加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為促進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更快更好發(fā)展，經(jīng)研究，特制定如下政策：

一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

1、除國(guó)家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，其他投資領(lǐng)域各類資本均可進(jìn)入。

對(duì)具備注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員機(jī)構(gòu)等要素申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)的，工商部門應(yīng)及時(shí)注冊(cè)登記，核發(fā)執(zhí)照。除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記的前置審批外，其他一切審批項(xiàng)目均不得作為企業(yè)登記的前置審批項(xiàng)目。特許行業(yè)由行業(yè)主管部門及時(shí)為服務(wù)業(yè)企業(yè)辦理專項(xiàng)許可。

2、除國(guó)家法律、法規(guī)限制經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、項(xiàng)目外，企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍和方式，工商部門可按企業(yè)要求予以核定。

3、放寬企業(yè)登記注冊(cè)條件。凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團(tuán)合并注冊(cè)資本2000萬元以上的，可辦理集團(tuán)登記。

一、優(yōu)勢(shì)(S)

（一）服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速。2014年揚(yáng)州服務(wù)業(yè)增加值為1571.63億元，2018年達(dá)到2569.59億元，年平均增速達(dá)到12.7%，比江蘇省服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)8.4%高4.3個(gè)百分點(diǎn)；2014-2018年揚(yáng)州服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷提高，2018年占比達(dá)到47%；可比價(jià)格增長(zhǎng)速率略有回落。由此可見，揚(yáng)州服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)來源：2014-2018年揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公式資料計(jì)算（二）十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，集聚效應(yīng)初顯。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，揚(yáng)州十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)明確，預(yù)計(jì)2020年，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1500億元，占服務(wù)業(yè)增加值50%以上，稅收達(dá)75億元。堅(jiān)持“三化”（集聚化、高端化、高新），化凸顯集聚效應(yīng)。（三）得天獨(dú)厚的文化遺產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。揚(yáng)州風(fēng)景秀麗、文化底蘊(yùn)深厚，瘦西湖、大明寺等旅游景點(diǎn)舉世聞名，旅游資源在全省屬于領(lǐng)先地位，另外先天的文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)代消費(fèi)者需求，通過創(chuàng)新、創(chuàng)造、現(xiàn)代化包裝，發(fā)展空間無限。這種創(chuàng)新型“產(chǎn)品”可嫁接到旅游業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)、數(shù)字多媒體業(yè)、服務(wù)業(yè)等。如李白的詩句“煙花三月下?lián)P州”，可以能拍成一部燦爛唯美的電影?！笆暌挥X揚(yáng)州夢(mèng)，贏得風(fēng)流薄幸名”同樣是很好的題材，可以進(jìn)行現(xiàn)代旅游業(yè)的拓展。（四）項(xiàng)目建設(shè)及效益水平顯著。全市認(rèn)定新開工服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目44個(gè)，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，占比59.1%，高于省高質(zhì)量考核目標(biāo)4.1個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)定新達(dá)效項(xiàng)目32個(gè)，新增稅收6.3億元，貢獻(xiàn)水平大幅度提升。由此可見，除了房地產(chǎn)行業(yè)的貢獻(xiàn)水平之外，服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目產(chǎn)出貢獻(xiàn)水平逐步放大。（五）引資成效顯著。2018年全市新簽約億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，完成全年目標(biāo)的125%，具體做法，細(xì)致、可行性強(qiáng)：牽頭開展“6+X”服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商活動(dòng)，圍繞揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)條件編制招商目錄和對(duì)象名錄，明確招商選資“路線圖”。

二、劣勢(shì)(W

（一）總量規(guī)模偏小。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重均在70%以上，就省內(nèi)資料看，南京、蘇州、無錫三市的服務(wù)業(yè)增加值相對(duì)GDP占比超越50%以上，揚(yáng)州市47%，排名第九。揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)增加值排名第七、居中，絕對(duì)值為2569.59億元，相比蘇州市的服務(wù)業(yè)增加值9398億元，相差甚遠(yuǎn)，總體規(guī)模偏小。表3江蘇省各市18年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值及GDP占比情況一覽表揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，雖然揚(yáng)州自古是一個(gè)著名的商業(yè)城市，“腰纏十萬賞，騎鶴下?lián)P州”就是真實(shí)的寫照，揚(yáng)州的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)多、分布廣，但是整個(gè)社會(huì)文化偏于保守，大多數(shù)本地服務(wù)業(yè)企業(yè)安于現(xiàn)狀，只守著一畝三分地，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，如軟件和信息服務(wù)業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心技術(shù)。制約著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的客觀現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪＃ǘ└?jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、人才缺失。揚(yáng)州本土文化生活文化節(jié)奏較慢，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較弱。另外由于虹吸效應(yīng)，高素質(zhì)人才、優(yōu)秀教育資源大都集中在一、二線城市，像揚(yáng)州這樣的三線城市，人才、教育這些基礎(chǔ)資源與大城市存在較大差距，服務(wù)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高。

三、機(jī)會(huì)（O）

（一）政策不斷傾向，資金支持增加。揚(yáng)州市發(fā)改委在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功做法的基礎(chǔ)上，在資金方面給予支持，2018年共計(jì)通過獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)助的方式撥付2700萬元，具體如下：（二）行業(yè)創(chuàng)新力度增強(qiáng)。揚(yáng)州服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新力度凸顯：具體體現(xiàn)為：業(yè)態(tài)創(chuàng)新除了常規(guī)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之外，軟件和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)貢獻(xiàn)力度增大；服務(wù)創(chuàng)新（新簽約、新開工、新竣工服務(wù)項(xiàng)目超過100個(gè)）、政策創(chuàng)新（鼓勵(lì)服務(wù)型創(chuàng)業(yè)模式）。（三）制造業(yè)和服務(wù)業(yè)交流日益頻繁。揚(yáng)州圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快“河江海集裝箱多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范”等服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，制定和完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)容提供、質(zhì)量管理、效益評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門推動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)獲批國(guó)家及和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)緊密交互。（四）人民生活水平不斷提高。2018年全體居民人均可支配收入34076元，比上年增長(zhǎng)8.9%，其中，工資性收入20360元，增長(zhǎng)8.8%；經(jīng)營(yíng)凈收入5672元，增長(zhǎng)8.7%；財(cái)產(chǎn)凈收入2734元，增長(zhǎng)9.7%；轉(zhuǎn)移凈收入5310元，增長(zhǎng)9.1%。同期居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.2%。其中生活用品及服務(wù)類上漲5.2%，交通和通信類上漲4.2%，衣著類上漲4.2%，居住類上漲1.8%，教育文化和娛樂類上漲1.1%，食品煙酒類上漲1.7%。

年10月，我市被科技部列為第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)城市，試點(diǎn)期限為年10月至2014年6月。根據(jù)科技部《關(guān)于開展第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市試點(diǎn)的函》（國(guó)科函高〔〕180號(hào)）要求，為進(jìn)一步明確試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)、工作思路及基本原則

（一）總體目標(biāo)。深化集成電路設(shè)計(jì)、數(shù)字新媒體、軟件、信息安全等國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)；開發(fā)一批現(xiàn)代服務(wù)科技產(chǎn)品和知名服務(wù)品牌，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品鏈；建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合研究機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系和技術(shù)支撐體系；實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)科技示范工程，創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用示范體系；打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展，依托自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

力爭(zhēng)到2014年，完成科技示范工程5－8個(gè)，建成現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)平臺(tái)10－15個(gè)，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心45家以上，培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)140家以上；全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)4500億元以上，年均增速13%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過43%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基本建成全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國(guó)際國(guó)內(nèi)高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地和輻射西部、面向全國(guó)、世界一流的西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

（二）工作思路。圍繞加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市，以國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為基礎(chǔ)，以服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式創(chuàng)新為核心，以技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為關(guān)鍵，以環(huán)境營(yíng)造和體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系，改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，加速建設(shè)全球知名的研發(fā)設(shè)計(jì)基地，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和三次產(chǎn)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展。

（三）基本原則。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)《省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》和市委三屆九次全會(huì)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)持“市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化”發(fā)展方向，突出重點(diǎn)行業(yè)提升、重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)培育，進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)層次高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，不時(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加稅源的帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

增長(zhǎng)13%占GDP比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)480億元。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到30%

三、工作重點(diǎn)

1調(diào)研活動(dòng)的形式

根據(jù)山西省氣象局的安排，調(diào)研活動(dòng)分三個(gè)組“：晉中市、運(yùn)城市、臨汾市”(第一組)“、呂梁市、長(zhǎng)治市、晉城市”(第二組)“、太原市、忻州市、大同市”(第三組)進(jìn)行。

2調(diào)研活動(dòng)的收獲

2.1特色農(nóng)業(yè)遍地開花

特色農(nóng)業(yè)遍地開花8個(gè)字概括了目前山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。特色農(nóng)業(yè)就是利用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，并轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。針對(duì)山西農(nóng)業(yè)小省、特色農(nóng)產(chǎn)品大省的特征，2010年，山西省委在全省干部大會(huì)上提出了“一村一品”、“一縣一業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為山西的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了道路。2011年起山西省級(jí)認(rèn)定“一村一品”示范村數(shù)量以每年2000個(gè)的速度增加，2014年達(dá)到8000個(gè)，占到建制村數(shù)量的28.36%，全省形成了以專業(yè)村為引領(lǐng)、基地縣為紐帶，按照“一關(guān)兩山兩盆地”形成以雜糧、馬鈴薯、蔬菜、水果、干果和畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的五大特色農(nóng)業(yè)板塊布局。其中，蔬菜產(chǎn)業(yè)以實(shí)施百萬棚設(shè)施蔬菜建設(shè)工程為重點(diǎn)，在大同盆地、忻定盆地、晉中盆地、上黨盆地、晉南盆地形成大規(guī)模、片區(qū)化的五大蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)；水果產(chǎn)業(yè)以實(shí)施水果雙增工程為重點(diǎn)，形成了晉中盆地、晉南邊山丘陵區(qū)、呂梁山南麓丘陵區(qū)三大水果產(chǎn)業(yè)帶等。在三晉大地興起了核桃村、花椒村、桑蠶村、葡萄村、辣椒村、大蒜村、西紅柿村以及全國(guó)聞名的“紅蘿卜第一村”、“華夏板棗第一村”等多種多樣的專業(yè)村。

2.2服務(wù)關(guān)鍵“三農(nóng)”急需

1產(chǎn)業(yè)界定

1．1產(chǎn)業(yè)概述?，F(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，隸屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，是信息技術(shù)背景下，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新商業(yè)模式和新服務(wù)方式將傳統(tǒng)的金融行業(yè)與服務(wù)行業(yè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)消費(fèi)，刺激需求，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)和生活服務(wù)的新型行業(yè)。長(zhǎng)沙市現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)是以銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等銀行金融機(jī)構(gòu)為主體，融資租賃、信貸擔(dān)保其他非銀行金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的一個(gè)金融服務(wù)業(yè)體系，通過運(yùn)用貨幣交易手段融通有價(jià)物品，向金融活動(dòng)參與者和顧客提供包括資金結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、證券發(fā)行、信托投資、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理的各種資金融通方面的服務(wù)活動(dòng)。1．2產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。首先，從產(chǎn)業(yè)屬性來看，由于現(xiàn)代金融服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要構(gòu)成，所以它具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“兩新四高”的時(shí)代特征。其次，從所屬金融行業(yè)的特性來看，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)在資金融通作用之外，具有越來越多的與信息生產(chǎn)、傳遞和使用相關(guān)的功能。第三，從所包含的服務(wù)性質(zhì)來看，金融服務(wù)提供的產(chǎn)品是服務(wù)，與實(shí)物產(chǎn)品相比，服務(wù)的特征和構(gòu)成元素都是無形的，難以找到一個(gè)合適的物理單位來度量金融服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量，無法準(zhǔn)確定義其價(jià)格，從而其投入、產(chǎn)出也就難以確定和計(jì)量。最后，從所處區(qū)域特征來看，長(zhǎng)沙現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出集聚化發(fā)展的趨勢(shì)，逐漸變成知識(shí)密集和人力資本密集的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)中各相關(guān)企業(yè)聚集于相鄰的地理位置分工、合作與競(jìng)爭(zhēng)，利用其相似性和互補(bǔ)性，形成前后依存和相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)組織形式。例如長(zhǎng)沙的芙蓉中路金融街、高新區(qū)科技金融創(chuàng)新示范園、濱江新城金融商務(wù)區(qū)等區(qū)域都具備上述特征。1．3產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分布。從長(zhǎng)沙現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展來看，空間上，已經(jīng)逐步形成了以芙蓉中路金融街為主、沿江金融集聚帶為輔、金融后臺(tái)園區(qū)和科技金融創(chuàng)新園區(qū)為重要補(bǔ)充的總體格局。結(jié)構(gòu)上，截至2017年，長(zhǎng)沙市金融機(jī)構(gòu)達(dá)到1068家，其中貨幣金融服務(wù)機(jī)構(gòu)227家（其中財(cái)務(wù)公司20家，典當(dāng)74家）；資本市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)496家；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)139家；其他金融機(jī)構(gòu)206家，初步形成了以銀行、證券為主，保險(xiǎn)、期貨、基金、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)、擔(dān)保小貸公司等機(jī)構(gòu)為輔的較為完善的金融市場(chǎng)體系。1．4產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)因素。首先，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展與地方政府休戚相關(guān)，由于金融服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中居于關(guān)鍵地位，于地方政府而言，金融服務(wù)業(yè)能比較深入、全面地反映成當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)業(yè)運(yùn)行得正常有效，則財(cái)政貨幣資金的籌集、融通和使用充分而有效，社會(huì)資源的配置也就合理，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)所起的作用也就明顯。其次，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切，其中，與基礎(chǔ)服務(wù)、通訊、電子商務(wù)、個(gè)人消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)的直接關(guān)聯(lián)度最高。另外，隨著科技進(jìn)步與金融服務(wù)融合的趨勢(shì)日驅(qū)明顯，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)手段的金融科技站上風(fēng)口浪尖，不僅擴(kuò)大了金融服務(wù)業(yè)的服務(wù)范圍，提升了工作效率，也促進(jìn)了金融服務(wù)業(yè)的管理創(chuàng)新；反過來，現(xiàn)代金融服務(wù)為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供了資金和服務(wù)做支持，促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展，雙方實(shí)現(xiàn)了共贏。

2產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2013－2016年，長(zhǎng)沙金融業(yè)增加值由2012年的231．12億元增加到2016年的568．43億元，年均增長(zhǎng)15．0％；2016年全市金融業(yè)增加值占GDP比重首次達(dá)到6．1％，比2012年提升2．5個(gè)百分點(diǎn)，這些數(shù)據(jù)不僅意味著金融業(yè)稅收成為了長(zhǎng)沙市稅收收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，也揭示著金融產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了長(zhǎng)沙市的支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)來源于湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。盡管長(zhǎng)沙的金融產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年提升，但仍低于全國(guó)、省會(huì)平均水平，與發(fā)達(dá)城市相比差距較大。同時(shí)長(zhǎng)沙的金融業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，占比偏低，金融存貸的規(guī)模明顯偏小，現(xiàn)代金融服務(wù)發(fā)展也滯后于其他省會(huì)城市水平。2016年，長(zhǎng)沙金融業(yè)增加值占比為6．1％，與表中的四個(gè)省會(huì)城市相比，差距較大，同時(shí)也位列中部省會(huì)城市中最末，僅為武漢的58．3％、鄭州的69．6％，與東部發(fā)達(dá)省會(huì)城市南京相比，其僅是南京的45．8％，與南部發(fā)達(dá)省會(huì)城市廣州相比，其僅是廣州的31．6％，與西部發(fā)達(dá)省會(huì)城市成都相比，其僅是成都的41．0％。2017年，經(jīng)濟(jì)總量前六位省會(huì)城市中，長(zhǎng)沙金融存貸的規(guī)模明顯偏小，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額分別為廣州、杭州、成都、南京、武漢的33．4％、47．0％、47．9％、55．7％和70．0％，金融機(jī)構(gòu)貸款余額分別為廣州、杭州、成都、南京、武漢的46．9％、54．8％、54．7％、63．7％和66．9％。從數(shù)據(jù)來看，長(zhǎng)沙市金融產(chǎn)業(yè)與其他省會(huì)城市的金融產(chǎn)業(yè)還存在較大的差距，這也是制約著長(zhǎng)沙市現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要原因。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與建議

3．1發(fā)展目標(biāo)。2017年1月，《湖南省“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)，提出要將長(zhǎng)沙市打造成為區(qū)域性金融中心，為地方發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。2017年6月6日，《長(zhǎng)沙市“十三五”金融發(fā)展規(guī)劃暨湖南金融中心規(guī)劃》正式出臺(tái)，明確提出，“十三五”期末，將現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)培育成我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，基本建成與長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家中心城市相匹配的服務(wù)全省的“湖南金融中心”，打造立足中部、輻射西部、對(duì)接?xùn)|部、面向全國(guó)、聯(lián)系世界的區(qū)域性金融中心。到2020年末，金融業(yè)增加值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)900億元左右，年均增長(zhǎng)18％左右，占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)7％左右。從上述兩個(gè)規(guī)劃可見，無論是湖南省，還是長(zhǎng)沙市，都肯定現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展的重要作用，并且明確將長(zhǎng)沙市定位為“湖南金融中心”和“區(qū)域性金融中心”，對(duì)于現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)，無論是定性目標(biāo)，還是定量目標(biāo)，都非常明晰。3．2重點(diǎn)發(fā)展方向。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，長(zhǎng)沙現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來有兩個(gè)重要的發(fā)展方向：一是與文化融合，健全金融配套；二是與科技結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)模式。2014年，國(guó)家文化部、央行、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，提出選擇部分文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、金融服務(wù)基礎(chǔ)較好的地區(qū)創(chuàng)建文化金融合作試驗(yàn)區(qū)。長(zhǎng)沙作為歷史名城，文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，上市文化企業(yè)數(shù)量和盈利規(guī)模都位居全國(guó)前列，在大力發(fā)展文化互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)、健全文化金融配套服務(wù)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)雙向合作方面，大有可為。例如長(zhǎng)沙天心文化產(chǎn)業(yè)園就創(chuàng)新了文化產(chǎn)權(quán)交易模式、擴(kuò)展了文化資源交易范疇，為文化企業(yè)發(fā)展提供包括產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息服務(wù)等各類現(xiàn)代金融服務(wù)，長(zhǎng)沙天心文化產(chǎn)業(yè)園也成為了全國(guó)首批獲得中央文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持的文化金融服務(wù)中心?，F(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)正處于大變革的過程之中，大數(shù)據(jù)、人工智能、信息技術(shù)、移動(dòng)支付、區(qū)塊鏈等前沿科技手段已經(jīng)徹底改變了現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的面貌，同為中部省會(huì)城市，長(zhǎng)沙可以借鑒武漢市國(guó)家科技金融中心和成都的“金融夢(mèng)工場(chǎng)”的高端金融科技雙創(chuàng)平臺(tái)，以長(zhǎng)沙高新區(qū)為核心載體，打造資本特區(qū)，構(gòu)建科技金融創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境和靈活機(jī)制，以各類金融服務(wù)，大力支持科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成科技投融資機(jī)構(gòu)和人才聚集、輻射全國(guó)的科技金融中心。3．3思考與建議?！笆濉逼陂g，長(zhǎng)沙市現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，取得了不錯(cuò)成績(jī)，但是依然存在不少問題：首先，長(zhǎng)沙現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)缺乏明顯的特色和優(yōu)勢(shì)，沒有強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)金融服務(wù)的覆蓋面不夠，對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)支持力度明顯不夠，尤其缺乏基于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的抵押融資體系。第二，是金融業(yè)主體的問題，例如金融業(yè)主體相對(duì)偏少：銀行法人機(jī)構(gòu)比武漢、成都、杭州分別少3家、3家和5家；從發(fā)展數(shù)量來看，長(zhǎng)沙包括財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司、汽車金融公司、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司在內(nèi)的各類目前長(zhǎng)沙擁有小額貸款公司51家，僅為成都的一半；長(zhǎng)沙擁有融資擔(dān)保公司69家，不到武漢的一半。第三，是人才短缺的問題?，F(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)按業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象劃分，分為金融前臺(tái)服務(wù)和金融后臺(tái)服務(wù)兩大類：金融前臺(tái)直接服務(wù)于企業(yè)和居民，而金融后臺(tái)服務(wù)于金融前臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)的跨地區(qū)信息交換、數(shù)據(jù)處理、培訓(xùn)和外包業(yè)務(wù)等提供支持。而目前，傳統(tǒng)的金融人才大都拘泥于金融前臺(tái)服務(wù)，信息時(shí)代，亟需對(duì)于金融數(shù)據(jù)和信息的挖掘、處理類的復(fù)合型人才。針對(duì)以上提出的問題，提出以下三點(diǎn)建議：一是建立健全各類企業(yè)的資產(chǎn)登記制度、交易制度，尤其促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)等抵押融資，提升基礎(chǔ)生產(chǎn)要素的金融服務(wù)化水平。二是發(fā)展創(chuàng)業(yè)金融和特色金融，依托長(zhǎng)沙“創(chuàng)業(yè)之都”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律環(huán)境等政策與手段，發(fā)展文化旅游金融服務(wù)、科技金融服務(wù)、物流金融服務(wù)、消費(fèi)金融服務(wù)等等。三是要破解人才制約瓶頸，提升金融后臺(tái)服務(wù)質(zhì)量。一方面大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融和大數(shù)據(jù)等金融后臺(tái)服務(wù)人才，加快金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融軟件外包企業(yè)入駐，提高長(zhǎng)沙現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面也要充分發(fā)揮長(zhǎng)沙本土高等院校作為金融人才培訓(xùn)基地作用。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段發(fā)展起來的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，蘇州制造業(yè)的發(fā)展速度十分迅猛，相比較而言，服務(wù)業(yè)的發(fā)展則明顯滯后。因此，在加快發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)并支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展顯得尤為迫切。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)蘇州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大就業(yè)、改善人民生活、增加地方財(cái)政收入有著十分重要的意義。同樣，稅收作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，對(duì)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也具有非常重要的促進(jìn)作用。

一、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的必由之路

近幾年來，蘇州服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)：一是增長(zhǎng)逐步加快。*年至2005年，蘇州服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)14.8%，高于同期全國(guó)和全省水平。二是對(duì)GDP的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，成為地方稅收的重要來源。2005年，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)度為66.8%，服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)度為31.2%。今年上半年，服務(wù)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)34.2%。三是開放度逐步加大，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占整個(gè)從業(yè)人數(shù)的比重大幅提高，與我市第二產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)崗位旗鼓相當(dāng)。在服務(wù)業(yè)速度縱向快速提升的同時(shí)，我們也必須正視橫向的巨大落差。據(jù)了解，目前國(guó)外許多國(guó)家的服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到GDP的70%左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已占到服務(wù)業(yè)的70%左右。而蘇州服務(wù)業(yè)占比由*年的38.0%下降至2005年的31.2%，與國(guó)外存在相當(dāng)一段差距。在國(guó)內(nèi)，我市與廣東、上海等地區(qū)的差距也比較明顯。

當(dāng)前，蘇州的發(fā)展既面臨著大的機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)，迫切需要尋求新的增長(zhǎng)空間和發(fā)展資源，創(chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地區(qū)的人均GDP達(dá)到3000美元階段，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。蘇州跨越了GDP人均8000美元（按戶籍人口計(jì)算）的發(fā)展階段，加速發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益趨緊和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后，工業(yè)用地成本、勞動(dòng)成本上升較快，交易成本、商務(wù)成本居高不下，這些因素已經(jīng)導(dǎo)致我市出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的跡象。在挑戰(zhàn)面前，要吸引外來投資，留住本地企業(yè)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，出路之一就是加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。依托先進(jìn)制造業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快把研發(fā)、物流、營(yíng)銷服務(wù)的水平搞上去，爭(zhēng)取把生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)更多地留下來，蘇州就必須走出一條富有競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化道路。

服務(wù)業(yè)主要靠體力、智力勞動(dòng)，能源、資源占用少，大多屬于清潔產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的是綠色GDP。蘇州環(huán)境容量小、經(jīng)濟(jì)總量大，自然資源匱乏，需要通過加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來提高可持續(xù)發(fā)展能力。正是在這種大背景下，市委、市政府以全球化的決策視野，作出了加快發(fā)展蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署。

[摘要]現(xiàn)代物流的快速發(fā)展吸引了國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者的大量關(guān)注。本文通過對(duì)現(xiàn)代物流的定義和服務(wù)營(yíng)銷的概念的探討，并對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了現(xiàn)代物流發(fā)展與服務(wù)營(yíng)銷的理念密切相關(guān)，即服務(wù)營(yíng)銷的理念應(yīng)當(dāng)貫穿物流活動(dòng)的整個(gè)過程。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代物流服務(wù)營(yíng)銷顧客滿意競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一、現(xiàn)代物流的定義解析

在百度上輸入“什么是現(xiàn)代物流”，就可以得到如下定義：現(xiàn)代物流（Modernlogistics）是相對(duì)于傳統(tǒng)物流而言的。它是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，即運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，并對(duì)物流信息進(jìn)行科學(xué)管理，從而使物流速度加快，準(zhǔn)確率提高，庫(kù)存減少，成本降低，以此延伸和放大傳統(tǒng)物流的功能。在中國(guó)許多專家學(xué)者認(rèn)為：“現(xiàn)代物流是根據(jù)客戶的需要，以最經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用，將物資從供給地向需求地轉(zhuǎn)移的過程。它主要包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、裝卸、配送和信息等活動(dòng)?！敝袊?guó)六部委（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、民航總局）于2001年3月在“加快物流發(fā)展若干意見”的通知中，對(duì)現(xiàn)代物流的定義是這樣表述的：“原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過程。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。”現(xiàn)代物流是以滿足消費(fèi)者的需求為目標(biāo)，而傳統(tǒng)物流僅看作是“后勤保障系統(tǒng)”，兩者之間有巨大的區(qū)別。

二、服務(wù)營(yíng)銷的理念

服務(wù)營(yíng)銷與市場(chǎng)營(yíng)銷有著本質(zhì)的區(qū)別，或者說服務(wù)營(yíng)銷是市場(chǎng)營(yíng)銷的延伸和擴(kuò)展。市場(chǎng)營(yíng)銷觀念是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)是圍繞市場(chǎng)需求來做的。而服務(wù)營(yíng)銷觀念則是以服務(wù)為導(dǎo)向，企業(yè)提供的是服務(wù)，服務(wù)是企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、廣告宣傳、銷售安裝、售后服務(wù)等各個(gè)部門的事，甚至是每一位員工的事。也就是說服務(wù)營(yíng)銷比市場(chǎng)營(yíng)銷更加關(guān)注服務(wù)本身，例如服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的質(zhì)量、顧客對(duì)服務(wù)的滿意度等等。不少學(xué)者和企業(yè)家都認(rèn)識(shí)到服務(wù)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展和形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。服務(wù)營(yíng)銷與有形產(chǎn)品的營(yíng)銷也是不同的，因?yàn)橛行萎a(chǎn)品本身就可以向顧客展現(xiàn)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而服務(wù)就無法做到，任何服務(wù)都是無形的，它們的營(yíng)銷更加復(fù)雜，如工作人員的表情、態(tài)度、舉止、談吐等都是服務(wù)營(yíng)銷的一部分。

一、研究背景與文獻(xiàn)綜述

2007年3月國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)以來，特別是2008年12月國(guó)務(wù)院審議通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008～2020年)》(下簡(jiǎn)稱《綱要》)后，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就已經(jīng)成為廣東特別是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首要任務(wù)。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以高科技含量、高附加值、低能耗、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人力資源、知識(shí)、資本等為支撐。其基本特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以內(nèi)生增長(zhǎng)為動(dòng)力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)(劉志彪，2007)?？梢?，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)構(gòu)建廣東的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高其經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力有著重要意義。為此，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者近年來對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)課題進(jìn)行了大量有價(jià)值的研究：一方面，李江帆、邵學(xué)言等一批廣東學(xué)者對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)問題進(jìn)行了長(zhǎng)期持續(xù)的研究，成果豐碩；另一方面，鑒于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要性日益顯現(xiàn)，大量學(xué)者加強(qiáng)了對(duì)這一課題的研究：鄭京淑等(2009)厘清了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇和內(nèi)涵，陳文芳等(2009)對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳實(shí)的分析，肖紅、劉梅生、劉云生等(2009)分別對(duì)廣東發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及金融業(yè)等進(jìn)行了充分的研究。

國(guó)內(nèi)學(xué)者洪銀興(1997)在研究國(guó)際貿(mào)易的比較利益理論后認(rèn)為，一國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，最主要的是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力成為衡量該國(guó)(地區(qū))產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的主要指標(biāo)。由此，本文利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從實(shí)證角度對(duì)廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及其競(jìng)爭(zhēng)力等進(jìn)行比較分析，剖析出廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平、存在問題和制約因素，并在此基礎(chǔ)上就如何創(chuàng)新思路和路徑發(fā)展廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出政策建議。

二、廣東服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平

改革開放30年，廣東積極依靠比鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目：2009年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值39082億元，人均生產(chǎn)總值40748元，廣東形成了以加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升，已成為中國(guó)內(nèi)地的第一經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)大省。

服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我市自2004年市委、市政府提出實(shí)施服務(wù)業(yè)“振興計(jì)劃”以來,全市服務(wù)業(yè)取得了與二產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的明顯成效。隨著全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議的召開，以及相配套的《實(shí)施綱要》和《若干政策》的出臺(tái)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正當(dāng)其時(shí)，機(jī)不可失。

一、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從發(fā)展環(huán)境看：隨著國(guó)家、省、市出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加上入世過渡期屆滿，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)即將全面放開，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。我市近兩年也相繼出臺(tái)了關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的《若干政策意見（試行）》和《補(bǔ)充意見》（吳政發(fā)［2004］63號(hào)、吳政發(fā)[2005]130號(hào)），目前正在著手制訂《*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（2006—2020）總體發(fā)展規(guī)劃》，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從區(qū)位條件看：雖然我市地處內(nèi)陸腹地，不沿江，不臨海，沒有長(zhǎng)江碼頭和臨海港口，不具備大進(jìn)大出的生產(chǎn)布局條件，且無鐵路貫通，但最大優(yōu)勢(shì)是靠近上海與蘇州兩個(gè)重要城市，地處長(zhǎng)三角心臟部位，也是華東地區(qū)接受上海輻射的最前沿地區(qū)。區(qū)位上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及由此帶來的人流、物流、資金流和信息流為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了十分有利的環(huán)境。從發(fā)展基礎(chǔ)看：歷史性的發(fā)展累積為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。2004年，全市服務(wù)業(yè)已占地區(qū)生產(chǎn)總值的32.96%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.7億元和增加值112.1億元，同比增長(zhǎng)20.3%和16.3%。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成部分，郵電通訊業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)均保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，特別是第二產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，居民收入水平的不斷提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了十分廣闊的空間。

2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式看：繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，縮短與周邊地區(qū)的差距，需要我們加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高對(duì)*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能級(jí)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式看：服務(wù)業(yè)尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有資源、能源消耗低，環(huán)境污染少的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)緩解我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境約束之間的矛盾，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。從財(cái)稅結(jié)構(gòu)來看：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是地方財(cái)政收入的重要稅源。2004年，全市服務(wù)業(yè)一般預(yù)算收入占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重為25%，今年1—9月已猛增至31.09%。因此，只有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，才能更好的帶動(dòng)地方財(cái)政收入的穩(wěn)步增加，才能不斷加快全市城市化的進(jìn)程。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。2004年，全市55.7余萬勞動(dòng)者中有近11.3萬人從事服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力的比重達(dá)到20.28%，而今年預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力的比重將達(dá)到30.7%。服務(wù)業(yè)具有就業(yè)門路廣、吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，是解決就業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑，必然要成為我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題。主要有：（1）所占比重偏低，發(fā)展相對(duì)速度偏慢。近5年來，服務(wù)業(yè)平均增長(zhǎng)速度為13.42%，低于全市平均17.04%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，占GDP中的比重也在32%—38%之間徘徊。（2）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、品種不豐富、規(guī)模不大、檔次不高。從橫向看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)、特色服務(wù)市場(chǎng)、新興服務(wù)市場(chǎng)沒有形成；從縱向看，服務(wù)業(yè)鏈條不長(zhǎng)；從量上看，服務(wù)品種不豐富；從質(zhì)上看，服務(wù)業(yè)的科技含量不高。（3）管理體制不順暢，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全面。服務(wù)業(yè)管理職能有所交叉，管理機(jī)構(gòu)不夠明確，并且力量配備不夠，工作拓展性欠佳。同時(shí)，服務(wù)業(yè)具有行業(yè)眾多，涉及面廣，數(shù)量多，并且新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)且變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，加上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度滯后，難以全面提供全市服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)和客觀反映全市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。（4）智力型服務(wù)比重低，勞務(wù)型服務(wù)比重大；高端服務(wù)比重低，低端服務(wù)比重大。（5）服務(wù)業(yè)的國(guó)際化水平低。

二、我市“十一五”期間發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)定位分析