社?;饘徲?jì)范文10篇

時(shí)間:2024-03-11 11:39:42

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社?;饘徲?jì)

社?;饘徲?jì)力度提升分析論文

社會(huì)保險(xiǎn)基金是廣大人民群眾的養(yǎng)老錢、活命錢,它具有法律強(qiáng)制性、社會(huì)政策目的性、政府干預(yù)性和社會(huì)化精算預(yù)定等特點(diǎn)。它不但關(guān)系到廣大群眾、尤其是弱勢群眾的根本利益,而且關(guān)系到黨和政府惠民政策的落實(shí)和社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。對社會(huì)保險(xiǎn)基金如何監(jiān)督已不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情,也是社會(huì)公眾普遍關(guān)注的問題。為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的指示和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作,筆者根據(jù)多年的審計(jì)實(shí)踐,從縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的角度,就以下五個(gè)方面談?wù)勅绾渭哟笊鐣?huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)力度。

一、明確審計(jì)目標(biāo),做好審前調(diào)查

社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的目標(biāo)是,通過審計(jì),全面掌握社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支規(guī)模、資金流向、基金結(jié)余分布及基金管理運(yùn)行情況,揭露資金籌集、管理、使用中存在的突出問題,促進(jìn)加強(qiáng)基金管理和落實(shí)各項(xiàng)社保政策、基金安全完整,維護(hù)人民群眾的切身利益。在明確社保基金的審計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過“學(xué)、聽、看、訪、查”等方法進(jìn)行審前調(diào)查。內(nèi)容包括:掌握中央、省、市對每項(xiàng)社保資金收支管理的相關(guān)規(guī)定,將有關(guān)政策規(guī)定的范圍、涉及人員、待遇要求等原則理清楚;了解下?lián)苜Y金的流向;了解社保資金從申請、認(rèn)定、審核、復(fù)核、監(jiān)督、檢查等業(yè)務(wù)處理程序;了解以前年度的審計(jì)情況和整改情況。通過對社保、就業(yè)、醫(yī)保等部門和財(cái)政、地稅、銀行等相關(guān)單位的相關(guān)資料進(jìn)行分析、對比,確認(rèn)資料間異常關(guān)系和意外變動(dòng),對審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域及風(fēng)險(xiǎn)作出初步判斷,制定出重點(diǎn)突出、方法可行、分工明確的審計(jì)實(shí)施方案。

二、確定審計(jì)重點(diǎn),做到有的放矢

歸納起來養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的重點(diǎn)就是籌集、使用和管理。

社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集的審計(jì)重點(diǎn)包括:社保基金管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定及時(shí)、足額征收基金,有無擅自或者降低征集比例,有無對企業(yè)減征或免征,有無向企業(yè)套購商品,并以此抵頂社保基金,造成少征基金。有無因?yàn)榭刂撇粐?yán),監(jiān)管不到位,造成基金流失情況,是否存在轉(zhuǎn)移或隱瞞資金收入、私設(shè)“小金庫”問題;企業(yè)是否按規(guī)定繳費(fèi),有無隱瞞基數(shù),故意漏繳、少繳基金;是否按規(guī)定為企業(yè)承包人員、停薪留職人員、流動(dòng)作業(yè)人員及下崗職工繳納社?;?;私營企業(yè)職工、個(gè)體工商戶參保及繳費(fèi)情況,基金的存款利息是否按規(guī)定計(jì)入基金。

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社?;饠?shù)字化審計(jì)研究

摘要:我國是社會(huì)主義的國家,我國為了保障人民的正常生活水平提出了社?;?,通過社?;饋肀Wo(hù)廣大人民的根本性經(jīng)濟(jì)利益,時(shí)展帶來的大數(shù)據(jù)理論對于社?;鸬墓芾碛兄e極的作用,因此為了社?;鸬母每茖W(xué)化管理,大數(shù)據(jù)分析被引入到社?;鸬姆治龉芾眢w系中,希望通過大數(shù)據(jù)分析理論的幫助,更好地管理我國的社?;?,提升資金管理水平。

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);社保基金;研究

大數(shù)據(jù)是當(dāng)前信息技術(shù)不斷發(fā)展所帶來的一種新型的數(shù)據(jù)分析手段,對于工作效率的提高有著積極的作用,大數(shù)據(jù)可以通過新的處理方式來發(fā)現(xiàn)海量的數(shù)據(jù)中存在的信息,由于社?;鸷w方面廣泛,對于人民的生活有重要的作用,因此對于社?;鸬墓芾砗瓦\(yùn)用需要合理科學(xué)的安排,同時(shí)由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于社?;鸬闹С至Χ燃哟?,社?;鸬墓芾砀枰髷?shù)據(jù)分析的支持與幫助。

一、大數(shù)據(jù)分析的特點(diǎn)

時(shí)代飛速發(fā)展,科技創(chuàng)新日新月異,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)得到了迅猛發(fā)展,而依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的大數(shù)據(jù)分析也因此得到了更加廣泛的應(yīng)用,大量的行業(yè)利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,讓企業(yè)更加科學(xué),智能的發(fā)展,由于大數(shù)據(jù)通過對大量信息數(shù)據(jù)的采集分析可以得出有用的信息,減輕了人們數(shù)據(jù)分析的負(fù)擔(dān),大大提高了人們的數(shù)據(jù)分析效率,為企業(yè)或公司未來的發(fā)展方向提供了科學(xué)的參考依據(jù),大數(shù)據(jù)分析隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展正在越來越智能化簡易化,大數(shù)據(jù)分析正在一步步的規(guī)范化,同時(shí)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為大數(shù)據(jù)處理提供了更多的技術(shù)支持。同時(shí)大數(shù)據(jù)處理需要大量復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,但是當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展,信息的儲(chǔ)存和數(shù)量也在大量增長,但是大量的數(shù)據(jù)中存在的有用信息卻是極少的,因此能夠迅速從大量數(shù)據(jù)中得出有效信息是十分重要的,大數(shù)據(jù)處理技術(shù)對于社?;鸬墓芾硖峁┝擞行У臄?shù)據(jù)支持,通過大數(shù)據(jù)的分析信息可以更好地管理社?;?,有助于我國社?;鸬目茖W(xué)發(fā)展,完善我國的社會(huì)保障體系。

二、社?;鸬膶徲?jì)現(xiàn)狀

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社?;饘徲?jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

社會(huì)保險(xiǎn)基金是指國家依照相關(guān)法律法規(guī)通過向社會(huì)成員及所在單位征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或通過財(cái)政撥款所集中起來,用于保證社會(huì)成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個(gè)方面:個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)收費(fèi)和財(cái)政撥款。社保基金的本質(zhì)特征決定了其作為社會(huì)成員的“保命錢”和“救命錢”,是關(guān)系到社會(huì)成員的生存底線與社會(huì)穩(wěn)定。因此,強(qiáng)化市區(qū)社?;鸾y(tǒng)籌和監(jiān)管,是可行的,也是必要的。

根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《××市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)內(nèi)容,為保障人民群眾的切身利益,進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作,確保社?;鸷唾Y產(chǎn)上劃移交工作順利進(jìn)行,我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)的同志,共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)(以下簡稱三區(qū))勞動(dòng)人事局,截止2008年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,此次調(diào)查為社?;鹗袇^(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)。現(xiàn)將審計(jì)和調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:

一、2008年三區(qū)社?;鹎闆r

2008年度三區(qū)的勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用,根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案,社?;鹕蟿澓螅瑢⒂墒袆趧?dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)管。截止去年12月末,三區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;繳費(fèi)比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人;五項(xiàng)基金社會(huì)發(fā)放率均為100%。

三區(qū)上年社?;鸾Y(jié)余22694.48萬元,當(dāng)年收入27224.01萬元,當(dāng)年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中:企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余10638.08萬元、工傷保險(xiǎn)結(jié)余257.35萬元、生育保險(xiǎn)結(jié)余325.40萬元、其他社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余1993.54萬元。

審計(jì)及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,高度重視社?;鸨O(jiān)管,勞動(dòng)人事部門認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到專款專用,在構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用?;鸸芾戆踩?,基本上實(shí)現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo),也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。

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社?;饘徲?jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

社會(huì)保險(xiǎn)基金是指國家依照相關(guān)法律法規(guī)通過向社會(huì)成員及所在單位征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或通過財(cái)政撥款所集中起來,用于保證社會(huì)成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個(gè)方面:個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)收費(fèi)和財(cái)政撥款。社?;鸬谋举|(zhì)特征決定了其作為社會(huì)成員的“保命錢”和“救命錢”,是關(guān)系到社會(huì)成員的生存底線與社會(huì)穩(wěn)定。因此,強(qiáng)化市區(qū)社保基金統(tǒng)籌和監(jiān)管,是可行的,也是必要的。

根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《××市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)內(nèi)容,為保障人民群眾的切身利益,進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作,確保社?;鸷唾Y產(chǎn)上劃移交工作順利進(jìn)行,我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)的同志,共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)(以下簡稱三區(qū))勞動(dòng)人事局,截止2008年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,此次調(diào)查為社保基金市區(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)?,F(xiàn)將審計(jì)和調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:

一、2008年三區(qū)社?;鹎闆r

2008年度三區(qū)的勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用,根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案,社?;鹕蟿澓螅瑢⒂墒袆趧?dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)管。截止去年12月末,三區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;繳費(fèi)比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人;五項(xiàng)基金社會(huì)發(fā)放率均為100%。

三區(qū)上年社?;鸾Y(jié)余22694.48萬元,當(dāng)年收入27224.01萬元,當(dāng)年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中:企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余10638.08萬元、工傷保險(xiǎn)結(jié)余257.35萬元、生育保險(xiǎn)結(jié)余325.40萬元、其他社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余1993.54萬元。

審計(jì)及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,高度重視社保基金監(jiān)管,勞動(dòng)人事部門認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到??顚S?在構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。基金管理安全,基本上實(shí)現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo),也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。

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社?;饘徲?jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

社會(huì)保險(xiǎn)基金是指國家依照相關(guān)法律法規(guī)通過向社會(huì)成員及所在單位征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或通過財(cái)政撥款所集中起來,用于保證社會(huì)成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個(gè)方面:個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)收費(fèi)和財(cái)政撥款。社?;鸬谋举|(zhì)特征決定了其作為社會(huì)成員的“保命錢”和“救命錢”,是關(guān)系到社會(huì)成員的生存底線與社會(huì)穩(wěn)定。因此,強(qiáng)化市區(qū)社保基金統(tǒng)籌和監(jiān)管,是可行的,也是必要的。

根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《××市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)內(nèi)容,為保障人民群眾的切身利益,進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作,確保社保基金和資產(chǎn)上劃移交工作順利進(jìn)行,我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)的同志,共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)(以下簡稱三區(qū))勞動(dòng)人事局,截止2008年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,此次調(diào)查為社?;鹗袇^(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)?,F(xiàn)將審計(jì)和調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:

一、2008年三區(qū)社保基金情況

2008年度三區(qū)的勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用,根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案,社保基金上劃后,將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)管。截止去年12月末,三區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;繳費(fèi)比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人;五項(xiàng)基金社會(huì)發(fā)放率均為100%。

三區(qū)上年社?;鸾Y(jié)余22694.48萬元,當(dāng)年收入27224.01萬元,當(dāng)年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中:企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余10638.08萬元、工傷保險(xiǎn)結(jié)余257.35萬元、生育保險(xiǎn)結(jié)余325.40萬元、其他社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余1993.54萬元。

審計(jì)及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,高度重視社?;鸨O(jiān)管,勞動(dòng)人事部門認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到專款專用,在構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用?;鸸芾戆踩?,基本上實(shí)現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo),也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。

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社?;鸾y(tǒng)籌審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

社會(huì)保險(xiǎn)基金是指國家依照相關(guān)法律法規(guī)通過向社會(huì)成員及所在單位征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或通過財(cái)政撥款所集中起來,用于保證社會(huì)成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個(gè)方面:個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)收費(fèi)和財(cái)政撥款。社?;鸬谋举|(zhì)特征決定了其作為社會(huì)成員的“保命錢”和“救命錢”,是關(guān)系到社會(huì)成員的生存底線與社會(huì)穩(wěn)定。因此,強(qiáng)化市區(qū)社保基金統(tǒng)籌和監(jiān)管,是可行的,也是必要的。

根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《××市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)內(nèi)容,為保障人民群眾的切身利益,進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作,確保社?;鸷唾Y產(chǎn)上劃移交工作順利進(jìn)行,我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)的同志,共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)(以下簡稱三區(qū))勞動(dòng)人事局,截止20*年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,此次調(diào)查為社?;鹗袇^(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)?,F(xiàn)將審計(jì)和調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:

一、20*年三區(qū)社?;鹎闆r

20*年度三區(qū)的勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用,根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案,社保基金上劃后,將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)管。截止去年12月末,三區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;繳費(fèi)比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人;五項(xiàng)基金社會(huì)發(fā)放率均為100%。

三區(qū)上年社?;鸾Y(jié)余22694.48萬元,當(dāng)年收入27224.01萬元,當(dāng)年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中:企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余10638.*萬元、工傷保險(xiǎn)結(jié)余257.35萬元、生育保險(xiǎn)結(jié)余325.40萬元、其他社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余1993.54萬元。

審計(jì)及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,高度重視社?;鸨O(jiān)管,勞動(dòng)人事部門認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到專款專用,在構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。基金管理安全,基本上實(shí)現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo),也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。

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社?;痤A(yù)算管理調(diào)查報(bào)告

社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)是社會(huì)保障審計(jì)的主要內(nèi)容,與社?;痤A(yù)算有著密切聯(lián)系。社保審計(jì)依據(jù)社?;痤A(yù)算做出判斷,同時(shí)又是推進(jìn)社保基金預(yù)算規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段。社?;痤A(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化是政府不可推卸的責(zé)任,也是社保審計(jì)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。社保審計(jì)既要以社?;痤A(yù)算為依據(jù),又要推動(dòng)社?;痤A(yù)算管理的完善。筆者結(jié)合審計(jì)實(shí)踐,探討社保審計(jì)在促進(jìn)社?;痤A(yù)算編制和執(zhí)行的真實(shí)、合法和效益方面著力點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)途徑。供大家借鑒、參考。

一、審計(jì)要促進(jìn)社?;痤A(yù)算編制的完整、規(guī)范和科學(xué)

國務(wù)院明確規(guī)定“根據(jù)國家法律法規(guī)建立的其它社會(huì)保險(xiǎn)基金,條件成熟時(shí),也應(yīng)盡快納入社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理”,審計(jì)任何一項(xiàng)社保基金,都要關(guān)注其納入預(yù)算管理的進(jìn)展情況,對尚未納入預(yù)算管理的社?;?,尤其關(guān)注基金收支無計(jì)劃、無控制帶來的不良后果,是否存在脫離財(cái)政監(jiān)管導(dǎo)致資金流失、閑置或浪費(fèi),進(jìn)而提出將其納入預(yù)算管理的審計(jì)建議,促進(jìn)加強(qiáng)社?;痤A(yù)算編制的真實(shí)完整性。

對于已納入預(yù)算管理的社?;穑獙ι绫;痤A(yù)算編制本身的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性進(jìn)行評估。通過對基金預(yù)算報(bào)表及其相關(guān)編制說明資料的審查,檢查基金預(yù)算編制和調(diào)整的審批程序是否合乎規(guī)定,基金收支計(jì)劃的調(diào)整是否按照規(guī)定程序得到有關(guān)部門的批準(zhǔn),有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更、未按預(yù)算執(zhí)行的問題,促進(jìn)提高社?;痤A(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力;檢查社?;痤A(yù)算編制的政策依據(jù)是否充分,對各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源、預(yù)測依據(jù)和計(jì)算方法進(jìn)行核實(shí),分析對比本年度與上年度基金預(yù)算草案的增減變化及主要原因,基金籌集計(jì)劃是否符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,核定的參保率、征繳額度等計(jì)劃指標(biāo)與上年相比是否適當(dāng)增長,保險(xiǎn)費(fèi)收繳率、清欠率是否保持在適當(dāng)水平,基金籌集渠道在編制預(yù)算時(shí)是否充分預(yù)計(jì)并作為收入的一部分納入預(yù)算;檢查支出預(yù)算是否按照量入為出、收支平衡的原則編制,做到以收定支,不列赤字,保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理,基金支出規(guī)模是否合適,基金支出項(xiàng)目和內(nèi)容是否符合??顚S迷瓌t,預(yù)算支出安排是否符合重點(diǎn)使用原則等,促進(jìn)提高社?;痤A(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)見性。

同時(shí),還應(yīng)注意預(yù)算與決算的對比分析,計(jì)算收支各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)算執(zhí)行率,關(guān)注預(yù)算執(zhí)行率過高或過低的項(xiàng)目,分析預(yù)算編制與執(zhí)行相脫節(jié)的原因,從政策設(shè)計(jì)、操作執(zhí)行等方面提出改進(jìn)管理的建議,促進(jìn)提高社?;痤A(yù)算的執(zhí)行力。

二、審計(jì)要促進(jìn)地方政府充分履行平衡社保基金收支的責(zé)任

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社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)存在的問題及對策

[摘要]目前,我國社會(huì)保障基金管理的績效審計(jì)還處于不斷探索階段,暫時(shí)在政策制度、制度運(yùn)行效益、違法違紀(jì)和道德標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了有益嘗試,存在著重要性認(rèn)識(shí)不夠、缺乏科學(xué)統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和積累的經(jīng)驗(yàn)不足、績效審計(jì)手段落后等問題。為完善社會(huì)保障基金管理績效審計(jì),我國應(yīng)采取樹立獨(dú)立性和權(quán)威性、加強(qiáng)運(yùn)營公示和監(jiān)督管理、提高審計(jì)人員素質(zhì)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等對策。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保障;基金管理;績效審計(jì)

一、社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)的現(xiàn)狀

目前,我國社會(huì)保障基金管理的績效審計(jì)還處于不斷探索階段,近幾年,我國對社會(huì)保障基金的績效審計(jì)進(jìn)行了有益嘗試,形成了目前暫時(shí)的社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)現(xiàn)狀,主要包括:一是政策制度方面。具體包括基金管理、機(jī)構(gòu)建立、實(shí)物管理、經(jīng)費(fèi)管理、會(huì)計(jì)核算等,這些政策與制度的執(zhí)行情況,在很大程度上會(huì)影響著社會(huì)保障基金的使用和管理效益;二是制度運(yùn)行效益方面。具體包括與制度相關(guān)的資金運(yùn)行效益和受益人群的受益效益兩個(gè)方面。前者可分為資金有無沉淀和收支能否相適應(yīng)兩個(gè)方面,后者可分為資金支付的金額效益和資金支付的及時(shí)性效益兩個(gè)方面;三是違法違紀(jì)方面。據(jù)審計(jì)署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010-2014年間,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金涉及違規(guī)違紀(jì)資金352億元,一些單位將社?;鹩糜诨鶎咏?jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位工作經(jīng)費(fèi)5.95億元;用于購買汽車等295.74萬元;用于平衡市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算1.14億元;亂報(bào)銷費(fèi)用或發(fā)放待遇共18.52億元等問題;四是道德標(biāo)準(zhǔn)方面。有些行為不能看作是違紀(jì)違法行為,但是從道德上來看是不可行的,道德標(biāo)準(zhǔn)特別適合于對效益審計(jì)中的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的評價(jià),它可以用來從道德層面幫助人們看待不按客觀規(guī)律、忽視人類生存問題的后果。對于某些事項(xiàng)不能用法律法規(guī)限制時(shí),用道德標(biāo)準(zhǔn)加以限制無疑能起到很好的效果。

二、社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)存在的問題

(一)重要性認(rèn)識(shí)不夠

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市政辦社?;饳z查通知

局屬各單位:

為確保我市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整運(yùn)行,全面做好國家、省、市社?;饘m?xiàng)檢查迎檢工作,扎實(shí)推進(jìn)我市社?;鹗罩Ч芾硎褂们闆r自查自糾工作開展,根據(jù)市局《關(guān)于對社?;鹗罩А⒐芾砗褪褂们闆r進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》部署要求,現(xiàn)就我市社保基金專項(xiàng)檢查自查工作通知如下:

一、自查范圍

社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理自查范圍涉及我市所有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及基金代征機(jī)構(gòu),包括:市勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處、市機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)辦、市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦、市就業(yè)服務(wù)中心及市勞動(dòng)事務(wù)中心。

二、自查內(nèi)容

我市各類社?;鹗罩?、管理、使用情況均納入自查內(nèi)容,涉及險(xiǎn)種包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金(城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。

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剖析社?;饡?huì)計(jì)信息揭露

隨著社會(huì)保險(xiǎn)體制改革的深入,社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷完善,社會(huì)保險(xiǎn)基金(以下簡稱“社保基金”)的征收方式、管理方式以及各方面對會(huì)計(jì)信息的要求等已發(fā)生變化,現(xiàn)行的社?;饡?huì)計(jì)信息披露已經(jīng)不能滿足變化的要求,有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

一、社?;饡?huì)計(jì)信息披露概述

社?;鹗侵笧榱吮U媳kU(xiǎn)對象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,按照國家法律、法規(guī),由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。它是用于支付勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金。社保基金會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)考慮公開性、公正性和充分性三個(gè)基本原則:

1.公開性。社?;鸬倪\(yùn)營涉及廣大勞動(dòng)者的切身利益,這使得社?;鹦畔⑴毒哂幸欢ǖ纳鐣?huì)性,從而更需要公開這些信息以滿足人們對其的強(qiáng)烈需求。

2.公正性。會(huì)計(jì)信息披露過程中會(huì)帶有會(huì)計(jì)人員的主觀判斷,如,哪些社保基金信息應(yīng)該公開披露,哪些信息具有一定的質(zhì)量特征等,這時(shí)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)秉著公正客觀的態(tài)度進(jìn)行判斷和選擇。

3.充分性。指全面、完整地披露社保基金的信息。這就要求定期和及時(shí)披露相結(jié)合。定期披露的社保基金信息具有一定的綜合性和全面性,及時(shí)披露的信息則彌補(bǔ)定期披露信息的不能隨時(shí)披露的缺點(diǎn)。定期披露和及時(shí)披露的同時(shí)進(jìn)行將使社保基金信息披露更加充分、完整。

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