導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在骨干培訓(xùn)班上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨的十七屆三中全會(huì)的重大意義和精神實(shí)質(zhì)；聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，把十七屆三中全會(huì)精神和省委《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)到推動(dòng)我縣農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐中；抓住關(guān)鍵，搞好結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)主題教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神的為重點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、市、縣委推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署上來(lái)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央《決定》要求,緊緊圍繞省委《實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)深入解放思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以全新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、按照省、市和縣委的要求部署，這次主題教育活動(dòng)以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫(xiě)科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，在具體安排上主要有四個(gè)階段等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

黨的十七屆三中全會(huì)召開(kāi)后，省委、市委和縣委相繼召開(kāi)了會(huì)議，迅速學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，省委八屆九次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步使廣大農(nóng)村黨員、干部全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前在全縣開(kāi)展的2009年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)，縣委決定舉辦這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，希望同志們要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，使自己對(duì)十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神的掌握更加全面，認(rèn)識(shí)更加深刻，理解更加透徹，把全會(huì)精神貫徹落實(shí)到推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的工作實(shí)踐中去。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨的十七屆三中全會(huì)的重大意義和精神實(shí)質(zhì)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神的為重點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、市、縣委推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署上來(lái)。

一要深刻認(rèn)識(shí)十七屆三中全會(huì)召開(kāi)的重大意義。黨的十七屆三中全會(huì)，是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是繼十一屆三中全會(huì)以來(lái)召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，具有里程碑式的重要意義，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)村迎來(lái)了新一輪改革發(fā)展的熱潮。全會(huì)召開(kāi)前胡總書(shū)記專(zhuān)門(mén)來(lái)到我們安徽視察，給全黨的一個(gè)信號(hào)，給全黨的一個(gè)明確的思想，就是農(nóng)村改革要進(jìn)一步的深入推進(jìn)。這次全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，也是我黨推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，集中全黨智慧，凝聚全黨共識(shí)，特別是深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨所突出的矛盾和問(wèn)題，明確提出了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三個(gè)方面全面部署了農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。

二要深入了解十七屆三中全會(huì)召開(kāi)的歷史背景。改革開(kāi)放以來(lái)，中央多次召開(kāi)全會(huì)專(zhuān)題研究部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是十六大以來(lái)，中央作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，明確提出把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，連續(xù)5年制定下發(fā)了指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的一號(hào)文件，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政策保障。改革開(kāi)放30年，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但“三農(nóng)”工作也出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新問(wèn)題，《決定》深刻分析了農(nóng)村面臨的四個(gè)挑戰(zhàn)和問(wèn)題，把當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的總體狀況和迫切要求概括為三個(gè)“仍然”和三個(gè)“最”，就是“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”。這里一個(gè)突出點(diǎn)就是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，這是我們核心之重。

三要準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路。我們作為基層的工作者和實(shí)踐的推動(dòng)者，最重要的一點(diǎn)就是準(zhǔn)確把握黨在農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路?！稕Q定》提出：“要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求”。這“三個(gè)作為”明確了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)、基本方向和根本要求，深刻揭示了現(xiàn)階段整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村改革發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系和必然要求，完整闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展一系列重大問(wèn)題，并首次將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局三者有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，上升到“戰(zhàn)略任務(wù)”、“基本方向”、“根本要求”的高度，構(gòu)成一個(gè)完整的體系，是指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的總體思路。

四要全面領(lǐng)會(huì)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)?！稕Q定》作出了加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的“三大部署”，提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的“六大目標(biāo)”，即體制機(jī)制創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)、基層組織建設(shè)、完善公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其中具有指標(biāo)意義的是到2020年“農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番”。這“六大目標(biāo)”涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，是我們黨對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想的進(jìn)一步細(xì)化。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《決定》提出了必須遵循的“五項(xiàng)原則”，《決定》中的“五項(xiàng)原則”既有對(duì)30年農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，也融入了新形勢(shì)下整體推進(jìn)城鄉(xiāng)改革發(fā)展的新要求，必須在實(shí)踐中得到遵循。

五要切實(shí)吃透農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施。這是農(nóng)村工作落腳點(diǎn)的問(wèn)題?！稕Q定》從穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度等六方面提出了農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新的新舉措。特別是在土地管理制度上，提出了“一個(gè)長(zhǎng)久不變”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，這些都對(duì)今后完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度作出了一個(gè)方向性概括。同時(shí)，全會(huì)基于對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的準(zhǔn)確把握，深刻提出了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施，從文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)管理等八個(gè)方面提出具體部署。這些重大政策措施的提出，必將全面滲透農(nóng)村發(fā)展活力，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。

六要系統(tǒng)掌握新時(shí)期加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的機(jī)制體制?！稕Q定》提出完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、基層干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)的“三大要求”，并強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)上，《決定》提出了一系列新的重要舉措，比如說(shuō)創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式，拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)補(bǔ)助等途徑,形成農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制；加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等。

二、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，把十七屆三中全會(huì)精神和省委《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)到推動(dòng)我縣農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐中

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央《決定》要求,緊緊圍繞省委《實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)深入解放思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以全新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一要著眼于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。體制改革是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們要按照《決定》提出的農(nóng)村六大制度建設(shè)要求，大力推進(jìn)農(nóng)村體制創(chuàng)新，在完善農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。

二要著眼于增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。十七屆三中全會(huì)提出到2020年農(nóng)民人均純收入要比2008年翻一番，年均遞增約為6%，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要按照《決定》中提出了“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要求，重點(diǎn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)、特種經(jīng)濟(jì)作物栽培、特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營(yíng)，以及繭絲綢、農(nóng)家樂(lè)、有機(jī)茶、毛竹等方面發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。積極規(guī)范提升現(xiàn)有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷培育發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷(xiāo)大戶隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三要著眼于促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)。要從農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化生活，大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

三、抓住關(guān)鍵，搞好結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)主題教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)

按照省、市和縣委的要求部署，這次主題教育活動(dòng)以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫(xiě)科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，在具體安排上主要有四個(gè)階段，當(dāng)前，主題教育活動(dòng)已進(jìn)入第二個(gè)階段，今后一段時(shí)間，主題教育活動(dòng)要圍繞學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)研討論和實(shí)踐推動(dòng)三個(gè)階段來(lái)進(jìn)行。學(xué)習(xí)宣傳是前提和基礎(chǔ)，調(diào)研討論是關(guān)鍵和重點(diǎn)，實(shí)踐推動(dòng)是目的和落腳點(diǎn)。

一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。市里將在明天舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班，縣里負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及村黨組織書(shū)記的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員冬訓(xùn)，對(duì)其他干部、村“兩委”其他成員和廣大黨員進(jìn)行培訓(xùn)。要緊扣主題教育的培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，可采取領(lǐng)學(xué)講學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、上黨課、作報(bào)告、電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，在黨員干部中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村干部和選派干部、選聘生要進(jìn)村入戶，通過(guò)宣講、發(fā)放宣傳材料、座談會(huì)等形式，力求用通俗易懂的語(yǔ)言、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

二是扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研討論。要在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位，組織黨員、干部、群眾召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取多方面意見(jiàn)和建議。調(diào)研討論要結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)，結(jié)合本地建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)展情況，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神和省委《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)情況，結(jié)合黨組織和黨員為民辦實(shí)事情況以及黨員、干部的個(gè)人思想動(dòng)態(tài)，緊密聯(lián)系實(shí)際來(lái)進(jìn)行。通過(guò)調(diào)研討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。

三是突出抓好實(shí)踐推動(dòng)。主題教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)最終要體現(xiàn)在服務(wù)群眾、讓群眾得實(shí)惠、使群眾滿意上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、干部在推進(jìn)改革發(fā)展中的先鋒模范作用和骨干帶頭作用。要深化農(nóng)村基層組織載體建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)和抓實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨務(wù)公開(kāi)等，激發(fā)黨員的主體作用，拓寬黨員聯(lián)系群眾的渠道，搭建黨員服務(wù)群眾的平臺(tái)，使黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要把征求到的群眾意見(jiàn)和查找出的問(wèn)題認(rèn)真梳理出來(lái)，結(jié)合謀劃明年的工作，認(rèn)真制定和完善2009年工作計(jì)劃，抓好工作落實(shí)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)十分關(guān)鍵，我們面臨前所未有的機(jī)遇，同時(shí)面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)，我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神與做好當(dāng)前工作、謀劃安排明年工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，加快進(jìn)度，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成；進(jìn)一步深入思考，超前謀劃，理清工作思路，為推動(dòng)今后各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，正值歲末年終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村工作都很繁忙，既要全面完成今年年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，又要謀劃好明年的工作重點(diǎn)。希望同志們統(tǒng)籌處理好主題教育活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，衷心祝福同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、全家幸福、萬(wàn)事如意！