現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作打算

時(shí)間:2022-06-08 03:29:00

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作打算

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,為做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)《省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》和市委三屆九次全會(huì)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)持“市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化”發(fā)展方向,突出重點(diǎn)行業(yè)提升、重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)培育,進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)層次高、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局,不時(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加稅源的帶動(dòng)作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

增長13%占GDP比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn),全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)480億元。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高2-3個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到30%

三、工作重點(diǎn)

(一)現(xiàn)代金融業(yè)

制定《贛粵閩湘四省邊沿區(qū)域性金融中心建設(shè)框架體系》依照《關(guān)于建設(shè)市章江新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)(首期)實(shí)施意見(暫行)贛市府發(fā)〔2011〕15號(hào))文件要求,1.研究提出區(qū)域性金融中心總體目標(biāo)、主要措施和具體要求。抓好規(guī)劃、用地、招商等工作,吸引一批企業(yè)集團(tuán)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等入駐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),2.進(jìn)一步完善《市銀行業(yè)信貸投入考核獎(jiǎng)勵(lì)方法》有效增加信貸投入。努力堅(jiān)持信貸投放平穩(wěn)增長,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”工作目標(biāo),即全市貸款規(guī)模增幅不低于當(dāng)年全省平均水平,用于“三農(nóng)”貸款增幅不低于當(dāng)年全市貸款平均增幅,用于中小企業(yè)的貸款增幅不低于當(dāng)年全市貸款平均增幅。

重點(diǎn)是民生銀行、興業(yè)銀行在市進(jìn)駐的配套服務(wù)工作;建立與渣打銀行等外資銀行的工作聯(lián)系,3.繼續(xù)做好引進(jìn)全國股份制銀行工作。力爭引進(jìn)他來設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展金融業(yè)務(wù)。

力爭境外上市企業(yè)2家,4.努力做好企業(yè)上市工作。申報(bào)證監(jiān)會(huì)企業(yè)2家,進(jìn)入輔導(dǎo)備案企業(yè)2家,完成股份公司設(shè)立企業(yè)5家,重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)10家。

牽頭單位:市金融辦;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土局、人行市中支、銀監(jiān)分局、各商業(yè)銀行、各縣(市、區(qū))人民政府、相關(guān)企業(yè)。

(二)現(xiàn)代旅游業(yè)

增長32%旅游總收入130億元,1.接待游客量突破1848萬人次。增長32%

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推行“文化+旅游”發(fā)展模式,整合紅色文化、客家文化、宋城文化、生態(tài)文化、堪輿文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源,打好文化旅游特色牌,使文化旅游互動(dòng)雙贏。

加快把旅游業(yè)培育成為我市國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。3.積極創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)縣(旅游目的地)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家旅館和星級(jí)農(nóng)家飯莊。

加快提升我市旅游商品研制開發(fā)生產(chǎn)能力,4.加快推進(jìn)以石城白蓮產(chǎn)業(yè)、客家傳統(tǒng)民間民俗裝飾品、工藝品等為重點(diǎn)的旅游食品、工藝品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,完善旅游產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化旅游經(jīng)濟(jì)功能。

打造旅游精品景區(qū)。一是加快將通天巖和瑞金葉坪紅色景區(qū)打造成國家5A級(jí)旅游區(qū);二是加快將以和諧鐘塔為主題的文化休閑旅游度假區(qū)打造成“現(xiàn)代都市的濱水客廳”三是加快將陡水湖景區(qū)打造成中國的奧地利)月亮湖”四是加快章江濕地公園、深航南康國際大酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,5.整合旅游重點(diǎn)資源。把南康建設(shè)成中心城區(qū)的后花園”五是加快整合石城縣九寨溫泉生態(tài)養(yǎng)生旅游景區(qū)、通天寨丹霞地貌景區(qū)、贛江源生態(tài)旅游景區(qū)等旅游資源,著力打造生態(tài)養(yǎng)生旅游示范區(qū)。六是加快將龍南小武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目打造成為贛粵邊沿休閑旅游度假區(qū),成為珠三角和海西區(qū)居民旅游觀光、休閑度假的后花園”

牽頭單位:市旅游局;責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府、各旅游景區(qū)。

(三)現(xiàn)代物流業(yè)

開發(fā)區(qū)黃金物流中心、章貢區(qū)沙河工業(yè)園物流中心和贛縣紅金物流中心確定投資商并確保年內(nèi)開工建設(shè),1.繼續(xù)推進(jìn)綜合物流園區(qū)和中心城區(qū)六大物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。綜合物流園區(qū)確保按計(jì)劃完成總工程量的三分之一;空港物流中心啟動(dòng)控制性詳規(guī)的編制工作。水西貨運(yùn)碼頭物流中心年內(nèi)確定投資商,南康市龍嶺物流中心要在運(yùn)營中探索完善功能,提高物流服務(wù)水平。

按計(jì)劃完工并投入使用。石城、會(huì)昌、安遠(yuǎn)、興國等縣的物流中心要完成規(guī)劃并確定投資商,2.龍南、于都、定南、瑞金、全南等縣(市)物流中心要搶抓進(jìn)度。爭取年內(nèi)開工建設(shè)。信豐、尋烏、崇義、上猶、大余、寧都等縣要加大政策扶持和資金投入,抓緊規(guī)劃建設(shè)物流中心。

培植和壯大規(guī)模以上物流企業(yè)。各縣(市、區(qū))年內(nèi)要重點(diǎn)發(fā)展兩家以上貨運(yùn)類、一家以上貨物運(yùn)輸或倉儲(chǔ)配送類規(guī)模以上物流企業(yè),3.積極發(fā)展第三方物流。同時(shí)做好在規(guī)模以上物流企業(yè)中遴選推薦參與國家A級(jí)物流企業(yè)評(píng)審工作。

引進(jìn)有信息平臺(tái)建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)合作開發(fā),4.繼續(xù)開展信息平臺(tái)監(jiān)控中心和資訊中心建設(shè)。并給予政策扶持。

牽頭單位:市交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:市物流辦、市商務(wù)局、市工信委、各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

(四)商貿(mào)流通業(yè)

1.繼續(xù)抓好糧食城、南門口地下綜合商城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

立足“四省通衢”商貿(mào)中心定位,2.以發(fā)展大商貿(mào)、大市場、大流通為方向。規(guī)范和合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,編制和實(shí)施加快推進(jìn)中心城區(qū)萬盛購物中心、商貿(mào)城、大潤發(fā)超市等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。大力規(guī)范和促進(jìn)社區(qū)商貿(mào)服務(wù),支持和鼓勵(lì)社區(qū)辦便利店、書店、家電維修店等。大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè),完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè);積極推動(dòng)“放心早餐工程”建設(shè)。

強(qiáng)化農(nóng)村商品配送能力,3.深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。以健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。提高農(nóng)村信息化水平為著力點(diǎn),進(jìn)一步構(gòu)建完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

積極開展家電下鄉(xiāng)工作,4.認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院擴(kuò)大消費(fèi)、搞活流通的各項(xiàng)政策。擴(kuò)大農(nóng)村家電產(chǎn)品消費(fèi)。

牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市工商局、市國稅局、市地稅局。

(五)信息和科技服務(wù)業(yè)

信息服務(wù)方面:

加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)管理,1.完善電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)。加快網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,加大政府網(wǎng)站建設(shè)力度,提高政務(wù)信息共享和利用水平。以信息化項(xiàng)目建設(shè)為載體,整合信息資源,構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)中心。

促進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化融合”2.開展企業(yè)信息化推進(jìn)活動(dòng)。

使全體市民共享信息化發(fā)展效果。3.開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、鄉(xiāng)村社區(qū)信息化、社會(huì)事業(yè)信息化建設(shè)。

推進(jìn)“數(shù)字”無線鄉(xiāng)村”和“智慧工程”建設(shè),4.加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提高全市信息化水平。

牽頭單位:市工信委;責(zé)任單位:市文化和廣播電影電視局、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸分公司、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市房管局、市行政服務(wù)中心管理辦、各通信營運(yùn)部門、各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

科技服務(wù)方面:

科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上,1.科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程取得重要階段性效果。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%通過科技創(chuàng)新研發(fā)列為省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品達(dá)到50項(xiàng)以上,專利申請(qǐng)量增長20%

集中力量培育鎢新材料、稀土新材料、氟化工新材料、永磁電機(jī)、新型動(dòng)力電池、電子信息、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),2.加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。選擇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥、電子信息作為主攻方向。力爭風(fēng)電永磁電機(jī)、汽車新型動(dòng)力電池、LED半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)率先突破,優(yōu)先發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì);引進(jìn)培育一批擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)研發(fā)能力的企業(yè),實(shí)施國家、省、市級(jí)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

促進(jìn)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)科技資源向園區(qū)、基地聚集,3.推動(dòng)高新技術(shù)園區(qū)管理創(chuàng)新和“二次創(chuàng)業(yè)”支持公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。著力打造開發(fā)區(qū)硬質(zhì)合金及刀鉆具、稀土永磁資料及永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等一批特色產(chǎn)業(yè)基地。

積極爭取國家、省支持,4.加快平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。力爭省臍橙工程技術(shù)研究中心和鎢制品工程技術(shù)研究中心獲得科技部批準(zhǔn);同時(shí)。組建中國(贛南)臍橙科學(xué)研究院和稀土工程研究院。加大培育力度,做好一批申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的準(zhǔn)備工作,包括:南方稀土工程技術(shù)研究中心、五礦稀土發(fā)光資料研究開發(fā)中心、贛南醫(yī)學(xué)院營養(yǎng)與食品工程技術(shù)研究中心申報(bào)認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心,鎢與稀土研究院申報(bào)動(dòng)力鋰電池技術(shù)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,贛南醫(yī)學(xué)院申報(bào)轉(zhuǎn)基因省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、疼痛生物醫(yī)學(xué)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,石城縣申報(bào)成立荷花研究院。整合資源,申報(bào)成立省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中心;完善條件,促使開發(fā)區(qū)向國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)范邁進(jìn)。組建高性能釹鐵硼磁鋼、鎢與稀土新資料及資源綜合利用、優(yōu)質(zhì)低耗e型雜交水稻等一批具有優(yōu)勢(shì)和特色的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),并爭取認(rèn)定為省級(jí)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

各縣(市、區(qū))人民政府,牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市工信委、市質(zhì)監(jiān)局。開發(fā)區(qū)管委會(huì),相關(guān)企業(yè)。

(六)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

1.編制完成《市“十二五”文化及廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

爭取在市實(shí)施紅色歷史文化多媒體資源庫(廣播電視音像資料數(shù)字化維護(hù))特色文化產(chǎn)業(yè)群培育工程(產(chǎn)業(yè)園區(qū)、印刷產(chǎn)業(yè))文化產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)工程、文藝演出院線建設(shè)工程、文化產(chǎn)業(yè)守業(yè)就業(yè)扶持計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、廣播電視村村通、國家應(yīng)急廣播工程、廣播電視統(tǒng)一監(jiān)管工程、廣播電視新業(yè)務(wù)開發(fā)、擴(kuò)大直播衛(wèi)星應(yīng)用工程、地面數(shù)字電視覆蓋工程、移動(dòng)多媒體廣播電視覆蓋工程、城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)改造工程、廣播電視媒體網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)建設(shè)、紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)創(chuàng)意大廈改造升級(jí),2.做好項(xiàng)目研究和儲(chǔ)備工作。促進(jìn)贛縣紅色動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的投資建設(shè),加快瑞金文化會(huì)展中心項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,做好組建宋城文化集團(tuán)的有關(guān)基礎(chǔ)工作,推進(jìn)南市街、八景臺(tái)等歷史文化街區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)數(shù)字影院改造建設(shè)、有線網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電視、地面數(shù)字電視、移動(dòng)多媒體廣播電視(CMMB等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

競技體育、群眾體育、體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育產(chǎn)業(yè)等四項(xiàng)工作總體進(jìn)入全省前三名,3.打造體育強(qiáng)市。使我市體育事業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心鄉(xiāng)村相匹配。

力爭今年下半年開工建設(shè);加快中心城區(qū)河套內(nèi)章貢區(qū)奧林匹克廣場建設(shè),4.全力做好奧體中心項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。做好紅旗大道田徑場改造項(xiàng)目的交評(píng)、環(huán)評(píng)工作并盡快啟動(dòng)建設(shè),解決老城區(qū)健身場地嚴(yán)重缺乏的問題;推進(jìn)市少兒體校綜合訓(xùn)練樓暨全民健身服務(wù)大樓項(xiàng)目建設(shè),確保工程順利進(jìn)行。

精心做好市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的競賽組織工作。5.配合省政府及承辦單位組織好“七城會(huì)”擊劍、拳擊競賽。

明確工作目標(biāo),6.成立第十四屆省運(yùn)會(huì)籌辦工作機(jī)構(gòu)。著力做好場館建設(shè)、大型活動(dòng)組織、運(yùn)動(dòng)員輸送,教練員、裁判員培養(yǎng)及宣傳造勢(shì)、競技水平提高、體育隊(duì)伍建設(shè)等方面的籌辦工作。

牽頭單位:市文化和廣播電影電視局;責(zé)任單位:廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸分公司、市體育局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市城管局。

四、保證措施

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。提高認(rèn)識(shí),真正把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加重要的位置,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)明一個(gè)良好的環(huán)境。要配齊配強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)行專門機(jī)構(gòu)、專職人員的工作機(jī)制。

(二)健全政策扶持機(jī)制。要切實(shí)加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。制定與國家、省、市相關(guān)政策配套、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,降低服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻。加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政資金投入,充分發(fā)揮好市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的引導(dǎo)作用。

(三)健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn),確保項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”及時(shí)了解掌握并通報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,不時(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

(四)健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。依照“科學(xué)分類、規(guī)范統(tǒng)計(jì)、健全考核”要求。及時(shí)、準(zhǔn)確反映各行業(yè)發(fā)展情況。各重點(diǎn)行業(yè)主管部門要建立健全服務(wù)業(yè)信息制度,每月及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送相關(guān)信息。

(五)健全激勵(lì)考核機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)管理、績效考核。建立橫向到邊、縱向到底,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系。量化考核指標(biāo),加大考核力度,把服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況作為衡量縣(市、區(qū))和有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容之一,年終進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)。