信息技術(shù)是人類社會有史以來發(fā)展最快的高新技術(shù)，信息化就是指促進信息技術(shù)發(fā)展并在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)。信息化的快速發(fā)展，引發(fā)了人類社會生產(chǎn)生活方式的深刻變革，對世界經(jīng)濟、政治、文化、軍事等產(chǎn)生了重大影響。中央高度重視信息化，提出信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，并制定了一系列加快信息化建設(shè)的方針政策。在新的歷史時期，按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求推進信息化，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息化建設(shè)又好又快發(fā)展，對于加快我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。

按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求推進信息化，就是緊緊圍繞促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)推進信息化

緊緊圍繞促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進國民經(jīng)濟信息化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，是制約我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的突出問題。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。應(yīng)大力推進農(nóng)業(yè)信息化，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時，積極推動信息技術(shù)創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供技術(shù)支撐。

緊緊圍繞發(fā)展社會主義民主政治，大力推進電子政務(wù)。電子政務(wù)是各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院更好地履行職能的重要技術(shù)支撐，也是實現(xiàn)人民民主、調(diào)動人民群眾積極性的重要手段。應(yīng)大力加強各級政務(wù)機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，以電子政務(wù)推進政府管理創(chuàng)新和政務(wù)公開，為人民當家作主、依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)提供支持；積極采用信息網(wǎng)絡(luò)手段，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，促進決策的科學(xué)化、民主化。

緊緊圍繞發(fā)展社會主義先進文化，大力推進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，極大地改變了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播，深刻影響著人們的精神文化生活。特別是網(wǎng)絡(luò)文化的形成和發(fā)展，既促進了整個文化的發(fā)展和創(chuàng)新，也加劇了世界范圍內(nèi)不同思想文化的相互激蕩。應(yīng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進社會主義核心價值體系建設(shè)；建設(shè)好、利用好、管理好互聯(lián)網(wǎng)，使之真正成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間；不斷提高網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)模化和專業(yè)化水平，增強網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力；加快實施全國文化信息資源共享工程，滿足人民群眾快速增長的精神文化需求。

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，大力推進公共服務(wù)和社會管理信息化。我國公共服務(wù)和社會管理的內(nèi)容、方式、手段等已發(fā)生了很大變化，但還不能完全適應(yīng)時展的要求和人民群眾的需要。應(yīng)大力推進教育、就業(yè)和社會保障、公共衛(wèi)生、信訪、應(yīng)急管理和社會治安綜合治理等方面的信息化建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，整合社會管理資源，提高公共服務(wù)和社會管理的水平。

一、我國多元農(nóng)技推廣在發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題

1、職責職能模糊不清國家各級農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣機構(gòu)的職能到目前為止還沒有從法律層面界定清楚，導(dǎo)致有一些公益性的農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)常被“中心工作”沖淡，而有些經(jīng)營性的農(nóng)技推廣工作則常常被公益機構(gòu)包辦。這些問題在一定程度上對多元農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣工作的擴大造成了不良影響。

2、多元農(nóng)技推廣體制不健全國家級的農(nóng)技推廣機構(gòu)同農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研單位的推廣機構(gòu)結(jié)合不緊密。各級各類農(nóng)技協(xié)會的地位還沒有明確，與農(nóng)戶之間缺少有效的鏈接機制。有些農(nóng)技推廣機構(gòu)的實力弱、規(guī)模小，農(nóng)業(yè)技術(shù)的覆蓋面比較小、帶動能力也比較差。

3、多數(shù)農(nóng)技推廣機構(gòu)的綜合實力都不強農(nóng)民合作組織大部分都是產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的合作，能夠提供的技術(shù)信息相當少。大部分農(nóng)業(yè)教育和科研單位推廣的技術(shù)成果都是本單位研究出來的，服務(wù)面很窄。農(nóng)業(yè)科技型的企業(yè)和龍頭企業(yè)的自主研究能力大都偏弱，無法提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。

二、多元農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣的對策

1、推進多元農(nóng)技推廣制度的改革要大力發(fā)展多元農(nóng)技推廣組織。加強對國家級的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣體系的建設(shè)和改革，同時建立三級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣機構(gòu)，在基層中，以縣級的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣機構(gòu)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣機構(gòu)為連接點，建立健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。同時，還要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科研工作、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)教學(xué)單位等多元農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣組織，努力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣良好發(fā)展的格局；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣機制。要建立效果評價公正、任務(wù)明確、制度健全、多元合作、區(qū)域協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣機制。再次，對多元農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣方法也要進行創(chuàng)新。對多元農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法進行創(chuàng)新，不斷完善產(chǎn)學(xué)研與農(nóng)科教相結(jié)合的推廣方法；對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣隊伍要大力培育。通過技術(shù)培訓(xùn)、引進人才和繼續(xù)教育等手段，大力培養(yǎng)多元的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。

摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，有著悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展史。我國有著豐富的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，但在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用方面相對落后。要切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，開展農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)是十分必要的。提出了農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)遵循一定的原則，闡述了推動農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利；現(xiàn)代化

在滿足人民需求和推動工業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)都發(fā)揮著極其重要的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)最顯著的標志是機械化，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運營機械設(shè)備，還體現(xiàn)在保護自然生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展等對待自然生態(tài)和發(fā)展關(guān)系的態(tài)度方面。建設(shè)生態(tài)文明社會，需要發(fā)展對自然生態(tài)環(huán)境更為友好的農(nóng)業(yè)。農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)有助于提高資源利用效率，促使人與自然和諧相處，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。

1農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)堅持原則

農(nóng)田水利現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段之一。開展農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)，可以滿足人民提高生活水平的需要。但在農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)過程中，不可避免地存在一些機構(gòu)或個人拿著國家賦予的權(quán)利做違規(guī)事情的現(xiàn)象。發(fā)展農(nóng)田水利現(xiàn)代化應(yīng)該堅持原則，嚴格按照相關(guān)標準對建設(shè)區(qū)域進行實地考察。要統(tǒng)籌處理建設(shè)事務(wù)，選擇適宜的農(nóng)作物以及科學(xué)調(diào)配水資源分配供給。針對原州區(qū)水利建設(shè)的實際情況，應(yīng)該堅持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的原則，實現(xiàn)對本地區(qū)的全面統(tǒng)籌規(guī)劃。標準化、制度化是對農(nóng)田水利建設(shè)工作人員的要求，也是對農(nóng)田水利工程建設(shè)結(jié)果的保障。從工程建設(shè)到工程運營和維護，都要嚴格規(guī)范管理，以提高原州區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)水平。

2農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義

學(xué)習貫徹黨的五中全會精神，高質(zhì)量推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)是氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。推進新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè)，需要科學(xué)把握新特征、新要求。

一要建設(shè)滿足國家發(fā)展新任務(wù)、保障更加有力的氣象現(xiàn)代化。氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。黨的五中全會對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的戰(zhàn)略部署，對我們堅持生命至上、加強氣象災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線提出更高要求；對我們堅持趨利避害并舉、增強氣象為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)能力、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展的貢獻率提出更高要求；對我們堅持氣象為民，不斷提高公共氣象服務(wù)能力，更好地滿足人民多層次、差異化的氣象服務(wù)需求提出更高要求；對我們助力生態(tài)良好、提高生態(tài)氣象服務(wù)能力、更好地保障生態(tài)文明建設(shè)提出更高要求。新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè)要注重服務(wù)國家服務(wù)人民，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，全方位提高氣象保障能力和水平。

二要建設(shè)以人民為中心、踐行氣象為民的氣象現(xiàn)代化。當前，氣象事業(yè)的主要矛盾是人民群眾對氣象服務(wù)日益增長的需求和氣象服務(wù)能力不強的矛盾。新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持人民氣象為人民，注重把人民對氣象服務(wù)的需求、期盼轉(zhuǎn)化為人民滿意的氣象產(chǎn)品和服務(wù)，為人民提供更有高度、更有廣度、更有深度、更有精度、更有溫度的氣象服務(wù)。

三要建設(shè)堅定不移貫徹新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的氣象現(xiàn)代化。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展理念需要變革，必須將高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿到氣象現(xiàn)代化各環(huán)節(jié)。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須是崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享的發(fā)展，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)化，從過去較注重發(fā)展速度、規(guī)模向注重發(fā)展質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變。氣象是基礎(chǔ)性公益事業(yè)，需要適度超前發(fā)展，要追求既有質(zhì)量又有效益的發(fā)展“規(guī)?！薄八俣取?。需要統(tǒng)籌資源，聚焦能力提升、質(zhì)量提高、效益增加，盡力避免低效和重復(fù)建設(shè)。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展動力需要重塑，從過去主要依靠投資等要素驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推動氣象現(xiàn)代化建設(shè)要堅持科技創(chuàng)新和改革創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動發(fā)展，以科技創(chuàng)新滋生動力，以改革創(chuàng)新激發(fā)活力。

四要建設(shè)加快科技創(chuàng)新，監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細能力不斷增強的氣象現(xiàn)代化。黨的五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè)的主要問題是創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，強化科技合作和集約攻關(guān)，健全氣象科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化氣象科技資源配置，激發(fā)人才活力，推動重點項目、團隊、人才、資金一體化配置。要聚焦提升氣象監(jiān)測綜合、協(xié)同、精密能力，聚焦提高預(yù)報無縫隙、精準化、網(wǎng)格化水平，聚焦增強災(zāi)害風險和影響、綜合預(yù)警和精細化服務(wù)效益。加強氣象科技創(chuàng)新，高質(zhì)量推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，不斷增強氣象監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)能力。

五要建設(shè)適應(yīng)百年變局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的氣象現(xiàn)代化。新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè)要堅持氣象無國界，繼續(xù)深化國際合作，全面履行氣象領(lǐng)域相關(guān)國際義務(wù)。要堅持向世界一切先進氣象技術(shù)學(xué)習，緊跟國際氣象發(fā)展趨勢，加強開放合作。要樹立底線思維，強化風險意識，堅持數(shù)值模式、氣象衛(wèi)星、氣象雷達等重大核心技術(shù)及裝備自主可控的發(fā)展不動搖。

【正文】

關(guān)于中國現(xiàn)代化建設(shè)的思想，雖然散見于許多講話、談話和文稿當中，卻仍對在中國這樣一個特定國度里實現(xiàn)現(xiàn)代化的一系列現(xiàn)實問題作了理論說明，構(gòu)成了相對完整的內(nèi)容。盡管他并沒有完全解決自己提出的問題，理論中甚至存有相悖之處，但在探索中仍然留下了很多寶貴的思路和見解，成為今日中國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重要思想淵源。對此，本文擬擇要分析。

中國現(xiàn)代化建設(shè)的先決條件

為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供先決條件，既是對中國現(xiàn)代化建設(shè)的真正啟動最突出的貢獻，也是他關(guān)于中國現(xiàn)代化構(gòu)想的一個重要內(nèi)容。在看來，革命本身就是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為目的和中心的現(xiàn)代化運動的發(fā)端，由此，他一方面把民主革命理論與現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)想歷史地邏輯地聯(lián)系起來，另一方面也深刻地揭示了由落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)楝F(xiàn)代化的工業(yè)國的先決條件。在他的論著中，中國革命的勝利，中華人民共和國的建立，社會主義制度的確立，都曾在同樣的意義上被稱之為這樣的“先決條件”。他認定，要用革命的方法，“使中華民族來一個大翻身，由半殖民地變?yōu)檎嬲莫毩?，使中國人民來一個大解放，將自己頭上的封建的壓迫和官僚資本（即中國的壟斷資本）的壓迫一起掀掉，并由此造成統(tǒng)一的民主的和平局面，造成由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的先決條件，造成由人剝削人的社會向著社會主義社會發(fā)展的可能性?！保ㄗⅲ骸哆x集》第4卷，人民出版社1991年版，第1375頁。）

不僅從政治制度變革的角度，還從經(jīng)濟制度變革的角度談?wù)撝袊F(xiàn)代化的前提條件?，F(xiàn)代化雖然是一個內(nèi)涵豐富的概念，但其核心內(nèi)容是經(jīng)濟的發(fā)展、社會生產(chǎn)力的進步。依據(jù)馬克思主義揭示的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力矛盾運動的規(guī)律，生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力的狀況，而所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，因而以社會生產(chǎn)力發(fā)展為核心內(nèi)容的現(xiàn)代化建設(shè)必須以一定的所有制關(guān)系為條件。正因為如此，在“上半個世紀搞革命”的年代，已經(jīng)把廢除封建土地所有制和官僚資本所有制的意義與發(fā)展中國工業(yè)相聯(lián)系，認為這是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求?！案淖兞松a(chǎn)關(guān)系，因此就有了改造自然的先決條件，生產(chǎn)力也就日漸發(fā)展了。”（注：《文集》第2卷，人民出版社1993年版，第269～270頁。）基于同一道理，在1953年又正式提出解決生產(chǎn)資料所有制問題的過渡時期總路線，意在通過對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，確立中國的社會主義所有制，為社會生產(chǎn)力的發(fā)展提供更廣闊的空間和余地，為國家現(xiàn)代化創(chuàng)造更充足的條件。盡管后來出現(xiàn)了要求過急、工作過粗、改變過快、形式過于簡單劃一的局面，也與不無關(guān)系，但這并非的理想境界；而且通過生產(chǎn)關(guān)系的變革來為生產(chǎn)力的發(fā)展、國家現(xiàn)代化的實現(xiàn)創(chuàng)造前提條件，在理論上的價值是應(yīng)該肯定的。當然，在50年代后期試圖以脫離生產(chǎn)力水平的生產(chǎn)關(guān)系的變革來促進生產(chǎn)力的發(fā)展則是錯誤的。

可以說，一生最輝煌的成就和最具有挑戰(zhàn)性的難題，莫過于通過民主主義革命和社會主義革命，完成中國現(xiàn)代化事業(yè)的奠基工程，把中國現(xiàn)代化置于一個厚實而穩(wěn)固的基礎(chǔ)之上。

按照市政協(xié)工作要求，下面我代表教育局把我市教育現(xiàn)代化建設(shè)情況作一簡要匯報。

一、我市教育現(xiàn)代化建設(shè)基本情況

教育現(xiàn)代化建設(shè)是國家、省市推進的一項重點工程，也是國家、省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及“十二五”規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)性工程，更是市每年對縣區(qū)考核的重要內(nèi)容。教育現(xiàn)代化從內(nèi)涵上講，主要是指教育理念的現(xiàn)代化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、教育管理現(xiàn)代化和師資隊伍現(xiàn)代化。從實施內(nèi)容上講，主要是“三大創(chuàng)建”，分別是標準化學(xué)校創(chuàng)建、省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建、星級高中創(chuàng)建。

目前，全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校248所，其中高中10所（含完中），九年一貫制學(xué)校3所，初中25所，小學(xué)96所，幼兒園112所，職業(yè)教育中心1所，特教中心1所。我市教育現(xiàn)代化建設(shè)去年正式啟動以來，已創(chuàng)成市標準化學(xué)校48所，省優(yōu)質(zhì)幼兒園8所，三星級普通高中3所，三星級中等職業(yè)學(xué)校1所。

二、我市教育現(xiàn)代化創(chuàng)建情況

教育現(xiàn)代化建設(shè)是當前全省各地都在加快推進的一項重點工程，對我市來說是教育發(fā)展的一項綱領(lǐng)性工作。教育現(xiàn)代化工作落后了，我市教育的各項工作都不會先進，教育現(xiàn)代化工作上去了，其他各項工作都不會落后。教育現(xiàn)代化建設(shè)從某種意義上是迅速振興教育的關(guān)鍵之舉和扛鼎之策。為此，去年9月新一屆教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，提出“要把教育現(xiàn)代化建設(shè)作為推進教育事業(yè)的第一抓手”“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”“在教育現(xiàn)代化建設(shè)工作上一定要有新作為”的奮斗口號和發(fā)展方略。基于這些認識，我們重點做好以下幾個方面工作：

一、基本情況

2005年6月，省委、省政府召開全省教育工作會議、頒布《關(guān)于加快建設(shè)教育強省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》。2007年5月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育廳制定的《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標》，正式啟動縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化評估。6月8日，省教育廳發(fā)出《關(guān)于開展縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估的通知》，并于2007年10月份組織首批縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估。

根據(jù)省教育廳部署，教育現(xiàn)代化評估工作2007年主要在蘇南開展，2008年蘇中為主、蘇南掃尾；2009年蘇北為主、蘇中掃尾。據(jù)了解，蘇州、無錫、南京等地推進教育現(xiàn)代化建設(shè)勢頭迅猛，2007年全省共有36個縣（市、區(qū)）首批申報區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估，蘇州、無錫、南京三市就占了31個，其中已有26個縣（市、區(qū)）通過了評估并獲得省政府確認，而南通市至今還未有一個縣（市、區(qū)）申報。為此，南通市在時間部署上，考慮從今年開始至2009年底，用2年的時間，整體推進，分批達標；在工作策略上，重點打好2008年攻堅戰(zhàn)，力促基礎(chǔ)條件較好的縣（市）區(qū)作為我市第一批申報單位在2008年通過省級評估（海安、海門、如東、崇川、港閘），其它縣（市、區(qū)）確保在2009年通過。我市李雪峰市長已與南通市人民政府簽訂責任書，明確2009年必須完成創(chuàng)建任務(wù)。

二、評估的基本內(nèi)容

區(qū)域教育現(xiàn)代化評估是對一個區(qū)縣整體教育水平的考察，現(xiàn)有的16條指標是經(jīng)過無數(shù)次多類型研討會之后確定的，歷近5年形成的，省政府已于5月份發(fā)文公布，反映了它的權(quán)威性和嚴肅性。指標體系可分為3大板塊。

1至6條為第1板塊，表述了教育事業(yè)發(fā)展水平目標，描述了構(gòu)建國民教育體系和終身教育體系的基本框架，既有對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、社區(qū)教育、職工培訓(xùn)、特殊教育等各級各類教育覆蓋面的關(guān)注，又有對各級各類教育發(fā)展數(shù)量上的要求。省教育廳要求提供近三年來教育事業(yè)年度報表復(fù)印件和縣（市、區(qū)）財政預(yù)決算報告復(fù)印件。

摘要：國家審計現(xiàn)代化建設(shè)作為促進國家治理的重要部分，對國家在新發(fā)展階段的建設(shè)有著重要意義。本文通過分析新發(fā)展階段下，國家審計在國家治理、信息技術(shù)以及合作發(fā)展層面存在的問題，設(shè)計出一條以國家治理戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)發(fā)展為手段，以合作共贏為目標的路徑，以期為新發(fā)展階段的國家審計現(xiàn)代化建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展階段；國家審計；現(xiàn)代化建設(shè)

一、引言

新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。在這個階段，我國不僅要面對日趨復(fù)雜的國際環(huán)境，還要把握住國內(nèi)主要矛盾的變化。在這種機遇與挑戰(zhàn)并存的時期，中國逐步走上了以“高質(zhì)量”為代名詞的新發(fā)展階段。國家審計現(xiàn)代化是國家審計在“高質(zhì)量”發(fā)展背景下一次重要飛躍，能夠以其多方位的視角在反腐倡廉、黨政建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等多個領(lǐng)域發(fā)揮其監(jiān)督、預(yù)防等積極作用，是新發(fā)展階段促進國家治理“高質(zhì)量”發(fā)展的有效手段。隨著新發(fā)展階段的不段深入，以“高質(zhì)量”為目標的發(fā)展要求逐步提高，國家審計現(xiàn)代化不再被視為簡單的“政府工具”而是希望成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。尤其是在審計全覆蓋的背景下，國家審計范圍進一步擴大，對其要求也逐步提高，可見國家審計現(xiàn)代化建設(shè)刻不容緩。這需要審計工作者擺正心態(tài)，積極進取，充分認識新發(fā)展階段國家面臨的機遇與挑戰(zhàn)，以昂揚的斗志克服重重困難。目前的國家審計現(xiàn)代化建設(shè)工作中還缺乏相應(yīng)的響應(yīng)措施，本文根據(jù)新發(fā)展階段的時代特色，將國家審計現(xiàn)代化建設(shè)過程中存在問題進行總結(jié)，并設(shè)計出一條促進國家審計現(xiàn)代化發(fā)展的路徑，為其在新發(fā)展階段的建設(shè)提供借鑒。

二、新發(fā)展階段國家審計現(xiàn)代化建設(shè)存在的問題

新發(fā)展階段，是以“高質(zhì)量”為特色的發(fā)展階段，國家審計現(xiàn)代化建設(shè)作為促進國家治理的“助推器”，其自身的建設(shè)水平直接影響到國家的高質(zhì)量發(fā)展。為了提升國家審計現(xiàn)代化建設(shè)水平，更有效地推動國家治理，本文分別從國家治理戰(zhàn)略層面、信息技術(shù)層面、合作層面對內(nèi)部審計工作中存在的問題進行剖析。

1電力營銷現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀分析

電力營銷現(xiàn)代化，顧名思義就是在電力營銷行業(yè)的發(fā)展過程中，運用現(xiàn)代化的手段和技術(shù)來提高電力營銷工作的效率和服務(wù)的質(zhì)量。在此過程中，需要將電力營銷信息管理系統(tǒng)概念進入。（1）在進行電力營銷現(xiàn)代化建設(shè)中，要將電力營銷中的相關(guān)業(yè)務(wù)、電費等管理都納入到計算機系統(tǒng)中，對其進行系統(tǒng)的管理，對電力營銷的管理流程進行規(guī)范，同時加強監(jiān)控工作。在對新系統(tǒng)進行運用的過程中，要不斷實現(xiàn)其標準化和科學(xué)化，并且進行了管理模式的大變革，將現(xiàn)代化的手段和管理方法充分運用到電力營銷的建設(shè)中。（2）現(xiàn)如今，在電力營銷建設(shè)中不斷實現(xiàn)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，最大限度地滿足用戶的用電要求，對綜合的業(yè)務(wù)或者是特殊的業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一處理，不僅順應(yīng)了時展的需要，同時也可以使得客戶在同城的范圍內(nèi)辦理相應(yīng)的業(yè)務(wù)，體現(xiàn)出了一定的便捷性。（3）我國的電力發(fā)展水平和其他發(fā)達國家相比還存在這一定的差距。而且在電力產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，會對資源和能源等進行消耗，這些因素在一定程度上對電力的發(fā)展起到嚴重的制約作用。因此，開發(fā)新能源，減少對環(huán)境的污染是電力營銷現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。一些新能源，諸如太陽能、風能等也被引用到電力生產(chǎn)中。

2在電力營銷現(xiàn)代化建設(shè)的過程中存在的問題

電力行業(yè)服務(wù)的主體是各大用電客戶，但是在進行電力營銷的過程中通常會遇到諸多問題需要解決，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1服務(wù)界限不清

電力企業(yè)要想在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位，需要維護好客戶。但是在具體的服務(wù)中，很多客戶將優(yōu)質(zhì)服務(wù)和無償服務(wù)等同起來，嚴重的甚至有些用戶對于電力檢修和維護工作人員的態(tài)度惡劣，提出諸多無理的要求。這些都對電力營銷起到了嚴重的阻礙作用。究其原因主要是由于沒有具體的明確服務(wù)界限。

中國化馬克思主義文化現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略思想的演進

就近代中國而言，中華文化一方面指引中華民族在近代不幸的遭遇中一次一次地爬起來，一步一步地向前走；另一方面中華文化又在應(yīng)對近代中國前所未有的災(zāi)難和恥辱的艱難實踐中獲得了新的生命，有了新的發(fā)展，進而實現(xiàn)了現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。而現(xiàn)代轉(zhuǎn)化又包括兩個向度，一方面是傳統(tǒng)中華文化的某些核心層面的恒久性的成分得到強化，繼而實現(xiàn)了“現(xiàn)代性詮釋”；另一方面是傳統(tǒng)中華文化的某些陳舊的時代性的成分得到揚棄，繼而實現(xiàn)了“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”。中國化馬克思主義文化現(xiàn)代化建設(shè)理論在本質(zhì)上具有一致性，是一脈相承的、與時俱進的。反映在不同歷史時期，文化現(xiàn)代化建設(shè)的涵義是一個歷史演進的過程，即經(jīng)歷了新民主主義文化、社會主義精神文明建設(shè)和中國特色社會主義文化建設(shè)的不斷創(chuàng)新和豐富的發(fā)展過程。關(guān)于新民主主義文化及社會主義文化建設(shè)的理論新民主主義時期，以為代表的中國共產(chǎn)黨人所進行的革命既包括政治上和經(jīng)濟上的革命，也包括進行徹底的文化革命，目的是把在舊文化長期統(tǒng)治下變得越來越愚昧落后的舊中國改造成以新文化為指導(dǎo)而日益先進文明的新中國。這場偉大革命中所建立的中華民族新文化，是以當時最先進的階級即無產(chǎn)階級為領(lǐng)導(dǎo)的，是以當時最革命的社會主義文化思想為指導(dǎo)的，是民族的科學(xué)的大眾的，是人民大眾反帝反封建的勝利成果，是代表著新民主主義時期中國先進文化前進方向的新民主主義文化，是當今我們進行社會主義文化現(xiàn)代化建設(shè)至可寶貴的財富。強調(diào)“中國無產(chǎn)階級”要堅持對中國新文化的“文化思想領(lǐng)導(dǎo)”，即中國新文化要堅持“共產(chǎn)主義思想的領(lǐng)導(dǎo)”[5]，就是告訴我們要重視文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！鞍倩R放、百家爭鳴”是繁榮社會主義文化的基本方針。在“雙百”方針的形成過程中，深入地分析和研究我國藝術(shù)界和科學(xué)界的現(xiàn)狀，發(fā)表了許多精辟的見解?！半p百”方針反映了藝術(shù)和科學(xué)發(fā)展規(guī)律的客觀要求，是藝術(shù)和科學(xué)工作發(fā)展的必由之路，為藝術(shù)和科學(xué)不斷發(fā)展指明了正確的途徑。鄧小平以社會主義精神文明建設(shè)為內(nèi)容的文化建設(shè)理論社會主義精神文明的建設(shè)理論的形成和發(fā)展經(jīng)歷了以下三個時期：從結(jié)束到十一屆三中全會召開之前為萌芽期，鄧小平從建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略高度，初步探討了精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的關(guān)系；從十一屆三中全會到黨的十二大為逐漸走向成熟的時期，鄧小平明確提出了建設(shè)社會主義精神文明的概念，黨的十二大對社會主義精神文明作了系統(tǒng)而全面的論述，形成了一個較完整的體系；十二大以后為完善發(fā)展期，十二屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，對精神文明建設(shè)的理論作了全面而深刻的論述。[7]鄧小平特別強調(diào)精神文明重在建設(shè)，不搞運動、不搞人人過關(guān)。1980年8月，他在談到肅清封建主義殘余影響時指出：“不能認為只要破字當頭，立就在其中了。必須明確，不要搞什么反封建主義的政治運動和宣傳運動，不要對什么人搞過去那種政治批判，更不能把斗爭矛頭對著干部和群眾。”[8]對于經(jīng)濟改革中出現(xiàn)的拜金主義、享樂主義、極端個人主義歪風和少數(shù)貪污腐化的現(xiàn)象，他亦提出用教育和法律兩個手段來解決。關(guān)于中國特色社會主義文化建設(shè)的思想中國特色社會主義文化是在黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)社會主義的實踐中，結(jié)合時代特點，總結(jié)了新中國成立以來特別是改革開放以來的經(jīng)驗，綜合了的新民主主義文化思想和鄧小平的社會主義精神文明思想而提出來的新概念。在十五大報告中，全面論述了建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化綱領(lǐng)，并完整論述了中國特色社會主義文化的概念：“建設(shè)有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化”，“有中國特色社會主義的文化，就其主要內(nèi)容來說，同改革開放以來我們一貫倡導(dǎo)的社會主義精神文明是一致的?！盵9]簡言之，中國特色社會主義文化，是立足于中國現(xiàn)實，展望未來，繼承傳統(tǒng)文化、吸收外國文化有益成果并不斷進步的社會主義精神文明。關(guān)于中國特色社會主義文化建設(shè)的新理念21世紀，中國特色社會主義建設(shè)進入了重要的發(fā)展時期，中國特色社會主義文化建設(shè)也進入了重要的發(fā)展時期。早在十七大報告上就強調(diào)：“要全面認識祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應(yīng)，使之與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)”，進而達到“既保持民族性，又體現(xiàn)時代性。”[10]在十七屆六中全會報告中又說到：“文化是民族的血脈，是人的精神家園。”[11]既繼承了、鄧小平、關(guān)于文化建設(shè)的重要思想，又在新世紀新階段勇于進行文化創(chuàng)新，提出了關(guān)于發(fā)展社會主義先進文化的一系列新理念新論斷，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家與構(gòu)建社會主義和諧社會提出了創(chuàng)新文化、和諧文化、道德文化以及廉政文化建設(shè)，提出了以人為本的新文化發(fā)展觀，深化了對文化地位和作用的認識，發(fā)展了中國特色社會主義文化建設(shè)思想，譜寫了中國特色社會主義文化建設(shè)的新篇章。

文化現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀分析

改革開放以來，尤其是加入WTO以來，隨著文化體制改革的推進和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國文化體制建設(shè)取得了初步的成果，陸續(xù)修訂了一系列文化法規(guī)，開始建設(shè)比較完備的文化法規(guī)體系。同時，文化的多元性、多樣性、多變性更趨復(fù)雜，文化的傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性、后現(xiàn)代性的交織、沖突日益激烈，社會轉(zhuǎn)型和變遷、經(jīng)濟全球化、市場化帶來的文化焦慮更加嚴重。這些出現(xiàn)的“負”文化現(xiàn)象所產(chǎn)生的消極作用不斷破壞著社會均衡，使社會處于非整合狀態(tài)。在面對既要堅定不移地堅持中國化馬克思主義理論的指導(dǎo)地位，又要倡導(dǎo)文化發(fā)展的多樣性的潮流趨勢下，我們必須具有科學(xué)的認識和正確的方法。國家主流文化思想引導(dǎo)力作用不強，廣大人民群眾難以獲得精神上的滿足。一是在廣泛的文化開放和交融中，強調(diào)國家主流意識形態(tài)導(dǎo)向的難度愈來愈高。二是信仰缺失，文化引導(dǎo)不到位，具體表現(xiàn)為與改革開放偉大成就相伴出現(xiàn)的社會矛盾，集中體現(xiàn)到人們的精神層面上所形成的內(nèi)心矛盾乃至精神危機，使人產(chǎn)生孤獨感、恐懼感、焦慮感甚至幻滅感、虛無感，導(dǎo)致信仰缺失。三是文化宣傳無力，政府機構(gòu)、文化事業(yè)單位、學(xué)校教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等普遍存在著廣泛的空談現(xiàn)象，主流文化的宣傳缺乏規(guī)范有序的可操作性。四是現(xiàn)代資訊的快速發(fā)展，特別是計算機網(wǎng)絡(luò)的普及，加速了腐朽落后思想的傳播。此外，包括部分電信運營商在內(nèi)的新媒體片面追求經(jīng)濟利益，借助高科技手段，傳播危害社會道德、損害社會和諧的不良文化。我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，存在許多不足，一直處于低水平運作。具體表現(xiàn)為：一是文化產(chǎn)業(yè)目標規(guī)劃與政策決策的執(zhí)行力低，導(dǎo)致實施效果和設(shè)定目標存在較大差距；二是許多文化產(chǎn)業(yè)管理體制不順，信息反饋不力，文化產(chǎn)品流通渠道不暢，致使文化藝術(shù)交流外來輸入多、走出去的少，以及文化產(chǎn)品進口多、出口少；三是文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不良，運行機制弱。企業(yè)改制不徹底，過多依靠政府干預(yù)，市場主體性功能沒有充分發(fā)揮，政府文化體制改革行動力不夠；四是文化企業(yè)發(fā)展缺乏有效的投融資平臺和渠道，投融資體制改革嚴重滯后。國有資本管理、運營與監(jiān)督體制改革尚未邁出實質(zhì)性步伐，中小文化企業(yè)普遍存在資金困難的問題，造成文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)實生產(chǎn)力形成不濟。文化發(fā)展缺乏客觀的評價標準。一是一元化、權(quán)威化的盛行，兼容并蓄的政策長時期難以形成，造成政府文化執(zhí)政能力方面的缺失，導(dǎo)致各地區(qū)文化發(fā)展水平良莠不齊，使廣大民眾難以獲得實實在在的文化滿足。二是國家宏觀文化管理體制仍未理順。政府主管部門不僅負責制定文化政策和進行市場監(jiān)管，行使“管文化”的職能，而且還直接投資舉辦各類企事業(yè)文化單位，承擔“辦文化”的職能?！肮苻k不分”造成了許多國有文化單位仍是實質(zhì)的政企不分、政資不分。三是教育制度體系的不完善，長期以來我國的教育存在著許多弊端，其中最重要的一點就是難出創(chuàng)新型人才，尤其是一直大力倡導(dǎo)的創(chuàng)新教育實際上的空化、虛化，限制了有創(chuàng)造的靈感。

當前文化現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)建

中國文化現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)建總體目標即完成建設(shè)有中國特色社會主義的文化，就是以“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”的“二為”為方向，以“百花齊放、百家爭鳴”的“雙百”為方針，全力弘揚中華文化，大力發(fā)展與時俱進的時代精神，立足本國實際國情，充分吸收世界各國優(yōu)秀文化成果，提高全體公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，進而達到社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。1.堅持馬克思主義在文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》強調(diào)以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)。當代中國化馬克思主義理論能為改革提供新的共識、新的動力，同樣也能為今天的文化現(xiàn)代化建設(shè)、意識形態(tài)重構(gòu)和創(chuàng)新提供豐富的、深厚的思想文化資源。2.加強當代中國化馬克思主義作為中國社會主流文化的宣傳，并能保持旺盛的生命力，關(guān)鍵要堅持三個基本原則：一是必須與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，思想、鄧小平理論與“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀正是這種結(jié)合的表現(xiàn)形式；二是必須堅持當代中國化馬克思主義的創(chuàng)新，主要是理論上和形式上的創(chuàng)新；三是必須堅持馬克思主義中國化的“大眾化”，即要促使理論內(nèi)容常識化、密切聯(lián)系公眾實踐、走進日常話語、賦予日常意義、接受超常識的整合等。3.牢固把握社會輿論的正確導(dǎo)向，提高主流媒體的吸引力、公信力和影響力。弘揚文化主旋律，主要是指生產(chǎn)符合人民利益、促進社會進步的精神產(chǎn)品，所以主流文化的宣傳要反映我們這個時代的主題，要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。一方面，政府部門要將現(xiàn)代文化傳播納入到政府文化建設(shè)的視野，建立健全長效機制和有效監(jiān)管，促進文化傳播的健康發(fā)展，從而達到吸引人、感染人、涵養(yǎng)人、鼓舞人、凝聚人的目的。在形成較大規(guī)模和一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的諸如文化娛樂業(yè)、出版業(yè)、報刊業(yè)、旅游業(yè)、電影業(yè)、文藝演出業(yè)、會展業(yè)、藝術(shù)品拍賣業(yè)等行業(yè)中，融入當代中國化馬克思主義的先進文化建設(shè)思想，進而有效、有力地宣傳主流文化，使社會主義核心價值觀深入人心；另一方面，引導(dǎo)文化傳播企業(yè)，通過技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，與主流媒體合作，通過多種新的應(yīng)用形式，將健康的文化作品服務(wù)大眾，以有趣對抗無聊，以健康對抗庸俗，有效地將主流文化與大眾消費文化融合在一起，將積極向上、樂觀健康的思想和文化以老百姓喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來，唱響主旋律，進一步弘揚先進文化，推進文化現(xiàn)代化建設(shè)。1.化文化體制改革。改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制弊端，推行文化由“事業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，探索中國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新之路，推動文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。但改革非一日之功，因此，在國家層面上，加強我國社會主義文化市場機制的培植和完善，建立健全經(jīng)濟政策、法律法規(guī)，并根據(jù)改革中出現(xiàn)的問題不斷及時調(diào)整具體措施和方案，完善文化經(jīng)濟政策和文化產(chǎn)業(yè)政策，以便給予不同的政策傾斜與資金扶持等。2.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)市場化，大力倡導(dǎo)隨行就市。文化產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，所以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就必須按市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律辦事，以市場作為配置文化資源的主要方式，建立現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)制度并鞏固其運行模式，積極推行文化產(chǎn)品向文化商品的轉(zhuǎn)變，并正確引導(dǎo)文化商品的流通。實現(xiàn)真正由政府“管文化”的狀態(tài)走向市場，達到符合市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的發(fā)展；實施“走出去”戰(zhàn)略，在堅持“四項基本原則”的前提下，加強優(yōu)秀民族文化品牌向國外市場的挺進力度，并與世界各國開展廣泛的交流與合作。3.拓寬投融資渠道，實行文化產(chǎn)業(yè)的多元化投資。在文化體制轉(zhuǎn)型發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，需要增加國有資本在文化領(lǐng)域內(nèi)的投資，并堅持國有資本控制的文化企業(yè)在文化領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，確保黨和政府在文化領(lǐng)域的控制力、影響力。但為解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量資金投入的難題，更快更好地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進文化現(xiàn)代化建設(shè)，就要像在其他領(lǐng)域一樣，引進多種投資主體，國有、外資、民營資本一起上，調(diào)動有力推動我國文化工作順利開展的各種積極因素，有效地推動我國文化現(xiàn)代化建設(shè)的進程。4.文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，不僅僅是體制上的突破，思想上的轉(zhuǎn)變，更要有內(nèi)容上的創(chuàng)新，其標志在于要與高新科技融合與發(fā)展。從國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程可以看到科技不僅能衍生新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如動漫，同時也能創(chuàng)新傳播渠道，如新媒體的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用。因此，文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，必須積極探索文化與科技緊密結(jié)合的全新發(fā)展模式。1.建立健全文化發(fā)展的評價標準，其基礎(chǔ)前提是借鑒社會主義文化現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗。歷史證明，每當我們認真堅持“雙百”方針時，文化科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)就興旺發(fā)達，每當丟掉“雙百”方針時，文化科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)就會衰敗。最早提出了這一文化發(fā)展的基本方針。黨的十七屆六中全會通過的《決定》，繼續(xù)把“堅持百花齊放、百家爭鳴”作為必須遵循的重要方針之一，這是中國共產(chǎn)黨繁榮發(fā)展社會主義文化、對進行文化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的深刻理論總結(jié)。此外，提出了開展文化工作的“三個有利于”方針也是我們可以借鑒的重要經(jīng)驗總結(jié)。既“一切有利于加強我國社會主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗，一切有利于提高我國人民精神境界的文化成果，一切有利于發(fā)展我國社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理方式”，我們都要“積極借鑒、善于吸收，勇于使用”。[12]2.建立健全文化發(fā)展的評價標準，必須理順國家宏觀文化管理體制。文化法制，是指由國家制定的體現(xiàn)工人階級和最廣大人民群眾的意志，反映社會主義文化建設(shè)的規(guī)律，并以國家強制力保證實施的法律制度，是文化領(lǐng)域的立法、執(zhí)法和守法的總稱。文化法制是文化繁榮和發(fā)展的保證，因此應(yīng)加強文化法制。文化行政管理也應(yīng)走法制化道路，當前的一項重要任務(wù)就是盡快制定出一部具有基本法性質(zhì)的文化法典。另一方面，專制主義以及任何形式的思想壓制，只會使人失去思考的本能，文化現(xiàn)代化建設(shè)更無從談起；市場經(jīng)濟帶來的浮躁、淺薄、急功近利、金錢至上等習氣，更是嚴重阻礙了文化現(xiàn)代化建設(shè)的進程，所以需要為文化現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的環(huán)境氛圍；文化現(xiàn)代化建設(shè)是一個自由創(chuàng)造與不斷創(chuàng)新的過程，它需要一個足夠?qū)捤傻纳鐣h(huán)境，以確保讓思想自由跳躍；此外，每一個創(chuàng)造或者創(chuàng)新都意味著風險，不可能每一次努力都獲得成功，成功往往是一個不斷“試錯”的過程，所以需要社會的理解、包容。3.建立健全文化發(fā)展的評價標準，完善教育制度體系是其重要保證。教育是民族振興和社會進步的基石，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中具有舉足輕重的作用。改革開放以來，我國教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了巨大成就，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，制約教育科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多。面向未來，實現(xiàn)文化發(fā)展評價標準的進一步完善，必須進行教育體制改革，大力推進素質(zhì)教育；立足當前，文化現(xiàn)代化建設(shè)亟需有創(chuàng)新型人才的支持，所以在加大對教育資金、政策投入的同時，必須著重發(fā)展創(chuàng)新型教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。具體解決途徑如：通過改進教學(xué)方式、教材內(nèi)容，提倡個性教育，實施因材施教等，以此來引導(dǎo)學(xué)生積極創(chuàng)新；同時要改變?nèi)瞬胚x拔機制，及時挖掘、培育創(chuàng)新人才。