[摘要]業(yè)務(wù)外包這一現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理方法在最近十年已被西方圖書館界吸收和采用，圖書館將非核心功能工作通過合約外包給社會機構(gòu)來完成，從而達到降低成本、節(jié)約人力資源，提高工作效率，提升竟?fàn)巸?yōu)勢的目的。業(yè)務(wù)外包在圖書館的應(yīng)用主要集中在事務(wù)性工作和采編工作方面，隨著信息時代的到來，圖書館服務(wù)功能的變化，業(yè)務(wù)外包在圖書館的應(yīng)用將日益擴展，有著更大的發(fā)展空間。

[關(guān)健詞]圖書館業(yè)務(wù)外包策略

[分類號]G251[文獻標(biāo)識碼]A

一、業(yè)務(wù)外包的產(chǎn)生及其背景

業(yè)務(wù)外包（Outsourcing）是近幾年發(fā)展起來的一種新的經(jīng)營策略。即企業(yè)把內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分承包給外部專門機構(gòu)。其實質(zhì)是企業(yè)重新定位，重新配置企業(yè)的各種資源，將資源集中于最能反映企業(yè)相對優(yōu)勢的領(lǐng)域，塑造和發(fā)揮企業(yè)自已獨特的、難以被其他企業(yè)模仿或替代的核心業(yè)務(wù)，構(gòu)筑自已竟?fàn)巸?yōu)勢，獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

業(yè)務(wù)外包因能促進企業(yè)集中有限的資源和能力，專注于自身核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)建和保持長期竟?fàn)巸?yōu)勢，并能達到降低成本，保證質(zhì)量的目的，所以在市場經(jīng)濟竟?fàn)幹腥找媸艿狡髽I(yè)矚目。事實上，許多國際知名品牌企業(yè)正是通過這種經(jīng)營策略，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。如世界最大的運動品牌耐克的核心竟?fàn)幜κ沁\動鞋的設(shè)計、應(yīng)用與研發(fā)氣墊（NikeAir）技術(shù)，而所有的制造工業(yè)外包給世界各地。微軟公司的核心竟?fàn)幜κ莿?chuàng)造他的軟件產(chǎn)品及其他公司發(fā)展策略性合作，提供顧客服務(wù)和支持，而其他的工作都是外包。據(jù)鄧百氏公司《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報告》顯示，全球營業(yè)額在5000萬美元以上的公司當(dāng)年在業(yè)務(wù)外包上的開支上升了27％，達到了3250億美元。

摘要]業(yè)務(wù)外包這一現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理方法在最近十年已被西方圖書館界吸收和采用，圖書館將非核心功能工作通過合約外包給社會機構(gòu)來完成，從而達到降低成本、節(jié)約人力資源，提高工作效率，提升竟?fàn)巸?yōu)勢的目的。業(yè)務(wù)外包在圖書館的應(yīng)用主要集中在事務(wù)性工作和采編工作方面，隨著信息時代的到來，圖書館服務(wù)功能的變化，業(yè)務(wù)外包在圖書館的應(yīng)用將日益擴展，有著更大的發(fā)展空間。

[關(guān)健詞]圖書館業(yè)務(wù)外包策略

一、業(yè)務(wù)外包的產(chǎn)生及其背景

業(yè)務(wù)外包（Outsourcing）是近幾年發(fā)展起來的一種新的經(jīng)營策略。即企業(yè)把內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分承包給外部專門機構(gòu)。其實質(zhì)是企業(yè)重新定位，重新配置企業(yè)的各種資源，將資源集中于最能反映企業(yè)相對優(yōu)勢的領(lǐng)域，塑造和發(fā)揮企業(yè)自已獨特的、難以被其他企業(yè)模仿或替代的核心業(yè)務(wù)，構(gòu)筑自已竟?fàn)巸?yōu)勢，獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

業(yè)務(wù)外包因能促進企業(yè)集中有限的資源和能力，專注于自身核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)建和保持長期竟?fàn)巸?yōu)勢，并能達到降低成本，保證質(zhì)量的目的，所以在市場經(jīng)濟竟?fàn)幹腥找媸艿狡髽I(yè)矚目。事實上，許多國際知名品牌企業(yè)正是通過這種經(jīng)營策略，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。如世界最大的運動品牌耐克的核心竟?fàn)幜κ沁\動鞋的設(shè)計、應(yīng)用與研發(fā)氣墊（NikeAir）技術(shù)，而所有的制造工業(yè)外包給世界各地。微軟公司的核心竟?fàn)幜κ莿?chuàng)造他的軟件產(chǎn)品及其他公司發(fā)展策略性合作，提供顧客服務(wù)和支持，而其他的工作都是外包。據(jù)鄧百氏公司《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報告》顯示，全球營業(yè)額在5000萬美元以上的公司當(dāng)年在業(yè)務(wù)外包上的開支上升了27％，達到了3250億美元。

業(yè)務(wù)外包這一現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理方法在最近十年已被西方圖書館界吸收和采用，受到普遍的歡迎。圖書館將非核心功能通過合同外包給社會機構(gòu)來完成，以便集中自身的力量搞好改變基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，提高核心功能的工作。業(yè)務(wù)外包這一經(jīng)營管理方法日益受到圖書館界的重視，是正在形成的一個趨勢。

摘要：當(dāng)前全球服務(wù)外包發(fā)展日益迅速。在服務(wù)業(yè)成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點、而服務(wù)外包成為繼制造業(yè)外包之后的新一輪產(chǎn)品內(nèi)分工的重點內(nèi)容的國際背景下，任何一個國家特別是發(fā)展中國家要想融入全球化，分享國際分工的好處，就必須以積極的姿態(tài)迎接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包。對于中國來說，中國要以比承接制造業(yè)外包更加積極、快速、堅決的態(tài)度來承接服務(wù)外包，抓住經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。我國政府要特別重視以下幾個方面的問題：制定國家級發(fā)展戰(zhàn)略、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、制定戰(zhàn)略性承接策略、完善各種評價體系、大力培育本土品牌、完善知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境以及實施走出去戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包戰(zhàn)略

伴隨著制造業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，很多為制造業(yè)服務(wù)的一些服務(wù)業(yè)價值鏈也跟著轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟全球化的深度不斷加深，制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，對服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移也提出了新的要求。為了滿足制造業(yè)的要求以及提升服務(wù)業(yè)本身的國際競爭力，服務(wù)業(yè)價值鏈也開始走向了大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，走向了專業(yè)化的道路，開始在全球范圍內(nèi)配置資源。有關(guān)數(shù)據(jù)表明：20世紀(jì)90年代以來，全球FDI總額的一半以上流向了服務(wù)業(yè)，每年FDI新增流量中服務(wù)業(yè)約占2/3，2005年服務(wù)業(yè)在全球FDI總存量中占60％，與此同時，制造業(yè)所占比例從1990年的41％下降到2005年的30％；目前，全球1,000強企業(yè)中有95％制訂了服務(wù)外包戰(zhàn)略(胡景巖，2007)?？梢姡瑖H產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點正由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，全球服務(wù)外包市場將不斷擴大，服務(wù)外包將成為經(jīng)濟全球化的重要標(biāo)志和全球新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點。

在這樣的國際背景下，任何一個國家特別是發(fā)展中國家要想融入全球化，分享國際分工的好處，就必須以積極的姿態(tài)迎接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包。對于中國來說，中國要以比承接制造業(yè)外包更加積極、快速、堅決的態(tài)度來承接服務(wù)外包，進而抓住經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。各級政府和其他社會各界要特別重視以下幾個方面的問題。

1、制定國家級發(fā)展戰(zhàn)略

服務(wù)業(yè)是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，我國如果要想抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，大力發(fā)展服務(wù)外包，就必須借鑒我國承接制造業(yè)外包的成功經(jīng)驗，從國家層面上制定發(fā)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略。從我國承接制造業(yè)外包的歷程來看，1978年我國明確把對外開放作為基本的國策，1992年進一步明確加快對外開放的步伐，每一次外貿(mào)政策和外資政策的變遷都是圍繞加快對外開放、大力發(fā)展加工貿(mào)易、積極利用外資、承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移等目標(biāo)展開的?？偟膩砜?，國家層面制定的各種戰(zhàn)略政策是我國承接制造業(yè)外包取得巨大成功的基本保障。因此，我國也應(yīng)該根據(jù)對服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢進行深入研究，結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、基本國情以及比較優(yōu)勢，盡快制定國家層面的發(fā)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略，有重點、有選擇地承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。根據(jù)我國改革開放的經(jīng)驗，發(fā)展服務(wù)外包不能遍地開花，應(yīng)該有選擇地把部分省市培育成承接服務(wù)外包的重點地區(qū)，不同的省市發(fā)展不同的業(yè)務(wù)，使不同的省市成為我國各類服務(wù)外包的集聚地，這樣就可以從源頭上避免地區(qū)問的無序競爭，提高我國在國際上的整體競爭力。

承接金融服務(wù)外包的財稅支持政策

目前，我國的金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)尚處于起步階段，各方面發(fā)展還不成熟，競爭優(yōu)勢仍不明顯，因此政府應(yīng)出臺相關(guān)的財稅政策，來促使金融服務(wù)外包行業(yè)的進一步發(fā)展。財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。政府支持金融服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展的財稅政策體系可以從財政支出和財政稅收兩個方面來構(gòu)建。（一）財政支出方面在政府的財政支出方面，應(yīng)該調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大對金融服務(wù)外包領(lǐng)域的投資力度，建立各種專項基金，對于重大項目給予補貼、資金支持，來促進金融服務(wù)外包行業(yè)的加快發(fā)展。政府應(yīng)該不斷擴大對金融服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施的投入、對金融服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)的投入和對金融服務(wù)外包企業(yè)的投入，幫助具有潛力的企業(yè)更好地利用國家政策、資本杠桿、資金支持等多種方式實現(xiàn)其快速發(fā)展。（二）財政稅收方面在扶植幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，稅收優(yōu)惠是必不可少的政策，也是十分奏效的政策。各種稅收優(yōu)惠政策，可以減輕企業(yè)的負擔(dān)，提高企業(yè)的積極性，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。為促進國內(nèi)金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，政府可以給予以下稅收優(yōu)惠政策：1.企業(yè)所得稅方面，可以給予金融服務(wù)外包企業(yè)一些稅收優(yōu)惠。如，可從有盈利年份起，享受“兩免三減半”的定期稅收優(yōu)惠，稅收優(yōu)惠期終止后可以繼續(xù)享受15%所得稅較低稅率。這樣可以減輕企業(yè)的負擔(dān)，調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)實際發(fā)生的合理工資支出可以在企業(yè)所得稅前扣除，其當(dāng)年提取并實際使用的職工教育經(jīng)費，按一定比例據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除。2.營業(yè)稅方面，消除重復(fù)征稅問題。服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)包、分包業(yè)務(wù)的，應(yīng)以轉(zhuǎn)包、分包后的凈額征收營業(yè)稅?；蛘呷∠麪I業(yè)稅，將營業(yè)稅合并到增值稅中去。3.增值稅方面，應(yīng)擴大抵扣范圍。2009年1月1日新《增值稅暫行條例》施行后，我國增值稅實現(xiàn)了由生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)型。但由于服務(wù)外包企業(yè)通常不是增值稅納稅人，不能享受轉(zhuǎn)型帶來的收益。所以應(yīng)該把一些內(nèi)部分工比較細的服務(wù)業(yè)也納入到增值稅征稅體系中去，使服務(wù)外包行業(yè)也能享受到轉(zhuǎn)型帶來的好處。

承接金融服務(wù)外包的人力資本支持政策

金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)具有知識密集、技術(shù)密集的特點，對從業(yè)人員的素質(zhì)和知識要求比較高，從而決定了人力資源在金融服務(wù)外包發(fā)展中的突出地位和作用。具有一大批業(yè)務(wù)熟練且精通英語的高素質(zhì)人才，是我國承接金融服務(wù)外包的關(guān)鍵所在。人力資本支持政策主要分為兩個方面：一是人才的培養(yǎng)方面，要不斷完善人才培養(yǎng)體系；二是用人方面，要能夠吸引人才，實施恰當(dāng)?shù)娜瞬耪摺＃ㄒ唬┲匾暼瞬排囵B(yǎng)人力資源是金融服務(wù)外包提高競爭力的重要因素，不容忽視。印度是金融服務(wù)外包的強國，其很多的政策實踐值得我國借鑒。在發(fā)展服務(wù)外包的初期，印度就十分重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)如今，印度擁有豐富的、結(jié)構(gòu)合理的金融服務(wù)外包人才隊伍。而我國的人才培養(yǎng)還有待于進一步的提高和完善。我國要不斷加強對金融服務(wù)外包專業(yè)人才的培養(yǎng)，完善金融服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系。在金融服務(wù)外包專業(yè)人員的培養(yǎng)方面，可以建立高等院校培養(yǎng)和培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)相結(jié)合、行業(yè)協(xié)會資格認證的服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系。另外還要實施多元化的金融服務(wù)外包人才培養(yǎng)方式，金融服務(wù)外包專業(yè)人才的培養(yǎng)，不應(yīng)該是單一的，要通過不斷地探索和研究實現(xiàn)其多元化以滿足不同用人主體的需求。（二）實施人才政策僅僅重視金融服務(wù)外包專業(yè)人才的培養(yǎng)還是不夠的，隨著人才自由流動性的提高，一個國家或地區(qū)在引進人才和留住人才方面的表現(xiàn)顯得日益重要，這就需要實施恰當(dāng)?shù)娜瞬耪?。在引進金融服務(wù)外包人才方面，政府應(yīng)建立服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才庫和服務(wù)外包人才網(wǎng)絡(luò)招聘長效機制，對高級人才實施一系列的優(yōu)惠政策，如落戶、稅收優(yōu)惠等政策，以吸引高端人才。具體包括：便利戶籍及居住證申領(lǐng)；給予外籍從業(yè)人員辦理居留許可證和多次出入境便利；高級管理人員解決本人、配偶及未成年子女常住戶口或本市居住證；優(yōu)先安排其子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保?。辉试S實行特殊勞動工時制等。目前，我國的人才政策還有手續(xù)繁雜，流動性不足等弊端，有待于進一步完善。

承接金融服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集群政策

發(fā)展金融業(yè)務(wù)服務(wù)外包需要軟件產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)等配套支持，形成產(chǎn)業(yè)集群是十分重要的。波特（1998）認為，產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機構(gòu)組成的有機整體。產(chǎn)業(yè)集群從整體出發(fā)來挖掘特定區(qū)域的競爭優(yōu)勢，需要政府重新思考自己的角色定位。產(chǎn)業(yè)集群觀點要求政府專注于消除妨礙生產(chǎn)力成長的障礙，強調(diào)通過競爭來促進集群產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新，從而推動市場的不斷開拓和經(jīng)濟的發(fā)展。為促進金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，政府應(yīng)積極地制定產(chǎn)業(yè)集群政策。政府是推動金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，實施一系列的產(chǎn)業(yè)集群政策有利于金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群政策具體應(yīng)包括以下幾個方面：（一）做好金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互競爭和合作，容易形成集群優(yōu)勢。政府應(yīng)該制定金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群的布局和規(guī)劃，防止其盲目發(fā)展。2006年，商務(wù)部“千百十工程”的通知，給予服務(wù)外包企業(yè)和示范城市各個方面的政策支持。截至2009年9月，商務(wù)部已經(jīng)認定了20個服務(wù)外包示范城市。上海建立了全國第一個金融業(yè)務(wù)流程外包基地———上海市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，并與2003年3月，成立了上海市銀行卡產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園主要以銀行卡業(yè)務(wù)和金融信息服務(wù)為核心，以技術(shù)密集型和資本密集型的金融技術(shù)服務(wù)為支持，是高科技與金融服務(wù)業(yè)相結(jié)合的專業(yè)化基地。在信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融后臺等服務(wù)領(lǐng)域，上海集聚了數(shù)千家外資、國有、民營的專業(yè)服務(wù)提供商。其200多家外資金融機構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模占到全國外資金融機構(gòu)的半壁江山。北京在充分利用我國優(yōu)越的政治、法律和經(jīng)濟環(huán)境的條件下，結(jié)合自己的獨特優(yōu)勢，成為一個發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要的基地城市。2007年，北京市制定了《首都金融產(chǎn)業(yè)后臺服務(wù)支持體系總體框架》，主要內(nèi)容包括：以朝陽金盞產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，建設(shè)朝陽金盞金融服務(wù)區(qū)。主要為國際金融機構(gòu)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移后臺服務(wù)。以中關(guān)村創(chuàng)新園為核心，輻射環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地、上地信息產(chǎn)業(yè)基地等周邊地區(qū)。建設(shè)海淀稻香湖金融服務(wù)區(qū)，主要為中央金融監(jiān)管部門及國內(nèi)大型金融機構(gòu)后臺建設(shè)服務(wù)。以通州新城商務(wù)園為基礎(chǔ)建設(shè)通州新城金融服務(wù)區(qū)，主要為國內(nèi)金融機構(gòu)和國內(nèi)外大型企業(yè)集團向新城轉(zhuǎn)移后臺服務(wù)?？偛吭诮鹑诮值拇笮徒鹑跈C構(gòu)核心后臺部門不宜遠離總部的，可設(shè)立在西城區(qū)德勝科技園等鄰近區(qū)域。北京對金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃是十分詳細和科學(xué)合理的，有利于進一步發(fā)揮其集群優(yōu)勢。另外，青島、大連等沿海城市可以充分利用其臨近日韓、熟知日韓文化和思維習(xí)慣以及語言優(yōu)勢，積極開拓日韓市場。而西安、成都等西部城市，可以利用政府的投融資和稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合西部城市的地理條件發(fā)展政府推動性的金融服務(wù)外包模式，形成具有西部特色的發(fā)展模式。各示范城市政府要進行科學(xué)、合理的規(guī)劃，突出特色和品牌，進行系統(tǒng)性的建設(shè)，營造良好的環(huán)境，不斷增強集聚效應(yīng)，推動金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)量的擴張和質(zhì)的提升。（二）加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的扶植力度產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成有些是自發(fā)形成的，也有很大一部分是由政府主導(dǎo)規(guī)劃而成的。金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成以后，需要政府的大力扶持才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢和作用。政府對金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的扶持政策主要包括以下幾個方面：第一，加強園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在專項資金的使用方面，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，支持金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的擴建，不斷完善各項配套設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，對企業(yè)和人才信息平臺以及公共測試中心、公共數(shù)據(jù)中心、公共實驗室等公共服務(wù)體系建設(shè)予以大力支持。第二，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施稅收優(yōu)惠政策。政府應(yīng)對金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地的使用、融資和稅收方面給予優(yōu)惠。比如，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)和機構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后可給予減免照顧，從而減輕企業(yè)的負擔(dān)。第三，采取激勵措施吸引人才。高級人才對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，所以要采取一系列的激勵措施來吸引人才、留住人才。比如，為企業(yè)緊缺人才開辟人事人才綠色通道；對于各類人才給予所得稅部分返還獎勵；解決高級管理人員本人、配偶及其未成年子女常住戶口等。加大海外高層次服務(wù)外包人才的引進力度，并在落戶、子女入學(xué)等方面提供便利。

1人力資源管理外包的內(nèi)涵

人力資源的概念起源于上世紀(jì)60年代，其含義為：一個社會或組織所擁有的具有智力勞動能力和體力勞動能力的人們的總稱。而人力資源管理視員工為組織的資產(chǎn)，是一個組織對人力資源的獲取、維護、激勵、運用與發(fā)展的全部管理過程與活動。

人力資源管理與傳統(tǒng)的人事工作相比，它強調(diào)入力資源在組織中所應(yīng)有的重要地位，側(cè)重變革管理和人性管理。它是屬于預(yù)警式的管理模式，即采取前瞻態(tài)度，防患于未然。同時，它將重點放在資源的獲得和使用上，滿足組織對人力資源的動態(tài)需求。在開放經(jīng)濟條件下，人才力逐漸成為實力的象征，人力資源將成為社會經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。近年來，企業(yè)人力資源管理方式發(fā)生了深刻的變化，外包就是這種變化之一。人力資源管理外包可以降低企業(yè)的運作成本、促進績效的最優(yōu)化、提高企業(yè)的核心競爭力。外包就是指企業(yè)或單位把整個項目交給專門從事這種工作的公司。21世紀(jì)以來，歐美發(fā)達國家和日本興起了一種新型的外包服務(wù)——人力資源管理外包，一種企業(yè)委托第三方服務(wù)商連續(xù)提供過去通常是由企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門，特別是人事行政部門從事的人力資源管理活動。通常第三方服務(wù)商會按照慣例，對提供的人力資源服務(wù)與企業(yè)簽訂協(xié)約并收取費用。廣義來講，任何以付費的方式將企業(yè)內(nèi)部人力資源管理活動交由企業(yè)外部機構(gòu)或人員完成的做法，都可以認作是人力資源管理外包。20世紀(jì)90年代以來，由于改革開放的推進，我國民營企業(yè)和外資企業(yè)相繼興起，人才開始在一定范圍內(nèi)流動。人力資源管理外包在我國應(yīng)運而生各地的人才交流中心與職業(yè)介紹機構(gòu)開始為各類企業(yè)提供基于人事檔案的勞動用工手續(xù)的服務(wù)，這是我國早期的人力資源管理外包形式近年來。隨著我國加入WTO，人力資源管理外包服務(wù)先后在上海、北京、廣州、深圳、南京、寧波等地興起，人力資源管理外包行業(yè)進入了發(fā)展時期，具有高速的成長性與巨大的市場潛力。人力資源管理的外包實現(xiàn)了人力資源部門向企業(yè)戰(zhàn)略伙伴的角色轉(zhuǎn)變。將部分事務(wù)性工作外包出去，讓人力資源部門的職員從繁重的低層次重復(fù)性事務(wù)中“解脫”出來，專注于比較重要的戰(zhàn)略性工作。比如企業(yè)的人力資源短期和長期規(guī)劃等等。促進其職能從事務(wù)性走向戰(zhàn)略性。然而，并不是所有的人力資源管理業(yè)務(wù)都適合外包，也并不是所有的外包服務(wù)商都適合企業(yè)的某項外包業(yè)務(wù)。選擇正確的外包業(yè)務(wù)以及為外包業(yè)務(wù)選擇合適的外包服務(wù)商，可以降低人力資源管理外包的各種風(fēng)險。

2企業(yè)人力資源管理外包策略的選擇

2.1人力資源管理的外包方式現(xiàn)階段對人力資源管理外包的方式，普遍認為有三類：一是專業(yè)的人力資源外包機構(gòu)，這類服務(wù)機構(gòu)集中配置了人力資源各方面的專業(yè)人才，從事人力資源管理外包專營活動，如人才市場、培訓(xùn)公司、招聘網(wǎng)站、獵頭公司等組織機構(gòu)。由于長期從事某一種或某幾種職能的外包業(yè)務(wù)，他們具有較強的專業(yè)性，而且比較容易形成規(guī)模效益，運營更加有效快捷。二是獨立于人力資源管理外包行業(yè)之外隸屬于其他的行業(yè)，此類機構(gòu)有廣泛的業(yè)務(wù)，人力資源管理外包只是他們諸多業(yè)務(wù)中的一項，此類多數(shù)為其它行業(yè)中的企業(yè)或機構(gòu)，例如數(shù)據(jù)調(diào)查公司、保險公司等。三是人力資源管理專家，他們大多為國內(nèi)外高等院校與科研機構(gòu)的教授學(xué)者們。人力資源管理專家的專業(yè)知識豐富權(quán)威、與時俱進，而且由于經(jīng)常被聘為企業(yè)的顧問或從事相關(guān)活動，他們也具備比較強的實踐經(jīng)驗這三類外包方式?jīng)]有明顯的界限，如人力資源專家可以置身于專業(yè)人力資源外包機構(gòu)或是某咨詢公司里，企業(yè)在選擇時應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況挑選適合的外包方式。

2.2人力資源管理外包方式的選擇企業(yè)人力資源戰(zhàn)略型與特有型業(yè)務(wù)不適合外包，而附加型與專業(yè)型業(yè)務(wù)應(yīng)該實行外包。在對附加型與專業(yè)型業(yè)務(wù)實行外包時，應(yīng)該選擇適合的外包方式，才能使外包業(yè)務(wù)順利有效的進行。對于附加型業(yè)務(wù)建議選擇外包給其他行業(yè)中的組織或機構(gòu)，這種機構(gòu)對企業(yè)人力資源管理的某一方面職能運作具有相當(dāng)高的規(guī)模優(yōu)勢，因為外包業(yè)務(wù)對于這類外包服務(wù)商來說是其業(yè)務(wù)中的一部分，既能提高他們的規(guī)模效益也能減少本企業(yè)為此需花費的大量時間與精力，如向政府有關(guān)部門提供各種雇傭及社會保障相關(guān)的數(shù)據(jù)和報告等勞動關(guān)系方面的事務(wù)，可以外包給數(shù)據(jù)調(diào)查與搜集類的企業(yè)或機構(gòu)；工資發(fā)放與退休金管理等事務(wù)可以外包給銀行或相關(guān)機構(gòu)；社會保障與各種保險的業(yè)務(wù)可外包給保險公司等機構(gòu)，這類事務(wù)對其專業(yè)知識要求非常高，外包給相關(guān)行業(yè)的組織機構(gòu)顯然可以降低其復(fù)雜性，對本企業(yè)而言則減少了操作成本，對社會而言是減少了因不同行業(yè)重復(fù)設(shè)置機構(gòu)而帶來的社會損失相對于其它的外包服務(wù)商而言，附加型的業(yè)務(wù)選擇其他行業(yè)中的組織或機構(gòu)效果明顯，性價比高。對于專業(yè)型業(yè)務(wù)。如企業(yè)薪酬制度與培訓(xùn)計劃的設(shè)定實施、激勵方式的選擇等業(yè)務(wù)可以外包給人力資源專家，他們長期從事人力資源管理的研究與實踐工作，具有敏銳的洞察力。能夠針對企業(yè)自身的特點與經(jīng)營模式來制定不同的薪酬、培訓(xùn)、激勵等政策，而且能根據(jù)適時的變化來對政策進行修訂與調(diào)整，從而提升企業(yè)的核心競爭能力。員工的招聘、人力資源信息系統(tǒng)的建立等業(yè)務(wù)可以選擇招聘網(wǎng)站等專業(yè)外包機構(gòu)；員工的培訓(xùn)開發(fā)、工作任務(wù)與崗位分析、績效管理等事務(wù)可以選擇專門的培訓(xùn)機構(gòu)、績效評估機構(gòu)等相關(guān)的外包機構(gòu)。專業(yè)外包機構(gòu)的專業(yè)性與技巧性較高，而且具備規(guī)模效應(yīng)，能夠針對不同企業(yè)的不同業(yè)務(wù)來執(zhí)行外包活動，有較強的適應(yīng)性與靈活性。復(fù)雜多樣的專業(yè)型職能業(yè)務(wù)，專業(yè)人力資源外包機構(gòu)是合適的選擇；若業(yè)務(wù)比較單一，既可以選擇專業(yè)的人力資源外包機構(gòu)，又可以選擇人力資源管理專家。

伴隨著制造業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，很多為制造業(yè)服務(wù)的一些服務(wù)業(yè)價值鏈也跟著轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟全球化的深度不斷加深，制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，對服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移也提出了新的要求。為了滿足制造業(yè)的要求以及提升服務(wù)業(yè)本身的國際競爭力，服務(wù)業(yè)價值鏈也開始走向了大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，走向了專業(yè)化的道路，開始在全球范圍內(nèi)配置資源。有關(guān)數(shù)據(jù)表明：20世紀(jì)90年代以來，全球FDI總額的一半以上流向了服務(wù)業(yè)，每年FDI新增流量中服務(wù)業(yè)約占2/3，2005年服務(wù)業(yè)在全球FDI總存量中占60％，與此同時，制造業(yè)所占比例從1990年的41％下降到2005年的30％；目前，全球1,000強企業(yè)中有95％制訂了服務(wù)外包戰(zhàn)略(胡景巖，2007)。可見，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點正由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，全球服務(wù)外包市場將不斷擴大，服務(wù)外包將成為經(jīng)濟全球化的重要標(biāo)志和全球新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點。

在這樣的國際背景下，任何一個國家特別是發(fā)展中國家要想融入全球化，分享國際分工的好處，就必須以積極的姿態(tài)迎接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包。對于中國來說，中國要以比承接制造業(yè)外包更加積極、快速、堅決的態(tài)度來承接服務(wù)外包，進而抓住經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。各級政府和其他社會各界要特別重視以下幾個方面的問題。

1、制定國家級發(fā)展戰(zhàn)略

服務(wù)業(yè)是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，我國如果要想抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，大力發(fā)展服務(wù)外包，就必須借鑒我國承接制造業(yè)外包的成功經(jīng)驗，從國家層面上制定發(fā)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略。從我國承接制造業(yè)外包的歷程來看，1978年我國明確把對外開放作為基本的國策，1992年進一步明確加快對外開放的步伐，每一次外貿(mào)政策和外資政策的變遷都是圍繞加快對外開放、大力發(fā)展加工貿(mào)易、積極利用外資、承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移等目標(biāo)展開的?？偟膩砜?，國家層面制定的各種戰(zhàn)略政策是我國承接制造業(yè)外包取得巨大成功的基本保障。因此，我國也應(yīng)該根據(jù)對服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢進行深入研究，結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、基本國情以及比較優(yōu)勢，盡快制定國家層面的發(fā)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略，有重點、有選擇地承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。根據(jù)我國改革開放的經(jīng)驗，發(fā)展服務(wù)外包不能遍地開花，應(yīng)該有選擇地把部分省市培育成承接服務(wù)外包的重點地區(qū)，不同的省市發(fā)展不同的業(yè)務(wù)，使不同的省市成為我國各類服務(wù)外包的集聚地，這樣就可以從源頭上避免地區(qū)問的無序競爭，提高我國在國際上的整體競爭力。

2、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后是影響我國服務(wù)外包發(fā)展的因素之一，而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展滯后又是由于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的滯后。從中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實來看，1991服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重為33％，2007年所占比重增加到39％，16年僅增加了6個百分點，發(fā)展速度較慢且明顯低于同等發(fā)展水平的國家。所以說，我國要想發(fā)展服務(wù)外包，就必須發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是承接服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另外，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，效率比較低下，成為制約我國未來經(jīng)濟增長的重要因素。有關(guān)對跨國公司在華投資企業(yè)進行的一項調(diào)研表明：服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后已成為影響制造業(yè)競爭力的重要因素，特別是分銷、物流、融資和其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，成為影響其在中國投資企業(yè)競爭力最主要的原因之一。這也要求我國盡快發(fā)展服務(wù)業(yè)(江小涓，2004)。

摘要：印度是世界金融服務(wù)外包市場中居于領(lǐng)先地位的承接大國，具有人才、基礎(chǔ)設(shè)施、政策、企業(yè)管理等方面的競爭優(yōu)勢，對中國金融服務(wù)外包的競爭產(chǎn)生了擠壓。面對印度的領(lǐng)先優(yōu)勢，中國應(yīng)抓住當(dāng)前時機發(fā)揮優(yōu)勢、彌補不足，學(xué)習(xí)印度的經(jīng)驗，從政策支持、總體戰(zhàn)略、比較優(yōu)勢、人才培養(yǎng)四個方面來提高競爭力，改善中國在國際金融服務(wù)外包市場上的競爭格局。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)貿(mào)易；服務(wù)外包；競爭力；競爭格局

在國際金融服務(wù)外包市場中，中國和印度是兩個具有競爭關(guān)系的承接大國。發(fā)展服務(wù)外包對調(diào)整發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)機會、擴大對外貿(mào)易增長、加速與國際金融市場的融合日漸起著重要的促進作用。印度較早地認識到這一點，早在20世紀(jì)末就開始大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，目前是世界最大的服務(wù)外包承接國。面對印度的領(lǐng)先優(yōu)勢，中國如何抓住當(dāng)前時機提高競爭力、改善中國在國際金融服務(wù)外包市場上的競爭格局是一個值得關(guān)注的問題。

一、金融服務(wù)外包的現(xiàn)狀與競爭格局

金融服務(wù)外包，是指金融機構(gòu)在持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)上利用外包服務(wù)提供商(為集團內(nèi)的附屬實體或集團以外的實體)來完成以前由自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)活動。金融機構(gòu)的一些操作性的、非核心的、成本高的甚至部分核心業(yè)務(wù)，如資產(chǎn)評估、報表審計、軟件開發(fā)等業(yè)務(wù)，由于金融機構(gòu)自身缺乏足夠的精力和專業(yè)水平而難以兼顧，通過外包給專門機構(gòu)可有效降低成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和提高核心競爭力。外包內(nèi)容主要存在于兩大領(lǐng)域，即業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和IT外包(ITO)，具體來說有產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、發(fā)卡與收單服務(wù)、數(shù)據(jù)處理與災(zāi)難備份、呼叫服務(wù)等。金融服務(wù)外包始于20世紀(jì)70年代，在90年代高速發(fā)展，當(dāng)前在所有外包行業(yè)中，金融業(yè)的外包規(guī)模僅排在制造業(yè)之后位居第二。TowerGroup公司的研究結(jié)果表明：金融服務(wù)業(yè)的外包趨勢正不斷加強，全球最大的15家金融服務(wù)企業(yè)將擴大信息技術(shù)項目的外包業(yè)務(wù)，金額將從2005年的16億美元上升到2008年的38．9億美元，平均年增長率為34%。德勤公司2004年的研究結(jié)果表明，未來5年內(nèi)美國將有3560億美元的金融服務(wù)要外包給海外機構(gòu)，占現(xiàn)有金融服務(wù)成本支出的15%。另一份報告預(yù)測，全球外包市場容量將達1萬億美元左右。

外包通常是歐美發(fā)達國家的企業(yè)把耗費大量人力的服務(wù)及操作中間環(huán)節(jié)外包到人工成本比較低的發(fā)展中國家。Gartner集團認為目前美國和歐洲等發(fā)達國家外包出的IT職位比例不足5%，到2015年該比例將增至30%，未來5年內(nèi)服務(wù)外包迅速增長的勢頭將導(dǎo)致大量資金從美國和歐洲等發(fā)達國家市場流向發(fā)展中國家。在承接金融服務(wù)外包的全球市場中，我國和印度是最受關(guān)注的兩個國家。畢博管理咨詢公司董事總經(jīng)理彼得•郝勒維茨認為：到2015年中國和印度將成為全球金融服務(wù)外包業(yè)的中心，因為中、印兩國擁有大量受過良好培訓(xùn)的外包業(yè)務(wù)人才、勞動力成本優(yōu)勢、能提供滿足需求的產(chǎn)品和服務(wù)等因素，更重要的是，跨國金融機構(gòu)從全球化的長遠發(fā)展戰(zhàn)略考慮，已經(jīng)把中國和印度市場作為其戰(zhàn)略部署的一部分。因此，在全球金融服務(wù)外包市場中，印度是我國最主要的競爭對手，而且目前居于優(yōu)勢地位[1]。IDG的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2004年全球軟件外包市場規(guī)模已達1000億美元。而印度以其獨特的優(yōu)勢成為全球最大的軟件外包承接國，并壟斷了美國市場。根據(jù)印度全國軟件和服務(wù)公司協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2004年外包業(yè)務(wù)為印度公司帶來了172億美元的銷售收入，占全球同類市場的44%。預(yù)計到2008年印度在全球軟件和后端辦公服務(wù)外包市場所占份額將達到51%，年銷售收入將達到480億美元。另一份研究表明，印度外包商在全球離岸外包市場上占有80%的份額。美國情報文獻中心的統(tǒng)計顯示，2003年印度服務(wù)外包業(yè)賺取了170億美元，而我國的服務(wù)外包僅有6000萬美元的收益，遠遠落后于印度。在利用科技手段保障和促進金融服務(wù)方面，我國也與之存在差距，因為我國的高端通信產(chǎn)品和大型計算機系統(tǒng)軟、硬件嚴(yán)重依賴國外。

摘要：隨著以全球化和Internet為特征的新經(jīng)濟時代到來，“人力資源外包”發(fā)展成一種幫助企業(yè)提高效率、贏得競爭優(yōu)勢的新型管理模式。本文首先概述人力資源外包及其在我國的發(fā)展情況。在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)如何進行人力資源外包，即人力資源外包策略，進行詳細介紹。最后結(jié)合中國企業(yè)具體情況給了一些有關(guān)人力資源外包方面的總結(jié)和展望。

關(guān)鍵詞：人力資源外包；外包決策模型；外包決策

如今，由于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變得空前激烈，產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險也隨之增大，為了在競爭中取勝就出現(xiàn)了“人力資源外包”這一管理形式。

一、人力資源外包及其在我國的發(fā)展

（一）人力資源外包。

1、人力資源外包概念的界定。人力資源外包是指，企業(yè)在自身資源有限的情況下，根據(jù)需要將原來由企業(yè)自己進行的一項或幾項人力資源管理工作或職能外包給第三方服務(wù)商或服務(wù)出售商，企業(yè)支付給外包公司酬金的一種交易方式。

摘要：隨著現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)速度的持續(xù)加快，外包行業(yè)在我國的經(jīng)濟體系中也得到了長足的發(fā)展。尤其是經(jīng)營規(guī)模相對較小的中小企業(yè)開始選擇外包形式。財務(wù)會計外包一方面能夠提高財務(wù)服務(wù)水平，整合企業(yè)現(xiàn)有的核心業(yè)務(wù)資源；另一方面還能夠減少企業(yè)的運營成本，提高核心競爭力。為此，本篇文章通過分析中小企業(yè)財務(wù)會計外包的風(fēng)險類別，從現(xiàn)實情況出發(fā)提出了幾點風(fēng)險防范策略，供參考。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財務(wù)會計；外包風(fēng)險

一、概述

1.研究背景當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展使得世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展速度也隨之提高，國內(nèi)外的市場環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不斷調(diào)整。為了能夠更好地滿足客戶的個性化需求，中小企業(yè)也紛紛開始研究現(xiàn)有發(fā)展模式是否存在不合理之處，并試圖通過多方努力來擴大自身在行業(yè)中的影響力。但相比較來看，由于中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小且核心競爭能較差，因此在新的經(jīng)濟環(huán)境中會面臨更為嚴(yán)峻的生存壓力。企業(yè)不得不考慮利用其他資源，并將其中一些業(yè)務(wù)進行外包處理，以此來有效減少經(jīng)營成本。財務(wù)會計外包這種新型的業(yè)務(wù)模式便進入到了大眾視野。雖然財務(wù)會計外包能夠幫助中小企業(yè)有效節(jié)約經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟利益，但隨之而來的風(fēng)險也不容忽視。例如財務(wù)會計企業(yè)外包模式涉及外包商選擇、合同管理以及信息安全保護等多項工作。稍有不慎將會引發(fā)財務(wù)風(fēng)險，甚至?xí)ζ髽I(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來致命傷害。通過分析以往的財務(wù)外包案例可知，有部分中小企業(yè)并未認識到加強財務(wù)會計外包風(fēng)險管控的重要性，沒有提前制定出行之有效的風(fēng)險管控手段。雖然通過外包業(yè)務(wù)達到了降低成本的目標(biāo)，但卻因突如其來的風(fēng)險使得外包業(yè)務(wù)不得不終止，使企業(yè)面臨自己難以承受的巨大經(jīng)濟損失。2.研究意義在經(jīng)濟全球化的當(dāng)下，我國經(jīng)濟發(fā)展速度一直在穩(wěn)步提升的狀態(tài)。尤其是對于現(xiàn)代企業(yè)而言，如何能夠在低投入的前提下獲得更大的經(jīng)濟收益，是落實日常經(jīng)營管理工作的核心要義。為此，很多中小型企業(yè)在經(jīng)濟實力和儲備資源相對較弱的前提下，會選擇采用業(yè)務(wù)外包的形式來節(jié)約成本，提高自身的核心競爭力。通過深入了解可知，中小企業(yè)應(yīng)用財務(wù)會計外包策略，一方面可以有效減少自身的經(jīng)營成本支出，另一方面則能夠全面提高財務(wù)管理的質(zhì)量水平。截至目前，中小企業(yè)在我國的企業(yè)總量中占據(jù)著較大份額，由于此類企業(yè)的投資少、規(guī)模小，因此在財務(wù)管理模式中存在著很多不足之處和弊端，甚至有些小微企業(yè)根本沒有專門設(shè)置財務(wù)管理部門。針對這一現(xiàn)象，盡快落實財務(wù)會計外包策略勢在必行。從另一個層面加以分析，中小企業(yè)在開展經(jīng)營與管理工作時，通過實施企業(yè)財務(wù)會計外包策略，可以幫助自己重新審視原有的業(yè)務(wù)流程。在愈發(fā)嚴(yán)峻的競爭環(huán)境中，摸準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，以此來凸顯財務(wù)管理特點，提高企業(yè)的財務(wù)信用度與品牌影響力。

二、中小企業(yè)財務(wù)會計外包的風(fēng)險類別

1.無法及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險部分中小企業(yè)在落實財務(wù)會計外包策略時，無法在第一時間發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中所存在的風(fēng)險隱患。究其根本來看，主要是由于企業(yè)與外包商之間并沒有建立起密切的溝通關(guān)系，很多企業(yè)因內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對簡單，決策層認為只要選擇了業(yè)務(wù)外包，則可以達到減少財務(wù)費用支出的目的，進而將所有工作全權(quán)交由服務(wù)商來處理，自己只是對每個會計期間的財務(wù)報表進行核對和確認即可。但在此處需重點強調(diào)的是，外包服務(wù)商并非一直處于企業(yè)內(nèi)部，因此在日常的會計處理工作中會呈現(xiàn)出一定的間斷性特點，尤其是在處理企業(yè)的財務(wù)信息時會需要預(yù)留出一部分的反應(yīng)時間。這會導(dǎo)致財務(wù)信息的確認出現(xiàn)滯后性，無法在第一時間發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。正是由于中小型企業(yè)的財務(wù)能力相對薄弱，因此并不具備十分敏銳的財務(wù)風(fēng)險感知能力，經(jīng)常是在出現(xiàn)重大財務(wù)風(fēng)險之后，才能夠知曉問題的嚴(yán)重性。2.外包商選擇風(fēng)險當(dāng)中小企業(yè)確定執(zhí)行會計外包決策之后，首先要考慮的問題是如何能夠選擇一家業(yè)務(wù)精湛、資質(zhì)良好的外包商。通過了解以往的業(yè)務(wù)外包經(jīng)驗可知，一家優(yōu)秀的外包商可以幫助企業(yè)盡快實現(xiàn)目標(biāo)，在行業(yè)內(nèi)擴大經(jīng)營份額。但反之，如果選擇失敗將會為企業(yè)帶來巨大的財務(wù)風(fēng)險，甚至?xí)媾R破產(chǎn)的境地。因此，中小企業(yè)在這一環(huán)節(jié)中一定要再三謹慎，不僅要對外包商的綜合業(yè)務(wù)能力進行準(zhǔn)確評估，同時還要考慮到外包商以往的報價水平，通過深度走訪的方式來確定其在行業(yè)中的信譽度和品牌影響力。此外，中小企業(yè)還要根據(jù)自身的經(jīng)營能力來合理選擇不同收費標(biāo)準(zhǔn)的外包服務(wù)商，使得最終確定的財務(wù)會計外包業(yè)務(wù)可以符合自身的經(jīng)營模式。3.財務(wù)成本上漲風(fēng)險中小企業(yè)如果將財務(wù)管理這部分工作交由第三方來進行處理，可以有效減少自己的工作壓力，拿出更多的精力放到核心業(yè)務(wù)上。但在此處不容忽視的是，這并不意味著將財務(wù)工作全權(quán)交給第三方就可以達到預(yù)期效果。其中，部分中小企業(yè)在選擇第三方時存在偏頗，使得最終敲定的財務(wù)會計運行模式不符合自身的發(fā)展現(xiàn)狀，這會讓企業(yè)面臨著財務(wù)成本的上漲風(fēng)險。另外，還有一些中小企業(yè)因預(yù)算不足，會選擇要求第三方減少業(yè)務(wù)種類，也會直接影響財務(wù)會計的業(yè)務(wù)效果，無法獲得更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。從整體角度來看，這不僅會浪費中小企業(yè)的時間，同時還會引發(fā)一系列風(fēng)險隱患。4.信息泄露風(fēng)險一直以來，財務(wù)問題對于中小企業(yè)而言都是非常敏感的，尤其是對于那些規(guī)模較小的企業(yè)而言，他們對外包商一直處于不信任的狀態(tài)。當(dāng)下，很多外包商為了能夠獲得更多的經(jīng)濟利益，甚至?xí)活櫳虡I(yè)信用而出賣企業(yè)信息，會導(dǎo)致整個行業(yè)的信任度大幅度下降。另外，由于與財務(wù)會計業(yè)務(wù)有關(guān)的信息內(nèi)容，涉及企業(yè)的經(jīng)濟收入、信用額度及具體的資金分布情況，如果第三方不守約，違反信用約定，將會對中小企業(yè)帶來毀滅性的打擊，因此信息泄露是十分重要的風(fēng)險之一。5.政策法規(guī)不夠完善現(xiàn)如今，在我國中小企業(yè)領(lǐng)域中，財務(wù)會計外包的區(qū)域范圍仍然相對較小。歸根結(jié)底來看，主要是由于政府尚未制定出有關(guān)于財會外包業(yè)務(wù)的政策規(guī)定，使得很多企業(yè)在落實財務(wù)外包策略時經(jīng)常遇到各種各樣的問題。在處理糾紛時無法找到對應(yīng)的法律條款，對第三方外包商的約束力相對較弱。

[摘要]業(yè)務(wù)外包這一現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理方法在最近十年已被西方圖書館界吸收和采用，圖書館將非核心功能工作通過合約外包給社會機構(gòu)來完成，從而達到降低成本、節(jié)約人力資源，提高工作效率，提升竟?fàn)巸?yōu)勢的目的。業(yè)務(wù)外包在圖書館的應(yīng)用主要集中在事務(wù)性工作和采編工作方面，隨著信息時代的到來，圖書館服務(wù)功能的變化，業(yè)務(wù)外包在圖書館的應(yīng)用將日益擴展，有著更大的發(fā)展空間。

[關(guān)健詞]圖書館業(yè)務(wù)外包策略

[分類號]G251[文獻標(biāo)識碼]A

一、業(yè)務(wù)外包的產(chǎn)生及其背景

業(yè)務(wù)外包（Outsourcing）是近幾年發(fā)展起來的一種新的經(jīng)營策略。即企業(yè)把內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分承包給外部專門機構(gòu)。其實質(zhì)是企業(yè)重新定位，重新配置企業(yè)的各種資源，將資源集中于最能反映企業(yè)相對優(yōu)勢的領(lǐng)域，塑造和發(fā)揮企業(yè)自已獨特的、難以被其他企業(yè)模仿或替代的核心業(yè)務(wù)，構(gòu)筑自已竟?fàn)巸?yōu)勢，獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

業(yè)務(wù)外包因能促進企業(yè)集中有限的資源和能力，專注于自身核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)建和保持長期竟?fàn)巸?yōu)勢，并能達到降低成本，保證質(zhì)量的目的，所以在市場經(jīng)濟竟?fàn)幹腥找媸艿狡髽I(yè)矚目。事實上，許多國際知名品牌企業(yè)正是通過這種經(jīng)營策略，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。如世界最大的運動品牌耐克的核心竟?fàn)幜κ沁\動鞋的設(shè)計、應(yīng)用與研發(fā)氣墊（NikeAir）技術(shù)，而所有的制造工業(yè)外包給世界各地。微軟公司的核心竟?fàn)幜κ莿?chuàng)造他的軟件產(chǎn)品及其他公司發(fā)展策略性合作，提供顧客服務(wù)和支持，而其他的工作都是外包。據(jù)鄧百氏公司《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報告》顯示，全球營業(yè)額在5000萬美元以上的公司當(dāng)年在業(yè)務(wù)外包上的開支上升了27％，達到了3250億美元。