摘要：物業(yè)管理引入我國(guó)已有30多年的歷史，在社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，物業(yè)管理也在日益發(fā)展。物業(yè)管理主要就是對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)或是建筑進(jìn)行管理的活動(dòng)。我國(guó)《物權(quán)法》明確規(guī)定業(yè)主可以自主管理物業(yè)，另外也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)來物業(yè)管理。本文重點(diǎn)論述當(dāng)前物業(yè)管理企業(yè)所面臨的問題，并基于此提出了增強(qiáng)物業(yè)管理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，以期更好地為我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益

一、當(dāng)前物業(yè)管理企業(yè)所面臨的問題

（一）缺乏市場(chǎng)意識(shí)。一直以來，在我們國(guó)家大都實(shí)行物業(yè)管理者的模式,物業(yè)管理對(duì)于房地產(chǎn)銷售而言是非常重要環(huán)節(jié)。一般來說，物業(yè)管理企業(yè)主要是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多物業(yè)管理都缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，故而導(dǎo)致物業(yè)管理公司獲取的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益差強(qiáng)人意[1]。（二）成本控制意識(shí)有待加強(qiáng)。具體體現(xiàn)在人工成本和能源消耗等方面，通過研究發(fā)現(xiàn)，在寫字樓和居民區(qū)的物業(yè)管理中，物業(yè)管理人員的人工費(fèi)用站占68.9-87.2%。另一方面，由于人員懶散懈怠，勞動(dòng)力過密集，缺乏現(xiàn)代化操作技術(shù)，這樣一來，極大增加了能源消耗和維修成本。再有，由于缺乏相應(yīng)的管理技術(shù)，導(dǎo)致了管理費(fèi)用開支方面不夠科學(xué)，不夠合理，因此，極大地降低了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（三）員工素養(yǎng)有待提升。當(dāng)前從事物業(yè)物理的人員很大一部分都是從其它行業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)過來的，特別是在一些中小城市，普遍存在著文化水平不高，缺乏中高層管理干部的情況。很大部分物業(yè)管理企業(yè)不重視對(duì)物業(yè)管理人員的培訓(xùn)。此外，由于企業(yè)并沒有一個(gè)科學(xué)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，因此，物業(yè)管理人員在具體的操作過程中會(huì)出現(xiàn)各種錯(cuò)漏，根本無法全面保證服務(wù)質(zhì)量[2]。（四）管理方法陳舊落后。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段很多物業(yè)企業(yè)管理還是在使用陳舊的一套管理方式，根本無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。另一方面，由于老舊住宅區(qū)，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，在修建的時(shí)候沒有規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，加之小區(qū)基礎(chǔ)配套不夠完善，隨著社會(huì)大眾生活水平日益的提升，購(gòu)買私家車越來越多，小區(qū)內(nèi)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)電動(dòng)車、汽車亂停亂放的形現(xiàn)象。

二、住宅區(qū)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)將住宅建設(shè)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)中，因此，當(dāng)務(wù)之急就是要解決居民家庭消費(fèi)點(diǎn)問題，唯有這樣才能實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。第一，發(fā)展物業(yè)管理行業(yè)，能夠及時(shí)解決處理居民購(gòu)房之后相關(guān)管理和維修困難等問題，切實(shí)有效增強(qiáng)他們購(gòu)買住房意愿。第二，要想最大限度是實(shí)現(xiàn)物業(yè)的保值增值，最為關(guān)鍵的就是延長(zhǎng)物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理壽命。所謂物業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上就是指建筑物修建好之后，從自然形態(tài)和物理形態(tài)到建筑無法使用為止。由于建筑、房屋的特殊性，科學(xué)的管理和保養(yǎng)非常關(guān)鍵，科學(xué)的管理保養(yǎng)物業(yè)有利于進(jìn)一步延長(zhǎng)建筑物的使用壽命，同時(shí)這也就延長(zhǎng)業(yè)主的所用權(quán)。假設(shè)一套20萬元的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，房主使用期限為10年，如果我們按照每年10%的折舊率進(jìn)行提取折舊，那么我們可以在10年之內(nèi)就能回收全部的資產(chǎn)。如果10之后保存完好無損那么我們還可以繼續(xù)使用，倘若業(yè)主回收全部投資金后租給他人，那么所獲取的就是投資收益。對(duì)于業(yè)主而言，建筑物使用壽命的延長(zhǎng)，有利于讓他們獲得越來越多的收益。（二）社會(huì)效益第一，吸引城市剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)崗位。眾所周知，物業(yè)管理涉及范圍廣，在部分范圍的養(yǎng)護(hù)和維修方面以及物業(yè)管理方面，需要大量勞動(dòng)力，這樣一來就為剩余勞動(dòng)力拓寬勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域。吸引剩余勞動(dòng)力，促使他們投入到以物業(yè)管理為核心的服務(wù)組織中。第二，有利于解決老齡化發(fā)展問題。目前我們國(guó)家已經(jīng)步入的老齡化階段，居住區(qū)作為老年人主要的活動(dòng)區(qū)域，針對(duì)于此，物業(yè)公司采取了諸多有效措施，老年人群老有所樂，如提供室外活動(dòng)休息場(chǎng)所，組織各種有益活動(dòng)。第三，促進(jìn)文化交流和社會(huì)進(jìn)步。居民在居住區(qū)的行為表現(xiàn)具有多樣性。因此，物業(yè)管理企業(yè)必須要認(rèn)清各種文化的差異性，采取有效措施，形成一個(gè)科學(xué)規(guī)范制度，進(jìn)而有效地將各種文化元素集合起來，并有效將這些文化元素貫徹落實(shí)到行為準(zhǔn)則和風(fēng)俗習(xí)慣中。另一方面，物業(yè)企業(yè)管理在開展各種大眾文化時(shí)，還必須要采取相應(yīng)的措施，注入一些關(guān)于科技知識(shí)、社會(huì)道德意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)在其中，進(jìn)而讓居民更好地學(xué)習(xí)，豐富他們業(yè)余生活。除此之外，物業(yè)管理企業(yè)，還可以組織一些富有意義的文化活動(dòng)，比如，健康知識(shí)講座、象棋比賽以及國(guó)標(biāo)舞競(jìng)賽等，通過這些活動(dòng)增強(qiáng)住戶之間的了解，更好地創(chuàng)造出和諧溫馨鄰里關(guān)系，切實(shí)有效減少住戶之間的摩擦和發(fā)展，促使整個(gè)小區(qū)和諧穩(wěn)健發(fā)展。

在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的進(jìn)程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。社會(huì)主義制度和我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決定了文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性要求它必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這是文化產(chǎn)業(yè)得以存在和有可能不斷發(fā)展壯大的“形”；而文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)形態(tài)屬性則要求它必須充分考慮和彰顯其無形的社會(huì)效益，這是文化產(chǎn)業(yè)的“質(zhì)”，也是文化產(chǎn)業(yè)追求的終極目標(biāo)。因此，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的辨證關(guān)系，在始終堅(jiān)持社會(huì)效益第一的前提下，旗幟鮮明地追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

一

早在上個(gè)世紀(jì)五六十年代，文化產(chǎn)業(yè)就開始在歐美國(guó)家勃興，并在較短時(shí)間內(nèi)形成迅猛發(fā)展之勢(shì)。如今，在西方的一些國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。有關(guān)權(quán)威人士認(rèn)為，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)尚處于破題階段。20世紀(jì)80年代以前，我們一直否認(rèn)文化的經(jīng)濟(jì)屬性。大約從80年代中期開始，部分有識(shí)之士從“以文補(bǔ)文”的甜頭中聞到了文化的商品氣息，初步提出了“文化產(chǎn)業(yè)”的模糊概念。黨的十五屆五中全會(huì)明確提出要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，這是“文化產(chǎn)業(yè)”首次寫入中央文件。2002年，黨的十六大報(bào)告把“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”并列提出，從理論上提出了“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”這一科學(xué)論斷，對(duì)于處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化背景中的我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)主義文化建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，無疑具有深刻的理論意義和重要的實(shí)踐意義。

二

關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的概念，一般的理解是，文化產(chǎn)業(yè)是以文化作為主體資源，通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作，為消費(fèi)者提供有償?shù)木裎幕a(chǎn)品和文化服務(wù)的企業(yè)和行業(yè)的總稱。從文化產(chǎn)業(yè)的概念來看，文化產(chǎn)業(yè)本身就是文化與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的結(jié)果。它既是文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的紐帶，又是能帶來豐厚利潤(rùn)回報(bào)、極有利于可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)首先具有一般行業(yè)共有的經(jīng)濟(jì)屬性，要按照消費(fèi)者的需要生產(chǎn)產(chǎn)品（或提供服務(wù)），要按照市場(chǎng)的方式銷售產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，由于文化產(chǎn)業(yè)為消費(fèi)者提供的是一種特殊的產(chǎn)品，即和意識(shí)形態(tài)緊密關(guān)聯(lián)的精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，它的主要功能更多的是用來滿足人們“看不見”的需要，即內(nèi)心的需要，精神的需要，“吃文化”的需要。這是一種更深層面的需要，這與基本的吃穿住行有本質(zhì)的區(qū)別。這種需要使文化產(chǎn)業(yè)必然要被打上意識(shí)形態(tài)的烙印，它既要堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，又要遵循藝術(shù)生產(chǎn)的規(guī)律。

在新的歷史條件下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步緊密相聯(lián)。一方面，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化服務(wù)與文化產(chǎn)品在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占有的比例、產(chǎn)生的影響將越來越大，既有利于增強(qiáng)我國(guó)文化的總體實(shí)力，推動(dòng)中華文化更好地走向世界，提高國(guó)際影響力，又必將拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”、貫徹發(fā)展先進(jìn)文化要求的具體舉措，對(duì)于維護(hù)國(guó)家文化安全、弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

不論是印刷出版時(shí)期，還是以數(shù)字出版為主的現(xiàn)在，期刊編輯所從事的工作主要是內(nèi)容的選擇與優(yōu)化，因此，大眾容易忽視期刊編輯的作用，甚至部分讀者認(rèn)為期刊編輯可有可無。事實(shí)上，期刊編輯所產(chǎn)生的社會(huì)效益是不可估量的，有時(shí)甚至超過創(chuàng)造者本身。因此，強(qiáng)調(diào)期刊編輯的社會(huì)效益意識(shí)是十分必要的。

一、科技期刊編輯社會(huì)效益意識(shí)的辯證

廣義層面來說，科技期刊是傳播媒介的一種，同時(shí)也隸屬于文化商品。作為傳播媒介，其在科學(xué)成果傳播及現(xiàn)代化文明發(fā)展方面起到了重要的作用。作為文化商品，科技期刊與其他文化產(chǎn)品又不存在有本質(zhì)區(qū)別。從歷史層面來說，科技期刊的科學(xué)價(jià)值是影響其生存意義的關(guān)鍵，特別是在商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，期刊價(jià)值場(chǎng)域的穩(wěn)定性也在一定程度上受到影響。因此，編輯社會(huì)效益意識(shí)的養(yǎng)成與強(qiáng)化是滿足其職能需求的重要內(nèi)容。[1]

二、科技期刊社會(huì)效益的內(nèi)涵

就內(nèi)容生產(chǎn)而言，科技期刊編輯既需要仔細(xì)甄別，又需要不斷挖掘提煉，既要詳細(xì)加工，也要有所創(chuàng)造?？梢哉f，編輯是科學(xué)文本內(nèi)容的主要決策者。結(jié)合上述辯證，科技期刊絕不是世俗社會(huì)的產(chǎn)物，不能僅以經(jīng)濟(jì)效益對(duì)其編輯的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)?；诳萍计诳瘜?duì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，可以分為以下三個(gè)方面。

（一）道德觀——服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新

[摘要]近年來，隨著我國(guó)在火力發(fā)電企業(yè)投資額的不斷增加和我國(guó)政府管理職能的轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，開展火力發(fā)電企業(yè)的社會(huì)效益審計(jì)勢(shì)在必行，但是目前尚未有適用于我國(guó)火力發(fā)電企業(yè)的社會(huì)效益審計(jì)模式。本文在實(shí)地調(diào)研和對(duì)審計(jì)程序研究的基礎(chǔ)上。提出了火力發(fā)電企業(yè)社會(huì)效益審計(jì)模式，并且針對(duì)其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提出可行性建議。本文所提供的模型工具和應(yīng)用方法可為其他類型企業(yè)的社會(huì)效益審計(jì)提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]火電企業(yè)；社會(huì)效益；審計(jì)模式

一、引言

電力是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。是優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)電的需求越來越大。我國(guó)電力行業(yè)的投資額從2004年的4800億元增加到了2006年的7200億元，其中火力發(fā)電企業(yè)約5500億元。電廠的建設(shè)促進(jìn)了區(qū)域、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也給社會(huì)帶來了占用耕地、消耗資源、排放各種污染物等不利影響。因此，為了能夠正確評(píng)價(jià)火力發(fā)電企業(yè)帶來的社會(huì)影響，規(guī)避不利的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，增加投資的社會(huì)效益，使火力發(fā)電企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展，開展火力發(fā)電企業(yè)的社會(huì)效益審計(jì)是十分必要和迫切的。

效益審計(jì)是1948年由阿瑟?肯特在《經(jīng)營(yíng)審計(jì)》一文中提出的。此后。一些國(guó)際組織、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和學(xué)者提出了幾種有代表性的效益審計(jì)模式。加拿大是第一個(gè)采用效益審計(jì)的國(guó)家，創(chuàng)立了綜合審計(jì)典型經(jīng)驗(yàn)；美國(guó)則是最早將效益審計(jì)注入政府審計(jì)的國(guó)家，其于20世紀(jì)70年代頒布的《政府的機(jī)構(gòu)、計(jì)劃項(xiàng)目、活動(dòng)和職責(zé)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定應(yīng)實(shí)施3E審計(jì)，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性審計(jì)。得到國(guó)際審計(jì)界的普遍認(rèn)可和采用。

國(guó)外的效益審計(jì)大多集中在對(duì)公共資源運(yùn)用的效率和效果性的審計(jì)上，用效益審計(jì)來謀求資金節(jié)約。隨著效益審計(jì)的不斷發(fā)展。各國(guó)逐漸把效益審計(jì)的范圍擴(kuò)大到了社會(huì)效益、環(huán)境效益、質(zhì)量管理等方面，瑞典、挪威等國(guó)先后提出應(yīng)該將項(xiàng)目實(shí)施給社會(huì)帶來的影響作為效益審計(jì)的一部分。20世紀(jì)60年代以后，發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸形成了一種社會(huì)影響評(píng)價(jià)的方法。并在20世紀(jì)80年代開發(fā)了多種定性、定量模型，但是這些方法、模型并未引入社會(huì)效益審計(jì)。

摘要：高速公路在現(xiàn)代交通運(yùn)輸中占據(jù)著至關(guān)重要的位置，能夠有效衡量國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并且反映著交通的先進(jìn)程度。在內(nèi)外形勢(shì)的影響下，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)出復(fù)雜性與多樣性的特點(diǎn)，成為現(xiàn)階段異?；钴S的因素之一。本文對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的概念、意義和影響以及相關(guān)的措施等進(jìn)行了詳細(xì)分析，旨在提升高速公路的地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益；策略思考

在安全意識(shí)不斷提升的背景下，人們對(duì)高速公路的管理與服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，想要實(shí)現(xiàn)高速公路社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化，必須將影響高速公路發(fā)展的各種因素相互結(jié)合，在資源整合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高速公路的可持續(xù)性發(fā)展。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，投資的金額和力度也相應(yīng)加大，需要將各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，將資金密集型產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。站在全局性角度，探討高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)，具有一定的理論性意義和現(xiàn)實(shí)性意義。

1高速公路的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益概念界定

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依賴于交通運(yùn)輸，與其他行業(yè)相區(qū)別，在建設(shè)高速公路的時(shí)候，政府、高速公路管理單位、通行者的使用等都是重要的影響因素?？梢詮纳鐣?huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面分析高速公路的影響和效用。1.1經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路快速發(fā)展的過程中，運(yùn)輸事業(yè)取得了非常明顯的進(jìn)步，綠色產(chǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、高客運(yùn)輸、超大貨物的運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在推動(dòng)運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，公路的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷完善，運(yùn)輸?shù)男蚀蟠筇嵘?，能夠以較快的運(yùn)輸速度實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在還可帶動(dòng)工程建材、飲食服務(wù)、商貿(mào)、運(yùn)輸、勞務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)的興旺，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，增加沿線農(nóng)民收入。在高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，隨著服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站建設(shè)數(shù)量的增加，鋼鐵、水泥等原材料消耗量很大，建造業(yè)和連帶的服務(wù)業(yè)在整體上實(shí)現(xiàn)了有效發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步起到了明顯的拉動(dòng)作用，在高速增長(zhǎng)下，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。高速公路設(shè)計(jì)合理，將提高車速，使車輛快速流通，縮短物資交流周期，使人民群眾生活、工作快速、高效、便利，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)。1.2社會(huì)效益。在建設(shè)高速公路的過程中，封閉地區(qū)與各個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了有效連接，經(jīng)濟(jì)、資源、人才等各種要素互通往來，實(shí)現(xiàn)了城市與城市、城市與地區(qū)、地區(qū)與地區(qū)的溝通與交流，增強(qiáng)了城市和地區(qū)的開放性與多樣性，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和著力點(diǎn)，有利于推動(dòng)落后地區(qū)和貧窮地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。各個(gè)城市具有各自的特征，特色產(chǎn)品和商務(wù)貿(mào)易在相互往來的過程中，為商品銷量的增加提供了肥沃的土壤，能夠?qū)崿F(xiàn)商品的有效流通，提高市場(chǎng)占有率，刺激大眾消費(fèi)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，便捷的交通能夠?yàn)槁糜螛I(yè)提供良好的基礎(chǔ)，升級(jí)轉(zhuǎn)型旅游的消費(fèi)水平，促進(jìn)旅游事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。高速公路沿線地區(qū)，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)條件良好的情況下，有利于吸引投資，貨物的運(yùn)輸和各種廠房的建設(shè)等都有了良好的外部支持，提高了就業(yè)率，便于人們的日常出行，城市之間的距離被拉近，人們的幸福指數(shù)也相應(yīng)提升。

2提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的意義與影響

摘要：目前市場(chǎng)上的招標(biāo)項(xiàng)目繁多，企業(yè)如何選擇招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。文章從市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、自然環(huán)境、合同環(huán)境等投標(biāo)環(huán)境對(duì)投標(biāo)決策的影響進(jìn)行探討，有利于企業(yè)做出理智的投標(biāo)決策。

關(guān)鍵詞：投標(biāo)環(huán)境；投標(biāo)決策；經(jīng)濟(jì)效益

一引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都在上項(xiàng)目，同時(shí)響應(yīng)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，招標(biāo)人一般采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)的方式選擇承包商。同時(shí)我國(guó)加入WTO后國(guó)際工程項(xiàng)目也不少。面對(duì)眾多的招標(biāo)項(xiàng)目，是投標(biāo)還是不投標(biāo)，如何投標(biāo)？是許多企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。企業(yè)應(yīng)充分調(diào)查投標(biāo)環(huán)境，根據(jù)自身特點(diǎn)來確定投標(biāo)決策。下面從七個(gè)方面探討投標(biāo)環(huán)境與投標(biāo)決策間的關(guān)系，從而做出理智的投標(biāo)決策。

二影響投標(biāo)決策的七種投標(biāo)環(huán)境

（一）市場(chǎng)環(huán)境

內(nèi)容摘要：價(jià)值是法律科學(xué)的基本范疇之一，將經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與一般意義的法以及鄰近法律部門，主要是民法和行政法的價(jià)值進(jìn)行比較，從而進(jìn)一步論證以實(shí)質(zhì)正義、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序和諧為其獨(dú)特價(jià)值取向的經(jīng)濟(jì)法具有獨(dú)立法律部門的地位和獨(dú)特的存在價(jià)值及意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法價(jià)值，實(shí)質(zhì)正義，社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)自由，經(jīng)濟(jì)秩序

價(jià)值是法律科學(xué)的基本范疇之一，“在法律史的各個(gè)經(jīng)典時(shí)期，無論是古代或近代世界里，對(duì)價(jià)值準(zhǔn)則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都曾是法學(xué)家的主要活動(dòng)?！盵1]古今中外的學(xué)者通常認(rèn)為法的價(jià)值包含秩序、正義、公平、效率、安全、自由等方面，法的價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件所決定的正義、自由和秩序的要求?，F(xiàn)代社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值則是經(jīng)濟(jì)法通過其規(guī)范和調(diào)整所追求的目標(biāo)。[2]學(xué)者們對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，已多有闡述。有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值在于“整體效益”；有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利價(jià)值和經(jīng)濟(jì)民主價(jià)值兩方面；還有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值包括工具性價(jià)值-結(jié)果公平、經(jīng)濟(jì)安全與體制效益，目的性價(jià)值-可持續(xù)發(fā)展。[3]上述觀點(diǎn)都具有一定程度的合理性，反映出經(jīng)濟(jì)法的某種價(jià)值屬性。然而，毋庸諱言，它們卻或多或少存在以下問題：沿用法哲學(xué)通用的概念，卻不曾賦予其有別于一般意義法的價(jià)值的特別意義與屬性；未能通過將經(jīng)濟(jì)法價(jià)值與鄰近法律部門（尤其是民法、行政法）的價(jià)值對(duì)比并有效區(qū)別，從價(jià)值角度來突出的經(jīng)濟(jì)法為獨(dú)立法律部門的地位和獨(dú)特的存在意義。只有把握經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立的內(nèi)在價(jià)值并與其他法律部門如民法、行政法的價(jià)值相區(qū)別，才能從理性和邏輯的高度確立經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律體系內(nèi)在和諧統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。[4]鑒于此，筆者傾向認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值表現(xiàn)為實(shí)質(zhì)正義、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的和諧，并在本文中試圖將經(jīng)濟(jì)法價(jià)值與一般意義上法的價(jià)值以及鄰近法律部門，主要是民法和行政法的價(jià)值進(jìn)行比較，以論證經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特的存在價(jià)值及意義。

一、實(shí)質(zhì)正義

自從人類社會(huì)發(fā)生公正與不公正的社會(huì)問題以來，正義一直被視為人類社會(huì)的崇高理想和美德，法一直被視為維護(hù)和促進(jìn)正義的藝術(shù)或工具。許多著名的思想家和法學(xué)家強(qiáng)調(diào)，正義是法的實(shí)質(zhì)和宗旨，法只能在正義中發(fā)現(xiàn)其適當(dāng)?shù)暮途唧w的內(nèi)容，也只能在正義中顯現(xiàn)其價(jià)值。但是，“正義有著一張普洛透斯似的臉（aProteanface），變幻無常、隨時(shí)可呈不同形狀并具有極不相同的面貌”。[5]從法哲學(xué)的理論高度來看，思想家與法學(xué)家在許多世紀(jì)中已提出了各種各樣的不盡一致的“真正”的正義觀，其中比較有影響的有：正義意味各得其分，各得其所；正義指一種德行；正義意味著一種對(duì)等的回報(bào)；正義指一種形式上的平等，指某種“自然的”從而也是理想的關(guān)系，指法治或合法性，指一種公正的體制，等。在上述諸種正義觀中，社會(huì)體制即社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的正義具有決定意義，[6]是首要的正義。而社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的正義包括兩個(gè)基本方面，首先是社會(huì)各種資源、社會(huì)合作利益和負(fù)擔(dān)的分配方面的正義，即實(shí)質(zhì)正義；其次是社會(huì)爭(zhēng)端和沖突的解決方面的正義，即形式正義。

近代法尤其是近代大陸法系或民法法系，從亞里士多德的校正正義中發(fā)展出來的形式正義，其要求同等的人受到同等的對(duì)待。眾所周知，在各個(gè)法律部門所確立的形式正義是以民法為典型代表的。民法的形式正義的價(jià)值取向，從根本上說，是與法律的普遍性相聯(lián)系的，其以個(gè)人主義為指導(dǎo)，以抽象的人格平等為假設(shè)條件，強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等，一視同仁，提倡對(duì)所有的人普遍平等地執(zhí)行法律和制度。民法形式正義的價(jià)值取向表明，民法試圖用自然法來建立永恒不變的法律與正義，只要實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待就足夠了。與此同時(shí)，民法的正義價(jià)值又承認(rèn)市場(chǎng)主體起點(diǎn)不平等的合理性-只要這種不平等不是市場(chǎng)外的因素造成的，他們之間的交易就是公平的。[7]

摘要：隨著我國(guó)乃至世界能源危機(jī)的日益顯現(xiàn)、環(huán)境的破壞，太陽能光伏技術(shù)與建筑一體化在市場(chǎng)應(yīng)用中的大力推廣，以及政府對(duì)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的政策出臺(tái)和大力支持，不難看出節(jié)能建筑是此刻乃至未來我國(guó)乃至世界建筑發(fā)展的大趨勢(shì)，潔凈的能源能減緩對(duì)煤、石油等常規(guī)能源的大力消耗。

關(guān)鍵詞：太陽能建筑;經(jīng)濟(jì)效益;獎(jiǎng)勵(lì);社會(huì)效益

一、當(dāng)?shù)卣畬?duì)太陽能政策的獎(jiǎng)勵(lì)措施

目前，吉林省《吉林省關(guān)于加快光伏產(chǎn)品應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議(128號(hào))》光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，吉林省再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)。目前國(guó)家對(duì)吉林省太陽能光伏發(fā)電的最新補(bǔ)貼政策為：太陽能發(fā)電項(xiàng)目享有國(guó)家補(bǔ)貼0.14元/千瓦時(shí)和省級(jí)補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)，共計(jì)0.29元/千瓦時(shí)。

二、使用者的效益評(píng)估

試點(diǎn)工程屋頂安裝共計(jì)總裝機(jī)容量為15KW，根據(jù)主要分為三種形狀的多晶硅太陽能電池板，分別為規(guī)格為2380mm*990mm*40mm的方形多晶硅太陽能電池板，規(guī)格為斜邊3366mm*直角邊2320mm*直角邊2380mm*厚度40mm的直角三角形多晶硅太陽能電池板和規(guī)格為1770mm*3345mm*40mm的平行四邊形多晶硅太陽能電池板陣列，從使用者的角度出發(fā)，他們最關(guān)心的是太陽能電池板的實(shí)際發(fā)電量，按照筆者調(diào)研數(shù)據(jù)計(jì)算，調(diào)研項(xiàng)目中的屋頂每塊規(guī)格為1640mm*990mm*40mm多晶硅太陽能電池板的日平均發(fā)電量為1千瓦時(shí)，每塊多晶硅太陽能電池為250W，那么總裝機(jī)容量為15KW的發(fā)電量為60千瓦時(shí)，按照國(guó)家和吉林省太陽能光伏發(fā)電補(bǔ)貼共計(jì)0.29元/千瓦時(shí)計(jì)算，平均每天可以獲得17.4元補(bǔ)助，每年可以獲得6351元補(bǔ)助，如果余電上網(wǎng)賣掉，價(jià)格為0.88元/千瓦時(shí)，根據(jù)太陽能光伏電池板的價(jià)格按功率（W）計(jì)算單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格4元/瓦，屋面15KW的多晶硅太陽能電池板的價(jià)格共計(jì)為6萬元，每年發(fā)電量共計(jì)21900千瓦時(shí)，按長(zhǎng)春民用建筑電費(fèi)0.56元/千瓦時(shí)計(jì)算，每年節(jié)省1.2264萬元，加上國(guó)家和吉林省補(bǔ)助的費(fèi)用，每年共計(jì)節(jié)省1.8615萬元，預(yù)計(jì)不到4年就能收回屋面多晶硅太陽能電池板的成本，其后22年壽命內(nèi)預(yù)計(jì)可以獲得利益40.953萬元。如今，生產(chǎn)技術(shù)的日新月異，不僅提高了晶硅電池的品質(zhì)，同時(shí)也大大降低了晶硅電池的成本，投資回收預(yù)期較為理想，國(guó)家與吉林省扶持太陽能光伏建筑的好消息頻出，新能源與建筑大戶的結(jié)合前景廣闊。

編者按：本文主要從人才引進(jìn)方法與措施；醫(yī)院發(fā)展成效；分析；思考進(jìn)行論述。其中，主要包括：為了對(duì)人才更具吸引力,醫(yī)院率先推出了不同的人才引進(jìn)方法和措施、采用簽訂協(xié)議固定時(shí)間來院工作、聘為客座教授不定期來院指導(dǎo)、退休返聘等方式、對(duì)外加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響,提高知名度、對(duì)于緊缺專業(yè)高學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生,力爭(zhēng)申報(bào)辦理滬籍、大力開發(fā)人才,帶動(dòng)了學(xué)科發(fā)展、人才吸引力不強(qiáng),醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈、醫(yī)院現(xiàn)行的績(jī)效分配制度,成本核算造成內(nèi)部人員無流動(dòng)、國(guó)營(yíng)非營(yíng)利性醫(yī)院為發(fā)展而實(shí)施的人才引進(jìn)策略,不僅要適應(yīng)市場(chǎng)、人才引進(jìn)不僅要適應(yīng)市場(chǎng),把握質(zhì)和量、人才引進(jìn)是業(yè)務(wù)的完善和擴(kuò)展、在人才引進(jìn)和使用過程中,要達(dá)到拴心留人的人才經(jīng)營(yíng)效果等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

上海奉賢區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建于1983年,在江海衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上,發(fā)展成一所以中醫(yī)為主、中西醫(yī)結(jié)合,集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的綜合性二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)院26年來堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向、以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以人才培養(yǎng)為中心,拓展新學(xué)科、開發(fā)新技術(shù),打造特色?？破放?全面提高醫(yī)院的運(yùn)行效率和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收,這其中人才起了關(guān)鍵性作用。

一、人才引進(jìn)方法與措施

為了對(duì)人才更具吸引力,醫(yī)院率先推出了不同的人才引進(jìn)方法和措施。比如,中高級(jí)人才一次性給與10-20萬元購(gòu)房補(bǔ)貼,享受國(guó)家相關(guān)福利待遇,過渡性租房補(bǔ)貼,安置家屬,解決小兒入學(xué)問題。除了正式引進(jìn)入編外,還采用簽訂協(xié)議固定時(shí)間來院工作、聘為客座教授不定期來院指導(dǎo)、退休返聘等方式,形成了不求所有,但求所用、所為的用人格局。醫(yī)院創(chuàng)造條件,加強(qiáng)硬件改造,添置醫(yī)療儀器設(shè)備,積極鼓勵(lì)開展新項(xiàng)目、新技術(shù),想方設(shè)法為引進(jìn)人才開展科研和拓展業(yè)務(wù)范圍創(chuàng)造條件,暢行綠色通道,對(duì)外加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響,提高知名度,全方位搭建中高級(jí)人才打開工作局面的平臺(tái)。對(duì)于綜合素質(zhì)全面的人才,職位上予以重任,全方位統(tǒng)領(lǐng)一科開展工作。

對(duì)于緊缺專業(yè)高學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生,力爭(zhēng)申報(bào)辦理滬籍,辦理居住證即預(yù)進(jìn)事業(yè)編制,一次性福利補(bǔ)貼等。鼓勵(lì)其在專業(yè)技術(shù)上盡快熟悉適應(yīng),將所學(xué)知識(shí)學(xué)以致用,順利開展工作,并作為學(xué)科骨干培養(yǎng),為他們的成長(zhǎng)鋪路搭橋,提供舞臺(tái)和空間。

二、醫(yī)院發(fā)展成效

摘要：結(jié)合國(guó)內(nèi)有關(guān)地鐵項(xiàng)目的實(shí)例，剖析若干“可行性報(bào)告”中存在的問題及理論癥結(jié)，強(qiáng)調(diào)地鐵規(guī)劃必須堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一性原則，作出可供城市規(guī)劃、決策者參考的地鐵的科學(xué)價(jià)值決策程序。

關(guān)鍵詞：可行性公共項(xiàng)目科學(xué)決策價(jià)值決策

自1990年代起，中國(guó)各大城市就不斷掀起地鐵（含輕軌）熱。?中央政府多次行政干預(yù)，以停止審批方式給地鐵熱降溫。然而，中央降溫，地方不降溫；地鐵項(xiàng)目不上，地鐵規(guī)劃線路卻在增長(zhǎng)。目前運(yùn)作地鐵項(xiàng)目的城市，盡管一號(hào)線長(zhǎng)度都在25公里以內(nèi)，但其規(guī)劃總長(zhǎng)卻大都已超出100公里。其中，杭州和南京更分別達(dá)到了$&''''公里和())公里。這種情況不能不使人擔(dān)憂。地鐵屬于建設(shè)成本巨大、營(yíng)運(yùn)成本昂貴的公建設(shè)施，其上馬需慎之又慎。上世紀(jì)末的“機(jī)場(chǎng)熱”已是前車之鑒：全國(guó)已建成的)''''個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，)&個(gè)嚴(yán)重虧損，有的已經(jīng)停航。而地鐵與機(jī)場(chǎng)不同：機(jī)場(chǎng)停航，土地資源還可利用；地鐵停運(yùn)，埋在地下的資源統(tǒng)統(tǒng)報(bào)廢，毫無效益可言。這便是對(duì)地鐵“可行性研究”進(jìn)行專題研究的重要性所在。筆者因工作關(guān)系，自!""#年代開始接觸地鐵項(xiàng)目，從而發(fā)現(xiàn)地鐵“可行性”研究中存在著忽視或違反社會(huì)科學(xué)規(guī)律及價(jià)值原則的現(xiàn)象。為此，筆者結(jié)合自己的價(jià)值學(xué)研究，圍繞地鐵規(guī)劃的可行性，以探討科學(xué)認(rèn)識(shí)、價(jià)值決策的基本原則及程序，供地鐵及其它大項(xiàng)目的規(guī)劃者和決策者參考。

實(shí)事求是：地鐵可行性研究的科學(xué)原則

實(shí)事求是，是自然科學(xué)也是社會(huì)科學(xué)認(rèn)識(shí)的基本原則。地鐵，建在城市、服務(wù)城市，因此，把握客觀市情是可行性研究的基礎(chǔ)。市情包括許多內(nèi)容，但對(duì)地鐵而言，最重要的一是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、二是城市人口規(guī)?！?jīng)濟(jì)落后、人口規(guī)模過小的城市，地鐵項(xiàng)目通?？擅庹劇?yīng)該說，把握這兩條都不難。問題是，如何準(zhǔn)確預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)期人口，這是地鐵規(guī)劃的科學(xué)依據(jù)。而在目前的地鐵規(guī)劃中，城市預(yù)期人口卻幾乎是一彈性存在。

1990年代初，由北方某院編制的青島地鐵規(guī)劃，曾預(yù)測(cè)2000年青島地鐵一期（16公里）日均客流76萬人次。當(dāng)時(shí)北京42公里地鐵日客運(yùn)量才150萬人次，每10公里35.7萬人次；青島地鐵每10公里竟達(dá)47.5萬人次。按比例推算出來，青島的人口在2000年就該有2004萬了！2004年，南方某院編制的青島交通規(guī)劃中的軌道規(guī)劃，總長(zhǎng)度為195公里，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期日客運(yùn)量382萬人次。按目前北京軌道交通總長(zhǎng)114公里日客運(yùn)量180萬人次的比例推算，青島未來城市人口也將超過2000萬。由于國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本大體相同，票價(jià)大體接近，因此，凡軌道規(guī)劃超過100公里的城市，所預(yù)設(shè)的城市人口也都應(yīng)超過700萬，其中，杭州、南京的人口更應(yīng)超過2000萬！