教育現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)員會(huì)議的講話

時(shí)間:2022-12-08 09:00:00

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教育現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)員會(huì)議的講話

一、基本情況

2005年6月,省委、省政府召開(kāi)全省教育工作會(huì)議、頒布《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》。2007年5月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育廳制定的《江蘇省縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》,正式啟動(dòng)縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化評(píng)估。6月8日,省教育廳發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估的通知》,并于2007年10月份組織首批縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估。

根據(jù)省教育廳部署,教育現(xiàn)代化評(píng)估工作2007年主要在蘇南開(kāi)展,2008年蘇中為主、蘇南掃尾;2009年蘇北為主、蘇中掃尾。據(jù)了解,蘇州、無(wú)錫、南京等地推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)勢(shì)頭迅猛,2007年全省共有36個(gè)縣(市、區(qū))首批申報(bào)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估,蘇州、無(wú)錫、南京三市就占了31個(gè),其中已有26個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)了評(píng)估并獲得省政府確認(rèn),而南通市至今還未有一個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)。為此,南通市在時(shí)間部署上,考慮從今年開(kāi)始至2009年底,用2年的時(shí)間,整體推進(jìn),分批達(dá)標(biāo);在工作策略上,重點(diǎn)打好2008年攻堅(jiān)戰(zhàn),力促基礎(chǔ)條件較好的縣(市)區(qū)作為我市第一批申報(bào)單位在2008年通過(guò)省級(jí)評(píng)估(海安、海門(mén)、如東、崇川、港閘),其它縣(市、區(qū))確保在2009年通過(guò)。我市李雪峰市長(zhǎng)已與南通市人民政府簽訂責(zé)任書(shū),明確2009年必須完成創(chuàng)建任務(wù)。

二、評(píng)估的基本內(nèi)容

區(qū)域教育現(xiàn)代化評(píng)估是對(duì)一個(gè)區(qū)縣整體教育水平的考察,現(xiàn)有的16條指標(biāo)是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次多類型研討會(huì)之后確定的,歷近5年形成的,省政府已于5月份發(fā)文公布,反映了它的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。指標(biāo)體系可分為3大板塊。

1至6條為第1板塊,表述了教育事業(yè)發(fā)展水平目標(biāo),描述了構(gòu)建國(guó)民教育體系和終身教育體系的基本框架,既有對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、社區(qū)教育、職工培訓(xùn)、特殊教育等各級(jí)各類教育覆蓋面的關(guān)注,又有對(duì)各級(jí)各類教育發(fā)展數(shù)量上的要求。省教育廳要求提供近三年來(lái)教育事業(yè)年度報(bào)表復(fù)印件和縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)決算報(bào)告復(fù)印件。

第7到12條為第二板塊,表述了教育的質(zhì)量目標(biāo),反映了上級(jí)對(duì)各區(qū)縣政府建設(shè)和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的期望,表達(dá)了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追求。這一板塊從兩個(gè)方面分別表述,7至9條是對(duì)幼兒園和學(xué)校整體創(chuàng)優(yōu)的要求,10至12條提煉出了構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系的3個(gè)核心要素,即素質(zhì)教育、師資質(zhì)量和信息化水平,將此3要素作為獨(dú)立指標(biāo)分別列出,說(shuō)明其在優(yōu)質(zhì)教育體系中的地位極為重要。這塊指標(biāo)中,全省很多區(qū)縣普遍存在的問(wèn)題是:(1)優(yōu)質(zhì)幼兒園和優(yōu)質(zhì)學(xué)校的比例較難達(dá)到。(2)認(rèn)為素質(zhì)教育是個(gè)軟指標(biāo)。實(shí)際上,這次將從5個(gè)主要方面進(jìn)行考察,要求各地做到“5有”:有督促學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足規(guī)定課程的措施;有合理的學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間規(guī)定、作業(yè)量規(guī)定、考試評(píng)價(jià)規(guī)定;有督促學(xué)校實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、確保學(xué)生每天開(kāi)展一小時(shí)體育鍛煉的措施;有足夠的青少年課外活動(dòng)場(chǎng)所和教育實(shí)踐基地;有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)學(xué)校制度。這“5有”都是實(shí)實(shí)在在的、一點(diǎn)不軟。(3)高中教師具有研究生學(xué)歷的比例達(dá)不到。其中,研究生在讀人員和研究生課程結(jié)業(yè)者不算,但有學(xué)歷沒(méi)學(xué)位或有學(xué)位沒(méi)學(xué)歷的均可計(jì)算在內(nèi)。(4)義務(wù)教育學(xué)校和信息化建設(shè)水平達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求較難。這塊驗(yàn)收時(shí),要高度重視省教育廳基教處和教育裝備中心提供的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第13至16條為第三板塊,表述了對(duì)區(qū)縣政府重視、支持和保障教育的管理水平目標(biāo),主要考察4個(gè)方面:投入水平、均衡教育、規(guī)范辦學(xué)和安全保障。重點(diǎn)考察“三個(gè)符合度”:一是看地方政策與上級(jí)要求是否符合,二是看政策規(guī)定與實(shí)際措施是否符合,三是看政策實(shí)施與實(shí)際效果是否符合。

三、評(píng)估驗(yàn)收的程序及辦法

讓大家了解這方面的內(nèi)容,主要是為了讓大家能站在宏觀上抓好推進(jìn)工作。

(一)評(píng)估程序

評(píng)估程序主要分為三個(gè)階段:

第一階段為區(qū)縣自評(píng);第二階段為專家組現(xiàn)場(chǎng)考察;第三階段為教育廳審定階段。

(二)評(píng)估過(guò)程

1、江蘇省教育評(píng)估院受教育廳委托于每年9月份接受各縣(市、區(qū))申報(bào)。

2、省教育評(píng)估院接到申報(bào)資料后,組織人員對(duì)資料進(jìn)行初步審核,向教育廳提出是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的建議。

3、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估專家組一般由7-9名專家、2名秘書(shū)組成。2007年,驗(yàn)收組專家是由省教育廳邀請(qǐng)的教育部、北京市、上海市的專家和本省處級(jí)以上干部組成。

4、現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間一般為3天,主要活動(dòng)為:

(1)聽(tīng)取創(chuàng)建工作情況匯報(bào)??h(市、區(qū))匯報(bào)創(chuàng)建工作,對(duì)各指標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行說(shuō)明,回答專家組提問(wèn)。

(2)實(shí)地考察。考察縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀,考察點(diǎn)由縣(市、區(qū))與專家組共同商定。

(3)查閱資料。主要查閱與指標(biāo)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料和日常管理資料。

(4)召開(kāi)座談會(huì)或進(jìn)行個(gè)別訪談。專家組根據(jù)需要分別召開(kāi)校長(zhǎng)與教師代表座談會(huì)、相關(guān)部門(mén)(教育、財(cái)政、勞動(dòng)、公安等)代表座談會(huì)、家長(zhǎng)代表座談會(huì),或進(jìn)行個(gè)別訪談,深入了解情況。

專家組在上述工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展討論,對(duì)各指標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行評(píng)議、表決,形成《現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告》,并向當(dāng)?shù)赝▓?bào)。

5、現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)束后,省教育評(píng)估院及時(shí)整理評(píng)估資料,向省教育廳匯報(bào),由省教育廳審定評(píng)估結(jié)果。

16項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)每一項(xiàng)分三個(gè)檔次:A、B、C,16項(xiàng)中只要有一個(gè)C,或者兩個(gè)B,均視為不通過(guò)。

6、省教育廳審定以后,省教育評(píng)估院將根據(jù)省教育廳要求向接受評(píng)估的縣(市、區(qū))寄送《評(píng)估報(bào)告書(shū)》。

四、當(dāng)前工作

剛才,諸局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前域教育現(xiàn)代化建設(shè)的主要工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,就是要大家抓緊時(shí)間,根據(jù)分工,做好調(diào)查摸底和方案制定工作。尤其是實(shí)施方案的制定,既要緊扣指標(biāo),又要可操作,既要著眼全市建設(shè)水平,又要細(xì)化落實(shí)到每個(gè)學(xué)校。為召開(kāi)全市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)大會(huì)作準(zhǔn)備,到時(shí)全市,市政府與各部門(mén)、鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)時(shí)將細(xì)化到具體學(xué)校和具體項(xiàng)目。

我們?yōu)榇蠹也輸M了一份實(shí)施方案的樣式,如下: