂⒊蔀槲覀兊摹爸行恼n題”，并要“突出地提出和解決這個問題”。在我國全面建設小康社會的新階段，怎樣實現(xiàn)共同富裕？這是理論研究和實踐探索的一個重要課題。**作為西部少數(shù)民族地區(qū)，尋求實現(xiàn)共同富裕的具體途徑，對于更好地抓住重要戰(zhàn)略機遇期，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重大意義。

深刻領(lǐng)會共同富裕思想和戰(zhàn)略

鄧小平共同富裕思想，是鄧小平同志圍繞搞清什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題而提出的一個重大戰(zhàn)略構(gòu)想。它進一步豐富和完善了鄧小平社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略理論，是鄧小平理論的重要組成部分。結(jié)合今天的實踐，深刻領(lǐng)會鄧小平共同富裕思想，應著重把握以下要點：

一是認清共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標。什么是共同富裕？鄧小平同志從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合上賦予共同富裕以科學的內(nèi)涵。在共同富裕這個概念中，“富?！狈从沉松鐣ω敻坏膿碛校巧鐣a(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)；“共同”則反映了社會成員對財富的占有方式，是社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)。共同富裕包含著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩方面的特質(zhì)，從質(zhì)的規(guī)定性上確定了共同富裕的社會理想地位，使之成為社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標。

二是明確共同富裕的實現(xiàn)前提。鄧小平共同富裕思想表明：我們既不能離開共同富裕講發(fā)展生產(chǎn)力，離開了就會導致兩極分化；也不能離開發(fā)展生產(chǎn)力講共同富裕，離開了就會導致共同貧困?？梢姡餐辉５膶崿F(xiàn)前提是：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；堅持社會主義，防止兩極分化，為實現(xiàn)共同富裕提供牢固的政治保障。

三是把握實現(xiàn)共同富裕的途徑。鄧小平同志提出，允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來，以帶動多數(shù)地區(qū)和多數(shù)人最終達到共同富裕。這個先富帶后富、實現(xiàn)共同富的戰(zhàn)略構(gòu)想，是鄧小平同志在新的歷史時期的創(chuàng)新，是共同富裕思想的主要內(nèi)容，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的一項大政策。怎樣把握時機用好這項大政策？鄧小平同志又進一步提出了“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，成為我國在達到小康時實施先富帶后富戰(zhàn)略的重要指導思想。

**同志在全國人才工作會議上強調(diào)，要大力實施人才強國戰(zhàn)略，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。人才資源是生產(chǎn)要素中最活躍、最重要的因素，人類智慧和能力的發(fā)展，決定著物質(zhì)資源開發(fā)的深度和廣度。只有建設規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，才能為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供人才保證。

一、要深化對實施人才強國戰(zhàn)略的認識

人才是國家社會和經(jīng)濟發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，人才資源是第一資源。在認識上要從三方面來深化：一是要把人才工作放在國際形勢發(fā)生廣泛而深刻變化的大背景下來思考和把握。能否擁有大批具有高素質(zhì)的人才，直接決定了一個國家和地區(qū)在科技創(chuàng)新上的優(yōu)勢和在競爭中的主動權(quán)。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，人才國際化的態(tài)勢日趨顯現(xiàn)，世界各國紛紛采取強有力的措施，爭奪和占有國際人才資源。形勢逼人，不進則退。對此，我們要有強烈的憂患意識和危機意識，以只爭朝夕的精神、奮發(fā)有為的狀態(tài)，腳踏實地的作風，立足大局，著眼當前，把人才工作放到國際大背景下去考慮、去謀劃，爭取在國際人才競爭中贏得主動權(quán)。二是要把人才工作放在全面建設小康社會的高起點上來思考和把握。實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，很大程度上將依賴于各個階層、各條戰(zhàn)線的人才充分發(fā)揮作用。實施人才強國戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)人才，是落實全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的人才保證，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本大計，是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求。它既是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，又是全面建設小康社會的重要保證。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民。三是要把人才工作放在黨的“三支人才隊伍一起抓”的大格局中來思考和把握。要把社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進，不僅要努力造就一支為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的黨政干部隊伍，而且要努力造就一支適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、善于在市場競爭中辦好企業(yè)的企業(yè)家隊伍，還要努力造就一支具有世界先進水平的科技專家和其他各類人才隊伍。這既是黨的人才政策的重要體現(xiàn)，又是新時期人才工作為黨的中心工作服務的內(nèi)在要求，更是在現(xiàn)階段形成人才工作合力的有效途徑。

二、要創(chuàng)新實施人才強國戰(zhàn)略的機制

當今世界，綜合國力的競爭說到底就是人才的競爭，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。從一定意義上講，人才工作的活力取決于體制和機制。因此，一是要建立適應性強的人才機制。在工作方針上，要圍繞“為全面建設小康社會、建設中國特色社會主義提供人才保證”這個方向，適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，適應我國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。在工作內(nèi)容上，要處理好宏觀管理與微觀管理、物質(zhì)激勵與精神鼓勵的關(guān)系，堅持黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍和專業(yè)人才隊伍三支隊伍一起抓。在工作布局上，要以深化人才管理體制改革為途徑，開發(fā)國內(nèi)、國際兩種人才資源，抓住人才的培養(yǎng)、引進和使用環(huán)節(jié)，形成一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍。二是要健全培養(yǎng)機制。要確立終身學習觀念，引導社會、單位、個人共同參與人才教育培訓投資，建立分層次分類培養(yǎng)機制，促進各類人才思想觀念的更新、能力水平的提高和內(nèi)在素質(zhì)的開發(fā)。著眼于“靠得住、有本事”，建立以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務能力為框架的教育培訓內(nèi)容體系，加大黨政機關(guān)干部的教育培訓力度；著眼于增強把握市場經(jīng)濟能力，加大企業(yè)經(jīng)營管理者的培養(yǎng)力度，按照高起點、國際化的要求，以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力為重點，開展職業(yè)資格培訓，加速培養(yǎng)一批能取得國際通用職業(yè)資格、適應國際競爭的優(yōu)秀人才；著眼于加快知識更新，培訓創(chuàng)新能力，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。三是完善吸引人才的機制。按照經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求，加快打造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，大范圍遴選優(yōu)秀人才，構(gòu)建以競爭擇優(yōu)為主導的能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制。健全引才引智通道，滿足當前需要與儲備今后需求相結(jié)合，敞開大門接收高等院校畢業(yè)生，大力吸引海外優(yōu)秀人才，加快引進高層次緊缺人才，依托項目聚集人才，完善人才柔性流動政策，通過人才流動實現(xiàn)項目合作和成果的轉(zhuǎn)化，通過產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)建設，吸引各類人才尤其是高層次人才來創(chuàng)業(yè)。引入市場機制，積極推進企業(yè)資本所有者與經(jīng)營者分離，加快企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場化、職業(yè)化進程。四是建立激勵機制。要著眼于人才個體效能的充分發(fā)揮，建立勞動和貢獻相適應的薪酬、保障制度，調(diào)動人才的創(chuàng)業(yè)積極性；要著眼于營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會環(huán)境，形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制。要重視、信任人才，放手使用人才，著力使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感，得到社會尊重的榮譽感。

三、要制定強有力的人才強國措施

一些專家和十七大代表認為，在新的歷史時期，面對對外開放日益擴大、國際競爭日趨激烈的新形勢，報告用“內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效”這12個關(guān)鍵字定位的開放型經(jīng)濟體系，著眼于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，含義深刻，體現(xiàn)出我國對外開放的新特點、新趨勢。

“新的開放戰(zhàn)略，對內(nèi)是要充分利用國際資源支撐發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科學發(fā)展，保障實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。對外則是為和平發(fā)展營造良好的國際環(huán)境，保障中國的和平崛起?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員隆國強在接受新華社記者采訪時說。

對外開放不到30年的時間里，我國已經(jīng)從一個相對封閉的經(jīng)濟體，變成了開放程度最高的發(fā)展中經(jīng)濟體之一，對外開放經(jīng)歷了早期的試點探索階段、二十世紀九十年代的擴大開放階段和加入世界貿(mào)易組織后的體制性開放階段。對外開放有力地推動了我國工業(yè)化進程，大大增強了我國經(jīng)濟的國際競爭力和在世界經(jīng)濟中的影響力，中國在更廣領(lǐng)域、更深程度上與世界經(jīng)濟融合在一起。

“當代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起?！笔叽髨蟾嬷袑χ袊褪澜珀P(guān)系的這一論斷，引人矚目，是觀察新時期中國對外開放戰(zhàn)略新思維的重要基礎(chǔ)。

隆國強說，以往對外開放的主要任務，是要解決出口競爭力低下、外匯不足的矛盾，因此對外開放的重點在于千方百計擴大出口和引進外資。現(xiàn)在，我國推進工業(yè)化所需要的資本與外匯缺口問題已基本克服，但卻面臨著貿(mào)易摩擦增多、國內(nèi)發(fā)展對外部能源資源依賴程度加大等新挑戰(zhàn)。

面對新的形勢，十七大報告強調(diào)了堅持對外開放基本國策的立場。報告提出，要擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量?！吧罨睾ｉ_放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進?！?/p>

各區(qū)、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各市直屬機構(gòu)：

品牌是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，也是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實力與社會發(fā)展水平的標志。為促進我市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，增強我市產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的競爭力，進一步提高**產(chǎn)品的知名度，造就一批真正以品牌帶動的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，根據(jù)《國務院質(zhì)量振興綱要》（國發(fā)〔1996〕51號）、省政府《關(guān)于印發(fā)**省質(zhì)量振興計劃的通知》（皖政〔1998〕22號）的有關(guān)要求，決定進一步加快實施全市品牌戰(zhàn)略工作。

一、充分認識實施品牌戰(zhàn)略的重要意義

（一）我市品牌戰(zhàn)略成效明顯。目前，全市共有22家企業(yè)的23個產(chǎn)品榮獲**名牌產(chǎn)品稱號。**毛峰茶、太平猴魁茶、**貢菊花3個產(chǎn)品獲國家地理標志產(chǎn)品保護，國家免檢產(chǎn)品實現(xiàn)零的突破，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綠茶已列入中國名牌產(chǎn)品評價目錄。2006年我市被國家標準化委員會批準為國家旅游服務標準化試點城市。

（二）我市品牌戰(zhàn)略形勢嚴峻。企業(yè)創(chuàng)建品牌、經(jīng)營品牌、保護品牌的意識還不強。品牌數(shù)量相對較少、結(jié)構(gòu)單一，品牌競爭力不高。品牌培育機制不健全，缺乏針對性、綜合性的培育措施，產(chǎn)品標準、質(zhì)量、認證、品牌保護、檢驗檢測等創(chuàng)建品牌的一系列基礎(chǔ)性工作還比較薄弱。品牌激勵措施不完善。

（三）堅定不移地加快實施品牌戰(zhàn)略。當前是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，我市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游服務業(yè)也正進入一個重要的歷史性的轉(zhuǎn)型期，只停留在單純的廉價要素中獲取生存空間和競爭優(yōu)勢將難以獲得長足的可持續(xù)發(fā)展。全市上下要進一步增強加快實施品牌戰(zhàn)略的責任感、緊迫感和使命感，采取切實措施大力實施品牌戰(zhàn)略，完善市場經(jīng)濟培育和發(fā)展體系，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

“三個代表”重要思想是以同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導集體智慧的結(jié)晶，是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的延續(xù)和發(fā)展，與我黨的建黨宗旨和思想理論一脈相傳，是團結(jié)引領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)新世紀、新發(fā)展的富有綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、時代性、前瞻性的思想理論。認真學習貫徹“三個代表”重要思想，是現(xiàn)階段每個黨員、領(lǐng)導干部的首要任務。

一、代表最廣大人民的根本利益是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點。

在不同的歷史時期，最廣大人民群眾的根本利益是有所不同的。民主革命時期，最廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在對外反對帝國主義壓迫，實現(xiàn)民族獨立；對內(nèi)推翻國民黨反動派統(tǒng)治，實現(xiàn)人民的翻身解放。社會主義建設時期，最廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在加快社會主義現(xiàn)代化建設，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，盡快提高國家的綜合實力和人民群眾的生活水平。而當前正值全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族全面復興的關(guān)鍵時期，最廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要（經(jīng)濟利益），維護人民群眾真正履行當家作主的民主權(quán)利（政治利益）。

**年我們公司上下齊心協(xié)力，奪取迎峰度夏戰(zhàn)役勝利的行動，這就是滿足廣大人民群眾根本利益的很好體現(xiàn)。**年夏季，**遭遇了歷史上罕見的高溫，由于**地區(qū)大電網(wǎng)的缺電，加上“**”之后社會經(jīng)濟強勁的反彈勢頭，用電負荷屢創(chuàng)新高，給我們的電網(wǎng)安全運行帶來了巨大的壓力和嚴峻的考驗。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，我們供電職工積極備戰(zhàn)，堅守崗位，步調(diào)一致，認真按照市府領(lǐng)導提出的“一個堅持，三個確?！钡囊?，事事以大局為重，始終將滿足廣大客戶的需求放在首位，積極穩(wěn)妥、扎實有效地做好本職工作，確保了市東地區(qū)的一方平安。對于我們供電職工而言，取得迎峰度夏工作階段性勝利，充分體現(xiàn)出我們廣大職工實踐“三個代表”思想的決心和毅力。

“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，這是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點。供電企業(yè)靠市場生存，客戶是我們的衣食父母，這一思想早已深深扎根于我們市東每位職工的腦海里。在**年迎峰度夏期間，電網(wǎng)缺電已成定局的情況下，保電網(wǎng)安全，?？蛻粽Ｓ秒?，關(guān)鍵要靠錯避峰等調(diào)節(jié)手段。在這樣的情況下，我們營銷部門的同志不顧休息，不辭辛勞地上門落實錯避峰名單，到客戶處逐家簽定錯避峰協(xié)議，不厭其煩地做疏通解釋工作，并站在維護客戶利益的角度，以自己的專業(yè)知識指導客戶安排好生產(chǎn)計劃和科學合理的用電，他們以良好的敬業(yè)精神和真誠的服務態(tài)度，贏得了客戶的理解和支持。應該說，從他們身上，我們看到了一個文明行業(yè)、文明職工所應具備的基本素質(zhì)。正是他們和其他奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的電力職工，以實際行動展現(xiàn)了**電力用心服務的形象。迎峰度夏各階段的工作，自始至終都體現(xiàn)了供電職工心系最廣大人民群眾的根本利益。正是在這種動力的推動下，我們有序、有力地執(zhí)行了上級的工作要求，贏得了迎峰度夏工作的最終勝利，贏得了廣大電力客戶對我們工作的首肯。

二、代表先進文化的前進方向，是我們對企業(yè)品牌建設的不斷追求。

黨的以來，通化縣深入貫徹落實中央和省委、通化市委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，爭做全省鄉(xiāng)村振興的一面旗幟，推動鄉(xiāng)村振興與縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量均衡發(fā)展有效融合，全力打造綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化建設、美麗鄉(xiāng)村建設及鄉(xiāng)村和諧建設示范縣。

一、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強壯鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)之“骨”

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色雜糧、林下經(jīng)濟，突出抓好長白山綠色農(nóng)特產(chǎn)品深度開發(fā)，以平地人參、貝母為代表的道地藥材和綠優(yōu)稻米、藍莓、大榛子、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，深入推進電子商務進農(nóng)村示范縣建設。先后被確定為國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)，通化藍莓入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。強化品牌建設。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，推進品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準、加工標準、流通標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準建設。積極引導企業(yè)開展“三品一標”認證，主動融入“吉字號”品牌集群，培育了“和韻”“通天”“參威”“江達”“西江貢米”等一批具有通化縣特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。英額布鎮(zhèn)入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，西江鎮(zhèn)被評為全省首批特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣建設，做好美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游融合的文章。全面推進從單一景點建設向綜合旅游目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，建立鄉(xiāng)村旅游服務平臺，整合完善全縣鄉(xiāng)村旅游線路，完成石湖國家森林公園、“虎灣線”環(huán)城游、西江休閑觀光農(nóng)業(yè)游等旅游節(jié)點鏈接布局。加快建設以西江貢米小鎮(zhèn)、康養(yǎng)谷旅游度假村、關(guān)東民俗旅游等為代表的田園綜合體和精品旅游景觀景點。

二、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，塑造鄉(xiāng)村振興美麗之“形”

持續(xù)鞏固提升綠色生態(tài)優(yōu)勢，科學合理地開發(fā)利用生態(tài)資源，不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合改革，健全農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制。優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。不斷完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，統(tǒng)籌利用生產(chǎn)空間，合理布局生活空間，嚴格保護生態(tài)空間，合理配置公共服務設施，提升生態(tài)功能和服務價值，進一步強化空間用途管制。推動美麗鄉(xiāng)村建設提質(zhì)升級。高標準開展農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動，大力實施農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌提升、農(nóng)村生活污水治理等工程，實施邊溝、圍墻、景點、道路、綠化美化等提升改造新建項目，逐步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打造“百村引領(lǐng)”行政村2個、“千村示范”行政村14個，建設宜居村莊104個、休閑景點198處。加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復。持續(xù)鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建成果，進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動保潔機制，全面推動“三清一改一建”整治，狠抓“一控兩減三基本”，建設生活污水處理人工濕地31個；全縣無害化廁所和衛(wèi)生廁所改造率達85%以上；化肥有效利用率和秸稈綜合利用率分別達到32%和94.8%；“毀林種參”專項整治行動取得了決定性勝利。

三、不斷加強鄉(xiāng)風文明建設，凝聚鄉(xiāng)村振興文化之“魂”

據(jù)說可口可樂公司的總裁曾說過這么一句話：即使公司在一夜之間焚毀殆盡，只要公司的人才存在著，依靠他們就能夠重新建立起一個新的、同樣強大的可口可樂公司。——人才！人才是企業(yè)發(fā)展的最重要的因素，這就是我們從中得到的啟示。

國以才立，政以才治，企以才強。具有里程碑意義的全國人才工作會議為我們勾畫出了新世紀人才工作的藍圖，廣大企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，一定要貫徹會議精神，樹立科學的人才觀，大力實施人才強企戰(zhàn)略。

人才強企，必須樹立“人才資源是第一資源”的人才觀。當前社會已進入知識經(jīng)濟時代，人類經(jīng)濟發(fā)展的資源已從以自然資源為主轉(zhuǎn)向以勞動者智力（人才）資源為主，人才資源已上升為最重要的戰(zhàn)略資源，直接統(tǒng)領(lǐng)和制約著其他資源的開發(fā)和利用。作為當今南方最大的石化工業(yè)基地的茂名石化公司，其從無到有、從小到大的發(fā)展歷程離不開眾多優(yōu)秀人才的心血和汗水。當前，在石油原料資源和市場資源、設備設施等方面，茂名石化均不占優(yōu)勢，要發(fā)展只能拼人才資源。必須看到，茂名石化現(xiàn)在雖然有3000多名專業(yè)技術(shù)人員，但與當前1350萬噸煉量、38萬噸乙烯產(chǎn)量和將來2000萬噸煉量、100萬噸乙烯產(chǎn)量的發(fā)展規(guī)模相比，人才資源總量仍然不足；況且，公司的一些化工、石油專業(yè)人才和管理人才每個月都有流失到惠州乙烯、上海等石化企業(yè)的情況。擴大人才資源，是實施人才強企戰(zhàn)略面臨的一個重要課題。

人才強企，必須樹立“人人都可以成才”的人才觀。什么是人才？人才是具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，能為社會作出積極貢獻的人。人才的概念須辯證地看待，“博士里面有庸才，工人里面有人才”。同志指出：把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資源，不唯身份。當前，茂名石化公司不但強調(diào)要發(fā)揮管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的積極性，同時還要培養(yǎng)一大批技工人才。只有充分挖掘出公司現(xiàn)有的15000名職工的潛力，才算真正做到了人盡其才、才盡其用。

人才強企，必須樹立“以人為本”的人才觀。人才強企戰(zhàn)略首先是做好人的工作，必須把促進人才的健康成長和充分發(fā)揮作用放在首要位置。企業(yè)要搞好協(xié)調(diào)、服務，著重抓好制度建設、力量整合、環(huán)境營造等工作，協(xié)調(diào)和發(fā)揮好各方面的作用。

**年，茂名石化公司認真學習貫徹全國人才工作會議精神，樹立科學的人才觀，實施人才強企戰(zhàn)略，爭取用兩到三年的時間，建設一支能夠適應國際經(jīng)營和市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理人才隊伍，建設一支具有較高知識水平和創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，建設一支擁有豐富實際經(jīng)驗和一技之長的技工人才隊伍，確保到2005年培養(yǎng)30名高級專業(yè)技術(shù)人才、50名高級管理人才、50名高級技師、100名戰(zhàn)略后備人才，順利實現(xiàn)公司的“3551”人才工程，并為公司的長遠發(fā)展提供人才保證和智力支持。

摘要：當前，我國對外開放已進入到新的歷史階段，要把“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，積極實施對外投資戰(zhàn)略。文章分析了積極實施對外投資戰(zhàn)略的重要意義，體現(xiàn)在有利于促進企業(yè)跨國經(jīng)營，提升國際競爭力；有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，規(guī)避外貿(mào)壁壘和摩擦；有利于全球范圍獲取戰(zhàn)略資源，促進經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面?？偨Y(jié)了我國對外投資的發(fā)展歷程和主要特點，并提出我國未來發(fā)展對外投資的對策建議。

關(guān)鍵詞：對外投資，走出去戰(zhàn)略，貿(mào)易壁壘，直接投資

當前，我國對外開放已進入到新的歷史階段，要把“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，積極實施對外投資戰(zhàn)略。在國際收支平衡表中，金融項目下的對外投資包括對外直接投資（FDI）、證券投資（股本證券、債務證券）和其他投資（貿(mào)易信貸等）三大部分。本文著重分析對外直接投資和對外證券投資。

一、積極實施對外投資戰(zhàn)略的重要意義

（一）促進企業(yè)跨國經(jīng)營，提升國際競爭力

在經(jīng)濟全球化的今天，資本正日益跨越國界流動，促使資源在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)最優(yōu)配置，也有利于企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找各種投資機會，實現(xiàn)其利益追求目標。在我國現(xiàn)階段拓展海外投資的進程中，政府“扮演”著引導和服務的角色，企業(yè)是核心。近年來，我國企業(yè)海外投資的規(guī)模擴展和方式演變，不但體現(xiàn)出國家的對外政策更加寬松，為企業(yè)“走出去”提供了必要的政策保障和資助扶持，而且還反映了部分企業(yè)已不滿足于國內(nèi)市場所提供的發(fā)展空間，更需要通過多樣的方式尋求海外資源和市場，特別是國內(nèi)的一些大型企業(yè)開始進入到發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要通過國際化整合和開展國際化經(jīng)營，來獲取專業(yè)人才、專利技術(shù)、管理經(jīng)驗和海外市場等，從而進一步提升國際競爭力，加快我國跨國公司和國際知名品牌的培育。

今年以來，我們在貫徹市委、市政府關(guān)于開展"抓項目、增后勁、促發(fā)展"競賽活動過程中，一方面，積極動員機關(guān)黨組織和黨員參與、支持招商引資工作，在市直機關(guān)各級黨組織中開展了比誰招商引資多、比誰項目服務工作好的"學英模、比貢獻、促發(fā)展"的活動，并把活動納入黨建工作先進單位考評的重要內(nèi)容；另一方面，認真抓好本委的招商引資工作。招商引資的實踐，不僅使我們品償了抓經(jīng)濟工作的艱辛，也引發(fā)了我們對機關(guān)黨建工作如何有效地服務于經(jīng)濟建設這個中心任務思考。

思考之一：必須端正思想認識，增強參與和支持實施項目帶動戰(zhàn)略的使命感和責任感

一是明確實施項目帶動戰(zhàn)略是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。"三個代表"重要思想的主題是以發(fā)展這一主題來貫穿的。而加快經(jīng)濟發(fā)展，對一個地區(qū)來說，實施項目帶動無疑是一項重大的戰(zhàn)略選擇。因此，機關(guān)各級黨組織要十分注意做好宣傳發(fā)動工作，深化開展"學英模、比貢獻、促發(fā)展"活動，積極引導機關(guān)廣大黨員干部、職工充分認識項目工作對于加快**發(fā)展的極端重要性，把思想和行動進一步統(tǒng)一到"三個代表"重要思想上來，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于實施項目帶動戰(zhàn)略決策上來，樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀念，強化爭上項目、抓項目、挖項目的意識，自覺增強為加快**發(fā)展盡義務、做貢獻的責任感、緊迫感和使命感，不遺余力、扎實有效地推動項目帶動戰(zhàn)略的有效實施，在市直機關(guān)掀起新一輪創(chuàng)業(yè)的熱潮。

二是明確實施項目帶動戰(zhàn)略是加快**經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。做任何事都必須有一個載體，從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，激活生產(chǎn)要素或者讓生產(chǎn)要素流動起來，是當前和今后一個時期加快經(jīng)濟發(fā)展的重點，而生產(chǎn)要素的聚集和流入，項目工作不失為一個有效載體。尤其是**這樣一個在福建省相對閉塞的內(nèi)陸地區(qū)，要保持經(jīng)濟的快速增長，就必須有一大批具有良好發(fā)展前景的大項目，就必須長期堅持項目帶動這一有效的戰(zhàn)略，用項目張揚優(yōu)勢，配置資源，聚攏資金，推動發(fā)展。

三是明確實施項目帶動戰(zhàn)略是有效解決**經(jīng)濟社會生活問題和矛盾的需要。項目是一個社會的經(jīng)濟單元和細胞。一個地區(qū)要參與市場競爭，增強經(jīng)濟實力，必須要有項目來做支撐。黨的十一屆三中全會以來，**的經(jīng)濟雖有很大的發(fā)展，但與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，一些問題和矛盾還較突出。抓好項目工作，推進經(jīng)濟更快更好發(fā)展，無疑就抓住了解決**問題和矛盾的關(guān)鍵。因為，只有抓好項目的開發(fā)，才有投資，有了投資才有發(fā)展，有了發(fā)展才有就業(yè)、稅收和財政增長、農(nóng)民增收、工業(yè)增效，才能不斷提高人民生活水平、有效促進各種問題和社會矛盾的解決，才能帶動先進文化的建設、維護和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益。

思考之二：必須改進機關(guān)作風，積極營造實施項目帶動戰(zhàn)略的良好環(huán)境