1協(xié)同主義訴訟構(gòu)造的基本內(nèi)容

1.1雙方當(dāng)事人之間的對(duì)抗與協(xié)同

民事訴訟中當(dāng)事人之間的關(guān)系首先也是最直接的體現(xiàn)就是雙方的對(duì)抗?！懊袷略V訟的目的是基于解決私人之間的糾紛，所以民事訴訟是以接受其審判權(quán)的對(duì)立的當(dāng)事人存在為前提的。并把他們作為主體，讓他們?nèi)プ非笤V訟上的利益，這種當(dāng)事人的對(duì)立關(guān)系構(gòu)成訴訟的基本結(jié)構(gòu)。協(xié)同主義訴訟構(gòu)造下當(dāng)事人之間的關(guān)系也是如此。雙方當(dāng)事人在辯論過(guò)程中通過(guò)事實(shí)主張和證據(jù)的主張與提供，最大限度地提供關(guān)于糾紛事實(shí)的信息，當(dāng)事人在訴訟中的辯論內(nèi)容對(duì)法院具有約束力，處于中立和超然性地位的審判者可以據(jù)此作為判決的基礎(chǔ)?！奔词乖谝詫?duì)抗為基調(diào)的訴訟結(jié)構(gòu)下，兩方當(dāng)事人表現(xiàn)于程序中的相互作用也不僅僅是對(duì)立、爭(zhēng)斗，同時(shí)還有協(xié)力合作的成分或側(cè)面。協(xié)同主義訴訟模式下雙方當(dāng)事人不是絕對(duì)的對(duì)立，民事訴訟也不是以“競(jìng)技”理念構(gòu)筑的決斗場(chǎng)，為了公正高效的解決糾紛，該模式要求當(dāng)事人相互之間加強(qiáng)合作。如在提供案件信息方面的合作，當(dāng)事人一方可以從另一方獲得與案件有關(guān)的爭(zhēng)議事實(shí)情況及其他信息，以促使糾紛得到盡快與合理的解決。

1.2當(dāng)事人與法官之間的制約與協(xié)同

民事訴訟中當(dāng)事人與法官之間是相互制約的。如當(dāng)事人擁有在一定范圍內(nèi)對(duì)自己實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利的處分權(quán)。當(dāng)事人有權(quán)自由處置的范圍即是法官的審判權(quán)不得進(jìn)人的空間，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)法官審判行為的合理制約。法官則有權(quán)采取相應(yīng)的手段制約當(dāng)事人濫用其訴訟權(quán)利的行為。訴訟中的合意是當(dāng)事人的訴訟行為與法院的訴訟行為相結(jié)合的產(chǎn)物，是“聯(lián)合訟行為”，這實(shí)際上反映了當(dāng)事人與法院在訴訟中也同樣具有協(xié)同的一面。協(xié)同主義訴訟模式下加強(qiáng)了當(dāng)事人與法官之間的協(xié)同。在訴訟的實(shí)體方面法官并非處于完全消極中立的地位，可以通過(guò)行使闡明權(quán)與當(dāng)事人在事實(shí)的主張與證據(jù)的主張與提供上形成互動(dòng)進(jìn)行協(xié)作。在證據(jù)收集上由當(dāng)事人主導(dǎo)證據(jù)的收集與提供的前提與基礎(chǔ)上，法官也可以發(fā)揮一些積極作用與當(dāng)事人協(xié)同。當(dāng)事人也同樣要為訴訟的順利進(jìn)行做出自己的努力，與法院合作。如當(dāng)事人負(fù)有真實(shí)義務(wù)，不得作虛假自認(rèn)，遲延實(shí)施訴訟行為會(huì)產(chǎn)生失權(quán)的效力等；在維護(hù)訴訟秩序和對(duì)訴訟進(jìn)程加以調(diào)控上法官與當(dāng)事人也要協(xié)同。法官在訴訟中的指揮和管理作用很明顯地得到表現(xiàn)，而當(dāng)事人有權(quán)決定訴訟的開(kāi)始，訴訟的結(jié)束也可以由當(dāng)事人決定，當(dāng)事人還應(yīng)遵守法庭秩序，服從法官的指揮和管理。當(dāng)然當(dāng)事人與法官的協(xié)同并非是沒(méi)有側(cè)重的協(xié)同。在實(shí)體方面是在當(dāng)事人發(fā)揮主要作用基礎(chǔ)上的協(xié)同，程序方面則是在法官發(fā)揮主要作用基礎(chǔ)上的協(xié)同。

2協(xié)同主義訴訟構(gòu)造在我國(guó)建立的必要性

1協(xié)同主義訴訟構(gòu)造的基本內(nèi)容

1.1雙方當(dāng)事人之間的對(duì)抗與協(xié)同

所以民事訴訟是以接受其審判權(quán)的對(duì)立的當(dāng)事人存在為前提的并把他作為主體，民事訴訟中當(dāng)事人之間的關(guān)系首先也是最直接的體現(xiàn)就是雙方的對(duì)抗。民事訴訟的目的基于解決私人之間的糾紛。讓他去追求訴訟上的利益，這種當(dāng)事人的對(duì)立關(guān)系構(gòu)成訴訟的基本結(jié)構(gòu)。協(xié)同主義訴訟構(gòu)造下當(dāng)事人之間的關(guān)系也是如此。雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)辯過(guò)程中通過(guò)事實(shí)主張和證據(jù)的主張與提供，最大限度地提供關(guān)于糾紛事實(shí)的信息，當(dāng)事人在訴訟中的爭(zhēng)辯內(nèi)容對(duì)法院具有約束力，處于中立和超然性地位的審判者可以據(jù)此作為判決的基礎(chǔ)。即使在以對(duì)抗為基調(diào)的訴訟結(jié)構(gòu)下，兩方當(dāng)事人表示于程序中的相互作用也不僅僅是對(duì)立、爭(zhēng)斗，同時(shí)還有協(xié)力合作的成分或側(cè)面。協(xié)同主義訴訟模式下雙方當(dāng)事人不是絕對(duì)的對(duì)立，民事訴訟也不是以“競(jìng)技”理念構(gòu)筑的決斗場(chǎng)，為了公正高效的解決糾紛，該模式要求當(dāng)事人相互之間加強(qiáng)合作。如在提供案件信息方面的合作，當(dāng)事人一方可以從另一方獲得與案件有關(guān)的爭(zhēng)議事實(shí)情況及其他信息，以促使糾紛得到盡快與合理的解決。

1.2當(dāng)事人與法官之間的制約與協(xié)同

從而實(shí)現(xiàn)對(duì)法官審判行為的合理制約。法官則有權(quán)采取相應(yīng)的手段制約當(dāng)事人濫用其訴訟權(quán)利的行為。訴訟中的合意是當(dāng)事人的訴訟行為與法院的訴訟行為相結(jié)合的產(chǎn)物，民事訴訟中當(dāng)事人與法官之間是相互制約的如當(dāng)事人擁有在一定范圍內(nèi)對(duì)自己實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利的獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。當(dāng)事人有權(quán)自由處置的范圍即是法官的審判權(quán)不得進(jìn)人的空間。聯(lián)合訟行為”這實(shí)際上反映了當(dāng)事人與法院在訴訟中也同樣具有協(xié)同的一面。協(xié)同主義訴訟模式下加強(qiáng)了當(dāng)事人與法官之間的協(xié)同。訴訟的實(shí)體方面法官并非處于完全消極中立的地位，可以通過(guò)行使說(shuō)明權(quán)與當(dāng)事人在事實(shí)的主張與證據(jù)的主張與提供上形成互動(dòng)進(jìn)行協(xié)作。證據(jù)收集上由當(dāng)事人主導(dǎo)證據(jù)的收集與提供的前提與基礎(chǔ)上，法官也可以發(fā)揮一些積極作用與當(dāng)事人協(xié)同。當(dāng)事人也同樣要為訴訟的順利進(jìn)行做出自己的努力，與法院合作。如當(dāng)事人負(fù)有真實(shí)義務(wù)，不得作虛假自認(rèn)，遲延實(shí)施訴訟行為會(huì)產(chǎn)生失權(quán)的效力等；維護(hù)訴訟秩序和對(duì)訴訟進(jìn)程加以調(diào)控上法官與當(dāng)事人也要協(xié)同。法官在訴訟中的指揮和管理作用很明顯地得到表示，而當(dāng)事人有權(quán)決定訴訟的開(kāi)始，訴訟的結(jié)束也可以由當(dāng)事人決定，當(dāng)事人還應(yīng)遵守法庭秩序，服從法官的指揮和管理。當(dāng)然當(dāng)事人與法官的協(xié)同并非是沒(méi)有偏重的協(xié)同。實(shí)體方面是當(dāng)事人發(fā)揮主要作用基礎(chǔ)上的協(xié)同，順序方面則是法官發(fā)揮主要作用基礎(chǔ)上的協(xié)同。

2協(xié)同主義訴訟構(gòu)造在我國(guó)建立的必要性

1協(xié)同電子商務(wù)

在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中，要相應(yīng)經(jīng)過(guò)初始階段、功能階段、集成階段和協(xié)同階段，協(xié)同階段是電子商務(wù)的高級(jí)階段。協(xié)同電子商務(wù)（CollaborativeE-commence）被譽(yù)為下一代的電子商務(wù)系統(tǒng)，主要是基于B2B的模式發(fā)展而來(lái)的，其基本思想最早是由GartnerGroup在1999年提出的。它以Internet等為特征的新興技術(shù)為實(shí)現(xiàn)手段，通過(guò)集成的商務(wù)平臺(tái)為企業(yè)及其合作伙伴提供了商務(wù)活動(dòng)集成、信息共享、協(xié)同工作等功能。它能夠?qū)崿F(xiàn)信息協(xié)同、企業(yè)內(nèi)部外部協(xié)同，將企業(yè)的上下游關(guān)系廠商和客戶集合起來(lái)，共同打造一條高效的價(jià)值鏈。

協(xié)同電子商務(wù)與電子商務(wù)的區(qū)別在于電子商務(wù)是傳統(tǒng)商務(wù)的電子化，其商務(wù)行為的內(nèi)涵并沒(méi)有改變，如買、賣、拍賣競(jìng)標(biāo)、商業(yè)信息的交換等。而協(xié)同電子商務(wù)則從根本上改變了商務(wù)行為的本質(zhì)，比如通過(guò)Internet技術(shù)所建立的網(wǎng)上市場(chǎng)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交換豐富的信息和知識(shí)，如某個(gè)產(chǎn)品的制造技術(shù)，但其采用的方式則是以協(xié)作互動(dòng)為基礎(chǔ)的商業(yè)流程。

協(xié)同電子商務(wù)的應(yīng)用，將實(shí)際而有效地降低企業(yè)的開(kāi)發(fā)成本。利用協(xié)同電子商務(wù)可使企業(yè)輕易透過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)外部及合作伙伴供應(yīng)的信息管理機(jī)制，進(jìn)而達(dá)成協(xié)同知識(shí)管理、協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造及信息整合共享的概念。協(xié)同電子商務(wù)的發(fā)展將會(huì)在整個(gè)供應(yīng)鏈甚至在全球網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈上全面拓展，并將造就高度靈活、快速反映的虛擬企業(yè)，亦將在全球范圍內(nèi)對(duì)原材料的生產(chǎn)和開(kāi)采、加工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、分銷、運(yùn)輸、配送、零售、市場(chǎng)及服務(wù)等商務(wù)模型和商務(wù)運(yùn)作帶來(lái)變革。

2協(xié)同電子商務(wù)的模式

商務(wù)模式（businessmodel）又稱經(jīng)營(yíng)模式，運(yùn)作模式，業(yè)務(wù)模式。實(shí)際上不止如此，商務(wù)模式實(shí)際上不只限于商業(yè)方面，而且包括企業(yè)運(yùn)作，可以說(shuō)是商企模式。商企模式實(shí)際上是個(gè)大系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)包括概念模式，邏輯模式，物理模式，也應(yīng)包括外模式和內(nèi)模式，還應(yīng)當(dāng)包括層次上的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)模式、管理運(yùn)作模式、業(yè)務(wù)執(zhí)行模式等。協(xié)同電子商務(wù)概念把企業(yè)的內(nèi)外功能整合起來(lái)，它包括四方面的整合：商業(yè)模式，流程模式，應(yīng)用模式，應(yīng)用架構(gòu)。

摘要:供應(yīng)鏈協(xié)同內(nèi)在動(dòng)因問(wèn)題是理論界和企業(yè)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題,生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為協(xié)同的主要?jiǎng)右蛴邢到y(tǒng)自組織、自然選擇和協(xié)同基因。供應(yīng)鏈系統(tǒng)與生態(tài)學(xué)系統(tǒng)存在著相似性,分析生態(tài)位、k選擇以及演化博弈對(duì)供應(yīng)鏈協(xié)同策略研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:生態(tài)學(xué);供應(yīng)鏈協(xié)同;系統(tǒng)自組織

20世紀(jì)70年代以來(lái),人們逐漸意識(shí)到自然生態(tài)系統(tǒng)解決復(fù)雜性問(wèn)題的能力和價(jià)值。由于供應(yīng)鏈系統(tǒng)具有非線性和不確定性,這些特征與生態(tài)學(xué)理論研究對(duì)象的特征是相一致的,所以生態(tài)學(xué)理論對(duì)供應(yīng)鏈協(xié)同的研究具有適用性。本文試圖從生態(tài)學(xué)理論的角度,探討了供應(yīng)鏈協(xié)同的動(dòng)因與策略。

一、供應(yīng)鏈企業(yè)的協(xié)同動(dòng)因

1.系統(tǒng)自組織。生態(tài)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)元素的自組織性,生物進(jìn)化的本質(zhì)是生物為適應(yīng)生存環(huán)境的變化而對(duì)自身生存狀態(tài)進(jìn)行的自調(diào)節(jié),進(jìn)化的結(jié)果是生物本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜性的提高。生物進(jìn)化總是導(dǎo)致新物種的出現(xiàn)和結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化——即有序性的增加。有學(xué)者認(rèn)為,生物在進(jìn)化過(guò)程中滿足一定條件時(shí)生物可以自發(fā)地改變自己的生存狀態(tài)以適應(yīng)周圍環(huán)境。這種適應(yīng)既包括暫時(shí)性的適應(yīng)反應(yīng),如條件反射;也包括永久性適應(yīng),即產(chǎn)生遺傳性變異。把這個(gè)生物進(jìn)化自發(fā)性條件稱為自適應(yīng)函數(shù)。生物界的生物自適應(yīng)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域問(wèn)題的研究很有啟發(fā)意義。

目前,供應(yīng)鏈已從分散式管理轉(zhuǎn)變到協(xié)同式管理,本文研究的是有自組織程度低到自組織程度高的演化過(guò)程。供應(yīng)鏈系統(tǒng)從外界環(huán)境中吸取的任何東西,都可能產(chǎn)生序參量,都會(huì)引起漲落。正是由于有不斷的序參量產(chǎn)生,有不斷的“漲落”出現(xiàn),供應(yīng)鏈系統(tǒng)才得以不斷創(chuàng)新。

編者按：本文主要從模型假設(shè)；模型概述；模型分析進(jìn)行論述。其中，主要包括：兼并與收購(gòu)作為現(xiàn)代企業(yè)擴(kuò)張與增長(zhǎng)的一種方式、通過(guò)兼并、收購(gòu)與公司重組來(lái)降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)、A和B代表兼并者與被兼并者兩個(gè)公司，公司之間具有協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)是雙方同時(shí)行動(dòng)的結(jié)果，單方無(wú)法產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)、公司B是否采取合作策略將取決于P2(a,b)和F2的比較、雙方合作而產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)給公司B帶來(lái)的額外收益與公司B因背叛而獲得的額外收益的比較、靜態(tài)博弈模型不存在純策略的納什均衡、如果一方采取背叛策略，則雙方均采用背叛策略、雙方均采取合作策略或均采取背叛策略，但是因雙方合作帶來(lái)協(xié)同效應(yīng)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

兼并與收購(gòu)作為現(xiàn)代企業(yè)擴(kuò)張與增長(zhǎng)的一種方式，正在越來(lái)越廣泛的影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，而且隨著全球化、信息化的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變幻莫測(cè)，日趨激烈，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始選擇通過(guò)兼并、收購(gòu)與公司重組來(lái)降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)，以更有效、更經(jīng)濟(jì)的方式拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，取得可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

但是兼并的成功與否往往成為各參與方關(guān)注的核心問(wèn)題，本文即是要通過(guò)兼并者與被兼并者的博弈分析，來(lái)得出一些有益的啟示。

一、模型假設(shè)

為簡(jiǎn)化分析，筆者考慮兼并過(guò)程中兩局中人(兼并者與被兼并者)的情況。

假設(shè)：設(shè)A和B代表兼并者與被兼并者兩個(gè)公司，公司之間具有協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，兩個(gè)公司之間的協(xié)同博弈是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，具有動(dòng)態(tài)性和重復(fù)性的特點(diǎn)。A和B可選擇的策略為合作與非合作；A公司采取合作行為的概率為α，采取不合作行為的概率為1-α；B公司采取合作行為的概率為β，采取背叛行為的概率為1-β；A公司的投入水平為a，B公司的投入水平為b，顯然，公司的收益取決于兩個(gè)方面，其一是來(lái)自于投入的收益;其二是協(xié)同效應(yīng)產(chǎn)生的效益。

摘要:當(dāng)代政府預(yù)算管理,需要在不同利益相關(guān)者之間,實(shí)現(xiàn)某種程度的整合。本文將公司治理的利益相關(guān)者理論納入政府預(yù)算治理中,通過(guò)政府預(yù)算利益相關(guān)者分析,構(gòu)建了政府預(yù)算利益相關(guān)者協(xié)同治理框架,以提升政府預(yù)算資金配置效率。

關(guān)鍵詞:政府預(yù)算;利益相關(guān)者;協(xié)同治理

在現(xiàn)實(shí)的管理世界中,政府預(yù)算作為一個(gè)集體選擇問(wèn)題,不論是政府預(yù)算的總體規(guī)模,還是預(yù)算資金的具體分配,都不同程度地體現(xiàn)了一種利益交換的傾向。循著這種利益交換的分析范式,政府預(yù)算組織體系中的各相關(guān)利益主體,作為追求自身利益的“經(jīng)濟(jì)人”,都將在相對(duì)理想的前提下,展開(kāi)彼此間復(fù)雜的博弈過(guò)程。為此,我們將利益相關(guān)者理論納入到政府預(yù)算治理中,以提高政府預(yù)算資金配置效率。

一政府預(yù)算的利益相關(guān)者

從公共產(chǎn)品的實(shí)體形態(tài)出發(fā),往往以政府部門(mén)作為公共產(chǎn)品的供給方,而以居民和企業(yè)為代表的私人經(jīng)濟(jì)部門(mén)作為公共產(chǎn)品的需求方[1]。從政府預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)的角度出發(fā),將政府預(yù)算部門(mén)作為預(yù)算資金的供給方,而將運(yùn)用資金的各利益集團(tuán)作為資金需求方。由此,政府預(yù)算管理利益相關(guān)者之間的基本組織結(jié)構(gòu)主要包含以下幾個(gè)方面。

(一)預(yù)算資金使用者分析——從資金需求方的考察。

摘要：為解決目前企業(yè)供應(yīng)鏈中產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性和運(yùn)輸效率、成本之間的矛盾，本文提出采用一種新型的運(yùn)輸管理模式——協(xié)同運(yùn)輸管理，并闡述了其由來(lái)和定義、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施的成功因素和障礙、實(shí)施效果等。最后，介紹了北美最大汽車零售商AutoZone的CTN成功實(shí)施。

關(guān)鍵詞：協(xié)同，運(yùn)輸，實(shí)施

目前，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇及客戶個(gè)性化需求的增長(zhǎng)，供應(yīng)鏈中的合作伙伴必須聯(lián)合起來(lái)一起降低供應(yīng)鏈總成本以及提供增值服務(wù)，同時(shí)滿足不同細(xì)分客戶群體的特定要求，努力獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了滿足客戶需求的變化，必須制造出不同的產(chǎn)品滿足客戶個(gè)性化的需求，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)送到客戶手中，這使得供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程變得更加復(fù)雜。而供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的瓶頸之一就是如何能夠及時(shí)把定制的產(chǎn)品送到客戶手中。由于目前的生產(chǎn)企業(yè)已逐漸從大規(guī)模生產(chǎn)方式向小批量甚至單件的定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，并且隨市場(chǎng)需求的波動(dòng)使企業(yè)對(duì)原材料的需求和生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量也發(fā)生波動(dòng)，從而影響運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生變化。需求市場(chǎng)的變化和企業(yè)小批量多批次的運(yùn)輸要求，導(dǎo)致供應(yīng)鏈的合作各方無(wú)論是發(fā)貨人(即供應(yīng)商)還是接受人，對(duì)承運(yùn)商(或第三方物流公司)的要求越來(lái)越高。因?yàn)橛唵谓回浧诘牟淮_定性主要源于運(yùn)輸時(shí)間的不確定性，供應(yīng)鏈合作各方要求承運(yùn)人能夠按照J(rèn)IT模式運(yùn)作。而對(duì)于運(yùn)輸公司來(lái)說(shuō)，由于運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)以及運(yùn)輸成本的提高，需要承運(yùn)人或是進(jìn)行有效運(yùn)作或是關(guān)門(mén)停業(yè)。其一，如果其能力限制導(dǎo)致運(yùn)輸時(shí)間的延遲，就會(huì)破壞供應(yīng)鏈運(yùn)作效率，其二，如果其增加運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量而導(dǎo)致運(yùn)輸空載率增大，反過(guò)來(lái)會(huì)使運(yùn)輸成本大大增加。

實(shí)際上，供應(yīng)鏈管理的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)，解決供應(yīng)鏈中的問(wèn)題和矛盾，更好地優(yōu)化供應(yīng)鏈運(yùn)作，而協(xié)同使得整個(gè)供應(yīng)鏈能夠?qū)崿F(xiàn)高效的顧客反應(yīng)。因此，供應(yīng)鏈中運(yùn)輸?shù)拿芸梢圆捎靡环N新型運(yùn)輸管理模式——協(xié)同運(yùn)輸管理來(lái)解決。協(xié)同運(yùn)輸管理能夠?qū)⑦\(yùn)輸整合到供應(yīng)鏈各成員的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃當(dāng)中，不但使運(yùn)輸商減少無(wú)效運(yùn)輸，而且能夠預(yù)見(jiàn)性地管理運(yùn)輸需求，滿足訂貨響應(yīng)時(shí)間，從而使產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)送到客戶手中。

一、協(xié)同運(yùn)輸管理的由來(lái)和含義

協(xié)同運(yùn)輸管理(CollaborativeTransportationManagement，CTM)最初由全球最大零售商沃爾瑪于2000年開(kāi)始采用，它要求與供應(yīng)鏈中的成員寶潔、貨運(yùn)巨頭亨特三方實(shí)現(xiàn)更透明的信息交換，通過(guò)信息共享和供應(yīng)鏈協(xié)作，制定計(jì)劃、預(yù)測(cè)、運(yùn)輸、庫(kù)存等商品服務(wù)全過(guò)程。三方達(dá)成合作關(guān)系以后，沃爾瑪大大減少了貨物處理過(guò)程的步驟，而亨特減小了16%的裝卸貨等待時(shí)間，空載率下降了3%，寶潔也實(shí)現(xiàn)了庫(kù)存的下降。

摘要：近年來(lái)，各個(gè)企業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)的腳步越來(lái)越快。信息化系統(tǒng)帶來(lái)了企業(yè)內(nèi)部效率的提高，改變了過(guò)去企業(yè)內(nèi)部溝通成本高，效率慢的缺陷。目前以企業(yè)信息協(xié)同管理系統(tǒng)為手段，企業(yè)已經(jīng)將信息技術(shù)融合為自身的發(fā)展戰(zhàn)略，借助信息系統(tǒng)帶來(lái)的助力，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。本文將對(duì)信息協(xié)同管理系統(tǒng)在企業(yè)中的建設(shè)進(jìn)行研究，為提高企業(yè)信息水水平、促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供借鑒。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信息；協(xié)同管理；系統(tǒng)建設(shè)

一、信息協(xié)同管理系統(tǒng)發(fā)展背景

自計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)明以來(lái)已經(jīng)深刻的改變了人類社會(huì)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，信息化技術(shù)的發(fā)展十分迅速，深刻的改變著傳統(tǒng)公司的組織模式、經(jīng)營(yíng)模式以及管理模式。最早計(jì)算機(jī)是作為單機(jī)PC被應(yīng)用到企業(yè)中的。員工通過(guò)使用計(jì)算機(jī)處理日常的事務(wù)，相比于傳統(tǒng)的手工處理、紙質(zhì)化處理極大的提高了員工個(gè)人的辦公效率。當(dāng)二十世紀(jì)九十年代，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)后，首先是在公司內(nèi)部普及了局域網(wǎng)。隨著局域網(wǎng)的搭建，員工之間可以共享文件及相關(guān)數(shù)據(jù)。這大為提高了企業(yè)的內(nèi)部辦公效率，帶來(lái)了第一次企業(yè)信息的發(fā)展熱潮。隨著共享信息的發(fā)展，企業(yè)信息化逐漸往協(xié)同辦公、知識(shí)管理等方向發(fā)展。通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同辦公，有效的降低了企業(yè)的管理成本，極大的提高了部門(mén)之間的合作度，打破了過(guò)去企業(yè)常見(jiàn)的部門(mén)信息屏障。隨著企業(yè)內(nèi)部信息集成的發(fā)展，出現(xiàn)了企業(yè)辦公門(mén)戶。對(duì)各個(gè)組織的系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的集成和管理，對(duì)公司的公共資源，如辦公室、用車進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)各項(xiàng)流程制定自動(dòng)化系統(tǒng)，及時(shí)通知處理人，對(duì)于企業(yè)數(shù)據(jù)也集中管理集中展示，為管理層的經(jīng)營(yíng)決策提供了有效的支撐。通過(guò)建設(shè)信息協(xié)同管理系統(tǒng)能夠有效的打破組織的障礙。以公司銷售為例，銷售人員之間面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的銷售，是接觸市場(chǎng)的第一線人員。有競(jìng)爭(zhēng)力的銷售背后往往都是具有強(qiáng)大支撐體系、高效決策體系的輔助。而這些支撐體系往往是借助強(qiáng)大的信息協(xié)同管理系統(tǒng)來(lái)發(fā)揮威力的。比如銷售人員拿回訂單后，需要審核合同。對(duì)于沒(méi)有信息系統(tǒng)支撐的公司而言，可能通過(guò)人工審批需要花費(fèi)數(shù)個(gè)星期的時(shí)間來(lái)批復(fù)合同。而采用信息協(xié)同管理系統(tǒng)的企業(yè)，可能一天之內(nèi)就能審批完成。這樣高效的處理速度可以有效的節(jié)約企業(yè)的管理成本，也能提高客戶的滿意度。通過(guò)使用信息協(xié)同管理系統(tǒng)，能夠梳理組織結(jié)構(gòu)，由于協(xié)同辦公需要進(jìn)行流程設(shè)計(jì)，每個(gè)流程環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體，通過(guò)梳理權(quán)責(zé)，可能對(duì)每個(gè)部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行界定，減少部門(mén)扯皮的事情。

二、企業(yè)信息協(xié)同管理系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

一般建設(shè)企業(yè)信息系統(tǒng)管理系統(tǒng)需要達(dá)到以下目標(biāo)：（1）實(shí)現(xiàn)各部門(mén)自動(dòng)化審批流程。在信息協(xié)同管理系統(tǒng)中需要盡可能的覆蓋當(dāng)前公司內(nèi)部常用的審批流程，對(duì)流程建立自動(dòng)化模板，提供在線審批、手機(jī)APP審批等功能。（2）建立流程審批自動(dòng)化處理引擎。通過(guò)使用協(xié)同辦公引擎，提高審批效率，并且對(duì)審批時(shí)間、過(guò)程進(jìn)行留痕。收集審批數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一報(bào)表，為流程優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。（3）搭建高效辦公與溝通平臺(tái)。統(tǒng)一搭建全公司的郵件、即時(shí)消息、協(xié)同平臺(tái)、通知平臺(tái)、知識(shí)共享、組織結(jié)構(gòu)、通訊錄等功能。能夠讓員工能夠及時(shí)溝通信息，方便員工在外工作時(shí)能夠快速的訪問(wèn)公司資源。（4）搭建企業(yè)統(tǒng)一門(mén)戶平臺(tái)。搭建基于web、手機(jī)app的企業(yè)信息統(tǒng)一門(mén)戶。方便各部門(mén)相關(guān)文件、通知、以及公告。集成其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)入口。方便員工提交審批流程，處理跟自身有關(guān)的流程。（5）通過(guò)企業(yè)信息協(xié)同管理系統(tǒng)打造學(xué)習(xí)型組織。通過(guò)知識(shí)管理、內(nèi)容共享、在線課程等功能激發(fā)員工的學(xué)習(xí)欲望，促進(jìn)員工深入專業(yè)，學(xué)習(xí)新的知識(shí)，分享自身專業(yè)，促進(jìn)公司學(xué)習(xí)型組織的轉(zhuǎn)型。（6）通過(guò)企業(yè)信息協(xié)同管理系統(tǒng)提高公司組織管理的能力。在通過(guò)企業(yè)信息協(xié)同管理系統(tǒng)中間設(shè)置時(shí)間安排、計(jì)劃、周總結(jié)、月總結(jié)、年度總結(jié)等功能，方便管理者提高管理效率。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，為人們生活與社會(huì)發(fā)展等帶來(lái)了很多影響。面對(duì)這樣的時(shí)代環(huán)境，各行各業(yè)的發(fā)展要求也產(chǎn)生了很多變化，為了可以更好地在這個(gè)時(shí)展下去，我國(guó)的審計(jì)工作需要改變以往的工作思維，創(chuàng)新工作方法，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立協(xié)同審計(jì)模式，提高審計(jì)工作水平，以求在大數(shù)據(jù)時(shí)代中平穩(wěn)、健康的發(fā)展下去。協(xié)同審計(jì)模式，是大數(shù)據(jù)時(shí)代的重要產(chǎn)物，對(duì)于審計(jì)工作發(fā)揮重要的作用。首先，可以深入地挖掘?qū)徲?jì)線索。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析信息內(nèi)容，集中處理數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)中找到其中的聯(lián)系，通過(guò)它們的邏輯性，為該項(xiàng)工作找到重要的線索。其次，可以集約使用資源。在這種審計(jì)模式下，不僅能夠?qū)?shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，還能優(yōu)化配置相關(guān)的工作人員，解決以往因?yàn)闀r(shí)間和空間限制而存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源共享目標(biāo)，提高綜合利用水平，為我國(guó)的審計(jì)工作信息化發(fā)展提供重要保障。最后，可以在審計(jì)工作的整個(gè)過(guò)程中，融入大數(shù)據(jù)技術(shù)。具體來(lái)看，在設(shè)計(jì)審計(jì)方案和審計(jì)工作之前以及整個(gè)工作中，能夠全程應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新模式，讓審計(jì)發(fā)揮真正的功效，進(jìn)而提升整體的審計(jì)質(zhì)量。

1大數(shù)據(jù)時(shí)代下審計(jì)工作面臨的主要困境

1.1審計(jì)工作的信息水平不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不足。從目前來(lái)看，雖然我國(guó)的審計(jì)工作慢慢地實(shí)現(xiàn)了向計(jì)算機(jī)審計(jì)的工作目標(biāo)，擴(kuò)大了審計(jì)覆蓋面，提高了工作效率。但是，一方面，很多基層審計(jì)部門(mén)對(duì)于信息化審計(jì)認(rèn)識(shí)并不深刻，其中的內(nèi)容不夠了解，如何建立協(xié)同審計(jì)模式也不知道，具體的實(shí)施方案更是沒(méi)有過(guò)多接觸。與此同時(shí)，一些部門(mén)應(yīng)用軟件時(shí)缺乏技術(shù)手段，導(dǎo)致其價(jià)值無(wú)法得到發(fā)揮，沒(méi)有為審計(jì)工作提供真正的功效。另一方面，在設(shè)計(jì)信息化的審計(jì)系統(tǒng)時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多時(shí)候出現(xiàn)了重復(fù)開(kāi)發(fā)或是遺漏建立的問(wèn)題。部分軟件自身沒(méi)有可移植功能，影響了其使用周期。所以，基層審計(jì)部門(mén)的問(wèn)題影響了我國(guó)整體審計(jì)工作水平，信息化建設(shè)進(jìn)程存在困難，沒(méi)有系統(tǒng)性，應(yīng)用效果不理想，從而阻礙了審計(jì)工作的信息化發(fā)展之路。1.2信息數(shù)據(jù)管理工作缺乏充分的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性。在構(gòu)建協(xié)同審計(jì)模式的過(guò)程中，應(yīng)用信息化技術(shù)存在問(wèn)題，信息數(shù)據(jù)的管理水平較低。在這一過(guò)程中，對(duì)于業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等內(nèi)容，缺乏有效的管理，松散的管理方法影響了整體水平。同時(shí)，管理模式缺乏統(tǒng)一性，沒(méi)有合理規(guī)劃發(fā)展內(nèi)容，數(shù)據(jù)格式自身有一定的地區(qū)特點(diǎn)，還有存儲(chǔ)方式等。在現(xiàn)在的平臺(tái)模式之中，雖然共享了數(shù)據(jù)信息，可是具體的管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了審計(jì)信息的搜索和收集。由此可見(jiàn)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性的信息管理模式，阻礙了協(xié)同審計(jì)工作的進(jìn)程，也影響了整體審計(jì)信息化建設(shè)水平。1.3審計(jì)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力不夠，人力資源分布不平衡。雖然我國(guó)在信息化審計(jì)工作上已有一定的成效，但是在相關(guān)技術(shù)人才方面還是存在弊端。從目前來(lái)看，很多業(yè)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于信息化工具的掌握程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到協(xié)同審計(jì)模式的重要性，對(duì)于信息化建設(shè)工作缺乏了解。并且，其中的數(shù)據(jù)分析人員對(duì)于業(yè)務(wù)活動(dòng)不夠了解，審計(jì)人員不具備大數(shù)據(jù)等信息應(yīng)用技術(shù)，導(dǎo)致技術(shù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)，沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)協(xié)同審計(jì)目標(biāo)，對(duì)于數(shù)據(jù)的分析和整理能力還需提升。與此同時(shí)，審計(jì)人力資源并不均衡，會(huì)使業(yè)務(wù)活動(dòng)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，我國(guó)需要更多的復(fù)合型人才，才能避免這種業(yè)務(wù)和技術(shù)相脫節(jié)的問(wèn)題。此外，培訓(xùn)工作不到位，培訓(xùn)內(nèi)容不具備系統(tǒng)性，缺乏針對(duì)性指導(dǎo)，從而影響了協(xié)同審計(jì)模式的建立與應(yīng)用。

2大數(shù)據(jù)時(shí)代下協(xié)同審計(jì)模式的建立和應(yīng)用措施

2.1提高大數(shù)據(jù)審計(jì)能力，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)工作。首先，利用數(shù)字化手段進(jìn)行審計(jì)管理，方便審計(jì)工作的集中化發(fā)展，不斷提高管理水平。同時(shí)，還要應(yīng)用相關(guān)的數(shù)字化模式，可以使AO系統(tǒng)進(jìn)行管理工作，使審計(jì)工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)得到技術(shù)手段支撐，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的審計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理，促進(jìn)協(xié)同審計(jì)工作的有效進(jìn)行。其次，建立數(shù)字化審計(jì)模式，推動(dòng)協(xié)同審計(jì)工作加快完成。在這一過(guò)程中，可以采取電子數(shù)據(jù)審計(jì)方式，提高財(cái)政活動(dòng)信息的真實(shí)性，保證活動(dòng)內(nèi)容的合法性，使審計(jì)工作在大數(shù)據(jù)環(huán)境下也能順利進(jìn)行，發(fā)揮其真正的功效。例如，可以利用AO系統(tǒng)建立一個(gè)數(shù)字化平臺(tái)，使這項(xiàng)工作向智能化方向發(fā)展。再次，提高審計(jì)工作的信息化水平。我國(guó)需要在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，提高審計(jì)工作的信息化質(zhì)量，建立一個(gè)信息化模式。在這個(gè)模式中，信息系統(tǒng)要具有安全性，實(shí)現(xiàn)功能的有效性，保證信息的可靠性，減少工作風(fēng)險(xiǎn)。最后，我國(guó)協(xié)同審計(jì)模式還處在探索階段，相關(guān)的工作內(nèi)容缺少有效指導(dǎo)。所以，面對(duì)這些問(wèn)題，為了有效提高協(xié)同審計(jì)的工作質(zhì)量，需要加大探索力度，在不斷的工作中反復(fù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，歸納工作方法，規(guī)劃其具體的流程，保證該項(xiàng)模式可以順利進(jìn)行。與此同時(shí)，關(guān)于相關(guān)的制度，還要在工作中加以建立與完善，明確該模式的標(biāo)準(zhǔn)，并為其有效應(yīng)用提供制定保證。此外，協(xié)同審計(jì)模式的建立與應(yīng)用，還要有完善的長(zhǎng)期有效運(yùn)作機(jī)制，使該項(xiàng)模式在運(yùn)用過(guò)程中可以有規(guī)范的建設(shè)方法，為審計(jì)工作發(fā)揮重要作用。2.2建立協(xié)同審計(jì)模式，規(guī)劃具體的工作流程。一方面，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，需要建立協(xié)同審計(jì)模式，確定其中的內(nèi)容。首先，在組織架構(gòu)上進(jìn)行協(xié)同。在這一過(guò)程中，需要建立一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的審計(jì)組織架構(gòu)，使資源可以實(shí)現(xiàn)共享目標(biāo)，有序的配合內(nèi)部的元素，認(rèn)清組織的層級(jí)。其次，要協(xié)同審計(jì)的資源。具體來(lái)看，需要建立一個(gè)全國(guó)審計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一收集方式，促進(jìn)信息共享，提高資源的利用率。與此同時(shí)，還要根據(jù)各個(gè)基層審計(jì)單位的工作情況，了解他們的需求，以此來(lái)優(yōu)化人力資源和物力資源。最后，還要協(xié)同技術(shù)手段。實(shí)施該模式時(shí)，審計(jì)技術(shù)是重要因素，有利于提升審計(jì)效率，提高其質(zhì)量。所以在培養(yǎng)工作人員的時(shí)候，要加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)的交流，共享技術(shù)手段，全面提升工作水平。例如，建立一個(gè)“1+N”的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)劃工作流程。在這個(gè)模式中，“1”是指一個(gè)審計(jì)數(shù)據(jù)的平臺(tái)，一個(gè)信息信息的中心，由我國(guó)審計(jì)署統(tǒng)一建立的。這里不單是指一個(gè)信息庫(kù)，還是一個(gè)審計(jì)資源庫(kù)，并且，逐漸形成審計(jì)人員庫(kù)和審計(jì)技術(shù)庫(kù)等，促進(jìn)協(xié)同審計(jì)模式的建立和應(yīng)用。而其的“N”，則是指各基層審計(jì)單位。在實(shí)施這個(gè)模式的過(guò)程中，各個(gè)基層審計(jì)單位都要以這個(gè)信息平臺(tái)為中心，利用相關(guān)的資源，其中包含了工作人員和技術(shù)手段以及數(shù)據(jù)信息，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)的工作模式，使信息實(shí)現(xiàn)共享目標(biāo)。另一方面，還要合理規(guī)劃工作流程。首先，要總體分析這項(xiàng)工作，建立分析小組，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集中處理，初步分析情況。其次，對(duì)于分析的結(jié)果要進(jìn)行反復(fù)的核實(shí)，積極反饋信息，深入挖掘線索，保證信息內(nèi)容的精準(zhǔn)性。再次，還要逐步核實(shí)各個(gè)基層單位所反映的情況，對(duì)于疑點(diǎn)問(wèn)題要細(xì)致考察。最后，根據(jù)核實(shí)的內(nèi)容，不斷完善工作方案，促進(jìn)協(xié)同審計(jì)的有效進(jìn)行。2.3提高審計(jì)人員需要的工作素養(yǎng)，培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，進(jìn)行協(xié)同審計(jì)的過(guò)程中，需要提高審計(jì)人員的工作素養(yǎng)，加大培養(yǎng)力度，擁有更多復(fù)合型人才。首先，審計(jì)人員應(yīng)該提高自身的數(shù)據(jù)分析能力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，審計(jì)人員應(yīng)該擁有高水平的數(shù)據(jù)分析能力，在面對(duì)很多種復(fù)雜的數(shù)據(jù)時(shí)，可以將其進(jìn)行整合，采取各種技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的分析。同時(shí)還要找出不同數(shù)據(jù)和不同行業(yè)的關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)算數(shù)據(jù)等內(nèi)容的整理與分析，保證遇到疑點(diǎn)問(wèn)題能夠深入核查。其次，還要加強(qiáng)思維創(chuàng)新能力。在這個(gè)時(shí)代背景下，審計(jì)人員需要不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)水平，擁有更多工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，還要在這些基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，樹(shù)立創(chuàng)新工作意識(shí)，改變傳統(tǒng)的思維觀念，打破經(jīng)驗(yàn)工作法，可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)從無(wú)數(shù)個(gè)信息中找到有用內(nèi)容，建立一個(gè)數(shù)據(jù)分析方式，及時(shí)找到問(wèn)題所在，快速得出工作結(jié)論，促進(jìn)協(xié)同審計(jì)模式的建立與應(yīng)用。再次，還要有綜合判斷能力。在大數(shù)據(jù)環(huán)境中，為了應(yīng)對(duì)海量的數(shù)據(jù)，審計(jì)人員需要有精準(zhǔn)的判斷能力，可以有效分析出數(shù)據(jù)的各種情況，準(zhǔn)確地認(rèn)定接下來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。將數(shù)據(jù)分析和職業(yè)判斷結(jié)合起來(lái)，并在這些內(nèi)容中找到規(guī)律，分析出其中的聯(lián)系，進(jìn)而了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程，掌握業(yè)務(wù)情況。尤其是在數(shù)據(jù)的流向中，可以判斷出資金的方向，能夠及時(shí)在業(yè)務(wù)中查找錯(cuò)誤，避免經(jīng)濟(jì)損失，科學(xué)地預(yù)測(cè)出未來(lái)走向。最后，應(yīng)該具備跨專業(yè)運(yùn)用能力。從目前來(lái)看，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，審計(jì)人員如果只是具備單一的專業(yè)能力，則很難滿足這項(xiàng)工作的發(fā)展需要了，不僅自身的工作水平出現(xiàn)問(wèn)題，還會(huì)影響審計(jì)工作的質(zhì)量。所以，在采取協(xié)同審計(jì)模式的過(guò)程中，工作人員應(yīng)該擁有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)，可以運(yùn)用跨專業(yè)知識(shí)，應(yīng)對(duì)各種工作情況。隨著審計(jì)工作日趨復(fù)雜，數(shù)據(jù)信息越來(lái)越龐大，在這樣的形勢(shì)下，審計(jì)人員自身除了要具備專業(yè)知識(shí)以外，還要具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，善于利用大數(shù)據(jù)的信息技術(shù)，并不斷提升這些方面的能力，靈活運(yùn)用各種方法，進(jìn)一步完善協(xié)同審計(jì)模式，促進(jìn)審計(jì)工作在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的有效進(jìn)行。此外，還要開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)工作，對(duì)于相關(guān)工作人員展開(kāi)一系列的培訓(xùn)活動(dòng)，提升他們的數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。

3結(jié)語(yǔ)

摘要：信息技術(shù)的飛速發(fā)展帶來(lái)了數(shù)據(jù)的聚集積累，尤其是政務(wù)數(shù)據(jù)作為國(guó)家戰(zhàn)略性資源對(duì)我們的社會(huì)生產(chǎn)生活產(chǎn)生著深刻影響，但在政務(wù)數(shù)據(jù)治理過(guò)程中也存在著開(kāi)放共享水平不高等難題。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)治理需要在分析政務(wù)數(shù)據(jù)治理的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)實(shí)困境的基礎(chǔ)上，以協(xié)同治理理論為指導(dǎo)，形成各治理主體之間的主體協(xié)同、客體協(xié)同、目標(biāo)協(xié)同等協(xié)同邏輯，進(jìn)而提出包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、管理建設(shè)機(jī)制、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)制和權(quán)責(zé)明晰機(jī)制等適合當(dāng)前政務(wù)數(shù)據(jù)治理的有效運(yùn)行機(jī)制，以此形成高效的政務(wù)數(shù)據(jù)治理的建設(shè)保障。

關(guān)鍵詞：協(xié)同治理；政務(wù)數(shù)據(jù)；運(yùn)行機(jī)制近年來(lái)，信息

技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)日漸交融，引發(fā)了人類社會(huì)數(shù)據(jù)規(guī)模的爆炸式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、生活方式甚至于國(guó)家治理能力產(chǎn)生了深刻影響。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我國(guó)對(duì)于政府?dāng)?shù)據(jù)治理提出了新的戰(zhàn)略要求。2015年9月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》指出，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，亟須推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升政府治理能力[1]。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)[2]。但目前我國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享水平不高、開(kāi)發(fā)利用動(dòng)力不足等難題未得到解決，各地方政府?dāng)?shù)據(jù)歸集共享覆蓋率低、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊以及數(shù)據(jù)安全和隱私得不到保障等問(wèn)題仍舊突出，這在很大程度上抑制了國(guó)家治理效能水平的提升。因此，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)有數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)狀，而后形成有效的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)推進(jìn)數(shù)據(jù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

一、引言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，數(shù)據(jù)資源成為了一種國(guó)家資產(chǎn)，甚至是推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。其中，政務(wù)數(shù)據(jù)資源對(duì)我國(guó)行政效能和服務(wù)型政府建設(shè)有著重要的推動(dòng)作用。政務(wù)數(shù)據(jù)治理成為了國(guó)內(nèi)外學(xué)界的熱議話題?！皵?shù)據(jù)治理”這一概念最早是由西方學(xué)者H.Watson提出，他的研究主要集中在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)治理如何在企業(yè)管理中發(fā)揮作用及其實(shí)踐。早期，數(shù)據(jù)治理被大量應(yīng)用于企業(yè)管理領(lǐng)域，隨后才被引入到政府相關(guān)部門(mén)。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)治理進(jìn)行了相關(guān)的理論研究和實(shí)踐層面的探索。在理論層面，國(guó)內(nèi)主要研究政務(wù)數(shù)據(jù)治理概念、政策及分析框架。從治理概念來(lái)看，吳信東等人認(rèn)為數(shù)據(jù)治理過(guò)程是對(duì)管理活動(dòng)的評(píng)估、指導(dǎo)和監(jiān)督，提出了“HAO治理”模型，將數(shù)據(jù)治理分為數(shù)據(jù)接入模塊、治理模塊、服務(wù)模塊[3]。黃璜從三個(gè)層面界定了政府大數(shù)據(jù)治理，一是政府在行政管理中產(chǎn)生或使用的數(shù)據(jù)治理，二是政府與社會(huì)公共事務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)資源的治理，三是政府在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)數(shù)據(jù)化進(jìn)程中的治理，這三個(gè)方面構(gòu)成了政府?dāng)?shù)據(jù)治理的范疇[4]。也有學(xué)者認(rèn)為政務(wù)數(shù)據(jù)是政府在履職過(guò)程中產(chǎn)生或獲得的海量數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)流、融合數(shù)據(jù)和鏈接數(shù)據(jù)[5]。從政務(wù)數(shù)據(jù)治理政策來(lái)看，蒲攀等構(gòu)建了大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)開(kāi)放數(shù)據(jù)政策模型[6]。張會(huì)平等采用Citespace5.0在分析政策文本基礎(chǔ)上提出了政務(wù)大數(shù)據(jù)治理的推進(jìn)邏輯并給出了未來(lái)進(jìn)路的建議[7]。從政務(wù)數(shù)據(jù)的框架來(lái)看，鄭大慶等學(xué)者將大數(shù)據(jù)治理要素分為目標(biāo)要素、促成要素、核心要素和支持要素，并在明晰各要素之間的邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上構(gòu)建大數(shù)據(jù)治理框架[8]。安小米從中觀的多元主體、微觀的多層次流程共通、宏觀的多維度要素聯(lián)動(dòng)三個(gè)層面進(jìn)行了政府大數(shù)據(jù)治理體系框架的構(gòu)建[9]。程慧平等從生命周期、安全保障要素和政策客體三個(gè)維度構(gòu)建了政務(wù)數(shù)據(jù)安全共享政策的三維分析框架[10]。在實(shí)踐層面，美國(guó)、澳大利亞和英國(guó)等都將數(shù)據(jù)資源上升到國(guó)家層面，制定了數(shù)據(jù)應(yīng)用和開(kāi)放戰(zhàn)略等。眾多學(xué)者從國(guó)外數(shù)據(jù)治理實(shí)踐方面進(jìn)行研究，譚必勇等學(xué)者從組織設(shè)計(jì)、體制支持、審計(jì)監(jiān)控和服務(wù)保障四個(gè)維度分析了加拿大聯(lián)邦政府的政府?dāng)?shù)據(jù)治理框架及其特點(diǎn)，可為我國(guó)體系建設(shè)提供參考借鑒[11]。有學(xué)者們采用政策內(nèi)容分析法,對(duì)美國(guó)、英國(guó)及澳大利亞的大數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)政策進(jìn)行了數(shù)據(jù)提取與理論分析[12]。王翔等人通過(guò)對(duì)地方政府?dāng)?shù)據(jù)治理的案例研究，從法規(guī)政策層、管理層、數(shù)據(jù)層和利用層等方面探究了我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)治理的路徑[13]。

二、政務(wù)數(shù)據(jù)治理的困境