在發(fā)育完善的金融市場(chǎng)中，盡管貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)具有不同的特征和市場(chǎng)定位，但資金的流通和各種金融工具的組合運(yùn)用，又使二者構(gòu)成一個(gè)完整的金融市場(chǎng)整體，使兩個(gè)市場(chǎng)間呈現(xiàn)出相互依賴與促進(jìn)的密切關(guān)系。一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育不規(guī)范，將直接影響另一個(gè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前我國(guó)的貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的關(guān)系還遠(yuǎn)沒有理順，存在著明顯的相互掣肘和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。這種狀況不僅嚴(yán)重阻礙了貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的正常發(fā)展，也是造成前幾年金融秩序混亂的重要原因。當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境，為我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。抓住機(jī)遇，加快金融市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)發(fā)展貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。

一．貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

1．完善的金融市場(chǎng)要求貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量高度依賴于金融市場(chǎng)的發(fā)展程度。存在發(fā)育完善的金融市場(chǎng)可提高資金融通效率，降低融資成本，使資金流向高效率的經(jīng)濟(jì)部門，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效快速發(fā)展。金融市場(chǎng)的發(fā)育是否完善，不僅依賴于貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)各自的發(fā)展?fàn)顩r，而且依賴于二者的關(guān)系是否協(xié)調(diào)。金融市場(chǎng)是一個(gè)整體，作為其組成部分的貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，又具有各自的服務(wù)對(duì)象和市場(chǎng)工具，發(fā)揮著不同的職能作用。

貨幣市場(chǎng)一般是指期限在一年以下的短期資金融通和借貸的市場(chǎng)。其職能在于提供短期流動(dòng)性和調(diào)劑寸頭盈余。存在發(fā)達(dá)的貨幣市場(chǎng)有利于市場(chǎng)參與者解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中收支脫節(jié)的矛盾：借款人在貨幣市場(chǎng)上可獲取資金，滿足季節(jié)性和短期性資金需求；放款人則可利用貨幣市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)的流動(dòng)性管理，平衡放款的收回額和新增額，提高資金的使用效益。貨幣市場(chǎng)還是中央銀行貨幣政策實(shí)施的重要場(chǎng)所，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作、存款準(zhǔn)備金和再貼現(xiàn)等貨幣政策工具運(yùn)用的效果，都會(huì)立即在貨幣市場(chǎng)上得到反映。貨幣市場(chǎng)在傳導(dǎo)中央銀行貨幣政策意圖，發(fā)揮利用貨幣政策手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，具有重要作用。在發(fā)育完善的金融市場(chǎng)中，分析貨幣市場(chǎng)狀況的變化還有利于借款人和放款人根據(jù)自己對(duì)長(zhǎng)期利率的預(yù)測(cè)，來(lái)決定參與資本市場(chǎng)的時(shí)間。

資本市場(chǎng)一般是指期限在一年以上的金融工具的交易市場(chǎng)。人們利用資本市場(chǎng)主要是為獲取擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的長(zhǎng)期發(fā)展資金。此外，資本市場(chǎng)還具有調(diào)動(dòng)儲(chǔ)蓄資金，提高資源的配置效率，促進(jìn)建立富于競(jìng)爭(zhēng)性和清償性的金融體系和現(xiàn)代企業(yè)制度等方面的重要作用。

完善的金融市場(chǎng)中，貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)缺一不可。二者都是金融市場(chǎng)的重要組成部分，其中任何一部分發(fā)育不完善、運(yùn)作不規(guī)范，市場(chǎng)參與者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的流動(dòng)性問題都難以解決，因而直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)兩個(gè)市場(chǎng)的完善，互以對(duì)方的完善為前提，它們的關(guān)系是相互依賴、相互促進(jìn)的：一方面，貨幣市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)，資本市場(chǎng)的運(yùn)作離不開貨幣市場(chǎng)提供的服務(wù)和短期資金的調(diào)劑。一般來(lái)說(shuō)，資金進(jìn)出資本市場(chǎng)需要通過貨幣市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)。另一方面，資本市場(chǎng)的發(fā)育是否完善也直接影響貨幣市場(chǎng)的發(fā)展。沒有健全的資本市場(chǎng)，貨幣市場(chǎng)上剩余的的短期資金就不能通過正常渠道流人資本市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資金。由于資金的逐利性，這部分資金就會(huì)在缺乏規(guī)范管理的情況下，通過不正當(dāng)?shù)那懒飨虬l(fā)育不完善的資本市場(chǎng)和回報(bào)率高的投資領(lǐng)域，這極易誘發(fā)較大的金風(fēng)險(xiǎn)性事件，造成金融市場(chǎng)振蕩，擾亂正常的金融秩序，也將阻礙貨幣市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、當(dāng)前我國(guó)B股市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

B股市場(chǎng)是在我國(guó)資本市場(chǎng)尚不能完全對(duì)外開放的背景下，為建立一條籌集外資渠道而創(chuàng)立的。自從1992年2月21日真空電子B股發(fā)行標(biāo)志中國(guó)B股市場(chǎng)開啟，而今已走過了17年的發(fā)展歷程，市場(chǎng)規(guī)模較初創(chuàng)階段已有較大的發(fā)展。其間，B股為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，這是世人有目共睹的。

B股市場(chǎng)發(fā)展過程中所依賴的外在環(huán)境也在不停地發(fā)生變化，特別是以下兩項(xiàng)措施的實(shí)施，使得B股市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化：1999年6月3日，為了穩(wěn)定市場(chǎng)信心，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)出了《關(guān)于企業(yè)發(fā)行B股有關(guān)問題的通知》，取消發(fā)行B股企業(yè)的所有制限制和預(yù)選制；2001年2月19日宣布B股市場(chǎng)將向境內(nèi)居民開放。這兩項(xiàng)措施無(wú)疑給沉寂的B股市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的活力。取消發(fā)行B股上市公司的所有制限制并提高上市公司的質(zhì)量，將有助于改善B股市場(chǎng)的基本面。而B股市場(chǎng)將向境內(nèi)居民開放，無(wú)疑大大增加了B股市場(chǎng)的資金供給。

2006年，A股市場(chǎng)的持續(xù)上漲帶動(dòng)了B股市場(chǎng)行情，B股交易開始活躍，成交金額和成交量迅速增加。2007年5月，上證B股指數(shù)和深證B股指數(shù)出現(xiàn)歷史新高，分別達(dá)到381.30點(diǎn)和803.61點(diǎn)。遺憾的是，在此期間B股市場(chǎng)沒有新股上市。B股市場(chǎng)建立之初有其必然性，但目前市場(chǎng)功能已經(jīng)發(fā)生了根本改變。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)A股股權(quán)分置改革的完成，解決歷史遺留的B股問題，已成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。

二、我國(guó)B股市場(chǎng)存在的問題

隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，B股市場(chǎng)逐漸暴露出諸多問題，主要包括：

為解決龍水五金市場(chǎng)存在的問題，加快龍水五金市場(chǎng)的培育和發(fā)展，特?cái)M定工作方案：

一、工作目標(biāo)

由縣市場(chǎng)管理委員會(huì)接管龍水五金旅游城的相關(guān)事宜，在2—3年內(nèi)完成龍水五金市場(chǎng)的資產(chǎn)整合，不斷提升市場(chǎng)管理、發(fā)展環(huán)境、治安保障等水平，在又好又快發(fā)展中推動(dòng)龍水“西部五金之都”再上新臺(tái)階。

二、主要任務(wù)

（一）縣市場(chǎng)管理委員會(huì)做好太和集團(tuán)退出五金旅游城管理的協(xié)調(diào)工作，并與太和集團(tuán)簽定五金旅游城管理權(quán)移交市場(chǎng)管理委員會(huì)的協(xié)議。同時(shí)做好與五金旅游城業(yè)主委員會(huì)的溝通工作，并取得認(rèn)可。

（二）縣市場(chǎng)管理委員會(huì)組建管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)五金旅游城的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)、經(jīng)營(yíng)秩序等工作。

一、發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)的必要性分析

所謂金融衍生品,又稱衍生金融工具,是指其價(jià)值派生于標(biāo)的資產(chǎn)價(jià)格的金融工具。它主要由期權(quán)、期貨、遠(yuǎn)期合約和互換交易構(gòu)成。前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘曾說(shuō):“在國(guó)際貨幣市場(chǎng)的批判中成長(zhǎng)的金融衍生品市場(chǎng),極大地降低了成本,增加了避險(xiǎn)機(jī)遇,使金融系統(tǒng)比30年前更加靈活有效,經(jīng)濟(jì)自身對(duì)金融動(dòng)蕩更具有彈性?！本俚馗爬私鹑谘苌肥袌?chǎng)的作用。從微觀角度看,金融衍生品有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、套期保值,以及提高金融創(chuàng)新能力等功能。從宏觀的角度看,金融衍生品還能夠優(yōu)化資源配置,降低國(guó)家總體的金融風(fēng)險(xiǎn),吸納社會(huì)閑置資金,有效地增加市場(chǎng)的流動(dòng)性，提高交易效率。

隨著2006年12月11日我國(guó)加入WTO過度期的結(jié)束,我國(guó)金融業(yè)將進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放程度,也就會(huì)帶來(lái)不可避免的直接競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)金融全球化與自由化使我國(guó)金融機(jī)構(gòu)面臨日趨嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)。在競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)的雙重作用下，推動(dòng)金融創(chuàng)新,促進(jìn)金融衍生品市場(chǎng)的發(fā)展,就成為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在需要,同時(shí)也是確保我國(guó)金融體系適度競(jìng)爭(zhēng)和穩(wěn)定的客觀需要。

二、我國(guó)金融衍生品發(fā)展路徑選擇分析

我國(guó)發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)應(yīng)遵循“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融改革進(jìn)程、滿足市場(chǎng)需求、結(jié)構(gòu)上由簡(jiǎn)到繁、風(fēng)險(xiǎn)上由低到高”的總體原則，在深入研究和吸收國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的同時(shí)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況有選擇、有步驟地發(fā)展金融衍生品。

發(fā)達(dá)國(guó)家最先推出的金融衍生產(chǎn)品一般是外匯類合約，隨后是國(guó)債類、利率類、股票類、互換類，最后是信用衍生產(chǎn)品。而新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)則紛紛以股指期貨作為首選的衍生產(chǎn)品入市。從我國(guó)20世紀(jì)90年代初開展金融期貨交易試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)出發(fā)，加之充分考慮中國(guó)國(guó)情，不難找出中國(guó)發(fā)展金融期貨的發(fā)展道路——以股指期貨為突破口，逐漸發(fā)展國(guó)債期貨、利率期貨等衍生產(chǎn)品，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和政府的作用，以遵循強(qiáng)制性演進(jìn)模式來(lái)完善金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)。

一、期貨投資基金的產(chǎn)生與發(fā)展

1868年，英國(guó)成立“海外及殖民地政府信托基金”，這是世界上第一只投資基金。在此之后，尤其是隨著戰(zhàn)后全球資本市場(chǎng)的快速發(fā)展，投資基金在美國(guó)、西歐、日本等西方國(guó)家取得巨大成功，成為世界金融市場(chǎng)上最流行的投資工具之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1999年底，全球各類基金達(dá)23萬(wàn)億美元，其中美國(guó)約有16000只投資基金，資產(chǎn)達(dá)13萬(wàn)億美元，全美有47%的家庭，近8000萬(wàn)人持有基金股份。在美國(guó)資本市場(chǎng)上，基金、銀行、保險(xiǎn)三分天下，而早在1994年，基金的資產(chǎn)就已經(jīng)超過了商業(yè)銀行。在各種投資基金中，共同基金占很大一部分。有資料顯示，截止2000年5月，全球共同基金10.4萬(wàn)億美元，其中美國(guó)有共同基金7791個(gè)，434家基金管理公司，資產(chǎn)總額約6.9萬(wàn)億美元。期貨投資基金作為共同基金的一種，是基金業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著金融期貨的蓬勃發(fā)展，隨著現(xiàn)資組合理論和技術(shù)的進(jìn)步，大型機(jī)構(gòu)投資者和投資組合經(jīng)理人開始運(yùn)用期貨投資基金，使期貨投資基金得到前所未有的快速發(fā)展。1988年，美國(guó)期貨投資基金的規(guī)模為60億美元，到1996年就增加到300億美元，年平均增長(zhǎng)率高達(dá)50%.從20世紀(jì)80年代起，EastmanKodak、Alcoa、Amoco等大公司就已經(jīng)開始把部分養(yǎng)老金投資于期貨投資基金，到1993年，美國(guó)200家最大的養(yǎng)老基金中約有一半涉足衍生品市場(chǎng)。這表明，期貨投資基金受到機(jī)構(gòu)投資者的普遍歡迎，有很好的發(fā)展前景。目前，期貨投資基金主要集中在美國(guó)市場(chǎng)，但歐洲、日本和澳大利亞等國(guó)家與地區(qū)已步入快速發(fā)展軌道。

期貨投資基金的出現(xiàn)是資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，是推動(dòng)期貨市場(chǎng)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的重要步驟之一。期貨投資基金的順利發(fā)展，除了要具備相關(guān)的法律條件之外（如法規(guī)制度健全），還必須具備以下兩個(gè)基本要求：一是期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)要好，期貨市場(chǎng)無(wú)論從規(guī)模和規(guī)范性方面，均需符合一定要求；其二，市場(chǎng)投資者主觀上要有利用基金回避風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)和需求。隨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的不斷增大，許多企業(yè)急需利用期貨市場(chǎng)來(lái)套期保值和回避風(fēng)險(xiǎn)，但苦于企業(yè)缺乏專業(yè)人才，不敢貿(mào)然入市或因操作不當(dāng)而造成不必要的損失，企業(yè)很希望有一種專家理財(cái)?shù)那纴?lái)滿足其套期保值和回避風(fēng)險(xiǎn)需要，這個(gè)問題完全可以通過期貨投資基金的組織創(chuàng)新，即通過設(shè)立套期保值基金來(lái)解決。

二、我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)自1993年開始期貨試點(diǎn)，經(jīng)歷了無(wú)序發(fā)展和清理整頓兩個(gè)主要階段，在經(jīng)過了長(zhǎng)達(dá)7年的清理整頓之后，期貨業(yè)的規(guī)范程度大大提高了，期貨業(yè)的規(guī)范形象已初步樹立起來(lái)。無(wú)論內(nèi)部條件，還是外部環(huán)境，我國(guó)期貨市場(chǎng)都已經(jīng)具備了發(fā)展期貨投資基金的基本條件。

（一）清理整頓任務(wù)基本完成，期市規(guī)范程度大大提高。從期貨市場(chǎng)自身?xiàng)l件來(lái)看，經(jīng)過清理整頓，期市規(guī)范化程度顯著提高，這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是有了一套比較系統(tǒng)的法規(guī)體系。國(guó)務(wù)院頒布的《期貨交易管理暫行條例》及證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的四個(gè)管理辦法已正式施行一年多，為期貨市場(chǎng)的長(zhǎng)期規(guī)范發(fā)展提供了法制保障。二是監(jiān)管體系和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步完整。我國(guó)期貨市場(chǎng)的監(jiān)管體制發(fā)生重大改變，初步建立了中國(guó)證監(jiān)會(huì)垂直管理體系，監(jiān)管思路符合市場(chǎng)規(guī)律，監(jiān)管能力顯著提高。期貨交易所從14家撤并到3家，經(jīng)紀(jì)公司從原來(lái)的300家壓縮到170家，期貨經(jīng)紀(jì)公司充實(shí)了資本金，管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)培訓(xùn)和考核獲得了從業(yè)資格，交易所和期貨經(jīng)紀(jì)公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，規(guī)范運(yùn)作的自覺性顯著提高。三是經(jīng)過幾次升級(jí)和改造，期貨市場(chǎng)的交易和信息系統(tǒng)更加成熟，其容量、速度、安全等主要指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。四是投資者操作日趨理性。經(jīng)過十年磨練，投資者對(duì)期貨市場(chǎng)的功能特征、運(yùn)行規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí)，操作手段日趨成熟和理性，法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)?？傊?jīng)過幾年實(shí)踐，期貨市場(chǎng)已建成一套嚴(yán)密的交易、結(jié)算與風(fēng)險(xiǎn)控制制度，特別是經(jīng)過一系列風(fēng)險(xiǎn)事件的洗禮，期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)與能力得到大幅提高，目前已能有效遏制期貨市場(chǎng)較大風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生?，F(xiàn)有的市場(chǎng)基礎(chǔ)和條件，非常有利于推出期貨投資基金。

一、證券市場(chǎng)的發(fā)展推動(dòng)會(huì)計(jì)改革的不斷深入

隨著證券市場(chǎng)的產(chǎn)生發(fā)展，出現(xiàn)了許多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下沒有遇到的新的會(huì)計(jì)問題。這些問題客觀上要求我們的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體制必須進(jìn)行改革，也推動(dòng)了我國(guó)的會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的改革，極大地推動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)改革的歷史進(jìn)程。

（一）證券市場(chǎng)的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)建立新的會(huì)計(jì)理論體系

證券市場(chǎng)的發(fā)展促使會(huì)計(jì)目標(biāo)發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)目標(biāo)的變化催生了新的會(huì)計(jì)理論。會(huì)計(jì)改革之前，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)的目標(biāo)主要是為政府及上級(jí)主管部門服務(wù)。證券市場(chǎng)建立后，廣大投資者、債權(quán)人及有關(guān)方面都要求上市公司提供企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。這一會(huì)計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)改革打下了基礎(chǔ)，為中國(guó)的股份制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立提供了支持。1992年7月，為了規(guī)范我國(guó)股份公司的會(huì)計(jì)核算，財(cái)政部頒布了《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。這一會(huì)計(jì)制度強(qiáng)調(diào)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的接軌，將原來(lái)的“資金來(lái)源=資金占用”的會(huì)計(jì)平衡式發(fā)展為“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”，為我國(guó)的會(huì)計(jì)改革打下了基礎(chǔ)。新的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，打破了行業(yè)間的會(huì)計(jì)制度差異，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)處理的方法和程序。

（二）證券市場(chǎng)的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)建立新的會(huì)計(jì)報(bào)告體系

隨著股份制的發(fā)展，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，股東要求準(zhǔn)確完整的會(huì)計(jì)報(bào)告?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定：“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄和反映企業(yè)本身的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。這一規(guī)定更加明確了“會(huì)計(jì)主體”的概念。與傳統(tǒng)的業(yè)主制、合伙制相比較，公司更強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)為記錄、計(jì)量、報(bào)告企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)，而非為單個(gè)的股東服務(wù)。初步與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌，確立了按照“資產(chǎn)負(fù)債表”、“損益表”和“財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表”為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)要求。

*以《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》為指導(dǎo)，以全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，合理規(guī)劃，提高第三產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。*年我旗完成社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到8.8億元。

我旗第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)呈現(xiàn)出商貿(mào)物流業(yè)拉動(dòng)，餐飲娛樂補(bǔ)充，專為市場(chǎng)促進(jìn)，旅游觀光引導(dǎo)，交通金融支持，社會(huì)事業(yè)完善的發(fā)展新格局。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是加快商貿(mào)流通，提高和完善農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展，加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升奈曼商貿(mào)流通業(yè)整體水平。*年我旗共完成生產(chǎn)資料市場(chǎng)主體基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)資料市場(chǎng)鐵路專用線項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)、建材市場(chǎng)項(xiàng)目、鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目、老哈河糧油出口項(xiàng)目、旭源糧貿(mào)生豬出口項(xiàng)目、沙日浩來(lái)鎮(zhèn)商貿(mào)小區(qū)項(xiàng)目、黃花塔拉蘇木商貿(mào)小區(qū)項(xiàng)目、義隆永商貿(mào)街項(xiàng)目、白音他拉商貿(mào)街項(xiàng)目、新鎮(zhèn)蕎麥專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目、天平超市項(xiàng)目、蕎麥系列產(chǎn)品出口項(xiàng)目、東明西瓜交易市場(chǎng)項(xiàng)目、明仁紅干椒市場(chǎng)項(xiàng)目、八仙筒鎮(zhèn)紅干椒交易市場(chǎng)項(xiàng)目等18個(gè)商貿(mào)物流項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)額達(dá)到2.8億元。

二是積極推進(jìn)網(wǎng)上招商，委托招商，企業(yè)招商等方式，著力營(yíng)造成以行業(yè)發(fā)展為主體，以物流服務(wù)支撐，完善、規(guī)范，壯大物流體系建設(shè)，營(yíng)造招商引資軟硬環(huán)境，加快從政策招商向環(huán)境招商，企業(yè)招商轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)蒙東物流園區(qū)和華明物流國(guó)區(qū)已正式投入運(yùn)營(yíng)，營(yíng)業(yè)額達(dá)到2000萬(wàn)元。

三是大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展特色旅游，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)廣場(chǎng)二期建設(shè)，開發(fā)青龍山塵洼旅游景區(qū)，新鎮(zhèn)柏盛園渡假村和孟家段旅游渡假村等旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化活動(dòng)，休閑旅游，觀光旅游的發(fā)展。

四是以信息技術(shù)推廣應(yīng)用和信息資源的開發(fā)利用為核心，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提高政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，公共領(lǐng)域及社會(huì)的信息化水平?，F(xiàn)奈曼商務(wù)局網(wǎng)站已建成使用，月均訪問量在2千人次以上，為奈曼第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的商務(wù)信息平臺(tái)。

一、我國(guó)債券市場(chǎng)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)債券市場(chǎng)已走過了20多年的發(fā)展歷程。2001年銀行間債券市場(chǎng)交易額達(dá)41000億元，市場(chǎng)成員上升到700家。從縱向比較來(lái)看，債券市場(chǎng)規(guī)模不斷增加，市場(chǎng)交易規(guī)則日趨完善，債券托管體系和交易體系等基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快，市場(chǎng)化程度顯著提高。

縱觀國(guó)外成熟的資本市場(chǎng)體系，債券市場(chǎng)與股票市場(chǎng)是并駕齊驅(qū)的。2001年，美國(guó)的股票市值占GDP的168％，債券相當(dāng)于143％；另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，全球債券相當(dāng)于GDP的95％。而我國(guó)2001年末債券總值僅相當(dāng)于GDP的29％。美國(guó)發(fā)行了3.1萬(wàn)億美元的政府債券，公司債券達(dá)3.4萬(wàn)億美元，資產(chǎn)證券化債券是2.7萬(wàn)億美元，公司債券總和大大超過了政府發(fā)行的債券，且當(dāng)年發(fā)行的公司債券是同期股票金額的16倍，占主要地位的是公司債券。而在我國(guó)，2001年發(fā)行國(guó)債約4884億元人民幣，公司債券總發(fā)行量卻不足400億元人民幣。因此，不論是從資本市場(chǎng)上債市與股市的關(guān)系看，還是從企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)看，債券市場(chǎng)尤其是公司債券在我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展過程中都具有很大的發(fā)展空間。但是，由于市場(chǎng)約束和制度方面的原因，我國(guó)債券市場(chǎng)尤其是公司債券無(wú)論是在規(guī)模、品種，還是在市場(chǎng)的發(fā)育程度方面，都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著巨大的差距，即使同我國(guó)迅速發(fā)展的股票市場(chǎng)相比，債券市場(chǎng)也顯得較為低迷，一直是我國(guó)資本市場(chǎng)的一條“短腿”。

二、影響我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展的原因

（一）制度性因素是導(dǎo)致債券市場(chǎng)發(fā)展滯后的首要原因

一方面?zhèn)l(fā)行制度不盡合理。金融債券、企業(yè)債券的發(fā)行實(shí)行多部門審批制，既增加了發(fā)行成本，又助長(zhǎng)了政府審批中的尋租行為；在債券品種方面，重國(guó)債輕企業(yè)債券；債券發(fā)行還存在隨意性、品種的單調(diào)性、對(duì)外的封閉性等問題。另外債券交易制度不合理。由于債券發(fā)行主體存在信譽(yù)級(jí)別、類別、發(fā)行和流通范圍等方面的不同，債券所需的托管服務(wù)和交易方式（詢價(jià)或電腦撮合）必然不同，目前分層次的債券托管體系和立體式的債券交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)亟待加強(qiáng)和完善。此外，缺乏便捷有效的債券市場(chǎng)結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)也制約了債券市場(chǎng)的發(fā)展。

為了進(jìn)一步明確**期間我省技術(shù)市場(chǎng)的培育與發(fā)展工作的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《**省**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃綱要》、《**省**科技發(fā)展計(jì)劃》的精神，制訂本計(jì)劃。

一、形勢(shì)與現(xiàn)狀

"九五"期間，全省技術(shù)市場(chǎng)逐步向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。以買方市場(chǎng)為主、以技術(shù)供需雙方直接交易為主已成為我省技術(shù)市場(chǎng)的特色，一個(gè)以多層次、多形式、多種所有制、多種運(yùn)作方式并存的利用技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的格局已初步形成。主要表現(xiàn)在：

科技進(jìn)步的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策措施得到了較好的貫徹落實(shí)。開發(fā)類科研院所基本完成向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，推動(dòng)廣大科技人員面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為轉(zhuǎn)化成果貢獻(xiàn)自己的聰明才智。引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)人才相結(jié)合，技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。

我省作為資源小省、市場(chǎng)大省，利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)，成為引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才的大省。各市、縣政府普遍采取"請(qǐng)進(jìn)來(lái)"、"走出去"方式，"政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲"，組織企業(yè)到京、津、滬及西安、沈陽(yáng)、成都、武漢等科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展"招才引智"、"招才引技"活動(dòng)。大部分企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與大專院校、科研院所建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)我省重點(diǎn)骨干企業(yè)中，55%的企業(yè)與院所高校建有長(zhǎng)期合作關(guān)系；25%的企業(yè)從各地吸納人才，引進(jìn)技術(shù)；20%的企業(yè)甚至從國(guó)外引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)。

技術(shù)市場(chǎng)興旺發(fā)達(dá)。"九五"期間全省經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額累計(jì)超過85億元，比"八五"增加2倍；科技中介服務(wù)初具規(guī)模，現(xiàn)已有科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)3195家；經(jīng)培訓(xùn)、考核取得從業(yè)資格的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人1100多人、技術(shù)合同仲裁員85人、技術(shù)合同認(rèn)定登記員300多人；11個(gè)地級(jí)市和80%以上的縣（市、區(qū)）建立了技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職干部，設(shè)立了技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)95個(gè)。

*以《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》為指導(dǎo)，以全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，合理規(guī)劃，提高第三產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。*年我旗完成社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到8.8億元。

我旗第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)呈現(xiàn)出商貿(mào)物流業(yè)拉動(dòng)，餐飲娛樂補(bǔ)充，專為市場(chǎng)促進(jìn)，旅游觀光引導(dǎo)，交通金融支持，社會(huì)事業(yè)完善的發(fā)展新格局。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是加快商貿(mào)流通，提高和完善農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展，加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升奈曼商貿(mào)流通業(yè)整體水平。*年我旗共完成生產(chǎn)資料市場(chǎng)主體基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)資料市場(chǎng)鐵路專用線項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)、建材市場(chǎng)項(xiàng)目、鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目、老哈河糧油出口項(xiàng)目、旭源糧貿(mào)生豬出口項(xiàng)目、沙日浩來(lái)鎮(zhèn)商貿(mào)小區(qū)項(xiàng)目、黃花塔拉蘇木商貿(mào)小區(qū)項(xiàng)目、義隆永商貿(mào)街項(xiàng)目、白音他拉商貿(mào)街項(xiàng)目、新鎮(zhèn)蕎麥專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目、天平超市項(xiàng)目、蕎麥系列產(chǎn)品出口項(xiàng)目、東明西瓜交易市場(chǎng)項(xiàng)目、明仁紅干椒市場(chǎng)項(xiàng)目、八仙筒鎮(zhèn)紅干椒交易市場(chǎng)項(xiàng)目等18個(gè)商貿(mào)物流項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)額達(dá)到2.8億元。

二是積極推進(jìn)網(wǎng)上招商，委托招商，企業(yè)招商等方式，著力營(yíng)造成以行業(yè)發(fā)展為主體，以物流服務(wù)支撐，完善、規(guī)范，壯大物流體系建設(shè)，營(yíng)造招商引資軟硬環(huán)境，加快從政策招商向環(huán)境招商，企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。現(xiàn)蒙東物流園區(qū)和華明物流國(guó)區(qū)已正式投入運(yùn)營(yíng)，營(yíng)業(yè)額達(dá)到2000萬(wàn)元。

三是大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展特色旅游，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)廣場(chǎng)二期建設(shè)，開發(fā)青龍山塵洼旅游景區(qū)，新鎮(zhèn)柏盛園渡假村和孟家段旅游渡假村等旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化活動(dòng)，休閑旅游，觀光旅游的發(fā)展。

四是以信息技術(shù)推廣應(yīng)用和信息資源的開發(fā)利用為核心，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提高政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，公共領(lǐng)域及社會(huì)的信息化水平?，F(xiàn)奈曼商務(wù)局網(wǎng)站已建成使用，月均訪問量在2千人次以上，為奈曼第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的商務(wù)信息平臺(tái)。