2012年協(xié)會(huì)工作總體思路是：以《省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2011至2015年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照省廳黨組提出的“注重內(nèi)審，著力加強(qiáng)自我監(jiān)督規(guī)范”的總體要求，圍繞“著力制定一個(gè)內(nèi)審管理辦法、開好一個(gè)內(nèi)審工作會(huì)議、評(píng)選一批內(nèi)審工作先進(jìn)”工作重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，規(guī)范管理，堅(jiān)持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的基本職能，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作“職業(yè)化、特色化、科學(xué)化”發(fā)展，推進(jìn)我省內(nèi)部審計(jì)事業(yè)做大做強(qiáng)，為組織轉(zhuǎn)型升級(jí)與全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

一、做大內(nèi)部審計(jì)，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的廣泛建立

“審計(jì)很重要，內(nèi)審不可少；若要不出事，關(guān)鍵在內(nèi)審”。實(shí)踐證明，內(nèi)部審計(jì)是組織加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的制度設(shè)置，是保障組織健康運(yùn)行的基礎(chǔ)防線。2012年，協(xié)會(huì)重點(diǎn)在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的廣泛建立，促進(jìn)提升我省各經(jīng)濟(jì)組織自我監(jiān)督規(guī)范能力上下功夫。

（一）開展內(nèi)部審計(jì)工作情況調(diào)查。一是與省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、部分市、縣（市、區(qū)）審計(jì)局、省直行業(yè)分會(huì)等合作，對(duì)部分行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象內(nèi)部審計(jì)工作開展情況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，摸清目前各單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展情況，包括制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作成效，發(fā)現(xiàn)典型、挖掘經(jīng)驗(yàn)；研究分析各單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的困難、問(wèn)題及成因，分類提出進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性的意見與建議。二是配合中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)完成民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)調(diào)研，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（二）出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合省審計(jì)廳研究制訂出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見。著重對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，包括哪些單位應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，開展內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)是什么，國(guó)家審計(jì)如何對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，如何整合利用內(nèi)部審計(jì)成果，整合內(nèi)部審計(jì)資源等內(nèi)容。同時(shí)研究制訂對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)工作開展情況的量化評(píng)價(jià)考核辦法，作為意見的附件。

（三）召開全省內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議。以省審計(jì)廳名義召開一次全省內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議，邀請(qǐng)省直有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過(guò)會(huì)議，一是宣傳貫徹《省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定實(shí)施辦法》，對(duì)各級(jí)政府、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)單位提出明確要求，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的廣泛開展；二是通過(guò)典型單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，展示內(nèi)部審計(jì)成果與風(fēng)采，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾特別是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

2013年，在省內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)和市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大會(huì)員單位從經(jīng)驗(yàn)交流和推廣內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，分行業(yè)和部門搞調(diào)研，抓典型，深入一線開展內(nèi)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對(duì)外宣傳，提升內(nèi)部全市內(nèi)部審計(jì)影響等方面著手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展做不少卓有成效的工作，認(rèn)真履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，更好地把內(nèi)部審計(jì)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展的大局，現(xiàn)將2013年主要工作情況及2013年工作安排的初步意見向大會(huì)作如下報(bào)告：

一、2013年我市內(nèi)審工作回顧

（一）內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員情況

截止2011年12月31日止，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)從成立初期88個(gè)巳發(fā)展到今天的107個(gè)，其中設(shè)專職內(nèi)審機(jī)構(gòu)12個(gè)，專職審計(jì)人員46人，其余全部為兼職機(jī)構(gòu)，兼職內(nèi)審人員約460余人。大專以上文化程度占90%以上，有相關(guān)中級(jí)以上職稱的約70人。

（二）四年來(lái)內(nèi)審工作開展情況

市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)建會(huì)四年來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)共完成以下內(nèi)部審計(jì)工作（截至2013年11月30日）。

2012年協(xié)會(huì)工作總體思路是：以《浙江省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2011至2015年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照省廳黨組提出的“注重內(nèi)審，著力加強(qiáng)自我監(jiān)督規(guī)范”的總體要求，圍繞“著力制定一個(gè)內(nèi)審管理辦法、開好一個(gè)內(nèi)審工作會(huì)議、評(píng)選一批內(nèi)審工作先進(jìn)”工作重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，規(guī)范管理，堅(jiān)持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的基本職能，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作“職業(yè)化、特色化、科學(xué)化”發(fā)展，推進(jìn)我省內(nèi)部審計(jì)事業(yè)做大做強(qiáng)，為組織轉(zhuǎn)型升級(jí)與全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

一、做大內(nèi)部審計(jì)，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的廣泛建立

“審計(jì)很重要，內(nèi)審不可少；若要不出事，關(guān)鍵在內(nèi)審”。實(shí)踐證明，內(nèi)部審計(jì)是組織加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的制度設(shè)置，是保障組織健康運(yùn)行的基礎(chǔ)防線。2012年，協(xié)會(huì)重點(diǎn)在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的廣泛建立，促進(jìn)提升我省各經(jīng)濟(jì)組織自我監(jiān)督規(guī)范能力上下功夫。

（一）開展內(nèi)部審計(jì)工作情況調(diào)查。一是與省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、部分市、縣（市、區(qū)）審計(jì)局、省直行業(yè)分會(huì)等合作，對(duì)部分行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象內(nèi)部審計(jì)工作開展情況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，摸清目前各單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展情況，包括制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作成效，發(fā)現(xiàn)典型、挖掘經(jīng)驗(yàn)；研究分析各單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的困難、問(wèn)題及成因，分類提出進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性的意見與建議。二是配合中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)完成民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)調(diào)研，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（二）出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合省審計(jì)廳研究制訂出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見。著重對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，包括哪些單位應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，開展內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)是什么，國(guó)家審計(jì)如何對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，如何整合利用內(nèi)部審計(jì)成果，整合內(nèi)部審計(jì)資源等內(nèi)容。同時(shí)研究制訂對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)工作開展情況的量化評(píng)價(jià)考核辦法，作為意見的附件。

（三）召開全省內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議。以省審計(jì)廳名義召開一次全省內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議，邀請(qǐng)省直有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過(guò)會(huì)議，一是宣傳貫徹《浙江省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定實(shí)施辦法》，對(duì)各級(jí)政府、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)單位提出明確要求，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的廣泛開展；二是通過(guò)典型單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，展示內(nèi)部審計(jì)成果與風(fēng)采，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾特別是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

審計(jì)協(xié)會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

榮成市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)自2002年9月成立以來(lái)，在市民政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)及上級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)意識(shí)，充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能作用，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)組織的建立和發(fā)展、推動(dòng)內(nèi)審工作深入開展等方面做了大量卓有成效的工作。到目前，全市專兼職內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)員單位100個(gè)。2003年以來(lái)，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目4000多個(gè)，查糾違規(guī)行為金額2.3億元，避免損失浪費(fèi)1.2億元，促進(jìn)增收節(jié)支4.9億元。先后被評(píng)為“威海市優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)”和“全省優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)”。

一、用一流的目標(biāo)要求確保內(nèi)審工作高起點(diǎn)

一是高起點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)審組織的建立和發(fā)展?！案咂瘘c(diǎn)”就是將內(nèi)審工作納入市委、市政府的視野，贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。2001年底和2002年初，在榮成市機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制的關(guān)鍵時(shí)期，我們利用市委、市政府召開“全市財(cái)政財(cái)務(wù)管理暨審計(jì)監(jiān)督工作會(huì)議”的契機(jī)，通過(guò)工作匯報(bào)，進(jìn)一步加深了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。市委書記、市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，內(nèi)審工作只能加強(qiáng)不能削弱，內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員只能充實(shí)不能減少?！睍?huì)后，市政府又以2002年1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的通知》。在此基礎(chǔ)上，我們積極與市人事局、市編委、經(jīng)濟(jì)主管部門、大中型企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，召開了市直有關(guān)部門和企事業(yè)單位參加的專題會(huì)議，就設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行部署。內(nèi)審工作得到了自上而下的高度重視，進(jìn)一步加快了內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。全市行政事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)改革中不減反增，由24個(gè)增加至31個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處內(nèi)審人員也由4—5人增至9—10人。到目前，全市專兼職內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，其中專職內(nèi)審機(jī)構(gòu)57家，專職內(nèi)審人員186人。

二是高點(diǎn)定位，打造全省全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)。一是抓住內(nèi)審協(xié)會(huì)成立等一切可以利用的機(jī)會(huì)，在全市上下大力宣傳成立內(nèi)審協(xié)會(huì)的重要性。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳，短時(shí)間內(nèi)全市90多個(gè)單位踴躍報(bào)名加入?yún)f(xié)會(huì)。二是確立了“爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)”的工作思路，制訂出臺(tái)了一系列規(guī)章制度和內(nèi)審作業(yè)流程，并制作成看板100多套，分送至各內(nèi)審機(jī)構(gòu)，有效規(guī)范了內(nèi)審行為。

三是積極運(yùn)用現(xiàn)代化的內(nèi)審理念和方法開展內(nèi)審工作。我們指導(dǎo)各內(nèi)審機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“促進(jìn)管理和提高效益”開展工作。市電業(yè)總公司、成山集團(tuán)等單位不僅積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，還成功地開展了效益審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年以來(lái)，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目2230個(gè)，查糾違規(guī)行為金額1.2億元，避免損失浪費(fèi)8100萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支達(dá)2.5億元。

審計(jì)協(xié)會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

榮成市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)自2002年9月成立以來(lái)，在市民政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)及上級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)意識(shí)，充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能作用，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)組織的建立和發(fā)展、推動(dòng)內(nèi)審工作深入開展等方面做了大量卓有成效的工作。到目前，全市專兼職內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)員單位100個(gè)。2003年以來(lái)，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目4000多個(gè)，查糾違規(guī)行為金額2.3億元，避免損失浪費(fèi)1.2億元，促進(jìn)增收節(jié)支4.9億元。先后被評(píng)為“威海市優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)”和“全省優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)”。

一、用一流的目標(biāo)要求確保內(nèi)審工作高起點(diǎn)

一是高起點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。“高起點(diǎn)”就是將內(nèi)審工作納入市委、市政府的視野，贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。2001年底和2002年初，在榮成市機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制的關(guān)鍵時(shí)期，我們利用市委、市政府召開“全市財(cái)政財(cái)務(wù)管理暨審計(jì)監(jiān)督工作會(huì)議”的契機(jī)，通過(guò)工作匯報(bào)，進(jìn)一步加深了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。市委書記、市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，內(nèi)審工作只能加強(qiáng)不能削弱，內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員只能充實(shí)不能減少?！睍?huì)后，市政府又以2002年1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的通知》。在此基礎(chǔ)上，我們積極與市人事局、市編委、經(jīng)濟(jì)主管部門、大中型企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，召開了市直有關(guān)部門和企事業(yè)單位參加的專題會(huì)議，就設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行部署。內(nèi)審工作得到了自上而下的高度重視，進(jìn)一步加快了內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。全市行政事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)改革中不減反增，由24個(gè)增加至31個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處內(nèi)審人員也由4—5人增至9—10人。到目前，全市專兼職內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，其中專職內(nèi)審機(jī)構(gòu)57家，專職內(nèi)審人員186人。

二是高點(diǎn)定位，打造全省全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)。一是抓住內(nèi)審協(xié)會(huì)成立等一切可以利用的機(jī)會(huì)，在全市上下大力宣傳成立內(nèi)審協(xié)會(huì)的重要性。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳，短時(shí)間內(nèi)全市90多個(gè)單位踴躍報(bào)名加入?yún)f(xié)會(huì)。二是確立了“爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)”的工作思路，制訂出臺(tái)了一系列規(guī)章制度和內(nèi)審作業(yè)流程，并制作成看板100多套，分送至各內(nèi)審機(jī)構(gòu)，有效規(guī)范了內(nèi)審行為。

三是積極運(yùn)用現(xiàn)代化的內(nèi)審理念和方法開展內(nèi)審工作。我們指導(dǎo)各內(nèi)審機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“促進(jìn)管理和提高效益”開展工作。市電業(yè)總公司、成山集團(tuán)等單位不僅積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，還成功地開展了效益審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年以來(lái)，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目2230個(gè)，查糾違規(guī)行為金額1.2億元，避免損失浪費(fèi)8100萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支達(dá)2.5億元。

審計(jì)協(xié)會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

榮成市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)自2002年9月成立以來(lái)，在市民政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)及上級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)意識(shí)，充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能作用，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)組織的建立和發(fā)展、推動(dòng)內(nèi)審工作深入開展等方面做了大量卓有成效的工作。到目前，全市專兼職內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)員單位100個(gè)。2003年以來(lái)，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目4000多個(gè)，查糾違規(guī)行為金額2.3億元，避免損失浪費(fèi)1.2億元，促進(jìn)增收節(jié)支4.9億元。先后被評(píng)為“威海市優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)”和“全省優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)”。

一、用一流的目標(biāo)要求確保內(nèi)審工作高起點(diǎn)

一是高起點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)審組織的建立和發(fā)展?！案咂瘘c(diǎn)”就是將內(nèi)審工作納入市委、市政府的視野，贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。2001年底和2002年初，在榮成市機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制的關(guān)鍵時(shí)期，我們利用市委、市政府召開“全市財(cái)政財(cái)務(wù)管理暨審計(jì)監(jiān)督工作會(huì)議”的契機(jī)，通過(guò)工作匯報(bào)，進(jìn)一步加深了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。市委書記、市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，內(nèi)審工作只能加強(qiáng)不能削弱，內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員只能充實(shí)不能減少?！睍?huì)后，市政府又以2002年1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的通知》。在此基礎(chǔ)上，我們積極與市人事局、市編委、經(jīng)濟(jì)主管部門、大中型企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，召開了市直有關(guān)部門和企事業(yè)單位參加的專題會(huì)議，就設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行部署。內(nèi)審工作得到了自上而下的高度重視，進(jìn)一步加快了內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。全市行政事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)改革中不減反增，由24個(gè)增加至31個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處內(nèi)審人員也由4—5人增至9—10人。到目前，全市專兼職內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，其中專職內(nèi)審機(jī)構(gòu)57家，專職內(nèi)審人員186人。

二是高點(diǎn)定位，打造全省全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)。一是抓住內(nèi)審協(xié)會(huì)成立等一切可以利用的機(jī)會(huì)，在全市上下大力宣傳成立內(nèi)審協(xié)會(huì)的重要性。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳，短時(shí)間內(nèi)全市90多個(gè)單位踴躍報(bào)名加入?yún)f(xié)會(huì)。二是確立了“爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)”的工作思路，制訂出臺(tái)了一系列規(guī)章制度和內(nèi)審作業(yè)流程，并制作成看板100多套，分送至各內(nèi)審機(jī)構(gòu)，有效規(guī)范了內(nèi)審行為。

三是積極運(yùn)用現(xiàn)代化的內(nèi)審理念和方法開展內(nèi)審工作。我們指導(dǎo)各內(nèi)審機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“促進(jìn)管理和提高效益”開展工作。市電業(yè)總公司、成山集團(tuán)等單位不僅積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，還成功地開展了效益審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年以來(lái)，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目2230個(gè)，查糾違規(guī)行為金額1.2億元，避免損失浪費(fèi)8100萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支達(dá)2.5億元。

現(xiàn)在，我向二屆三次理事會(huì)報(bào)告協(xié)會(huì)20*年的主要工作情況和2009年度工作安排，請(qǐng)予審議。

一、20*年協(xié)會(huì)主要工作情況

20*年，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極為不平凡的一年，盛事、大事、難事交加，我們經(jīng)受了南方冰凍災(zāi)害、汶川特大地震的痛苦和磨難，也收獲了奧運(yùn)和神七的成功和喜悅。20*年，也是我省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)二屆理事會(huì)實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃的重要一年。一年來(lái)，協(xié)會(huì)在省審計(jì)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，在各位理事和社會(huì)各界的大力幫助支持下，緊緊圍繞五年工作規(guī)劃提出的目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型為主線，以探索開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方式方法為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，開展調(diào)查研究，推動(dòng)理論研討，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能，宣傳“雙先”經(jīng)驗(yàn)，提高培訓(xùn)層次，圓滿地完成了二屆二次理事會(huì)確定的全年工作任務(wù)，為我省內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。省內(nèi)審協(xié)會(huì)被省民政廳評(píng)為優(yōu)秀社會(huì)團(tuán)體，被省社科聯(lián)評(píng)為省先進(jìn)協(xié)會(huì)，被中內(nèi)協(xié)評(píng)為《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》宣傳工作先進(jìn)單位，被省審計(jì)廳評(píng)為20*年度審計(jì)宣傳工作單項(xiàng)考核第一名。

一年來(lái)，協(xié)會(huì)主要做了以下工作：

（一）認(rèn)真做好全國(guó)內(nèi)審“雙先”及全省內(nèi)審“雙先、雙優(yōu)”評(píng)選推薦工作，籌備召開了全省內(nèi)部審計(jì)“雙先”“雙優(yōu)”表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

根據(jù)審計(jì)署的要求，省審計(jì)廳于20*年底決定開展20*年至20*年全省內(nèi)部審計(jì)“雙先、雙優(yōu)”評(píng)選表彰活動(dòng)，具體工作由省內(nèi)審協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。我們按照省廳文件規(guī)定的條件和指標(biāo)，對(duì)各地各單位報(bào)送的近300份材料進(jìn)行了逐一的審核，按照黃利明副廳長(zhǎng)提出的“政治合格，業(yè)務(wù)過(guò)硬，成績(jī)突出，不突破指標(biāo)，并尊重各市意見”的原則，進(jìn)行嚴(yán)格的審核。經(jīng)過(guò)初審，報(bào)經(jīng)“雙先、雙優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，推薦全國(guó)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位17個(gè)，先進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作者18個(gè)，確定全省內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位91個(gè)，內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)個(gè)人122人，優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)10個(gè)，優(yōu)秀內(nèi)審管理工作者20人。5月28—29日，在濟(jì)南召開了全省內(nèi)部審計(jì)“雙先”“雙優(yōu)”表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，來(lái)自全省各市及省直有關(guān)部門、中央駐魯?shù)摹半p先”“雙優(yōu)”代表和各市審計(jì)局、內(nèi)審協(xié)會(huì)的代表共200余人參加了會(huì)議。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)易仁萍親自到會(huì)祝賀并作了《內(nèi)部審計(jì)—國(guó)外先進(jìn)理念與中國(guó)實(shí)踐》學(xué)術(shù)報(bào)告，主持審計(jì)廳工作的王謙華副廳長(zhǎng)和宋晉紀(jì)檢組長(zhǎng)、黃利明副廳長(zhǎng)出席了會(huì)議并向先進(jìn)代表頒發(fā)獎(jiǎng)牌。黃廳長(zhǎng)發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分肯定了三年中我省內(nèi)部審計(jì)工作取得的顯著成績(jī)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們內(nèi)部審計(jì)工作，樹立科學(xué)審計(jì)理念，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作水平和成效。會(huì)上，有8個(gè)全國(guó)、全省雙先雙優(yōu)代表作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，另外還有19個(gè)單位和11名個(gè)人作了書面交流，會(huì)議取得了圓滿成功，得到了與會(huì)代表和省廳領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、充分肯定審計(jì)工作所取得的成績(jī)

近幾年來(lái)，在省、市審計(jì)部門的正確指導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，縣審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“依法審計(jì)、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，不斷加大審計(jì)執(zhí)法力度，全面提高審計(jì)工作水平和質(zhì)量，全面完成了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。2008年，縣審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目（含專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查）164個(gè)，查出各種違紀(jì)違規(guī)金額3003萬(wàn)元，歸還原渠道資金3138萬(wàn)元，調(diào)賬處理金額2987萬(wàn)元，移送案件1起；共提交審計(jì)報(bào)告164份，提出審計(jì)建議143條，被采納132條，被審計(jì)的單位制定整改措施68條。應(yīng)該說(shuō)，審計(jì)機(jī)關(guān)在揭示和有效遏制財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)和違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地發(fā)揮了為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，講究秩序，強(qiáng)調(diào)規(guī)則，不僅要有健全的法律法規(guī)體系，更要有健全的執(zhí)法保障和監(jiān)管體系。審計(jì)監(jiān)督作為高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，既是從源頭上預(yù)防和遏制腐敗、發(fā)現(xiàn)和懲治違規(guī)違紀(jì)行為的重要手段，又是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、強(qiáng)化宏觀調(diào)控的有效措施；既是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，又是宏觀決策機(jī)制中信息反饋的重要渠道。

黨的十七大報(bào)告明確提出要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、完善權(quán)力制衡機(jī)制的重要舉措和必要的制度約束環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。十七大首次把健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度寫入報(bào)告中，這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)步入了法治化、經(jīng)?；?、制度化的發(fā)展軌道?？偫碓谡{(diào)研審計(jì)工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)指出“開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，為客觀公正地評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)，在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化自我約束意識(shí)、提高執(zhí)政能力等方面發(fā)揮了重要作用”。這些既是對(duì)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的充分肯定，又說(shuō)明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保黨員干部權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，構(gòu)建反腐倡廉中將發(fā)揮更重要的作用;同時(shí)也預(yù)示著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)，廣大審計(jì)工作者肩負(fù)了更重大的歷史使命和政治使命。這就要求我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加快完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的步伐。

第一條本會(huì)的名稱是上海市內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)。英文名稱是ShanghaiInstituteofInternalAuditors，縮寫為SIIA。

第二條本會(huì)是由本市企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員自愿組成的專業(yè)性的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。

第三條本會(huì)的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德和風(fēng)尚；協(xié)會(huì)的基本職能是服務(wù)、自律、宣傳、交流。即為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和開展各種專業(yè)服務(wù)，通過(guò)宣傳、交流，擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)影響，維護(hù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、權(quán)威性和內(nèi)部審計(jì)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

第四條本會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是上海市社會(huì)團(tuán)體管理局，業(yè)務(wù)主管單位是上海市審計(jì)局。本會(huì)接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。

第五條本會(huì)的住所設(shè)在上海市黃浦區(qū)。

第二章任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)原則

為了更好地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職能，進(jìn)一步提高我市內(nèi)部審計(jì)工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《市審計(jì)監(jiān)督條例》和《市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，提出以下意見。

一、加強(qiáng)計(jì)劃管理

1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)每年初根據(jù)上級(jí)協(xié)會(huì)和市委、市政府有關(guān)要求，制訂《年度內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)要點(diǎn)》，指導(dǎo)內(nèi)審機(jī)構(gòu)圍繞各部門各單位重點(diǎn)工作制定年度內(nèi)審工作目標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃。

2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)將通過(guò)分片召開會(huì)議等形式，依據(jù)各部門各單位年度內(nèi)審項(xiàng)目計(jì)劃，檢查實(shí)施進(jìn)度和落實(shí)情況。

二、加強(qiáng)質(zhì)量檢查

1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)依據(jù)有關(guān)準(zhǔn)則，結(jié)合市具體情況，制定與內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)工作相配套的操作規(guī)范和辦法。