“穿襖提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子?！秉h的十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出新的部署，牽住了推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展的“牛鼻子”。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是我國(guó)革命、建設(shè)、改革的全局性、根本性問(wèn)題。新民主主義革命時(shí)期，黨開辟了由農(nóng)村包圍城市的中國(guó)革命成功之路；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民無(wú)私支援了國(guó)家的工業(yè)化建設(shè)和城市建設(shè)；改革開放時(shí)期，我們黨充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢(shì)推向全國(guó)，譜寫了改革開放的壯麗史詩(shī)。農(nóng)村的改革發(fā)展為建立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索，為實(shí)現(xiàn)人民從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為成功開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村的改革發(fā)展，在我們國(guó)家的歷史上寫下了光輝燦爛的篇章。

當(dāng)前，我國(guó)的改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全國(guó)改革發(fā)展，必須加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。今天，我們肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù)。從全局角度和戰(zhàn)略高度看，繼續(xù)深化改革、促進(jìn)發(fā)展，必須在農(nóng)村改革發(fā)展上取得新突破，通過(guò)深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步積累改革經(jīng)驗(yàn)、拓展改革領(lǐng)域、完善改革措施，推進(jìn)全面改革，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，必須加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展也面臨許多新情況新問(wèn)題，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題仍然突出，主要是農(nóng)產(chǎn)品供求格局、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開放局面發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，城鄉(xiāng)居民收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、社會(huì)管理任務(wù)繁重。解決好這些矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新，通過(guò)完善農(nóng)村體制機(jī)制破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村發(fā)展提供制度保障。

貫徹落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，必須加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)繁榮穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)民全面小康就沒(méi)有全國(guó)人民的全面小康。黨的十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局出發(fā)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局提出了明確要求。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，是我們從全局上統(tǒng)籌謀劃、從戰(zhàn)略上全面部署貫徹落實(shí)十七大精神的必然選擇。

一個(gè)重大的戰(zhàn)略決策，往往決定著一項(xiàng)事業(yè)的興衰成敗。黨中央加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待，既是對(duì)改革開放30周年的最好紀(jì)念，也是開創(chuàng)改革開放新局面的必然要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，抓住時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上，扎扎實(shí)實(shí)做好推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作新局面，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

全會(huì)研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，認(rèn)為在改革開放30周年之際，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會(huì)認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢(shì)下，必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，首先要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)特別是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。最重要的是要把我國(guó)自己的事情辦好。要更加自覺、更加堅(jiān)定地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應(yīng)對(duì)，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，做好保障和改善民生工作，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，其次要深刻理解推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性。改革開放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民年人均純收入從134元增加到4140多元，貧困人口從2．5億減少到1479萬(wàn)。農(nóng)村飲水工程和水利、公路、電網(wǎng)等方面的建設(shè)突飛猛進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、免費(fèi)義務(wù)教育、最低生活保障制度等接連實(shí)施，廣大農(nóng)民享受到越來(lái)越多的公共服務(wù)。村民自治制度的建立和完善，使廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，開創(chuàng)了農(nóng)村基層民主政治新局面。但在在看到30年農(nóng)村改革發(fā)展成就的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚面臨諸多問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本改變；農(nóng)業(yè)面臨市場(chǎng)和資源環(huán)境等約束的形勢(shì)嚴(yán)峻，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大；農(nóng)村基本公共服務(wù)水平仍然偏低，等等。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)系推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展全局，關(guān)系全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推進(jìn)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的總抓手，必須作為戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的客觀要求，是維護(hù)國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、提高我國(guó)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的根本保障，是打牢建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)的必由之路，必須作為基本方向長(zhǎng)期堅(jiān)持。加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作難題的根本出路，是推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本舉措，是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本途徑，必須作為根本要求認(rèn)真落實(shí)。

一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，一個(gè)基本方向，一個(gè)根本要求，三者是有機(jī)聯(lián)系的整體，相輔相成，不可偏廢。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面把握，牢牢抓住，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

市直各企業(yè)黨（總）支部、市總社機(jī)關(guān)黨支部、機(jī)關(guān)離退休黨支部:

黨的十七屆三中全會(huì)，是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議，是我國(guó)改革進(jìn)程中的又一座里程碑。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和政策措施，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，是對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十七屆三中全會(huì)的勝利召開，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展具有里程碑式的重要意義，也為全市供銷合作事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，著力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和全面落實(shí)好黨的十七屆三中全會(huì)精神，是全市供銷合作社系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)，是有效推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)市總社黨委研究，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神提出如下意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七屆三中全會(huì)精神，要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的重要講話和《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的精神，深刻領(lǐng)會(huì)，把握實(shí)質(zhì)，把全體黨員干部和廣大職工的思想統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會(huì)精神上來(lái)，要深刻理解推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，明確在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)；深刻理解農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，明確推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)要求；深刻理解供銷合作社在農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)供銷合作社人在為農(nóng)服務(wù)中的光榮感、使命感、責(zé)任感；深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在黨和國(guó)家全局工作中重中之重的地位，把對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)注關(guān)心關(guān)愛落實(shí)到貫徹全會(huì)精神的具體行動(dòng)上。供銷合作社工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)民，發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。通過(guò)學(xué)習(xí)，要以新的理念、新的機(jī)制、新的舉措推動(dòng)供銷合作事業(yè)改革發(fā)展，真正用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到在認(rèn)識(shí)上有新高度，在思想上有新收獲，在工作中有新作為。

二、高度重視，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

近日，潞西市財(cái)政局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，作為當(dāng)前重要大事來(lái)抓。財(cái)政局在局機(jī)關(guān)迅速下發(fā)《學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神安排意見》，局機(jī)關(guān)召開全體職工大會(huì)，對(duì)十七屆三中全會(huì)精神要義進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論；并要求各財(cái)政干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)黨的十七屆三中全會(huì)會(huì)議公報(bào)和《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的》全文認(rèn)真學(xué)習(xí)。全體機(jī)關(guān)干部職工在學(xué)習(xí)過(guò)程中人均不得少于5000字筆記和兩篇學(xué)習(xí)心得，每個(gè)單位要評(píng)選出1-2篇優(yōu)秀心得在財(cái)政簡(jiǎn)訊上刊登交流；根據(jù)安排，4月下旬，在第一輪學(xué)習(xí)結(jié)束后，全局將組織一次學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)和《決定》精神的閉卷考試。通過(guò)自學(xué)、領(lǐng)學(xué)、聽專題講座、討論交流、閉卷檢測(cè)等多種方式，在全局迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的熱潮。

4月1日，在市委組織號(hào)召下，財(cái)政局組織主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加由市委宣傳部組織，在芒市大會(huì)堂學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神培訓(xùn)大會(huì)。此次學(xué)習(xí)由市委常委、宣傳部長(zhǎng)陶明主持，市委黨校楊曉蘭老師對(duì)十七屆三中全會(huì)的精神結(jié)合個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)做了細(xì)致的概括和詳盡的描述。大會(huì)對(duì)十七屆三中全會(huì)精神內(nèi)容同邊疆德宏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了很好的對(duì)比，介紹了國(guó)家從改革開放以來(lái)從落后到現(xiàn)在的發(fā)展，從十一屆三中全會(huì)的改革開放到現(xiàn)在的總體小康的推進(jìn)，從上次亞洲金融危機(jī)到現(xiàn)在的美國(guó)次貸危機(jī)，以及由美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)如何在這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，化危機(jī)為機(jī)遇和挑戰(zhàn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展。尤其是楊老師以自己獨(dú)特的見解和形象生動(dòng)的比喻，以我國(guó)的國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，用例子來(lái)詮釋整個(gè)十七屆三中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。

該局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神與聯(lián)系實(shí)際抓收入、保衛(wèi)生、保運(yùn)轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)相結(jié)合，聯(lián)系實(shí)際情況抓貫徹，繼續(xù)解放思想保增長(zhǎng)。使全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及所包鎮(zhèn)村村民及時(shí)深入理解會(huì)議精神內(nèi)涵，使此次廣大機(jī)關(guān)培訓(xùn)人員從思想上得到了根本轉(zhuǎn)變和發(fā)展。并積極討論目前在美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)濟(jì)背景下，市財(cái)政局如何結(jié)合自己實(shí)際，解放思想，加快推進(jìn)基層農(nóng)村改革發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展新路子。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨的十七屆三中全會(huì)的重大意義和精神實(shí)質(zhì)；聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，把十七屆三中全會(huì)精神和省委《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)到推動(dòng)我縣農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐中；抓住關(guān)鍵，搞好結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)主題教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神的為重點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、市、縣委推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署上來(lái)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央《決定》要求,緊緊圍繞省委《實(shí)施意見》，繼續(xù)深入解放思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以全新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、按照省、市和縣委的要求部署，這次主題教育活動(dòng)以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，在具體安排上主要有四個(gè)階段等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

黨的十七屆三中全會(huì)召開后，省委、市委和縣委相繼召開了會(huì)議，迅速學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，省委八屆九次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》。為進(jìn)一步使廣大農(nóng)村黨員、干部全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前在全縣開展的2009年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)，縣委決定舉辦這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，希望同志們要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，使自己對(duì)十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神的掌握更加全面，認(rèn)識(shí)更加深刻，理解更加透徹，把全會(huì)精神貫徹落實(shí)到推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的工作實(shí)踐中去。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨的十七屆三中全會(huì)的重大意義和精神實(shí)質(zhì)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神的為重點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、市、縣委推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署上來(lái)。

一要深刻認(rèn)識(shí)十七屆三中全會(huì)召開的重大意義。黨的十七屆三中全會(huì)，是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議，也是繼十一屆三中全會(huì)以來(lái)召開的又一次重要會(huì)議，具有里程碑式的重要意義，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)村迎來(lái)了新一輪改革發(fā)展的熱潮。全會(huì)召開前胡總書記專門來(lái)到我們安徽視察，給全黨的一個(gè)信號(hào)，給全黨的一個(gè)明確的思想，就是農(nóng)村改革要進(jìn)一步的深入推進(jìn)。這次全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，也是我黨推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，集中全黨智慧，凝聚全黨共識(shí)，特別是深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨所突出的矛盾和問(wèn)題，明確提出了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三個(gè)方面全面部署了農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。

同志們：

黨的十七屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。為深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展，超前謀劃我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，縣委、縣政府決定從縣、鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)千名干部，從11月中旬開始，集中一個(gè)月的時(shí)間，駐村宣講十七屆三中全會(huì)精神。今天召開這次會(huì)議，既是對(duì)縣直單位宣講人員的一次培訓(xùn)，又是對(duì)千名干部駐村宣講工作進(jìn)行動(dòng)員部署，使全縣各級(jí)各部門真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，迅速在全縣掀起學(xué)習(xí)宣傳十七屆三中全會(huì)精神的熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好宣講工作的責(zé)任感和使命感

第一，組織開展宣講活動(dòng)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國(guó)改革開放進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和政策措施，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。十七屆三中全會(huì)精神的勝利召開，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義；對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，解決因金融危機(jī)帶來(lái)的困難，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?！稕Q定》科學(xué)回答了當(dāng)前“三農(nóng)”工作亟待破解的突出問(wèn)題和農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制訂了一系列新政策新舉措，提出了加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)的重大任務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排，認(rèn)識(shí)上有新突破、理論上有新發(fā)展、政策上有新舉措，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面改革發(fā)展必將產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民增收緩慢。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，農(nóng)村改革既是關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，又是我縣今后發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民是農(nóng)村改革發(fā)展的主體力量，只有充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能掌握農(nóng)村改革的主動(dòng)權(quán)。這次選派干部駐村宣講十七屆三中全會(huì)精神的目的，是讓廣大農(nóng)民了解政策，運(yùn)用政策，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是要以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志在十七屆三中全會(huì)上所作的重要講話、十七屆三中全會(huì)《公報(bào)》和《決定》為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，迅速在全縣掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全會(huì)精神的熱潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委、地委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署上來(lái)，以更加飽滿的熱情和更加堅(jiān)定的信心，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二，組織開展宣講活動(dòng)，是超前謀劃深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體行動(dòng)。今年是試驗(yàn)區(qū)成立20周年。站在新的歷史起點(diǎn)，省委提出要把地區(qū)建設(shè)成為省“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)田”和“生態(tài)文明示范區(qū)”。根據(jù)中央和省委、地委的部署，將于明年2月份開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是黨中央繼先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，在全黨開展的又一次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是我們進(jìn)一步解放思想、更加開拓奮進(jìn)，乘勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要契機(jī)。縣委、縣政府組織千名干部駐村宣講活動(dòng)，既是我縣學(xué)習(xí)宣傳十七屆三中全會(huì)精神的重要措施，也是超前謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的又一次具體行動(dòng)。所以，我們?cè)隈v村宣講全會(huì)精神時(shí)，要緊緊圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展主題，切實(shí)找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，找準(zhǔn)束縛農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙，深入調(diào)研，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策和建議，為下步全縣深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，組織開展宣講活動(dòng)，是推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展的重大舉措。黨的十七屆三中全會(huì)從農(nóng)村制度建設(shè)創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)等方面，制定了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新舉措，必將激活農(nóng)村基層特別是在廣大農(nóng)民之中積聚已久的發(fā)展?jié)撃?，使農(nóng)村的資金、人才、技術(shù)流動(dòng)更加暢通，資源配置更加科學(xué)，城鄉(xiāng)連接更加緊密，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和相關(guān)市場(chǎng)要素必將空前活躍，進(jìn)而加快城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。從的實(shí)際情況來(lái)看，廣大黨員、干部和群眾特別是農(nóng)村基層黨員、干部和群眾，非常迫切想知道黨的十七屆三中全會(huì)為農(nóng)村改革發(fā)展繪制了什么樣的藍(lán)圖、確立了什么樣的目標(biāo)、出臺(tái)了什么樣的政策。縣委、縣政府組織開展這次駐村宣講活動(dòng)，就是立足農(nóng)村基層黨員、干部和群眾的這一共同心愿和迫切要求，以更加務(wù)實(shí)的精神及時(shí)把十七屆三中全會(huì)精神送到農(nóng)村大地，送進(jìn)千家萬(wàn)戶，為推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展奠定深厚的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。隨著宣講工作的深入開展，黨的十七屆三中全會(huì)精神將會(huì)被農(nóng)村基層黨員、干部和群眾逐步理解和掌握，并逐步變?yōu)樗麄冎鲃?dòng)積極參與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，這對(duì)于發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越具有十分重要的意義。

剛才，咱們一起收聽收看了黨的十七屆三中全會(huì)的新聞報(bào)道，無(wú)比振奮，深受鼓舞，更加堅(jiān)定了我們深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)尤其是農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的信心和決心。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹工作講三點(diǎn)意見。

第一，要充分認(rèn)識(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的重大意義

黨的十七屆三中全會(huì)是在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化、我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段、隆重紀(jì)念改革開放30周年之際召開的一次具有里程碑意義的會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了同志受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》?？倳浰鞯墓ぷ鲌?bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、實(shí)事求是，具有極強(qiáng)的理論性、思想性和指導(dǎo)性。審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，集中了全黨和各方面的智慧，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)村改革發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第二，要切實(shí)抓好黨的十七屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，是擺在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部面前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。市委將在中央和省委統(tǒng)一部署后，進(jìn)一步研究制定學(xué)習(xí)貫徹的具體意見。當(dāng)前，在學(xué)習(xí)貫徹中，我們要注意把握主要內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際加以落實(shí)。一要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記視察安徽的兩次重要講話精神，切實(shí)加深對(duì)全會(huì)精神的學(xué)習(xí)理解，用繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放的新舉措，用推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新成效，奮力開創(chuàng)**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。二要緊密結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的總體要求，以全會(huì)精神為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，破解難題，真正做到加快發(fā)展決不動(dòng)搖、科學(xué)發(fā)展更加自覺。三要緊密結(jié)合**農(nóng)村實(shí)際情況，高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，繼續(xù)下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，全面落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，不斷探索發(fā)展新路，力爭(zhēng)在農(nóng)村改革發(fā)展上取得新突破，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上取得新突破。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使廣大黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握全會(huì)的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。各區(qū)縣委要結(jié)合實(shí)際，提出本地學(xué)習(xí)貫徹的具體措施。各級(jí)宣傳部門要把宣傳全會(huì)精神作為中心任務(wù)來(lái)抓，采取多種形式，在全市迅速形成宣傳學(xué)習(xí)的熱潮。

第三，要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)抓緊抓好當(dāng)前工作

縣堅(jiān)持“早謀劃、早部署”的原則，圍繞做好十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，提前落實(shí)五項(xiàng)工作舉措，力求全會(huì)一閉幕后迅速在全縣上下形成熱學(xué)熱議十七屆四中全會(huì)精神的濃厚氛圍。

一是組建宣講隊(duì)伍，及時(shí)把全會(huì)精神“宣傳好”?？h委組織全縣理論戰(zhàn)線骨干人員，集中撰寫了十七屆四中全會(huì)精神宣講提綱，從縣直單位抽調(diào)30名黨務(wù)工作骨干，組建成10個(gè)巡回宣講組，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“進(jìn)村入戶”宣講活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、中小學(xué)校、企業(yè)、“兩新”組織、社區(qū)的基層黨組織和農(nóng)村群眾中，對(duì)十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)行巡回宣講，確保十七屆四中全會(huì)精神家喻戶曉、人盡皆知。

二是開辦專題講座，系統(tǒng)把全會(huì)精神“解讀好”。在縣電視臺(tái)開辦《解讀黨的十七屆四中全會(huì)精神》、《學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)公報(bào)專題輔導(dǎo)》兩個(gè)專欄，將安排黨校骨干老師作輔導(dǎo)講座，對(duì)十七屆四中全會(huì)精神分專題進(jìn)行全面深入系統(tǒng)的講解，幫助全縣廣大干部群眾掌握了解十七屆四中全會(huì)的會(huì)議盛況、主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)。

三是舉辦知識(shí)競(jìng)賽，廣泛把全會(huì)精神“學(xué)習(xí)好”。下發(fā)專門通知，把學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神納入慶祝建國(guó)60周年系列活動(dòng)中，在縣委各部門、縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)機(jī)關(guān)黨員干部中開展一次“學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，喜迎建國(guó)六十周年”主題知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽，確保黨員干部帶頭學(xué)深、學(xué)透十七屆四中全會(huì)精神。公務(wù)員之家

四是組織干部下基層，切實(shí)把全會(huì)精神“實(shí)踐好”。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的“選派千名干部下村辦實(shí)事”活動(dòng)，組織31名黨員縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、368名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和736名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部下基層，廣泛開展“一講（宣講十七屆三中全會(huì)精神）二談（與群眾座談聽取意見）三做（為群眾辦實(shí)事）”活動(dòng)。要求下派黨員干部深入所包鄉(xiāng)、村，為農(nóng)村黨員群眾上黨課，宣講十七屆三中全會(huì)精神，召開座談會(huì)，聽取群眾的所思、所想、所盼，為群眾切切實(shí)實(shí)辦成一兩件實(shí)事、難事，用實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)。

五是開展主題實(shí)踐活動(dòng)，有效把全會(huì)精神“落實(shí)好”。在全縣黨員中開展以“學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，我為xx科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，要求全縣各級(jí)黨組織和黨員干部立足本職工作，在用黨的十七屆四中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，按照總書記報(bào)告的要求調(diào)整和完善工作思路，把十七屆四中全會(huì)精神真正貫徹落實(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作中去。

同志們：

今天，我們召開市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，主要議題是學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下，特別是各級(jí)黨委、政府更好地把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神與創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)、與推動(dòng)農(nóng)村工作結(jié)合起來(lái)、與干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把全市各級(jí)廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村改革的重大決策部署上來(lái)，以三中全會(huì)精神推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。剛才，同志宣讀了市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神的意見，對(duì)這個(gè)意見，根據(jù)大家討論的情況進(jìn)一步修改完善，盡快下發(fā)實(shí)施。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，講一些意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握十七屆三中全會(huì)精神

月日至日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員第三次全體會(huì)議在北京勝利召開。這次全會(huì)是在我國(guó)改革開放周年之際，召開的一次非常重要的大會(huì)，是一次繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、把我國(guó)改革開放偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)的大會(huì)，也是一次給全國(guó)黨員以信心和力量、給全國(guó)人民以方向和希望的大會(huì)，對(duì)于深入貫徹黨的十七大精神，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。會(huì)議聽取了同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將推動(dòng)農(nóng)村改革在新起點(diǎn)上向新的高度、新的目標(biāo)邁進(jìn)。

年前，中國(guó)波瀾壯闊的改革畫卷是從農(nóng)村開始的，年后，農(nóng)村的改革發(fā)展再一次站在新歷史的起點(diǎn)上。全會(huì)指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)定不移地加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

全會(huì)指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。貫徹三中全會(huì)精神，必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的頭等大事；必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。

這次市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)是在黨的十七屆三中全會(huì)閉幕不久召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)省委書記吉炳軒同志在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神和黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。剛才，鐵靜同志傳達(dá)了黨的十七屆三中全會(huì)公報(bào)精神，福綿同志傳達(dá)了吉炳軒同志的講話精神，兩位專家進(jìn)行了解讀發(fā)言，講得充分透徹，做了很好的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。下面，結(jié)合個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

9月19日，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開，同志發(fā)表了重要講話，標(biāo)志著這一影響重大的學(xué)習(xí)活動(dòng)正式啟動(dòng)。9月25日，我省召開了動(dòng)員大會(huì)，吉炳軒同志作了動(dòng)員講話，對(duì)全省的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了具體部署?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，反映了時(shí)代進(jìn)步的要求，體現(xiàn)了實(shí)踐發(fā)展的需要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，破解難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是強(qiáng)化理論武裝的需要。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是對(duì)思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展。黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝工作就要跟進(jìn)一步。改革開放以來(lái)，我們黨先后開展了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全黨的思想理論水平不斷提高，改革開放事業(yè)新局面不斷開創(chuàng)。實(shí)踐證明，黨內(nèi)的學(xué)習(xí)

教育活動(dòng)，已經(jīng)成為統(tǒng)一全黨思想，凝聚全黨力量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要載體。作為新時(shí)期黨的理論創(chuàng)新的最新成果，貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦。廣大黨員干部只有理解科學(xué)發(fā)展觀、掌握科學(xué)發(fā)展觀，才能使科學(xué)發(fā)展成為全黨、全社會(huì)的自覺行動(dòng)，才能把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，才能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)和不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。

(二)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)提煉，揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確道路，是指導(dǎo)我們推進(jìn)發(fā)展的根本方法。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀既是重大的理論問(wèn)題，更是重大的實(shí)踐問(wèn)題，既要看通過(guò)學(xué)習(xí)理論水平是否提高，思想認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一，更要看實(shí)際行動(dòng)和效果，看科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)際工作中運(yùn)用得如何，看與科學(xué)發(fā)展觀相違背的問(wèn)題解決得如何。近年來(lái)，我們按照“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、全力推改革、全面建小康”的總體思路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，城鄉(xiāng)面貌變化較大。但與發(fā)達(dá)地區(qū)比，與省內(nèi)發(fā)展快的地市比，總體上仍屬于小基數(shù)增長(zhǎng)，未來(lái)發(fā)展所面臨的深層次矛盾依然存在，制約發(fā)展的各種問(wèn)題仍然很多，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化各項(xiàng)改革、抓好節(jié)能減排、破解瓶頸制約、提升發(fā)展速度、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量等方面的任務(wù)還十分繁重。在這種情況下，迫切需要全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，破除不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，更好地把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，找到快發(fā)展的路子，拿出快發(fā)展的招法，進(jìn)一步開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。