為加快我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展步伐，構(gòu)建我鎮(zhèn)“一村一品”區(qū)域化發(fā)展新格局，有效促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、規(guī)?；?、市場化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，根據(jù)《市2012年“一村一品”工作實施方案》的精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)“一村一品”工程實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足我鎮(zhèn)實際，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技依托，以提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度為主線，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅持產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、人才強村，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、振興農(nóng)村經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

年內(nèi)全鎮(zhèn)重點抓好11個個“一村一品”示范村（見附表），其中示范村中要有3個以上“一村一品”示范村達到專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部、委、辦，政府各委、辦、局黨委（黨組、總支、支部），人民團體，縣法院、檢察院黨組，那拉提景區(qū)管委會：

為加快新農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就實施“一村一名大學(xué)生計劃”提出如下實施意見（試行）。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“嚴(yán)格選拔、強化管理”的原則，深入實施“一村一名大學(xué)生計劃”，引導(dǎo)和鼓勵更多的高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，充實農(nóng)村后備人才隊伍，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，改善農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，為推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才支撐。

二、實施范圍

我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用2年左右的時間，使全縣列入“一村一名大學(xué)生計劃”的人員達到并保持80人左右的常量。

2010年上半年以來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省、市一村一品辦公室的指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實省市一村一品工作安排，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，強化服務(wù)，通過政策推動、項目支持，不斷引導(dǎo)農(nóng)民推進茶葉、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，由傳統(tǒng)小農(nóng)戶生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平；引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓展發(fā)展思路和空間，充分挖掘社會經(jīng)濟和自然資源潛力，實現(xiàn)從資源消耗型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力。通過上半年積極探索創(chuàng)新，努力實踐，全縣一村一品經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、上半年主要開展工作情況

（一）認(rèn)真貫徹中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，全面落實2010年各項任務(wù)目標(biāo)。將各項目標(biāo)任務(wù)層層下達各示范村和推進村，確定鄉(xiāng)村干部建立健全包抓責(zé)任機制，大力宣傳中央一號文件精神及農(nóng)村的各項優(yōu)惠、扶持政策，不斷提高農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

（二）繼續(xù)完善一村一品臺帳及檔案資料的管理，積極開展一村一品調(diào)研活動，為不斷提升示范村、推進村的健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。全縣共有15個省級示范村、2個省級一鄉(xiāng)一業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及6個產(chǎn)業(yè)、8770戶26061人。年初安排縣農(nóng)經(jīng)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部深入千家萬戶對示范村農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營收支情況進行了據(jù)實登記填報，做到了一戶一表，一村一帳，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，真實可靠。近期，成立了一村一品調(diào)研組對五豐村、蓮花村、江塝村等三個示范村的一村一品開展調(diào)研活動。

（三）精心安排，不斷推動茶葉一村一品產(chǎn)業(yè)向深層次發(fā)展。一是按照我縣一縣一業(yè)和四區(qū)一帶茶葉示范村建設(shè)實施方案，對峽口鎮(zhèn)改造低產(chǎn)茶園5000畝、培育豐產(chǎn)茶園5000畝；改建擴建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉初制加工廠5個，開展技術(shù)培訓(xùn)10場次1000人次，培育2個龍頭企業(yè)，全力打造茶葉品牌。二是完成項目資金700余萬元，重點對示范村的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)投入，提高茶農(nóng)經(jīng)濟效益，提高茶葉精深加工水平，打造茶葉品牌。三是在示范村成立茶葉專業(yè)合作社4個，吸收茶農(nóng)240余戶，全面提升茶農(nóng)組織化程度，為茶農(nóng)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供信息、銷售等服務(wù)，提高了茶農(nóng)收入。四是科學(xué)選點示范，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范茶園，上半年選擇私渡鎮(zhèn)新絡(luò)村、峽口鎮(zhèn)江塝村、羅鎮(zhèn)馬桑村、三合村為示范點，輻射25個茶葉村，帶動全縣建成3萬畝標(biāo)準(zhǔn)示范茶園。五是加強技術(shù)指導(dǎo)，以縣茶葉局、茶技站、茶葉研究所專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，開展現(xiàn)場培訓(xùn)和現(xiàn)場巡回指導(dǎo)，在茶葉生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，組織茶葉企業(yè)、示范農(nóng)戶，開展標(biāo)準(zhǔn)茶葉創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩，支持茶葉企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營戶開展無公害、綠色食品茶、有機茶及產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量。六是成功舉辦了的賽茶大會和參加了漢中茶葉節(jié)，并取得了豐碩成果，特別是在漢中茶葉節(jié)獲得漢中仙毫7金7銀13銅共27個獎，漢中炒青9金22銀23銅共54個獎，包裝創(chuàng)新獎5個，布展創(chuàng)新獎1個，獲獎數(shù)居全省、全市第一。

（四）強抓機遇，大力發(fā)展生豬一村一品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是4個生豬產(chǎn)業(yè)示范村和54個生豬產(chǎn)業(yè)推進村以及生豬養(yǎng)殖大戶緊抓百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)大縣項目資金的扶持機遇，積極爭取扶持發(fā)展、技改、擴繁項目資金130余萬元，重點投放生豬養(yǎng)殖小區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大戶和示范村養(yǎng)殖大戶。二是以“豬沼茶”、“豬沼菜”為主要形式，推動農(nóng)村沼氣能源建設(shè)，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。三是以一事一議籌資籌勞財政獎補政策為契機，加強一村一品的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善生產(chǎn)、交通環(huán)境。四是發(fā)揮一村一品生豬龍頭企業(yè)和生豬專業(yè)合作社作用，帶動一村一品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，上半年新成立生豬專業(yè)合作社5個，吸收成員280戶，為生豬養(yǎng)殖戶在飼料加工、仔豬、育肥豬的銷售提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縮小了生豬養(yǎng)殖成本。五是縣上開展村級黨組織升級晉檔為依托，確定扶持幫村部門、單位、領(lǐng)導(dǎo)及“三聯(lián)三幫”活動，把政策、項目、資金向一村一品傾斜，全方位推動一村一品生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，西充縣按照市委領(lǐng)導(dǎo)“一定要把充國香桃做大做強，打造第二個龍泉驛”的要求，把發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措來抓，形成了獨具特色的“充國香桃”產(chǎn)業(yè)。目前以古樓、太平、晉城三鎮(zhèn)為中心已連片種植2萬余畝、150萬株，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桃1.5萬噸，產(chǎn)值近1000萬元，取得了明顯成效。

一是增加了農(nóng)民收入。古樓鎮(zhèn)15個村集中發(fā)展充國香桃5600多畝，帶動2080戶農(nóng)戶致富，年收入2萬元以上的種植大戶達60多戶。該鎮(zhèn)趙家廟村200多農(nóng)戶種植香桃，戶平人均純收入達5000多元，比全縣人均水平高出2100多元。晉城鎮(zhèn)桃花溝村利用地處城郊的優(yōu)勢，以桃花為媒發(fā)展生態(tài)農(nóng)家游，年接待游客10多萬人，收入達200多萬元。

二是推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。古樓鎮(zhèn)過江樓村農(nóng)民李宜良給我們算了一筆帳，他家3畝旱地，如果種糧，年成好滿打滿算收入1500元，現(xiàn)在改種香桃，按一畝60株、一株產(chǎn)果30公斤、以最低市場價6元/公斤計算，畝均收入超過1萬元，是種糧的7倍多。嘗到了甜頭的農(nóng)民種桃積極性非常高，甚至出現(xiàn)拿水田換旱地的現(xiàn)象，目前種植充國香桃的鎮(zhèn)糧經(jīng)比例已調(diào)整為3﹕7，古樓鎮(zhèn)達1﹕1。

三是新農(nóng)村建設(shè)有了良好開端。發(fā)展充國香桃產(chǎn)業(yè)，不僅有效提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，增加了農(nóng)民收入，而且提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，涌現(xiàn)了趙家廟村、過江樓村、桃花溝村等一批新農(nóng)村建設(shè)典型。趙家廟村年逾6旬的農(nóng)民侯祥仲說，他和老伴種香桃年收入近3萬元，花10多萬元建起了樓房，現(xiàn)在有了錢大家都紛紛改、修建新房，我們離新農(nóng)村不遠(yuǎn)了。

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)西充縣在選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)品品牌、完善發(fā)展機制等方面進行了有益的探索，其成功經(jīng)驗對加快全市農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M程，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較好指導(dǎo)和借鑒意義。

一、專家、市場、群眾“三位一體”，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)

在省委省政府的高度重視下，*省從*年開始實施“一村一品”工程，這是一項富民興贛工程，是實現(xiàn)*在中部地區(qū)崛起的一項重要舉措，給*省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的推動作用。

幾年來，*省廣大農(nóng)村通過學(xué)習(xí)引進日本大分縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，掀起了“一村一品”活動的熱潮，積極建立示范基地，發(fā)展特色產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，拓展產(chǎn)品市場，成立農(nóng)協(xié)組織，有力地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，收到了顯著的成效。*年，省“一村一品”引智工作協(xié)調(diào)小組確定的50個示范點，年銷售收入比上年增長33％，達40億元，帶動農(nóng)戶約70萬戶?！耙淮逡黄贰碧厣宓霓r(nóng)民收入比全省農(nóng)民人均收入高出500元，并涌現(xiàn)出一批帶動農(nóng)民增收致富的龍頭企業(yè)?！耙淮逡黄贰贝顦蜾伮方o廣大農(nóng)民帶來了實惠，推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

一、全省“一村一品”取得的成效

1、“一村一品”加快推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。在市場機制下，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須破除傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向的發(fā)展路子。近年來，緊緊圍繞著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全省共培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1200家，形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近2000個，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織1100多個，帶動農(nóng)戶100萬戶。比較典型的有：汪氏蜜蜂園依托*豐富的蜂產(chǎn)品資源優(yōu)勢，采用“公司＋蜂農(nóng)＋基地”產(chǎn)供銷一條龍及科工貿(mào)一體化的蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動蜂農(nóng)5800多人，并在贛州、吉安、鄱陽湖等地建立了優(yōu)質(zhì)養(yǎng)蜂基地，由汪氏蜂業(yè)提供蜂箱和蜂群，無償提供技術(shù)培訓(xùn)，專家現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，扶持蜂農(nóng)特別是貧困地區(qū)蜂農(nóng)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。汪氏蜜蜂園已是全國蜂業(yè)中的知名品牌，公司已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)最大的集蜜蜂養(yǎng)殖、蜂品加工科研開發(fā)、市場營銷為一體的蜂業(yè)龍頭企業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)化運作，做強做大，汪氏蜂產(chǎn)品先后兩次在國際蜂業(yè)大會上獲獎，汪氏蜂藥“螨樸立克”已闖入國際市場，汪氏蜂業(yè)已具備沖擊國際化品牌的實力。汪氏蜜蜂園的發(fā)展壯大，充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強勁勢頭，而“一村一品”無疑搭建了汪氏成功的橋梁。

2、“一村一品”是致富農(nóng)民的重大舉措。*的農(nóng)業(yè)一直以來發(fā)展勢頭較好，農(nóng)民的收入連年增長，但農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平還是不高的。要想致富農(nóng)民，必須幫助農(nóng)民找到脫貧致富的路子。實施“一村一品”，有效地把農(nóng)業(yè)資源和廣大群眾集聚到做大做強本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快使農(nóng)民富裕起來。*牛牛乳業(yè)是從事液態(tài)奶生產(chǎn)的民營企業(yè)，帶動養(yǎng)牛戶68戶，*年通過種植牧草、飼養(yǎng)奶牛走上致富路年產(chǎn)鮮牛奶3000余噸，農(nóng)戶創(chuàng)收660萬元。

3、“一村一品”是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的法寶。*有著獨特的資源優(yōu)勢，土地肥沃，氣候溫和，湖泊眾多，山清水秀，這些得天獨厚的條件是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有利因素。*已有許多享譽全國的特色產(chǎn)品：南豐的蜜桔、贛南的臍橙、軍山湖的螃蟹、萬年的貢米、婺源的綠茶、泰和的烏骨雞等，這些特色農(nóng)產(chǎn)品使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民受益。軍山湖的螃蟹已是全國叫得響的品牌，連續(xù)4年舉辦螃蟹節(jié)，以軍山湖螃蟹為特色產(chǎn)品的進賢縣軍山湖魚蟹開發(fā)公司注重產(chǎn)品開發(fā)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，*年產(chǎn)量達到220萬斤，產(chǎn)值1.5億元帶動農(nóng)戶3000戶?！耙淮逡黄贰睒O大地推動了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，近年來，各地都培育了有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品，原有的得到進一步發(fā)展。例如：遂川的板鴨、新建縣生米鎮(zhèn)的頭、永豐的綠海茶油、廣昌的蓮子等已成為省內(nèi)著名的品牌產(chǎn)品。培育特色產(chǎn)品，實施品牌經(jīng)營，做大做強，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。

2014年，鎮(zhèn)在市農(nóng)牧業(yè)局的大力推動下，在市委、市府的重視下，按照我市“一村一品”發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以效益為中心，以科技為動力，因地制宜推進我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、我們所做的主要工作是

一是合理規(guī)劃布局，抓好核桃苗木、天麻、半夏、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，肉牛，蠶桑，園區(qū)中藥材農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，壯大“一村一品”發(fā)展規(guī)模。立足資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢，我鎮(zhèn)按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求，確立了核桃、生豬、肉牛、中藥材、蠶桑、蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，要求各村因地制宜，合理規(guī)劃布局，大力招商引資，建立特色基地，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，努力打造“一村一品”特色鎮(zhèn)、特色村。目前初步形成了以社區(qū)為重點的核桃產(chǎn)業(yè)，以金山觀村為重點的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以生豬、肉牛為重點的大柏埡村、以糧油為重點的多寶村、化琳村；以中藥材為重點的回龍村、以肉牛、天麻為重點的明清村、以蠶桑為重點的金鼎?！耙淮逡黄贰眽K狀經(jīng)濟凸現(xiàn)特色。

二是培育壯大規(guī)模企業(yè)、種植大戶，以規(guī)模生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、政策扶持為依托帶動“一村一品”發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)的核桃苗木種植規(guī)模達到600余畝，輻射帶動150戶農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)模養(yǎng)豬大戶4戶，肥豬年出欄2000余頭。肉牛養(yǎng)殖大戶2個。

三是搞好人才培訓(xùn)，培養(yǎng)“一村一品”帶頭人我鎮(zhèn)加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度，通過各種方式和載體，多種渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用人才和“一村一品”帶頭人。組織村干部、企業(yè)家、種養(yǎng)能人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的培訓(xùn)班進行生產(chǎn)技術(shù)、管理知識和市場經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)。三是開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)1000人次，提高農(nóng)民實用技術(shù)和就業(yè)能力。

二、發(fā)展“一村一品”的下步打算

各縣、區(qū)政府：

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[**]1號文件）及中央、省和市農(nóng)村工作會議精神，積極響應(yīng)省農(nóng)委倡導(dǎo)的“培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施百村示范，千村帶動”行動，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快我市“一村一品”發(fā)展。特提出如下意見。

一、提高認(rèn)識，理清思路，增強加快發(fā)展“一村一品”的緊迫感和責(zé)任感。改革二十多年實踐表明：發(fā)展“一村一品”是充分利用本地資源、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一項行之有效的措施，是新時期農(nóng)業(yè)部門做好“三農(nóng)”工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手?！耙淮逡黄贰钡男纬墒且豁楅L期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)，必須全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持質(zhì)量效益優(yōu)先原則，立足蚌埠自然和人文資源及優(yōu)勢，適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求，因地制宜，按照”一村一品,一業(yè)一社,一地一企”的發(fā)展之路,突出特色，提高檔次；培育龍頭，開拓市場；依靠科技，強化服務(wù)，著力培育具有地方特色和優(yōu)勢的特而專、新而奇、精而美的各種物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，特別是園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，促進“一村一品”發(fā)展，帶動區(qū)域特色經(jīng)濟盡快形成。經(jīng)過3——5年的努力，在全市范圍內(nèi)培育50個特色明顯、有農(nóng)民專業(yè)合作組織或有龍頭企業(yè)帶動的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范村；圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育一批具有品牌、有市場競爭力的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成8——10個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)。

二、加快現(xiàn)代科技應(yīng)用步伐，進一步提高政府服務(wù)效能。一要進一步健全完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品市場信息搜集、整理、分析和功能，為引導(dǎo)農(nóng)民及時根據(jù)市場需求，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供可靠依據(jù)。二要進一步加大新品種、新技術(shù)的引進和示范推廣力度，使“一村一品”的發(fā)展能夠根據(jù)市場需求，利用現(xiàn)代技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。三要進一步加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的要求，進一步推進生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。四要加快主導(dǎo)產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證步伐,不斷提高“一村一品”質(zhì)量安全水平和市場適應(yīng)能力。五要進一步加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，不斷增強示范、輻射和帶動作用。六要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，開展以“綠色證書”、“陽光工程”、新型農(nóng)民培訓(xùn)為主的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村技術(shù)能手、經(jīng)營能人和科技帶頭人。

三、加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一要加強農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊的引導(dǎo)和指導(dǎo)。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種（養(yǎng)）大戶等對已經(jīng)形成規(guī)模、具有一定知名度的特色產(chǎn)品及時注冊商標(biāo)。二要加強品牌的宣傳、保護和推廣。鼓勵和支持品牌特色農(nóng)產(chǎn)品積極參加展示展銷、開展產(chǎn)品推介、媒體宣傳等活動，提高特色主導(dǎo)產(chǎn)品品牌的信譽度和知名度。鼓勵和支持對已經(jīng)具有較高知名度，較強市場占有力的特色主導(dǎo)產(chǎn)品品牌，積極申報蚌埠市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品乃至中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌聲譽。三要加大品牌整合力度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織采取合理的利益分配方式，對市場需求大、生產(chǎn)規(guī)模較小的一些特色農(nóng)產(chǎn)品，按照“統(tǒng)一生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌”的方式，實現(xiàn)品牌整合。形成以品質(zhì)創(chuàng)品牌、以品牌爭市場，全面提高市場競爭力。

四、加大龍頭培育力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。立足產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，圍繞特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育一批實力雄厚、輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)龍頭，盡快形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶，具有專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。一是加強協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵和支持龍頭企業(yè)積極探索，建立合理的利益分配機制，在相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)原料生產(chǎn)基地；二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大招商引資力度，鼓勵和引導(dǎo)城市資本和外來資金進入農(nóng)村，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；三是鼓勵和支持龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。四是進一步加大培育農(nóng)民專業(yè)合作組織的力度，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。制定扶持政策，對在推進“一村一品”進程有突出貢獻的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織組織、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人，在相關(guān)財政資金使用、土地、信貸等方面給予重點傾斜，為其健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

為貫徹落實《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（國發(fā)〔2003〕19號）和我市《關(guān)于在全市實施農(nóng)村黨員干部“一村一名大學(xué)生計劃”的通知》（郴組發(fā)〔**〕21號）文件精神，全面實施**縣農(nóng)村黨員干部“一村一名大學(xué)生計劃”，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1．指導(dǎo)思想。實施農(nóng)村黨員干部“一村一名大學(xué)生計劃”是貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育方式，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，利用郴州“紅星網(wǎng)”和郴州廣播電視大學(xué)“電大在線網(wǎng)”學(xué)習(xí)平臺，將高等教育延伸到農(nóng)村，有計劃，有步驟地為我縣農(nóng)村培養(yǎng)一批“留得住、用得上”的高素質(zhì)人才，使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村科技致富和傳播農(nóng)村先進文化的帶頭人，進一步改善農(nóng)村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強基層黨組織建設(shè)，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進和諧社會發(fā)展提供強大的人才支持和智力保障。

2．目標(biāo)任務(wù)。從**年到2010年，全縣每年培養(yǎng)100名左右具有大專以上文化程度的村（居）干部和村（居）后備干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)沒有達到學(xué)歷要求的基層干部職工及優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）青年。到2010年所有建制村至少有一名大學(xué)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部職工100%具有大專以上學(xué)歷。

二、招生對象、條件及辦法

1.招生對象。村級黨組織和村（居）委會現(xiàn)職與后備干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)職與后備管理人員，農(nóng)村科技帶頭人、致富帶頭人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)沒有達到學(xué)歷要求者及優(yōu)秀農(nóng)村青年。

提要：本文對“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的理論依據(jù)和具體實踐進行剖析。以長沙市寧鄉(xiāng)縣八角溪村為例，重點闡述目前我國發(fā)展“一村一品”應(yīng)用最廣泛的模式———龍頭企業(yè)帶動型模式的特點，通過分析該模式帶動下“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀，提出龍頭企業(yè)帶動型模式在實際運行過程中存在的問題，并為增強龍頭企業(yè)的帶動能力，實現(xiàn)“一村一品”高效發(fā)展提供對策。

關(guān)鍵詞：一村一品；龍頭企業(yè)；比較優(yōu)勢；“一村一品”

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式最早起源于日本大分縣，二戰(zhàn)之后，日本的工業(yè)化、城市化進程加快，但農(nóng)村的經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)，大分縣也面臨農(nóng)村勞動力流失以及農(nóng)業(yè)萎縮的局面。該縣位于日本西南部，山地面積約占總面積的80%，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品僅能維持溫飽，經(jīng)濟發(fā)展水平也嚴(yán)重落后于周邊其他農(nóng)村。大分縣的知事平松守彥先生針對這些問題，在全縣推廣“一村一品”運動，以農(nóng)民為決策主體，從當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位、資源、自然優(yōu)勢出發(fā)選擇具有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行重點發(fā)展。由于符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況且有利于增加農(nóng)民收入，該運動推出后成效明顯，大分縣的經(jīng)濟得到快速發(fā)展。1980年大分縣僅有4項特產(chǎn)，如今已經(jīng)培育出330余種特色產(chǎn)品，總產(chǎn)值達10多億美元，農(nóng)民人均收入也大幅度提高，2002年人均年收入達到2.7萬美元?！耙淮逡黄贰痹谌毡镜某晒σ鹆撕芏鄧业年P(guān)注。此后，馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、法國等20多個國家前往日本進行考察，很多國家開始效仿這種模式，“一村一品”成為很多國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的途徑。

一、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)

（一）以區(qū)域比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的特色經(jīng)濟。從經(jīng)濟學(xué)的角度看“，一村一品”實質(zhì)上遵循了“比較優(yōu)勢理論”。比較優(yōu)勢是相較于其他地區(qū)或本地區(qū)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢。為了獲取最大化的利潤，理性的農(nóng)民會選擇生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，在取得了較好的效益后，其他農(nóng)民也會選擇生產(chǎn)該產(chǎn)品，在政府的扶持、龍頭企業(yè)以及各種農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的扶持下，該區(qū)域會逐漸形成以該產(chǎn)品為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。例如，日本的大分縣，該縣的區(qū)位條件較差，自然資源匱乏，只有當(dāng)?shù)氐臏厝哂邢鄬Φ谋容^優(yōu)勢。于是，大分縣對當(dāng)?shù)氐臏厝Y源進行利用開發(fā)，以旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，將當(dāng)?shù)卮蛟斐闪酥穆糜蝿俚?。由于自然環(huán)境的差異導(dǎo)致優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品很難被模仿，即使存在多個地區(qū)選擇同一主導(dǎo)產(chǎn)品的情況，也要全面地分析當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，選擇產(chǎn)品的一個特色作為核心競爭力。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)品兼具特色和精品?！耙淮逡黄贰辈煌趥鹘y(tǒng)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，雖然兩者都是根據(jù)區(qū)域的自然環(huán)境優(yōu)勢選擇主導(dǎo)產(chǎn)品，但相比優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的大規(guī)模、集約化種植，“一村一品”的核心更多側(cè)重于“精品”、“特色”。要將“一品”更好地推廣出來，不僅是培育主導(dǎo)產(chǎn)品，還要將一個地方的歷史、文化、風(fēng)俗融入產(chǎn)品中，使特色產(chǎn)品體現(xiàn)出當(dāng)?shù)靥厣膮^(qū)域文化和氛圍，提升產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。隨著生活水平的提高，消費者的消費偏好存在更明顯的差異，很多消費者在選購農(nóng)產(chǎn)品時不再只考慮解決溫飽，同時開始追求多層次、多元化的物質(zhì)和精神需求?！耙淮逡黄贰表槕?yīng)了這種消費趨勢，利用錯位競爭策略，將產(chǎn)品特色與市場需求緊密結(jié)合，在具有某種資源稟賦的地區(qū)培育生產(chǎn)成本相對較低同時具有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，滿足消費者的特定需求。地域和農(nóng)產(chǎn)品均沒有絕對的優(yōu)劣，只要重視市場需求，從消費者的角度出發(fā)對產(chǎn)品進行創(chuàng)新，都可以找到產(chǎn)品的賣點和市場縫隙。市場需求是檢驗產(chǎn)品特色的重要標(biāo)準(zhǔn)，塑造主導(dǎo)特色產(chǎn)品要使其功能和內(nèi)涵符合市場的需要。

為穩(wěn)步推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，為農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)第一線培養(yǎng)一批“留得住，用得上”的技術(shù)和管理人才，使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進文化的帶頭人，**縣啟動了“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃，現(xiàn)已有188人報名就讀。

“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃依托中央廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育的教學(xué)資源，由電大**工作站（**職中）具體組織實施。結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要，將開設(shè)農(nóng)村行政管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟管理三個專業(yè)，主要招收村委會干部和農(nóng)村青年。該計劃學(xué)制兩年半，學(xué)員修完中央電大規(guī)定的學(xué)分后，頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷的中央廣播電視大學(xué)專科畢業(yè)證書。

為保證該計劃的順利實施，縣成立了由縣委常委、宣傳部部長為組長，縣人民政府分管副縣長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組?？h級在中央、省電大和財政等部門對學(xué)員學(xué)費進行大幅度減免的基礎(chǔ)上，又對學(xué)員給予每人1000元的學(xué)費補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予村委會干部每人500元的學(xué)費補助。為此，村委會干部只需交學(xué)費400元，農(nóng)村青年只需交學(xué)費900元。