導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇戰(zhàn)略實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以名牌為龍頭，集中力量培育、扶持、保護(hù)和發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，帶動(dòng)全鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平全面提高，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)建新品牌，運(yùn)用名牌參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)向高水平的港口重鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。文秘站網(wǎng)-

二、重要意義

（一）有利于增創(chuàng)擴(kuò)大開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。加入WTO后，發(fā)達(dá)國(guó)家正利用其擁有的名牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪我國(guó)市場(chǎng)。通過(guò)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持和保護(hù)名牌產(chǎn)品迅速成長(zhǎng)壯大，一方面提高名牌產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，提高名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抵御國(guó)外名牌產(chǎn)品對(duì)我鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊；另一方面引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量管理以及市場(chǎng)營(yíng)銷等策略，提高其競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到以質(zhì)取勝目的，實(shí)現(xiàn)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）有利于優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，利用虎門港開(kāi)發(fā)建設(shè)成為港口重鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力調(diào)整和優(yōu)化我鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)社會(huì)資源向支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品流動(dòng)，優(yōu)化社會(huì)資源配置，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。技術(shù)含量高是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)，這就要求企業(yè)發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，努力提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步樹立品牌形象，從而提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，走新型工業(yè)化道路。

三、發(fā)展現(xiàn)狀

截至20__年11月，我鎮(zhèn)共有185個(gè)注冊(cè)商標(biāo),其中廣東省著名商標(biāo)有3個(gè)，分別是沙田順發(fā)（飼料）、恒昌（木業(yè)）和圣雅（潔具）。廣東省名牌產(chǎn)品2個(gè)，分別是東莞圣雅潔具有限公司的陶瓷閥芯水龍頭和東莞華潤(rùn)水泥廠有限公司的硅酸鹽水泥；國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品1個(gè)――華潤(rùn)水泥。沙田目前獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)還非常少，涉及的行業(yè)也不多。

四、目標(biāo)內(nèi)容

名牌是指具有較高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商標(biāo)、產(chǎn)品，是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，名牌的總體水平是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是：在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)中，推進(jìn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)和工業(yè)）、“國(guó)家重點(diǎn)支持和發(fā)展的名牌出口商品”；培育和扶持支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)名牌，發(fā)揮名牌的帶動(dòng)和輻射作用，優(yōu)先發(fā)展具有主導(dǎo)作用的支柱產(chǎn)業(yè)，提高全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的知名度和形象，推動(dòng)企業(yè)品牌的發(fā)展。

目標(biāo)：經(jīng)過(guò)3年的努力，創(chuàng)5個(gè)以上具有示范性的在省內(nèi)質(zhì)量、效益、知名度具有領(lǐng)先地位的省級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)；新增1個(gè)以上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品質(zhì)量好，用戶滿意度高的國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展一批有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、素質(zhì)較高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生產(chǎn)名牌產(chǎn)品的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立沙田鎮(zhèn)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組以梁全副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，單位成員包括工商、外經(jīng)、民營(yíng)、宣傳等部門，辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，主要負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究確定不同時(shí)期實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)。各小組成員要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，各司其職，加強(qiáng)分工與協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。各村（居）委會(huì)也要高度重視和認(rèn)真落實(shí)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的工作，要制定相應(yīng)的發(fā)展和扶持政策，幫助和引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。

（二）認(rèn)真做好名牌產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃。我鎮(zhèn)要由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，就必須擁有一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)，因此，從現(xiàn)在起，就要做好名牌戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使我鎮(zhèn)的名牌產(chǎn)品、馳名和著名商標(biāo)有較快的發(fā)展。鎮(zhèn)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定我鎮(zhèn)發(fā)展名牌的總體目標(biāo)和規(guī)劃。各成員單位要根據(jù)各自推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作職責(zé)的要求，從名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略與我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，把創(chuàng)名牌與發(fā)展我鎮(zhèn)名優(yōu)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展外資經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái)，制定好工作規(guī)劃和具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施，共同推

進(jìn)我鎮(zhèn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的研究。鎮(zhèn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，要對(duì)相關(guān)領(lǐng)域名牌發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，選擇一批重點(diǎn)行業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，實(shí)施名牌推進(jìn)工程；要致力于改善外部環(huán)境，幫助企業(yè)正確選擇創(chuàng)新的重點(diǎn)方向和目標(biāo)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)，培育和形成名牌優(yōu)勢(shì)；研究如何引導(dǎo)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)從出資者和經(jīng)營(yíng)者的角度出發(fā)，制訂符合企業(yè)自身發(fā)展的名牌帶動(dòng)實(shí)施方案。

（四）大力發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和沙田商會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)以及外商協(xié)會(huì)的作用，推進(jìn)我鎮(zhèn)名牌服務(wù)體系建設(shè)。以專業(yè)化、市場(chǎng)化為原則，建設(shè)和完善以品牌宣傳、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)體系；組織各商會(huì)參與制訂各行業(yè)名牌帶動(dòng)實(shí)施方案，并協(xié)助組織實(shí)施，為我鎮(zhèn)企業(yè)名牌的創(chuàng)立、發(fā)展、壯大提供多層次、多功能、多渠道的服務(wù)。六、發(fā)展原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。推動(dòng)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，是全鎮(zhèn)各有關(guān)部門的共同職責(zé)，各部門要在沙田鎮(zhèn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)開(kāi)展工作，共同推進(jìn)我鎮(zhèn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）企業(yè)主體原則。發(fā)展名牌既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，也是提高企業(yè)自身綜合素質(zhì)和國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，因此，發(fā)展名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，企業(yè)要自覺(jué)把握時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件，主動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。

（三）內(nèi)外資共同發(fā)展原則。東莞是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)特征非常明顯的城市，發(fā)展名牌，既要在國(guó)有、集體和民營(yíng)企業(yè)中發(fā)掘培育，又要開(kāi)拓視野，創(chuàng)新制度和方法，引導(dǎo)外資企業(yè)到沙田投資，在我鎮(zhèn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)商標(biāo)和產(chǎn)品品牌，培育在沙田境內(nèi)原創(chuàng)的外資品牌。

（四）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)原則。名牌的優(yōu)勢(shì)，在于其品質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)周到，長(zhǎng)期以來(lái)在人們的心目中樹立了較高的知名度、美譽(yù)度和信任度。推進(jìn)我鎮(zhèn)名牌戰(zhàn)略，必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。企業(yè)要嚴(yán)格要求，從產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量多方面創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名、馳名商標(biāo)。

（五）擇優(yōu)扶強(qiáng)原則。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，要從各行各業(yè)中培育，要根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和實(shí)際，堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)選擇支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，加大培育和扶持的力度，爭(zhēng)取短期內(nèi)培育出一批有代表性的名牌產(chǎn)品和著名、馳名商標(biāo)。

七、主要措施

（一）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化名牌意識(shí)。開(kāi)展名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略宣傳活動(dòng)，充分利用各種宣傳媒體，重點(diǎn)介紹名牌戰(zhàn)略、名牌產(chǎn)品、馳名和著名商標(biāo)、名牌政策、名牌信息等，集中宣傳、推介我鎮(zhèn)名牌；引導(dǎo)企業(yè)提高對(duì)名牌的認(rèn)識(shí)，重視對(duì)名牌的宣傳、推介，走創(chuàng)名牌、用名牌做強(qiáng)做大企業(yè)之路；以多種形式報(bào)道企業(yè)創(chuàng)名牌的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全社會(huì)的名牌意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)推動(dòng)名牌發(fā)展的良好氛圍。

（二）做好創(chuàng)名牌基礎(chǔ)工作。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系建設(shè)，企業(yè)要樹立質(zhì)量第一的觀念，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任和考核辦法，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督；要推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，加大力度推進(jìn)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，建立和健全與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和世貿(mào)組織相適應(yīng)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系。其次，選擇具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，協(xié)助企業(yè)制訂名牌創(chuàng)建方案，經(jīng)培育和扶持達(dá)到條件的，及時(shí)推薦參與國(guó)家和省、市名牌評(píng)選。

（三）運(yùn)用公共財(cái)政杠桿，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。對(duì)新獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”的企業(yè)，鎮(zhèn)政府要給予通報(bào)表彰。新獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)一次性給予15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)兩個(gè)以上的，只獎(jiǎng)勵(lì)最高的那個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。政府要根據(jù)本地實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的目標(biāo)，在資金和政策上給予扶持。

（四）依托技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展名牌產(chǎn)品。培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，必須立足于技術(shù)進(jìn)步，要結(jié)合《東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》的要求，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成一批含金量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)聯(lián)大的名牌產(chǎn)品；要利用各有關(guān)部門的扶持政策，大力協(xié)調(diào)、幫助和支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新。有關(guān)企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的技術(shù)改造專項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用和其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金計(jì)劃；積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省的國(guó)債、重點(diǎn)技改挖潛資金、技術(shù)創(chuàng)新資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等專項(xiàng)資金；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)文件規(guī)定的名牌產(chǎn)品技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，可按國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》（財(cái)稅字〔1999〕290號(hào)）、《符合國(guó)家當(dāng)前工商領(lǐng)域投資政策的產(chǎn)品、技術(shù)目錄》以及《關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法的通知》等文件精神執(zhí)行。

（五）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)培育發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。通過(guò)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，促使我鎮(zhèn)企業(yè)走一條從加工仿制到自主研發(fā)的創(chuàng)名牌之路，培育和發(fā)展一批具有東莞特色的名牌產(chǎn)品；加快制度創(chuàng)新，改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家族式的營(yíng)運(yùn)模式，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和重大決策的責(zé)任制度，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)享有盛譽(yù)的名牌產(chǎn)品和以名牌產(chǎn)品為龍頭、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、效益顯著、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群。

（六）建立名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的企業(yè)辦事優(yōu)先制度。凡獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的企業(yè)，只要守法經(jīng)營(yíng)，就可參照《關(guān)于完善東莞市大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡制度的通知》的條件，申辦“東莞市大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡”，并可享有《關(guān)于印發(fā)東莞市扶持大型企業(yè)優(yōu)惠措施的通知》規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠；各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，對(duì)持有辦事優(yōu)先卡的企業(yè)，在手續(xù)完備的情況下，當(dāng)天給予答復(fù)或辦理。

（七）我鎮(zhèn)各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”的企業(yè)，在國(guó)家法律政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先解決企業(yè)的融資問(wèn)題。

八、發(fā)揮效應(yīng)

（一）扶持名牌做強(qiáng)做大，發(fā)揮龍頭作用，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)創(chuàng)名牌。以一批主業(yè)突出、有名牌優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為龍頭，通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)作，開(kāi)展聯(lián)合、重組、兼并、合資合作等，迅速形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群；鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品出口，引導(dǎo)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，培育一批重點(diǎn)支持和發(fā)展的名牌出口產(chǎn)品，提高我鎮(zhèn)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)做強(qiáng)做大，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新的名牌，形成

良性循環(huán)。

篇2

一、工作目標(biāo)

“一所一標(biāo)”即一個(gè)工商分局、所每年至少引導(dǎo)、幫助轄區(qū)內(nèi)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo);每年在轄區(qū)范圍內(nèi)確定至少一個(gè)已注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，扶持其成為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，鼓勵(lì)支持商標(biāo)持有人爭(zhēng)創(chuàng)知、著名和馳名商標(biāo)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)積極性。通過(guò)培育市場(chǎng)主體、特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作方法

各工商分局、所對(duì)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，建立商標(biāo)注冊(cè)臺(tái)帳，并將本轄區(qū)商標(biāo)數(shù)據(jù)匯總后，上報(bào)縣局注冊(cè)股。

(一)認(rèn)真制定工作計(jì)劃。各工商分局、所要結(jié)合實(shí)際在工作中堅(jiān)持“三個(gè)一批”的原則(培育一批、扶持一批、推薦一批)，摸清底數(shù)、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，認(rèn)真制定出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的工作計(jì)劃，有步驟地實(shí)施。

(二)加強(qiáng)宣傳，重點(diǎn)引導(dǎo)扶持。各工商分局、所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)

際，深入企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳，激發(fā)他們申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的積極性。努力挖掘農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)資源，重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。同時(shí)要深入企業(yè)指導(dǎo)新登記的企業(yè)了解商標(biāo)知識(shí);指導(dǎo)已登記企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè);指導(dǎo)企業(yè)健全商標(biāo)管理制度;指導(dǎo)一定規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定馳名、著名商標(biāo);指導(dǎo)企業(yè)積極維護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán);指導(dǎo)企業(yè)使用好商標(biāo)質(zhì)押權(quán);指導(dǎo)定牌加工企業(yè)規(guī)范簽訂履行商標(biāo)使用合同行為;扎實(shí)有效地推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作。

三、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)?！耙凰粯?biāo)”工作，是把工商職能工作與和諧社會(huì)建設(shè)融合、與新農(nóng)村建設(shè)融合、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，是全面落實(shí)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法統(tǒng)一的要求，是全面體現(xiàn)工商行政管理工作對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位作用。各工商分、所要深化對(duì)“一所一標(biāo)”工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感,要把該項(xiàng)工作作為“發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣”的重要舉措。

(二)加大宣傳、扶持力度。各工商分局、所要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，向農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)大力宣傳商標(biāo)知識(shí)和法律法規(guī)，提高農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)主動(dòng)注冊(cè)商標(biāo)、培育商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)的意識(shí);積極了解本轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的分布情況，特別是具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)各類農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)行分類摸底登記，對(duì)未注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)進(jìn)行篩選，建立跟蹤檔案;引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)所經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志;選定特色農(nóng)產(chǎn)品作為扶持重點(diǎn)，跟蹤服務(wù)。

(三)做好商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)工作。要充分運(yùn)用行政手段，開(kāi)展商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動(dòng)。重點(diǎn)打擊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)的侵權(quán)假冒行為，加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)重點(diǎn)保護(hù)，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)的聲譽(yù)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。

篇3

【關(guān)鍵詞】“相城十絕” 營(yíng)銷戰(zhàn)略 實(shí)施策略

蘇州相城區(qū)歷史悠久，人文薈萃，當(dāng)?shù)卣悦袼缀兔耖g工藝為依托，不斷加大文化的挖掘和整合力度，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。由御窯金磚、黃橋銅器、渭塘珍珠、陸墓泥盆、蘇派磚雕、元和緙絲、水鄉(xiāng)草編、太平船模、相城琴弓和陽(yáng)澄漁歌組成的“相城十絕”是蘇州相城區(qū)文化整合的品牌。蘇州緙絲織造和蘇州御窯金磚技藝被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。為了更好地挖掘“相城十絕”的文化內(nèi)涵以制定出合理可行的營(yíng)銷戰(zhàn)略方案，特進(jìn)行此次調(diào)研。

一、“相城十絕”的價(jià)值研究

作為江南文化的發(fā)祥地之一，蘇州相城區(qū)素有“中國(guó)民間工藝之鄉(xiāng)”美譽(yù)，擁有眾多民間傳統(tǒng)工藝，草編昆蟲、蛐蛐罐、剪紙、風(fēng)箏制作、陽(yáng)澄漁歌、磚雕以及緙絲……它們?nèi)缤活w顆璀璨的珍珠，散落于相城大地。作為其中的優(yōu)秀代表，“相城十絕”的產(chǎn)生和發(fā)展有著實(shí)際的功能需求，再現(xiàn)了江南原始的生產(chǎn)生活場(chǎng)景，蘊(yùn)含著豐富的吳文化特色。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其潛在的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展價(jià)值逐漸凸顯，急待挖掘。

（一）初始價(jià)值分析

作為歷史悠久的民間傳統(tǒng)工藝，“相城十絕”追根溯源都有其最初誕生的價(jià)值，即初始價(jià)值。如御窯金磚，最先因相城區(qū)土質(zhì)細(xì)膩、少有雜質(zhì)且堿性小等特點(diǎn)被朝廷相中作窯口，燒制而成的方磚質(zhì)地密實(shí)，敲之作金石之聲，稱為“金磚”，頗得歷代帝王器重，是皇家建筑宮殿陵寢等專供建筑材料，此地被賜名“御窯村”。此外，御窯還燒制板瓦、筒瓦等其他建筑材料，也曾一度為皇家使用。因此，我們認(rèn)為御窯金磚的初始價(jià)值為皇家建筑材料。又如元和緙絲，用料講究、色澤艷麗、制工精良，織物細(xì)密精巧，圖案明暗清晰，極富立體感，且正反如一，堪與蘇繡中的雙面繡媲美，特別是緙絲織品還經(jīng)得起揉、擦、揩，絕非一般絲織品可比。在明清輝煌時(shí)期，有“一縷緙絲一縷金”之喻，為“織中之圣”。元和街道西的張花村時(shí)稱“緙絲村”，家家有織機(jī)，技藝代代相傳，名家輩出、名品頻現(xiàn)。歷史上，常用以織造帝后服飾、御真（御容像）和摹緙名人書畫。近年，傳承至今的元和緙絲傳人憑借高超技藝為北京故宮博物館成功復(fù)制了《仿清緙絲龍袍》，得到業(yè)內(nèi)人士盛贊。因此，元和緙絲的初始價(jià)值為絲織材料。再如水鄉(xiāng)草編，雖歷史較短，但經(jīng)由渭塘草編藝人吳招妹數(shù)十年的推陳出新，米奇老鼠、螳螂、蜻蜓以及中國(guó)龍等作品不斷問(wèn)世，尤其是人稱“水鄉(xiāng)芭比”的草編娃娃，因其靈動(dòng)可愛(ài)、形神均佳而深受游客們的喜愛(ài)?？梢?jiàn)，水鄉(xiāng)草編的初始價(jià)值為工藝品。

“相城十絕”初始價(jià)值可以分為三類：一類是實(shí)用價(jià)值類：包括御窯金磚（建筑材料）、相城琴弓（提琴部件）、元和緙絲（絲織材料）、蘇派磚雕（建筑裝飾）、陸慕泥盆（蛐蛐罐）和渭塘珍珠（飾品）；二是收藏價(jià)值類：包括黃橋銅器、水鄉(xiāng)草編、太平船模；三是其他價(jià)值類：陽(yáng)澄漁歌作為陽(yáng)澄漁民們?cè)趧谧鬟^(guò)程中逐漸產(chǎn)生的山歌，其形成之初是一種生活方式的表現(xiàn)。

（二）延伸價(jià)值分析

傳統(tǒng)民間工藝的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，僅僅停留在初始價(jià)值的開(kāi)發(fā)利用上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著社會(huì)的發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加劇，“相城十絕”原來(lái)的部分實(shí)用價(jià)值已隨現(xiàn)代生活方式的改變而逐漸消逝，傳統(tǒng)的珍藏價(jià)值也可能無(wú)法繼續(xù)滿足現(xiàn)代人的審美需求和收藏心理。因此，必須在對(duì)初始價(jià)值了解的基礎(chǔ)上，遵循“相城十絕”各自的工藝特點(diǎn)，結(jié)合時(shí)代特征和消費(fèi)者的當(dāng)下需求，不斷推陳出新，拓展與延伸其價(jià)值。

觀賞價(jià)值：作為傳統(tǒng)民間工藝，其觀賞價(jià)值主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是制作的成品，二是制作的工藝和工具。以御窯金磚為例，其表面色澤均勻的青灰色，摸上去細(xì)膩光滑的手感，叩擊時(shí)發(fā)出的清脆金屬聲響，“敲之有聲，斷之無(wú)孔”，極具傳統(tǒng)美感和文化韻味；制作過(guò)程需要選泥、水池澄清、沉淀過(guò)濾、人工踩踏、文火焙燒以及窨水等數(shù)十道工序，環(huán)環(huán)緊扣，而御窯遺址、古窯洞、切割打磨機(jī)等也有一定觀賞價(jià)值。

實(shí)用價(jià)值：民間工藝的發(fā)展要體現(xiàn)文化性，更應(yīng)兼具實(shí)用性。近幾年的發(fā)展中，“相城十絕”在傳承傳統(tǒng)工藝的同時(shí)也在不斷拓寬市場(chǎng)。如御窯金磚憑借其吸水性好、表面光滑等優(yōu)點(diǎn)被制成“書法練習(xí)磚”；蘇派磚雕則利用其防水、手感好、色彩獨(dú)特等優(yōu)點(diǎn)被做成中國(guó)象棋等。這些新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，使傳統(tǒng)工藝在保證其藝術(shù)欣賞性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的拓展。

收藏價(jià)值：“相城十絕”中個(gè)別由于原料稀少、制作工藝繁復(fù)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等原因，擁有很高的基本商品價(jià)值，在歷史上均為皇家御用的經(jīng)歷更增加其文化歷史價(jià)值，因此具有極高的收藏價(jià)值，不僅為私人收藏家所鐘愛(ài)，且被省市各級(jí)博物館先后珍藏。如作品《鄭和寶船》就被香港海事博物館收藏。

“相城十絕”的延伸價(jià)值并非一成不變，而是一個(gè)隨市場(chǎng)需求、大眾喜好、生活方式等因素不斷變化的動(dòng)態(tài)值。今年即將開(kāi)建的御窯金磚博物館將拓展延伸出傳統(tǒng)民間工藝的文化和教育價(jià)值，對(duì)其知名度和美譽(yù)度的提升具積極意義。

就“相城十絕”的保護(hù)和開(kāi)發(fā)而言，當(dāng)?shù)卣浞滞诰颉跋喑鞘^”的初始價(jià)值和延伸價(jià)值，最大程度擴(kuò)大價(jià)值范疇，與民間工藝人共同關(guān)注市場(chǎng)、緊跟潮流、與時(shí)俱進(jìn)，敏感覺(jué)察消費(fèi)者心理需求變化，及時(shí)實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型和延伸，才能保持“相城十絕”的蓬勃生命力。

二、“相城十絕”的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題

2005年，中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才到相城區(qū)考察，對(duì)蘇州相城的金磚、緙絲、泥盆、珍珠等十項(xiàng)民間工藝贊不絕口，欣然揮毫題名“相城十絕”。近些年，相城區(qū)以文化“契合”創(chuàng)意和科技，將文化軟實(shí)力不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。去年九月，相城區(qū)還提出要在全國(guó)第一個(gè)申報(bào)創(chuàng)建“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，加快文化與科技的融合，實(shí)現(xiàn)文化與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，將相城區(qū)建設(shè)成為全國(guó)新興文化產(chǎn)業(yè)聚集地。御窯金磚博物館、陸墓老鎮(zhèn)改造、牧谷農(nóng)莊等一批文化項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，全年文化產(chǎn)業(yè)全區(qū)GDP占比達(dá)4%.

先后多項(xiàng)被列入國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2006年，蘇州陸墓御窯金磚、元和緙絲制作工藝均被正式列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；同年，廣泛流傳于吳語(yǔ)地區(qū)的民間山歌“吳歌”被列入中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；2007年，陸墓蟋蟀盆制作技藝被蘇州市人民政府列入蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

近些年，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾凸膭?lì)下，“相城十絕”得到了良好的保護(hù)和發(fā)展，涌現(xiàn)出一批名品和工藝名家。蘇派磚雕技藝傳人劉一鳴為第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)創(chuàng)作的蘇派磚雕代表作品《錦繡蘇州》和《世界文化遺產(chǎn)紀(jì)念墻》、壁雕《姑蘇繁華圖》等受到業(yè)界廣泛贊譽(yù)，2008年，榮獲“蘇州市工藝美術(shù)大師”、“江蘇省工藝美術(shù)名人”等稱號(hào)；陸墓泥盆傳人袁中平，其作品《百子圖》蟋蟀盆獲第二屆中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)、《勝戰(zhàn)計(jì)》泥盆獲第二屆中國(guó)工藝美術(shù)大師精品博覽會(huì)銀獎(jiǎng)、《太白醉隱》泥盆獲江蘇省藝博杯工藝美術(shù)精品獎(jiǎng)金獎(jiǎng)等。

民間工藝逐漸與市場(chǎng)接軌，走入普通百姓的日常生活。草編藝人吳招妹創(chuàng)作出藺草編織的草編娃娃，靈動(dòng)可愛(ài)、形神俱佳，在市場(chǎng)上有“水鄉(xiāng)芭比”的美譽(yù)，在澳門藝術(shù)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)展示時(shí)，被游客搶購(gòu)一空，并被江蘇省檔案館永久收藏，如今，已成蘇州一項(xiàng)獨(dú)具江南特色的旅游紀(jì)念品。黃橋銅器傳人也開(kāi)始鑄造小型熏香爐，顏色古樸、造型精致，兼有實(shí)用功能，得到了游客的親睞。

經(jīng)過(guò)7年多時(shí)間的發(fā)展，“相城十絕”憑借悠久的歷文化史和適當(dāng)?shù)拿襟w宣傳在蘇州乃至國(guó)內(nèi)文化界初具名氣，成為相城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閃亮名片。然而也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。

（一）傳統(tǒng)工藝原料緊缺，部分技藝傳承“碰壁”

傳統(tǒng)民間工藝的保護(hù)與開(kāi)發(fā)中，保護(hù)是基礎(chǔ)?！跋喑鞘^”由于原料和部分技藝傳承等問(wèn)題出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。

就原料而言，“相城十絕”中御窯金磚、陸慕泥盆、蘇派磚雕三種工藝有特殊要求。御窯金磚所用的澄泥土質(zhì)細(xì)膩，少有雜質(zhì)，堿性不大，再加上精湛的燒制技藝，有“敲之有聲，斷之無(wú)孔”的效果，被尊為盆中上品。然而，御窯村一帶特有的陳粘土資源頗為緊張，甚至面臨枯竭。以前取土的荒地、墳地都消失了，不少地方變成了湖泊、螃蟹塘；原先的土質(zhì)最佳處被納入建設(shè)規(guī)劃，金瑾指著遠(yuǎn)處幾個(gè)簡(jiǎn)易棚告訴我們，當(dāng)時(shí)那邊挖地基時(shí)，她跟建筑公司負(fù)責(zé)人談了好久，高價(jià)把挖出的土買下來(lái)，就堆放在幾個(gè)簡(jiǎn)易棚里，供以后生產(chǎn)金磚用，維持幾十年沒(méi)有問(wèn)題。驚嘆金瑾長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的同時(shí)，我們卻也不得不擔(dān)心：十幾年的時(shí)間固然不短，但相對(duì)于需要傳承發(fā)展的御窯金磚悠久的歷史而言算什么，幾十年之后怎么辦？陸慕泥盆和蘇派磚雕面臨同樣問(wèn)題，如果要制作真正的“相城十絕”，必然要當(dāng)?shù)靥厥獾耐临|(zhì)，但土地資源總有枯竭的一天，快速城市化更是加劇了枯竭的速度。

隨著一批傳統(tǒng)工藝人的慢慢老去，“相城十絕”傳承發(fā)展需要新鮮血液成大勢(shì)所趨。然而，除極少數(shù)家族傳承自小耳濡目染的學(xué)習(xí)者之外，大部分年輕從業(yè)者都是“半路出家”，工藝的技藝掌握仍停留于操作層面，缺少日積月累的經(jīng)驗(yàn)。而“相城十絕”作為民間傳承工藝，很多工序的關(guān)鍵往往在于閱歷和經(jīng)驗(yàn)，是“慢工”下出的細(xì)活兒和精活兒。隨著老一輩的老去，這種較高的經(jīng)驗(yàn)要求和年輕人從業(yè)時(shí)間短的矛盾越來(lái)越突出。

（二）營(yíng)銷戰(zhàn)略普遍缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性

“相城十絕”的繼承者幾乎都是土生土長(zhǎng)的相城人，雖擁有精湛的技藝和豐富的經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)宣傳營(yíng)銷和市場(chǎng)運(yùn)作并不在行。家庭小作坊經(jīng)營(yíng)的模式更影響了“相城十絕”營(yíng)銷戰(zhàn)略和方案的系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性。

金梅泉是相城區(qū)陸墓御窯村人，祖上曾世代從事金磚制作，是陸墓地區(qū)的制磚高手。他是御窯金磚的第五代傳人，20世紀(jì)90年代承擔(dān)御窯磚瓦廠廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)御窯金磚的生產(chǎn)和營(yíng)銷等全部工作。雖然燒制金磚的技術(shù)無(wú)可挑剔，但畢竟沒(méi)有營(yíng)銷的專業(yè)知識(shí)背景，制定營(yíng)銷戰(zhàn)略和方案時(shí)存在局限性。前不久，御窯磚瓦廠又傳其女金瑾。另外，“十絕”中的黃橋銅器、蘇派磚雕、陸慕泥盆等經(jīng)營(yíng)模式大多是師傅帶徒弟，徒弟出師后自立門戶，這就形成了相城地區(qū)眾多的民間工藝“工作室”林立的局面。由于業(yè)務(wù)的相似性和競(jìng)爭(zhēng)性，同一類別的不同工藝人之間往往很少有橫向或縱向的交流與合作，這就導(dǎo)致同一種類的工藝在營(yíng)銷上缺乏系統(tǒng)性，不能在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生影響。

（三）缺乏耳熟能詳?shù)纳虡I(yè)大品牌

“相城十絕”的文化品牌深入人心，但消費(fèi)者對(duì)具體的商業(yè)品牌卻知之甚少。相城琴弓，自20世紀(jì)90年代起以精湛技藝和一流質(zhì)量成功打破了世界老牌琴弓生產(chǎn)國(guó)德國(guó)和韓國(guó)的壟斷，全面占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，成為當(dāng)今世界琴弓主要生產(chǎn)基地。在此基礎(chǔ)上，本土生產(chǎn)的提琴也具有一流品質(zhì)，產(chǎn)生強(qiáng)生、友誼等50多個(gè)本土品牌。但是，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)本土品牌的知曉度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在購(gòu)買提琴時(shí)，仍不得不花大價(jià)錢購(gòu)買德國(guó)或韓國(guó)的提琴。再如渭塘珍珠以顆大、光澤、圓潤(rùn)等特點(diǎn)享譽(yù)海內(nèi)外，近數(shù)十年間，相城淡水珍珠養(yǎng)殖業(yè)從最初的散珠養(yǎng)殖逐步往制作珍珠飾品、珍珠工藝品、珍珠保健品多個(gè)方向發(fā)展，形成集珍珠加工、交易為一體的“中國(guó)珍珠寶石城”。不少世界知名珠寶商來(lái)此采購(gòu)原珠，但屬于相城自己的本土珠寶品牌寥寥無(wú)幾。

三、“相城十絕” 營(yíng)銷戰(zhàn)略方案及實(shí)施策略的對(duì)策與建議

“相城十絕”的保護(hù)是基礎(chǔ)，挖掘文化價(jià)值是核心，市場(chǎng)化運(yùn)作是手段，而樹立文化“相城十絕”的品牌效益是最終目的。

（一）適當(dāng)引入科技以解決部分原料和工藝難題

有人說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)拒絕科技的參與。但在面對(duì)原料緊缺、操作技藝精確度不夠等威脅“相城十絕”生存的問(wèn)題時(shí)，適當(dāng)引入科技刻不容緩。

以御窯金磚為例，目前相城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)加快，農(nóng)田面積銳減，適合燒制金磚的粘土面臨枯竭。適當(dāng)引用科技是保護(hù)與發(fā)展的必由之路，是保證御窯金磚能夠長(zhǎng)期繼承的基礎(chǔ)和前提?？茖W(xué)研究與分析當(dāng)?shù)赝临|(zhì)，探明其構(gòu)成，給出人工合成土或其他替代方案。其次對(duì)金磚技藝中的窨水環(huán)節(jié)（即在燒制好的紅色磚中按一定速度和流量注水，使其呈青灰色），對(duì)制作者經(jīng)驗(yàn)要求極高，一旦滴水的速度和流量控制不好，金磚表面就會(huì)顏色不勻、出現(xiàn)氣泡，且不能返工，珍貴的粘土資源即被浪費(fèi)。采用工程學(xué)的方法，設(shè)置一個(gè)控制速度和水量的閥門，以保證窨水環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，可以有效降低次品率，在一定程度上即提高粘土利用率。

引入技術(shù)必須把握好度?！跋喑鞘^”價(jià)值很大程度上源于其傳統(tǒng)工藝和精工細(xì)作特點(diǎn)，因此保持其原汁原味非常重要。而在傳統(tǒng)工藝人的心理上，應(yīng)扭正“引入科技即為破壞文化原汁原味”的傳統(tǒng)思想，明確局部工藝和原料問(wèn)題上采用的科技，僅為輔助作用，是為提高原料利用率和正品率。其次，在宣傳營(yíng)銷活動(dòng)中，也應(yīng)趨利避害，突出其傳統(tǒng)工藝的精工細(xì)作，不要在科技引入方面做無(wú)用功。

（二）具體結(jié)合“十絕”特點(diǎn)，分類整合進(jìn)行營(yíng)銷定位

“相城十絕”將十項(xiàng)工藝打包，是相城區(qū)文化整合的需要，但不代表其營(yíng)銷定位存在一致性，更不代表其可共用一套營(yíng)銷方案。相反，逐一分析“十絕”特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，對(duì)癥下藥才是王道。

作為第一絕的御窯金磚，其社會(huì)知名度和美譽(yù)度都相當(dāng)高，再加上原料緊缺、制作工藝繁瑣等特點(diǎn)，其目標(biāo)客戶必然為高端。即使是新開(kāi)發(fā)的“書法練習(xí)磚”，比起同樣功能的練習(xí)紙價(jià)格也要高好幾十倍。所以，大打“文化牌”、高位定價(jià)法、與書法學(xué)校合作等針對(duì)高端人群的營(yíng)銷戰(zhàn)略也應(yīng)隨之符合。作為旅游工藝紀(jì)念品的草編，制作材料可再生、攜帶方便，針對(duì)市場(chǎng)必然為大眾旅游者。首先，要在產(chǎn)品獨(dú)特性、趣味性方面下功夫，價(jià)格也應(yīng)控制在旅游者可接受范圍內(nèi)。再如陽(yáng)澄漁歌，可開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)表演項(xiàng)目，讓旅游者身臨其境感受江南水鄉(xiāng)的生活方式。

當(dāng)然，“十絕”中也有全面開(kāi)花的案例。相城區(qū)以渭塘珍珠成立珍珠寶石城，為世界各地商家提供珍珠寶石交易平臺(tái)。其中有保健養(yǎng)生的珍珠粉、旅游紀(jì)念品珍珠手鏈、世界高端珠寶商的原珠等，形成了集各種功用、各種檔次的珍珠系列產(chǎn)品。

最適合的才是最好的?！跋喑鞘^”也一樣，有的適合高端收藏、有的適合市井把玩，有的適合拍賣行競(jìng)價(jià)，有的適合旅游紀(jì)念品。只有針對(duì)具體十絕的特點(diǎn)，分類整合，有針對(duì)性地進(jìn)行營(yíng)銷定位，才能實(shí)現(xiàn)“相城十絕”的各顯神通與大放光彩。

（三）以“商業(yè)品牌”帶動(dòng)“文化品牌”，實(shí)現(xiàn)全面品牌戰(zhàn)略

“相城十絕”是文化品牌。要想讓更多的人知曉，還需以“商業(yè)品牌”帶動(dòng)“文化品牌”，實(shí)現(xiàn)全面品牌戰(zhàn)略。打造屬于自己的“商業(yè)品牌”，不僅可以向消費(fèi)者終端延伸，帶來(lái)更大的產(chǎn)品附加值，而且對(duì)自身知名度和美譽(yù)度的提升具有積極作用。

以琴弓為例，相城區(qū)完全有實(shí)力打造出世界知名的提琴品牌，而非僅停留于產(chǎn)業(yè)鏈初始端，停留在“為他人作嫁衣裳”層面。擁有悠久歷史的渭塘珍珠也不該僅僅停留在原珠提供上，而應(yīng)在后期制作、加工、設(shè)計(jì)等方面下功夫，向消費(fèi)者終端不斷延伸，打造屬于相城自己的珠寶品牌，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。

篇4

檔案事業(yè)在信息化時(shí)代面臨不可避免的挑戰(zhàn)，如何提高檔案學(xué)會(huì)自身管理與服務(wù)水平為檔案事業(yè)發(fā)展出力，成為一個(gè)亟須研究課題。筆者從多年工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出了發(fā)展各級(jí)檔案學(xué)會(huì)的方法和策略。

1 要堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，明確自身的社會(huì)定位，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展

各級(jí)檔案學(xué)會(huì)是在法律框架下由檔案學(xué)家、檔案工作者和檔案工作組織自愿參加成立的檔案學(xué)術(shù)群眾性團(tuán)體，它是《憲法》賦予人民群眾自由結(jié)社權(quán)利的體現(xiàn)。堅(jiān)持馬克思列寧主義思想的指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，積極參與社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是每一個(gè)檔案學(xué)會(huì)都應(yīng)該堅(jiān)持的原則。各級(jí)檔案學(xué)會(huì)雖然在指導(dǎo)思想上是一致的，但是，由于服務(wù)對(duì)象、實(shí)際工作條件等的不同，各級(jí)檔案學(xué)會(huì)的具體工作重點(diǎn)應(yīng)該有所側(cè)重。中國(guó)檔案學(xué)會(huì)是全國(guó)性的檔案學(xué)會(huì)，集聚了全國(guó)范圍內(nèi)的檔案精英。2011年底，中國(guó)檔案學(xué)會(huì)共有團(tuán)體會(huì)員126個(gè)，個(gè)人會(huì)員7855名，共有7個(gè)專業(yè)學(xué)術(shù)委員會(huì)。其對(duì)會(huì)員資格要求較高，開(kāi)展較高層次的檔案學(xué)術(shù)活動(dòng)，與國(guó)際檔案組織交流密切，有能力進(jìn)行重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)我國(guó)檔案理論與實(shí)踐的推進(jìn)具有重要的作用。地方的檔案學(xué)會(huì)組成主體是本區(qū)域內(nèi)的檔案從業(yè)者，對(duì)于基層的檔案學(xué)會(huì)來(lái)說(shuō)，其首要緊迫的任務(wù)并不是開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)而是積極推進(jìn)檔案實(shí)際工作的開(kāi)展，為學(xué)會(huì)會(huì)員解決實(shí)際工作中遇到帶有操作性的問(wèn)題，也就是說(shuō)“下里巴人”的活動(dòng)應(yīng)作為基層學(xué)會(huì)工作的主旋律。地方檔案學(xué)會(huì)舉辦工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、職業(yè)技能培訓(xùn)、有地方特色的檔案文化宣傳活動(dòng)等往往比學(xué)術(shù)論文評(píng)選等純學(xué)術(shù)活動(dòng)效果好。各專業(yè)系統(tǒng)的檔案學(xué)會(huì)比如機(jī)電兵船工業(yè)檔案學(xué)會(huì)、核工業(yè)檔案學(xué)會(huì)因其特殊的工作對(duì)象，其管理與服務(wù)方式更應(yīng)該具有專業(yè)特色和針對(duì)性。地方檔案學(xué)會(huì)只有實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自己的區(qū)域和專業(yè)特色才能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，在國(guó)家檔案事業(yè)中才能占有一席之地。

各檔案學(xué)會(huì)還應(yīng)明確自己的社會(huì)定位。學(xué)會(huì)是按照自愿原則成立的群眾性團(tuán)體，并不是國(guó)家常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，并不要求各級(jí)檔案局（館）都建立相應(yīng)的檔案學(xué)會(huì)組織。近年來(lái)，檔案學(xué)會(huì)大有泛濫之勢(shì)，各地區(qū)應(yīng)該視具體社會(huì)需要而定，不能盲目組建而致機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)。已建立的各級(jí)檔案學(xué)會(huì)掛靠檔案局（館），與檔案行政管理體系一套人馬，但檔案學(xué)會(huì)對(duì)于其會(huì)員沒(méi)有行政約束力，不能依靠其行政權(quán)威發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)、組織活動(dòng)等。自愿、民主原則是檔案學(xué)會(huì)一切活動(dòng)準(zhǔn)繩，只有這樣才有利于學(xué)會(huì)整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2 積極借鑒新公共管理理論，用科學(xué)管理助推學(xué)會(huì)成長(zhǎng)

20世紀(jì)最后的20余年，西方各國(guó)相繼掀起了政府改革的熱潮，其基本取向是以工商企業(yè)管理理論、方法及技術(shù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向以及提高服務(wù)質(zhì)量為特征的新公共管理實(shí)踐模式。當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化，政府行政體制改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。檔案學(xué)會(huì)的發(fā)展必須摒棄“大樹底下好乘涼”的消極觀念，努力適應(yīng)新的歷史潮流，增強(qiáng)獨(dú)立生存能力。各級(jí)檔案學(xué)會(huì)應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作觀念，借鑒新公共管理理論中“以公民為中心”的理念，在檔案學(xué)會(huì)工作中“以學(xué)會(huì)會(huì)員為中心”，以為會(huì)員提供各種增值服務(wù)、滿足會(huì)員需求為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)。各級(jí)檔案學(xué)會(huì)應(yīng)該緊緊圍繞著檔案學(xué)會(huì)會(huì)員采取針對(duì)性措施。檔案業(yè)務(wù)技能、信息管理能力是檔案人員的核心職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，各種培訓(xùn)課程、繼續(xù)教育課程應(yīng)該以提高會(huì)員職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。各級(jí)檔案學(xué)會(huì)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，將自己視為服務(wù)機(jī)構(gòu)而不是管理機(jī)構(gòu)。檔案學(xué)會(huì)的權(quán)威應(yīng)該建立在知識(shí)和責(zé)任的基礎(chǔ)之上，而不是行政授權(quán)之上。檔案學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的有威望的檔案工作人員，而不是檔案行政管理人員；學(xué)會(huì)應(yīng)該建立明確的權(quán)利與責(zé)任的規(guī)章制度，使每個(gè)會(huì)員明了自己的權(quán)利，提高會(huì)員參與活動(dòng)的主動(dòng)性與積極性。新公共管理理論強(qiáng)調(diào)靈活、高效、低成本，這也將成為檔案學(xué)會(huì)的行為準(zhǔn)則。作為團(tuán)結(jié)會(huì)員之間的橋梁和紐帶，學(xué)會(huì)可以圍繞主題開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，比如，聯(lián)誼、俱樂(lè)部、茶話會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)等。

我國(guó)的檔案學(xué)會(huì)主要以檔案從業(yè)者為服務(wù)對(duì)象，這就將檔案學(xué)會(huì)囿于檔案行業(yè)人員之中，不利于學(xué)會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在新時(shí)代，檔案學(xué)已成為一門綜合性的學(xué)科，它和眾多學(xué)科比如圖書情報(bào)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等具有交叉融合區(qū)域，“他山之石，可以攻玉”，檔案學(xué)會(huì)可以廣攬英才以補(bǔ)充專業(yè)領(lǐng)域的不足，拓展檔案研究領(lǐng)域的深度和廣度。成立于1936年的美國(guó)檔案工作者協(xié)會(huì)值得我們學(xué)習(xí)。美國(guó)檔案工作者協(xié)會(huì)廣泛吸收各國(guó)各領(lǐng)域?qū)n案行業(yè)感興趣的人才，其明確的協(xié)會(huì)宗旨是：致力于改善檔案工作人員工作環(huán)境和工作條件，通過(guò)多種途徑提高工資待遇和福利待遇，并為檔案人員提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)課程。美國(guó)檔案工作者協(xié)會(huì)之所以成功，是因?yàn)樗?wù)于會(huì)員，緊緊地與檔案從業(yè)者的切身利益相關(guān)聯(lián)。美國(guó)檔案職業(yè)資格認(rèn)證主體是檔案工作者職業(yè)資格認(rèn)證學(xué)會(huì)，它的建立及其職能的履行是在美國(guó)檔案工作者協(xié)會(huì)的推動(dòng)下建立并發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)還未建立起檔案職業(yè)資格認(rèn)證制度，這一制度的建立將大大促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，中國(guó)檔案學(xué)會(huì)就可以發(fā)揮巨大的作用。有學(xué)者就認(rèn)為：“在我國(guó)，檔案職業(yè)資格認(rèn)證應(yīng)該由中國(guó)檔案學(xué)會(huì)力主推動(dòng)，并聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部和國(guó)家檔案局共同促進(jìn)?！边@也將會(huì)成為推動(dòng)學(xué)會(huì)發(fā)展的重要舉措。

3 多措施并舉，建設(shè)充滿活力的檔案學(xué)會(huì)

檔案學(xué)會(huì)在實(shí)際工作中應(yīng)該擺脫依賴意識(shí)，增強(qiáng)獨(dú)立自主的意識(shí)。各級(jí)檔案學(xué)會(huì)雖然掛靠各級(jí)檔案局，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成員大部分都由同級(jí)檔案局領(lǐng)導(dǎo)干部成員擔(dān)任，但是，檔案學(xué)會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的組織，它不能淪為行政管理的輔工具。為充分體現(xiàn)檔案學(xué)會(huì)的獨(dú)立性和發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)全體會(huì)員的積極性、主動(dòng)性，今后，檔案行政管理部門的行政領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人參加檔案學(xué)會(huì)時(shí)，在條件成熟時(shí)也可以不擔(dān)任檔案學(xué)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)，而改任顧問(wèn)或名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，甚至還可只擔(dān)任一般領(lǐng)導(dǎo)成員或一般會(huì)員。

篇5

【關(guān)鍵詞】發(fā)電集團(tuán);應(yīng)用集成;信息化

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，發(fā)電集團(tuán)的管控模式也在發(fā)生改變。單一的財(cái)務(wù)管控型、戰(zhàn)略管控型都不能滿足發(fā)電集團(tuán)市場(chǎng)和多業(yè)態(tài)的管理要求。筆者結(jié)合當(dāng)前我國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)與相關(guān)能源企業(yè)的管理實(shí)踐及國(guó)際上同行業(yè)的先進(jìn)管理理念，認(rèn)為戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控型比較適合我國(guó)發(fā)電集團(tuán)現(xiàn)在和未來(lái)的需要。

發(fā)電集團(tuán)“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控”管控模式下的信息化建設(shè)，需要以應(yīng)用集成為手段，建立全網(wǎng)互聯(lián)的企業(yè)應(yīng)用集成平臺(tái)，打通企業(yè)級(jí)流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)跨組織、跨部門、跨系統(tǒng)支撐，以滿足現(xiàn)代大型發(fā)電集團(tuán)管理的需求。

1.發(fā)電集團(tuán)“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控”管控模式下的信息化總體架構(gòu)

集團(tuán)管控的模式，按總部的集、分權(quán)程度和業(yè)態(tài)不同，可分為財(cái)務(wù)管控型、戰(zhàn)略管控型和運(yùn)營(yíng)管控型三種管控模式。三種主要管控模式?jīng)]有好壞之分，主要是根據(jù)企業(yè)集團(tuán)各業(yè)務(wù)的相似性，是否多業(yè)態(tài)、管理基礎(chǔ)、技術(shù)條件、集團(tuán)所處的發(fā)展階段而進(jìn)行選擇和調(diào)整。三種管控模式綜合比較如表1所示。

表1 三種管控類型綜合比較

財(cái)務(wù)管控型 戰(zhàn)略管控型 運(yùn)營(yíng)管控型

業(yè)務(wù)特點(diǎn) 多個(gè)非相關(guān)業(yè)務(wù)的獨(dú)立企業(yè);業(yè)務(wù)基本不介入，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)績(jī)效的實(shí)現(xiàn)。 多個(gè)相互關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃以及中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 基本單一業(yè)務(wù)系統(tǒng);具體經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

戰(zhàn)略管理 以收購(gòu)、投資/撤資決策為主，注重資本市場(chǎng)反應(yīng)。 制定集團(tuán)戰(zhàn)略并指導(dǎo)下屬單位運(yùn)作 具體戰(zhàn)略制定和實(shí)施。

人力資源 僅審批高層管理人員 確定高級(jí)管理人員，制定和協(xié)調(diào)重要的人事政策。 管理具體的招聘、培訓(xùn)、評(píng)級(jí)和薪酬等。

業(yè)績(jī)管理 監(jiān)控關(guān)鍵的財(cái)務(wù)指標(biāo)。 監(jiān)控戰(zhàn)略分解指標(biāo)及最終結(jié)果，監(jiān)控關(guān)鍵的財(cái)務(wù)指標(biāo)。 詳細(xì)審閱所有財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)。

資源及共享服務(wù) 無(wú) 注重協(xié)同效應(yīng)或經(jīng)濟(jì)效益。 集團(tuán)幾乎提供所有服務(wù)。

信息共享 各下層企業(yè)主要財(cái)務(wù)信息。 各下層企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，與戰(zhàn)略相關(guān)的分解信息，人力信息，創(chuàng)新指標(biāo)，成長(zhǎng)指標(biāo)，并要求及時(shí)準(zhǔn)確。 各下層企業(yè)從經(jīng)營(yíng)到生產(chǎn)的信息，并要求及時(shí)準(zhǔn)確。

近幾年發(fā)電集團(tuán)規(guī)模越來(lái)越大，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)擴(kuò)大，與發(fā)電相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成多板塊多業(yè)態(tài)，單一的管控型不能適應(yīng)集團(tuán)管控的需要，完全采用戰(zhàn)略管控不能滿足發(fā)電管理的需要，完全采用運(yùn)營(yíng)管控又不可能對(duì)多板塊實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化管理，戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)正好能滿足當(dāng)前發(fā)電集團(tuán)的需求，戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控的管控類型將適應(yīng)現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)電集團(tuán)的管理。戰(zhàn)略―+運(yùn)營(yíng)管控的發(fā)電集團(tuán)信息化總體架構(gòu)如圖1所示。

集團(tuán)公司以戰(zhàn)略分析決策為主，主要是統(tǒng)計(jì)、分析、決策，保證全集團(tuán)按戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略方向運(yùn)行。集團(tuán)也有部分運(yùn)營(yíng)管理類系統(tǒng)。二級(jí)單位有專業(yè)平臺(tái)類系統(tǒng)，部分運(yùn)營(yíng)管理類系統(tǒng)。對(duì)同一業(yè)務(wù)類型的下層企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，對(duì)多業(yè)態(tài)企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。既能使同業(yè)務(wù)企業(yè)在信息化推動(dòng)下在同一平臺(tái)進(jìn)行管理與績(jī)效評(píng)價(jià)，減少人為因素，使管理科學(xué)化;又能使不同板塊企業(yè)得到信息化而帶來(lái)現(xiàn)代化的加強(qiáng)，提高整體集團(tuán)利益。

2.發(fā)電集團(tuán)“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控”管控模式下的應(yīng)用集成需求

1）企業(yè)級(jí)流程打通需要

隨著發(fā)電集團(tuán)管控的不斷深入，對(duì)部門之間、集團(tuán)與下屬單位之間協(xié)同工作的要求不斷提高，但是各單位現(xiàn)有的信息系統(tǒng)無(wú)法有效連接，業(yè)務(wù)流程無(wú)法打通。一些企業(yè)級(jí)流程需要通過(guò)手工錄入和接口的方式，在各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化時(shí)，就要重新開(kāi)發(fā)相應(yīng)的接口程序，導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能及時(shí)靈活的適應(yīng)企業(yè)快捷的管理方式和業(yè)務(wù)變化。為解決這一問(wèn)題，需要打通各信息系統(tǒng)之間的信息交互的壁壘，實(shí)現(xiàn)各信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、協(xié)同工作，有力支持企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

2）信息集成標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的需要

圖1 發(fā)電集團(tuán)信息化應(yīng)用總體架構(gòu)

信息化建設(shè)一般都是先從信息系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)始，當(dāng)信息系統(tǒng)的數(shù)量越來(lái)越多的時(shí)候，就需要做信息系統(tǒng)的集成。信息系統(tǒng)的建設(shè)，尤其是管理信息系統(tǒng)的建設(shè)往往又是以承建單位需求為驅(qū)動(dòng)的，在系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，關(guān)注于系統(tǒng)業(yè)務(wù)與功能的實(shí)現(xiàn)而忽略了系統(tǒng)信息的共享與集成，這就給系統(tǒng)集成帶來(lái)了難度，為了解決系統(tǒng)集成的難題，也就產(chǎn)生了SOA架構(gòu)的理念。

經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，目前發(fā)電集團(tuán)的信息化工作，已經(jīng)到了信息系統(tǒng)集成的階段。實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的打通，將是現(xiàn)階段發(fā)電集團(tuán)信息化建設(shè)的重要工作。

3）降低接口開(kāi)發(fā)成本加強(qiáng)可持續(xù)性的需要

系統(tǒng)間接口方式，需要接口雙方進(jìn)行定制開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)有服務(wù)難以復(fù)用，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)成本高，不易IT系統(tǒng)快速演進(jìn)。需要建立應(yīng)用集成平臺(tái)，提高接口的復(fù)用性，降低開(kāi)發(fā)成本，加強(qiáng)可持續(xù)性。

4）接口服務(wù)統(tǒng)一管理的需要

目前發(fā)電集團(tuán)對(duì)系統(tǒng)間的接口服務(wù)，缺乏集中監(jiān)控的手段，缺乏統(tǒng)一管理的依據(jù)。不能實(shí)現(xiàn)對(duì)接口服務(wù)的性能、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)控與管理，不能對(duì)系統(tǒng)間傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行稽核，無(wú)法對(duì)系統(tǒng)間丟單情況進(jìn)行稽核。需要建立應(yīng)用集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)接口服務(wù)的統(tǒng)一管理。

5）信息交互安全保障的需要

系統(tǒng)間接口中，采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳輸方式，基本沒(méi)有安全審核機(jī)制，缺乏數(shù)據(jù)安全保障，無(wú)法確保接口傳輸?shù)目煽總鬏?。需要建立?yīng)用集成平臺(tái)，建立企業(yè)服務(wù)總線，保障信息交互安全。

圖2 應(yīng)用集成平臺(tái)總體架構(gòu)

3.發(fā)電集團(tuán)“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控”管控模式下的應(yīng)用集成架構(gòu)

“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控”的管控模式，以集團(tuán)總部作為戰(zhàn)略決策和投資決策中心，以追求集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略控制和協(xié)同效應(yīng)的培育為目標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)相對(duì)單一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，集團(tuán)總部又對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行集中控制和管理，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)一和優(yōu)化。

在“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控”模式下，分權(quán)與集權(quán)相結(jié)合，對(duì)集團(tuán)總部及各二級(jí)單位的信息流、業(yè)務(wù)流的統(tǒng)一提出了更高的要求。需要具備全網(wǎng)服務(wù)能力共享，適應(yīng)跨組織業(yè)務(wù)的開(kāi)協(xié)同展，例如煤炭、物流、發(fā)電、鋁業(yè)、貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。同時(shí)還需要具備全網(wǎng)業(yè)務(wù)模型統(tǒng)一能力，規(guī)范橫向和縱向數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，例如：集團(tuán)下發(fā)供應(yīng)商、物資主數(shù)據(jù)等。

3.1 總體架構(gòu)

應(yīng)用集成平臺(tái)的總體架構(gòu)，可簡(jiǎn)稱為“一棵樹，一張網(wǎng)，一片森林”的全網(wǎng)服務(wù)架構(gòu)，如圖2所示。

一棵樹為集團(tuán)總部平臺(tái)，作為全網(wǎng)平臺(tái)的控制中心，通過(guò)SCP（服務(wù)控制平臺(tái)）和SRP（服務(wù)路由平臺(tái)）控制全網(wǎng)服務(wù)的路由、鑒權(quán)信息。

一張網(wǎng)是通過(guò)SCP、SRP組成一張應(yīng)用集成平臺(tái)網(wǎng)。服務(wù)就近接入，全網(wǎng)共享。

一片森林是以應(yīng)用集成平臺(tái)網(wǎng)形成的全網(wǎng)服務(wù)森林，以平臺(tái)互聯(lián)為基礎(chǔ)，形成的跨系統(tǒng)、跨組織的業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.2 功能架構(gòu)

應(yīng)用集成平臺(tái)的主要功能可分為應(yīng)用域、管理域、運(yùn)行域和互聯(lián)域四個(gè)部分。功能架構(gòu)如圖3所示。

圖3 應(yīng)用集成功能架構(gòu)

運(yùn)行域?yàn)閼?yīng)用集成的基礎(chǔ)層，主要實(shí)現(xiàn)服務(wù)的中介和接入訪問(wèn)的控制。管理域是對(duì)服務(wù)的注冊(cè)管理、服務(wù)的生命周期管理、訪問(wèn)配置及服務(wù)的系統(tǒng)參數(shù)配置。應(yīng)用域是應(yīng)用集成的展示層，通過(guò)對(duì)服務(wù)的應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控及對(duì)賬重投等，從技術(shù)和保障應(yīng)用集成高效穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)。互聯(lián)域?yàn)槿W(wǎng)跨域服務(wù)管理、監(jiān)控、路由的配置。是實(shí)現(xiàn)“一棵樹，一張網(wǎng)，一片森林”互聯(lián)架構(gòu)的關(guān)鍵。

圖4 應(yīng)用集成應(yīng)用架構(gòu)

3.3 應(yīng)用架構(gòu)

“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控”模式下的發(fā)電集團(tuán)的信息系統(tǒng)可分為以人、財(cái)、物及項(xiàng)目為主的ERP類系統(tǒng)，和以運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、綜合管理為主的管控類系統(tǒng)。同時(shí)，發(fā)電集團(tuán)多設(shè)有財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物流、貿(mào)易、采購(gòu)等專業(yè)型經(jīng)營(yíng)公司，建有專業(yè)平臺(tái)。

集團(tuán)及下屬單位通過(guò)應(yīng)用集成平臺(tái)，將部署在集團(tuán)總部、各下屬單位的ERP類、管控類、專業(yè)服務(wù)類系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用集成。通過(guò)集團(tuán)總部的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)的全網(wǎng)監(jiān)控、路由和調(diào)度。

業(yè)務(wù)系統(tǒng)間進(jìn)行信息交互需要通過(guò)系統(tǒng)接口實(shí)現(xiàn)?；赟OA理念，系統(tǒng)接口需要通過(guò)服務(wù)的形式向外提供。業(yè)務(wù)系統(tǒng)分為服務(wù)的提供者和服務(wù)的消費(fèi)者。應(yīng)用集成平臺(tái)通過(guò)統(tǒng)一的接口規(guī)范，將服務(wù)提供者提供的服務(wù)統(tǒng)一注冊(cè)到平臺(tái)上，并通過(guò)鑒權(quán)和路由，統(tǒng)一分配給服務(wù)消費(fèi)者使用。實(shí)現(xiàn)接口的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

4.應(yīng)用集成平臺(tái)的建設(shè)方案

發(fā)電集團(tuán)應(yīng)用集成平臺(tái)的建設(shè)，可分業(yè)務(wù)接入、集團(tuán)/二級(jí)單位對(duì)接、全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段逐步實(shí)現(xiàn)。

1）業(yè)務(wù)接入階段

以支撐縱橫向業(yè)務(wù)為目標(biāo)，如集團(tuán)總部的ERP類系統(tǒng)、管控類系統(tǒng)的業(yè)務(wù)對(duì)接。域內(nèi)業(yè)務(wù)通過(guò)二級(jí)單位的內(nèi)平臺(tái)接入，非二級(jí)單位內(nèi)業(yè)務(wù)（集團(tuán)內(nèi)部，集團(tuán)-二級(jí)單位，二級(jí)單位-二級(jí)單位）通過(guò)集團(tuán)應(yīng)用平臺(tái)接入。二級(jí)單位平臺(tái)和集團(tuán)平臺(tái)互相孤立。 該階段結(jié)束后，全集團(tuán)各二級(jí)單位內(nèi)需要完成應(yīng)用集成平臺(tái)建設(shè)，并進(jìn)入演進(jìn)的第二階段。

圖5 第一階段架構(gòu)示意圖

2）集團(tuán)/二級(jí)單位對(duì)接階段

以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)與二級(jí)單位平臺(tái)初步互聯(lián)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力靜態(tài)路由表共享。實(shí)現(xiàn)SRP分離。作為單節(jié)點(diǎn)平臺(tái)孤立運(yùn)行模式向網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)跳板。實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)服務(wù)能力靜態(tài)路由表的共享，供各二級(jí)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接使用。實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單方式的靜態(tài)路由。本階段完成后，全集團(tuán)二級(jí)單位內(nèi)平臺(tái)都要實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)平臺(tái)互聯(lián)。

圖6 第二階段架構(gòu)調(diào)整示意圖

3）全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)階段

以實(shí)現(xiàn)基于全網(wǎng)服務(wù)能力共享與調(diào)度的業(yè)務(wù)需求為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)SCP分離，實(shí)現(xiàn)較復(fù)雜式的動(dòng)態(tài)路由。該階段完成后，全集團(tuán)所有SRP均已和SCP進(jìn)行對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)路由層和控制層對(duì)接。

圖7 第三階段架構(gòu)調(diào)整示意圖

5.結(jié)語(yǔ)

應(yīng)用集成方案解決了發(fā)電集團(tuán)信息化建設(shè)過(guò)程中遇到的諸如系統(tǒng)應(yīng)該是大集中還是分布式，下屬單位的業(yè)務(wù)流程集團(tuán)該如何介入，如何最大限度的保護(hù)已有投資等問(wèn)題。

本文分析了發(fā)電集團(tuán)管控類型，提出了“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控”管控模式下的應(yīng)用集成架構(gòu)和應(yīng)用集成平臺(tái)建設(shè)方案。應(yīng)用集成平臺(tái)的建設(shè)可實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)接口服務(wù)的有效監(jiān)控和管理，拓展企業(yè)的IT管理深度和廣度，保障系統(tǒng)的安全應(yīng)用和業(yè)務(wù)靈活組合，也為信息系統(tǒng)的接口和服務(wù)資產(chǎn)管理提供了可能。

參考文獻(xiàn)

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[3]付勇，面向服務(wù)架構(gòu)與應(yīng)用[M].清華大學(xué)出版社，2008.

作者簡(jiǎn)介：

篇6

不過(guò)，我們還是應(yīng)保持冷靜，暫停叫好。因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)現(xiàn)有環(huán)境下，好的國(guó)家政策在執(zhí)行過(guò)程中往往發(fā)生偏差，而這樣的諸多事例舉不勝舉。

對(duì)于業(yè)界的擔(dān)憂，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、黨組成員尚冰在公開(kāi)場(chǎng)合透露，寬帶在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用日益突出，已成為促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略基石，肯定會(huì)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間按時(shí)按期完成。

《實(shí)施方案》也明確了時(shí)間進(jìn)程表：至2013年底是全面提速階段；2014-2015年是推廣普及階段；2016-2020年是優(yōu)化升級(jí)階段。同時(shí)，對(duì)每一階段的發(fā)展目標(biāo)也都作出詳細(xì)規(guī)劃，比如到2015年，城市寬帶用戶接入能力達(dá)到20M（部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100M），農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到4M。

政府如此重視寬帶建設(shè)，是已經(jīng)看到了當(dāng)下蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已覆蓋到了各個(gè)民生領(lǐng)域。無(wú)論是衣食住行，還是生活中的其他方面，人們都習(xí)慣于有互聯(lián)網(wǎng)相伴。更主要的是，寬帶發(fā)展已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，下一代互聯(lián)網(wǎng)、第四代移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等這些新的技術(shù)，都離不開(kāi)寬帶的有力輔佐。

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的前景，確實(shí)讓我們看到了互聯(lián)網(wǎng)有可能像水、電、燃?xì)獾然A(chǔ)配套設(shè)施一樣，在進(jìn)入居民居室的“最后一公里”問(wèn)題上得到妥善解決。

在《實(shí)施方案》未出臺(tái)前，寬帶公共基礎(chǔ)設(shè)施的地位并沒(méi)有得到明確，這導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)寬帶的電信運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)過(guò)程，頻頻遭遇“高價(jià)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”事件的發(fā)生。各個(gè)單位都獅子大開(kāi)口，希望從運(yùn)營(yíng)商這個(gè)“唐僧”的身上咬下一塊肉來(lái)，制約了寬帶的建設(shè)。

因此，要保證《實(shí)施方案》的順利實(shí)施，就必須制定一個(gè)詳盡的配套政策，讓“最后一公里”的現(xiàn)象不再發(fā)生。否則，國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略也極有可能再次淪為一紙空談。

另外，要摘掉我國(guó)“寬帶不寬”的帽子，順利實(shí)現(xiàn)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的既定目標(biāo)，還要做到農(nóng)村與城市保持統(tǒng)一步調(diào)，不能因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后就借此冷落。

應(yīng)該看到，目前我國(guó)寬帶建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題，我國(guó)寬帶普及率不到40%，排在全世界第35名左右，城鎮(zhèn)地區(qū)寬帶普及率僅為60%，而農(nóng)村地區(qū)寬帶普及率更是不到20%。

以現(xiàn)在的狀況，要完成方案中的目標(biāo)，是一個(gè)巨大的任務(wù)，對(duì)某些部門來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大的財(cái)政包袱。一直以來(lái)，對(duì)于農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信設(shè)施建設(shè)，都是運(yùn)營(yíng)商在咬牙承擔(dān)。政府自2004年起主導(dǎo)實(shí)施的村村通工程，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在農(nóng)村已經(jīng)投資超過(guò)了800億元。而要完成寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，工信部估計(jì)要花費(fèi)2萬(wàn)億元。如此一大筆的資金，顯然不可能讓運(yùn)營(yíng)商來(lái)承擔(dān)。

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，它們是政府買單和企業(yè)出資。其中，美國(guó)在2009年撥出超過(guò)72億美元用來(lái)支持《國(guó)家寬帶計(jì)劃》的實(shí)施，隨后還將2010年至2020年10年間的普遍服務(wù)基金從87億美元提升到155億美元，用于寬帶普及。歐盟、英國(guó)、澳大利亞也有類似的舉措。

篇7

為積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“打造旅游強(qiáng)縣，以文化旅游為龍頭帶動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，參照縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示精神，大力實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“中華笑城·歡樂(lè)*”旅游品牌，積極發(fā)揮工商監(jiān)管市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的職能作用，促進(jìn)我縣旅游市場(chǎng)全面繁榮發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)照縣委、縣政府《旅游強(qiáng)縣實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步整頓規(guī)范我縣旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保創(chuàng)建工作有效開(kāi)展順利進(jìn)行，成立*縣工商局促進(jìn)創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組。

*

四、時(shí)間安排及主要工作任務(wù)

（一）時(shí)間安排

1、宣傳動(dòng)員階段（2009年9月15日——10月31日）

成立工作機(jī)構(gòu)，制定中長(zhǎng)期工作規(guī)劃、實(shí)施方案、具體工作計(jì)劃，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，使創(chuàng)建工作盡人皆知，實(shí)現(xiàn)人人參與。

2、全面創(chuàng)建階段（2009年11月1日——2011年6月30日）

根據(jù)年度工作目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

3、整改提高階段（2011年7月1日——12月31日）

工作領(lǐng)導(dǎo)組全體成員嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和工作分工認(rèn)真開(kāi)展自檢自查。對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，確保達(dá)標(biāo)。

（二）主要工作任務(wù)

制定工作實(shí)施方案，工作標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分明；

制定優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的具體措施；

組織召開(kāi)全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶“文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商”動(dòng)員大會(huì)

制定八項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管制度和措施：

一是嚴(yán)把旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。加大對(duì)旅店、飯店、商店、旅行社等行業(yè)的巡查力度和密度，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

二是加強(qiáng)食品安全檢查。加強(qiáng)食品安全檢查力度，確保游客飲食消費(fèi)安全。

三是嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的分類監(jiān)管，查處強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍追兜售、缺斤少兩、合同欺詐、虛假宣傳等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

四是積極推行文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。督促經(jīng)營(yíng)者建立健全服務(wù)承諾制、投訴舉報(bào)監(jiān)督牌制、索證索票制、消費(fèi)者索賠制等制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的證照懸掛、商品服務(wù)標(biāo)價(jià)、計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)的管理，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五是引導(dǎo)建立地方特色市場(chǎng)和街區(qū)。組建風(fēng)味小吃一條街、特色旅游產(chǎn)品一條街。

六是規(guī)范旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理行為。要求經(jīng)營(yíng)戶明碼標(biāo)價(jià)，亮照經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)。

七是建立旅游企業(yè)信譽(yù)檔案。建立信譽(yù)檔案，并在每年的企業(yè)年檢中，按照信譽(yù)狀況，對(duì)旅游企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行重新認(rèn)定。

八是建立旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度。按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為綠牌（守信）企業(yè)、藍(lán)牌（警示）企業(yè)、黃牌（失信）企業(yè)、黑牌（嚴(yán)重失信）企業(yè)，對(duì)這種四種企業(yè)的信用信息資料定期公示披露，強(qiáng)化企業(yè)的信用管理。

五、工作措施和要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”是推動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村旅游發(fā)展的重要舉措。對(duì)于實(shí)施“果業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略、提高*對(duì)外知名度、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。全體同志要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程中，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、任務(wù)分解和督促檢查。全體工作人員按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

篇8

一、一年來(lái)，市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴(kuò)投資夯實(shí)保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長(zhǎng)的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長(zhǎng)的動(dòng)力、以惠民生提升保增長(zhǎng)的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長(zhǎng)的環(huán)境”的工作思路，著重開(kāi)展了以下七個(gè)方面的主要工作：

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)中央調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，定期開(kāi)展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究制訂《市第四季度保增長(zhǎng)沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場(chǎng)、油氣經(jīng)營(yíng)單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大工作力度，全力推動(dòng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)，突出以擴(kuò)大投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。先后3次組織召開(kāi)全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，組織簽訂責(zé)任書，分解落實(shí)年度投資任務(wù)。

3、積極爭(zhēng)取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴(kuò)內(nèi)需的政策作用，積極組織申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目計(jì)劃，起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感事件，加強(qiáng)重要物資儲(chǔ)備管理，做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲(chǔ)備。加快能源保障項(xiàng)目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開(kāi)展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國(guó)家成品油儲(chǔ)備油庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺(tái)《國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案》，積極爭(zhēng)取國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，填補(bǔ)了我市在國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺(tái)三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、三大電信運(yùn)營(yíng)商等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。國(guó)家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測(cè)試中心等項(xiàng)目落戶。

3、積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動(dòng)中芯國(guó)際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開(kāi)。

4、加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在年出臺(tái)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟(jì)年工作計(jì)劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵(lì)類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的約束性指標(biāo)。

三、抓區(qū)域合作，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實(shí)。承擔(dān)并迅速開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定《市貫徹落實(shí)珠三角各市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神工作方案》，提出交通對(duì)接、跨界河流治理等重點(diǎn)合作事項(xiàng)。研究起草《市實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責(zé)任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實(shí)推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議辦公室”和“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組”三級(jí)合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點(diǎn)事項(xiàng)》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。

3、強(qiáng)力推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國(guó)家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項(xiàng)目、資金和投資傾斜力度，推動(dòng)特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動(dòng)大運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實(shí)固本強(qiáng)基項(xiàng)目。

四、抓民生實(shí)事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項(xiàng)目，全面啟動(dòng)社康中心業(yè)務(wù)用房購(gòu)置工作，推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時(shí)街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。

2、加強(qiáng)人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計(jì)劃與戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)指令性計(jì)劃相結(jié)合的調(diào)控方式，印發(fā)實(shí)施《市、區(qū)、街道人口工作機(jī)制方案》，加強(qiáng)人口政策研究，推進(jìn)人口信息采集平臺(tái)建設(shè)。

3、著力減輕社會(huì)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。出臺(tái)系列價(jià)格惠民政策，停止征收國(guó)家和省取消的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免部分中介服務(wù)收費(fèi)，自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費(fèi)和高中節(jié)假日補(bǔ)課費(fèi)，完善出租小汽車油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》并報(bào)國(guó)家發(fā)改委審定，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)總結(jié)工作，完成《市全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期實(shí)施方案（2006-）》評(píng)估工作。出臺(tái)《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實(shí)施方案》，組織起草《市政府采購(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》并上報(bào)市政府。組織各區(qū)及部分重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書，分解落實(shí)全市節(jié)能指標(biāo)，順利通過(guò)省政府對(duì)我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

3、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)市油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

1、啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開(kāi)展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào)，修改完善并出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，起草《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。

2、改革和精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批制度。先后出臺(tái)《關(guān)于簡(jiǎn)政提效強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見(jiàn)（試行）》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干措施》，實(shí)施政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批方案、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法。開(kāi)展政府投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進(jìn)項(xiàng)目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)水、電等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格體系。理順排水設(shè)施營(yíng)運(yùn)費(fèi)管理體制，出臺(tái)電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電電價(jià)政策、建筑垃圾處置臨時(shí)收費(fèi)政策和汽車尾氣排污檢測(cè)收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國(guó)家和省電價(jià)調(diào)整方案，優(yōu)化電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng)，推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階

1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開(kāi)展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實(shí)和“回頭看”活動(dòng)，形成《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作方案》，37項(xiàng)整改措施100%按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)和落實(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。

2、“服務(wù)年”活動(dòng)取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三?！钡囊螅贫ú⒙鋵?shí)“服務(wù)年”活動(dòng)13項(xiàng)措施。實(shí)施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間、下放審批權(quán)限）的簡(jiǎn)政提效措施。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部的部署要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持開(kāi)展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題議事規(guī)則，制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)信息公開(kāi)和“陽(yáng)光政府”建設(shè)。

篇9

一、五個(gè)聚焦，打好脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”

2020年以來(lái)，縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅(jiān)《工作要點(diǎn)》工作整體布局，狠抓脫貧攻堅(jiān)收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實(shí)。

（一）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”?？茖W(xué)制定《21個(gè)專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件，整合攻堅(jiān)資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，狠抓力量?jī)A斜、狠抓措施制定、狠抓項(xiàng)目實(shí)施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。

（二）聚焦三個(gè)層面，打好問(wèn)題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、4次辦公室例會(huì)，確保問(wèn)題整改工作有力有序推進(jìn)。同時(shí)，按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認(rèn)定銷號(hào)“五定”工作法，從大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、中、省反饋問(wèn)題和近期自查問(wèn)題三個(gè)層面，開(kāi)展問(wèn)題整改清零工作。

（三）聚焦四個(gè)不摘，打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，制定《持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》、《防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》、《2020年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件，投入資金25049.76萬(wàn)元，安排項(xiàng)目355個(gè)，對(duì)已退出的129個(gè)貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、19戶邊緣戶，分類別、分區(qū)域開(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化扶持。同時(shí)，按照“3+3+n”工作法，持續(xù)開(kāi)展扶智扶志活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）聚焦全面小康，打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅(jiān)理念和政策宣傳，運(yùn)用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機(jī)制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺(tái)，形象生動(dòng)地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述；二是立足主流陣地，集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責(zé)分工，實(shí)行任務(wù)分解，全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息謀劃、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例收集，宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧攻堅(jiān)給貧困村貧困戶帶來(lái)的新變化。

（五）聚焦有機(jī)銜接，打好相對(duì)貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接，按照“1+6+n”的工作思路，編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2027）》、6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施，將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變，升級(jí)、擴(kuò)大現(xiàn)有社會(huì)保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，確保實(shí)現(xiàn)解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困的重心轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、七個(gè)突出，打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

自2014年以來(lái)，縣全面落實(shí)中央、省、州委系列決策部署，著力抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等各項(xiàng)工作，確保了脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧成果真實(shí)。

（一）突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅(jiān)戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過(guò)2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，立足“大中小、長(zhǎng)中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，助推脫貧奔康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上，充分挖掘保潔員、護(hù)林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位；通過(guò)對(duì)口幫扶、以工代賑等方式加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升貧困群眾致富奔康能力。在消費(fèi)扶貧上，用好“扶貧”公益商標(biāo)標(biāo)識(shí)和扶貧“832”平臺(tái)，采取線上、線下銷售的方式，深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧。在社會(huì)保障兜底上，全面落實(shí)農(nóng)村低保政策；實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。

（二）突出提質(zhì)增效，打好“資金項(xiàng)目管理”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目管理各項(xiàng)會(huì)議精神，在項(xiàng)目清理上，組織縣財(cái)政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門，系統(tǒng)清理資金項(xiàng)目、做到扶貧資金項(xiàng)目家底清；全面收集整理資料、做到扶貧資金項(xiàng)目情況明；及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實(shí)；優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、依法合規(guī)加快項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范完善上，組織各行業(yè)主管部門及時(shí)將每個(gè)年度的扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表鎖定的項(xiàng)目及資金規(guī)模與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，做到錄入項(xiàng)目庫(kù)的扶貧項(xiàng)目與實(shí)際實(shí)施的扶貧項(xiàng)目賬賬相符、賬實(shí)相符。

（六）突出政治引領(lǐng)，打好“問(wèn)題整改清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)高位推進(jìn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、身體力行，抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)，建立“縣級(jí)負(fù)責(zé)、縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門落實(shí)”的問(wèn)題整改工作機(jī)制和督導(dǎo)檢查機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改清零工作落實(shí)落地。

篇10

一、對(duì)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行研究部署。及時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市、縣開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)電視電話動(dòng)員大會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)工作意見(jiàn)。根據(jù)《章貢縣開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合旅游工作實(shí)際，及時(shí)制定了《縣旅游局開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》。并召開(kāi)了縣旅游系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)縣旅游系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真部署和動(dòng)員，明確了開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動(dòng)范圍、活動(dòng)內(nèi)容、工作步驟和工作要求。

二、加強(qiáng)了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、布署了我局創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和要求。按照全縣“依托主城縣，建設(shè)新章貢”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合旅游工作實(shí)際，提出重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作，即開(kāi)展“親民、為民、利民”主題教育活動(dòng)；民生工程落實(shí)活動(dòng)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)工作，分別明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。同時(shí)要求全局干部職工在開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴等手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，還將成立督查組，及時(shí)通報(bào)檢查監(jiān)督情況，并將督查結(jié)果納入創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)考核和年度目標(biāo)考核。