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同志們：

黨的十七屆三中全會是在我國改革發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議從新的歷史起點出發(fā)，對農村改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。為深入學習貫徹全會精神，全面推進我縣農村改革發(fā)展，超前謀劃我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，縣委、縣政府決定從縣、鄉(xiāng)行政機關、事業(yè)單位抽調千名干部，從11月中旬開始，集中一個月的時間，駐村宣講十七屆三中全會精神。今天召開這次會議，既是對縣直單位宣講人員的一次培訓，又是對千名干部駐村宣講工作進行動員部署，使全縣各級各部門真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，進一步提高認識，迅速在全縣掀起學習宣傳十七屆三中全會精神的熱潮。下面，我講三點意見。

一、提高認識，切實增強做好宣講工作的責任感和使命感

第一，組織開展宣講活動，是當前及今后一個時期的重要政治任務。黨的十七屆三中全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國改革開放進入關鍵階段召開的一次重要會議。全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了今后一個時期推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則和政策措施，是指導當前和今后一個時期推進農村改革發(fā)展的綱領性文件。十七屆三中全會精神的勝利召開，對于全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義；對于推進農村改革發(fā)展，擴大內需，解決因金融危機帶來的困難，拉動經濟增長具有重大的現實意義。《決定》科學回答了當前“三農”工作亟待破解的突出問題和農民群眾普遍關心的熱點難點問題，制訂了一系列新政策新舉措，提出了加強農村制度建設的重大任務、發(fā)展現代農業(yè)的重大舉措、發(fā)展農村公共事業(yè)的重大安排，認識上有新突破、理論上有新發(fā)展、政策上有新舉措，對農村經濟社會的全面改革發(fā)展必將產生重大推動作用。我縣農業(yè)基礎薄弱，農村發(fā)展滯后，農民增收緩慢。全面建設小康社會，實現縣域經濟和諧發(fā)展，農村改革既是關鍵和薄弱環(huán)節(jié)，又是我縣今后發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。廣大農民是農村改革發(fā)展的主體力量，只有充分調動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能掌握農村改革的主動權。這次選派干部駐村宣講十七屆三中全會精神的目的，是讓廣大農民了解政策，運用政策，真正把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。因此，當前和今后一個時期，擺在我們面前的一項重要政治任務，就是要以學習領會同志在十七屆三中全會上所作的重要講話、十七屆三中全會《公報》和《決定》為重點，認真學習和深刻領會全會精神，迅速在全縣掀起學習、宣傳、貫徹全會精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、地委關于推進農村改革發(fā)展和經濟社會發(fā)展的總體部署上來，以更加飽滿的熱情和更加堅定的信心，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

第二，組織開展宣講活動，是超前謀劃深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體行動。今年是試驗區(qū)成立20周年。站在新的歷史起點，省委提出要把地區(qū)建設成為省“推動科學發(fā)展的試驗田”和“生態(tài)文明示范區(qū)”。根據中央和省委、地委的部署，將于明年2月份開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是黨中央繼先進性教育活動結束后，在全黨開展的又一次集中學習教育活動，是我們進一步解放思想、更加開拓奮進，乘勢推動經濟社會又好又快發(fā)展的重要契機。縣委、縣政府組織千名干部駐村宣講活動，既是我縣學習宣傳十七屆三中全會精神的重要措施，也是超前謀劃學習實踐科學發(fā)展觀活動的又一次具體行動。所以，我們在駐村宣講全會精神時，要緊緊圍繞全面推進農村改革發(fā)展主題，切實找準當前農村在經濟社會發(fā)展中與科學發(fā)展觀要求不相適應、不相符合的問題，找準束縛農村科學發(fā)展的體制和機制性障礙，深入調研，提出貫徹落實科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展的對策和建議，為下步全縣深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動奠定扎實的基礎。

第三，組織開展宣講活動，是推進我縣農村改革發(fā)展的重大舉措。黨的十七屆三中全會從農村制度建設創(chuàng)新、發(fā)展農村社會公共事業(yè)、加強農村黨的建設等方面，制定了一系列推進農村改革發(fā)展的新舉措，必將激活農村基層特別是在廣大農民之中積聚已久的發(fā)展?jié)撃?，使農村的資金、人才、技術流動更加暢通，資源配置更加科學，城鄉(xiāng)連接更加緊密，生產、流通、消費和相關市場要素必將空前活躍，進而加快城市化進程和城鄉(xiāng)一體化進程。從的實際情況來看，廣大黨員、干部和群眾特別是農村基層黨員、干部和群眾，非常迫切想知道黨的十七屆三中全會為農村改革發(fā)展繪制了什么樣的藍圖、確立了什么樣的目標、出臺了什么樣的政策?？h委、縣政府組織開展這次駐村宣講活動，就是立足農村基層黨員、干部和群眾的這一共同心愿和迫切要求，以更加務實的精神及時把十七屆三中全會精神送到農村大地，送進千家萬戶，為推進我縣農村改革發(fā)展奠定深厚的群眾基礎和思想基礎。隨著宣講工作的深入開展，黨的十七屆三中全會精神將會被農村基層黨員、干部和群眾逐步理解和掌握，并逐步變?yōu)樗麄冎鲃臃e極參與推進農村改革發(fā)展的實際行動，這對于發(fā)展我縣農村經濟，增加農民收入，實現全縣經濟社會發(fā)展的歷史性跨越具有十分重要的意義。

第四，組織開展宣講活動，是深入推進黨的基層組織建設年活動的有效形式。今年是省委確定的“黨的基層組織建設年”。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘。在黨的基層組織建設年活動中，我縣進一步深化黨建“1+1”結對幫扶活動，為構建城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助新機制，起到了積極推動作用。這次選派千名干部駐村宣講，及時把黨的聲音、把黨的支農惠農政策送進千家萬戶，進一步豐富了黨建“1+1”結對幫扶活動的形式和內容，是深入推進黨的基層組織建設年活動的有效形式。全縣廣大黨員干部特別是黨員領導干部，要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來，把積極選派人員開展駐村宣講與深入開展“黨的基層組織建設年”活動有機結合起來，與促進落實各項重點工作結合起來，深入農戶家中，傾聽民聲。

第五，干部駐村宣講十七屆三中全會精神，對進一步改進干部作風具有重要意義。保持優(yōu)良的工作作風，是我們克服困難的強大精神動力。如此大規(guī)模選派干部進村入戶開展工作，是多年來沒有的。駐村宣講三中全會精神，既是對同志們工作水平的一次檢驗，也是對作風的考驗和鍛煉；既是工作的需要，也是機關干部在人民群眾面前的亮相和展示；既是機遇，也是挑戰(zhàn)?？梢哉f，我們每一名宣講隊員的表現如何，不僅代表個人形象，更代表著黨和政府的形象。因此，大家一定要以高度的責任意識對待這項工作，從思想上、行動上增強以科學發(fā)展觀推進農村改革發(fā)展、改進農村落后面貌的信心和決心，弘揚求真務實精神，樹立公道正派形象，發(fā)揚艱苦奮斗作風，時刻關心群眾疾苦，認真傾聽群眾呼聲，廣泛集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，以實際行動密切黨群干群關系。

二、明確任務，突出重點，牢牢把握學習宣傳貫徹活動的關鍵環(huán)節(jié)

這次千名干部駐村宣講活動不是單純的、教條的宣傳政策和文件，而是要帶著政策、帶著問題、帶著思考去講，融宣講與思想交流、征求意見、解決問題、督促檢查于一體的綜合性工作。要努力使整個宣講活動成為進一步增進黨與人民群眾感情、密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系、促進各項工作任務全面落實的過程。

一要認真宣講。即講形勢、講決定、講政策，讓全會的精神實質進村入戶，入心入腦，用科學發(fā)展觀指導農村，教育農民，謀劃農業(yè)。宣講工作一定要緊緊圍繞總書記在十七屆三中全會上的重要講話、黨的十七屆三中全會《公報》和《決定》等重要文件，以靈活多樣、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式，深入宣講全會精神。在宣講內容選擇上，既要把十七屆三中全會精神原原本本地交給基層黨員、干部和群眾，又要突出重點講解推進農村改革發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略思想、目標任務和重大舉措，講解促進農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮的方針政策，使基層黨員、干部和群眾不斷增強改革的信心和發(fā)展的決心。在宣講形式上，既要有一定規(guī)模的集中宣講，又要充分考慮方便基層黨員、干部和群眾，靈活采取深入田間地角、走村串戶、與群眾拉家常等方式，拉近與群眾之間的距離。同時，還可以結合單位和當地實際，采用廣播、黑板報、印發(fā)小冊子、文藝演出等形式進行宣講。在抓好面上宣講的基礎上，要注重抓好在農村基層干部和農村黨員中培訓宣講骨干的工作，壯大宣講隊伍，努力提高宣講覆蓋面。宣講方法要注意貼近基層，貼近群眾，貼近實際，絕不能照本宣科。要用通俗易懂的語言宣講，讓農民群眾聽得懂、記得住、學得會、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨組織要集中時間、集中精力進行專題學習，作出表率，要采取舉辦報告會、集中宣講、專題輔導、集體學習和自學等方式，認真學習，深刻領會，吃透精神。各工作隊要先學一步、學深學透，準確領會、深刻理解、全面把握，為進村入戶宣傳貫徹打好基礎。

二要調查研究。即問政于民、問計于民，加強調查研究，聽取意見，謀劃思路，推動農村改革發(fā)展。在宣講工作中，我們不僅要把黨的政策傳達下去，更要把農村基層黨員、干部和群眾的意見和想法帶上來。參加宣講的同志要結合宣講政策，結合即將開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動和正在開展的黨的基層組織建設年活動，虛心聽取農村基層黨員、干部和群眾的意見，開展調查研究。要積極征求、廣泛收集農村基層黨員、干部和群眾對農村土地承包經營權流轉、農業(yè)產業(yè)結構調整、實施民生工程、發(fā)展農村金融和農村社會事業(yè)等涉及農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設的意見和建議，幫助基層尋找加快農村改革發(fā)展的突破口和著力點，與群眾共同研究增加農民收入的新途徑。對搜集到的意見和建議，各宣講組要及時梳理歸納后反饋給各級各有關部門，以便及時加以整改和落實。各宣講組還要協(xié)助村“兩委”班子按照科學發(fā)展觀的要求，共同謀劃村級經濟社會發(fā)展的思路。宣講干部下去之后，要集中利用1-2天時間，全面了解和掌握所駐村的基本情況，包括自然條件、資源優(yōu)勢、發(fā)展現狀、存在問題等。在此基礎上，幫助村干部出主意、想辦法，研究制定發(fā)展規(guī)劃，推動農村發(fā)展。

三要解決問題。即通過體察民情、體驗民生、體會民意，解決突出問題，排除各種矛盾，為群眾辦好事、實事。宣講干部在宣講過程中要注意發(fā)現問題，開動腦筋，拓寬思路，堅持量力而行、盡力而為的原則，積極幫助農村基層黨員、干部和群眾解決一些實際困難和問題。對能夠解決的問題，要立即幫助解決；對需由其它部門、單位解決的問題，要全力以赴幫助協(xié)調解決；對于一時解決不了的問題，要耐心細致地向群眾說清楚，講明白，并提出合理的建議。每個宣講組至少要幫助所駐村解決2-3個實際問題。同時，宣講期間正值入冬季節(jié)，各選派單位要支持駐村宣講組，動員單位黨員干部職工捐款捐物，對農村貧困黨員及貧困群眾進行慰問幫扶。

四要督促檢查。宣講組在抓好宣講工作的同時，還要圍繞縣委、縣政府的年度工作目標和重點工作部署，對一些重點工作進行督查，確保全年目標任務的圓滿完成。在這里我要特別強調，宣講組下去后，要緊緊依靠基層黨組織、依靠當地人民群眾，重點對農村居民最低生活保障、農村危房改造工作、春耕備耕工作和干部作風工作情況進行督查。對已納入農村居民最低生活保障范圍的和已列入農村危房改造的對象，要逐家逐戶認真核實，發(fā)現問題，要及時督促糾正和整改，確保兩大民生工程公開、公平、公正，讓群眾滿意。

三、精心組織，周密安排，確保宣講任務圓滿完成

做好干部駐村宣講工作，是當前一項重要的政治任務，全縣各級各部門要高度重視，精心組織，務求實效，使十七屆三中全會精神深入到千家萬戶，使黨的農村政策家喻戶曉。

一要加強領導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門要高度重視，周密制定工作方案，結合實際安排好工作日程，認真做好宣講干部的選配、培訓、管理工作。各選派宣講干部要積極服從安排，認真開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在下派前組織宣講干部集體學習全會有關文件材料，理解會議精神實質，做到先學一步、學深學透。要主動與選派干部所在單位聯(lián)系銜接，統(tǒng)籌做好干部到村分配工作，確保每個行政村至少2名以上宣講干部，做到全覆蓋、無遺漏。要注意及時掌握干部宣講工作的動態(tài)和進展情況，加強宏觀指導和督促檢查，及時發(fā)現問題，總結典型經驗，確保收到實效。同時要為駐村干部開展宣講工作提供必要的條件。

二要改進作風，嚴肅紀律。下派干部要嚴格遵守各項工作紀律，服從當地黨委的統(tǒng)一安排，自帶行李，深入住戶，與農民同吃、同住、同勞動、同學習、同研究問題。要發(fā)揚艱苦奮斗、謙虛謹慎的作風，密切聯(lián)系群眾，樹立良好形象，嚴禁搞特殊化，或提與工作無關的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要及時掌握并主動向干部所在單位通報情況。宣講工作結束后，各工作組要將收集到的意見建議和自己的宣講工作總結報縣委組織部和縣委宣傳部。

三要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作繁重，大家一定要合理安排，保證宣講工作和本職工作相互結合，做到“兩不誤、兩促進”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關特別是涉農部門，要注意把宣講黨的十七屆三中全會精神與本部門的職能聯(lián)系起來，找準宣講工作與本部門工作的結合點，以宣講工作推動和促進農業(yè)農村工作的開展，幫助農民提高素質、增加收入。要切實摸清廣大農民群眾的所想、所思、所盼，為切實做好明年的農業(yè)農村工作提供有益參考。

同志們，這次選派干部駐村宣講十七屆三中全會精神，縣委、縣政府高度重視，廣大農民群眾密切關注。扎實搞好這項工作，對于完成全年任務、開創(chuàng)我縣農村工作新局面，都具有十分重要的意義。希望所有參加宣講的干部堅持高標準、嚴要求，扎實工作，不辱使命，以實際行動貫徹落實好十七屆三中全會精神，樹立人民公仆的良好形象。