前年初，我從省政府副秘書長、辦公廳黨組副書記，省政府發(fā)展研究中心（省政府研究室）主任、黨組書記的崗位上調(diào)到廳里來工作。一年來，我邊學(xué)習(xí)、邊摸索、邊開展工作，總的感覺是充實、踏實，舒心、舒暢，溫暖、愉快?，F(xiàn)將工作情況簡要報告如下：

主要抓了五項工作：

第一，抓大事，管全局。一是堅定不移地將發(fā)展作為全廳第一要務(wù)，以此為旗幟、為目標(biāo)、為軸心統(tǒng)一上下思想和行動。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的熱情幫助和大力支持下，全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額*.*億美元、增長*%，利用外資*.*億美元、增長*%，國外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額*.*億美元、增長*%，全省經(jīng)濟(jì)外向度首次突破*%、達(dá)到*%。二是堅定不移地增進(jìn)團(tuán)結(jié)，要求從廳領(lǐng)導(dǎo)做起，全廳上下不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不負(fù)責(zé)任的議論不發(fā)，沒有意義的亂猜測不講，沒有根據(jù)的謠言不傳，拉幫結(jié)派則要堅決防止和杜絕。同時，要求建立“三個良性循環(huán)”：以全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展為軸心，大家增長才干，同時增進(jìn)友誼、加深感情；以服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)和投資者為軸心，業(yè)務(wù)處室對外服務(wù)，綜合后勤處室為業(yè)務(wù)處室服務(wù)，廳領(lǐng)導(dǎo)為全廳干部職工服務(wù)；以形成好的工作環(huán)境、工作氛圍為軸心，在這個群體里相互尊重、相互支持、相互幫助，不斷強(qiáng)化團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。三是堅定不移地推進(jìn)廉政建設(shè)，在煥泉同志的密切配合下，堅持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀相結(jié)合，與做好日常工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”相結(jié)合，與有針對性地解決當(dāng)前的問題相結(jié)合。通過抓“發(fā)展、廉潔、團(tuán)結(jié)”，去年我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展目標(biāo)均超額完成，廳內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍日趨濃厚，廉潔機(jī)制不斷強(qiáng)化，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”得以進(jìn)一步發(fā)展。

第二，抓思路，求共識。一是在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，牽頭制定了《全省外經(jīng)貿(mào)工作五年重點任務(wù)實施方案》，提出了未來五年全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展“四個堅持”的總體思路，即堅持以大開放為主戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅持以招商引資為重中之重，加快放開投資領(lǐng)域，改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量；堅持對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口，加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，帶動更多的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)出口。二是在利用外資工作上，提出了“突出第一重點，強(qiáng)化四大招商主體，拓展六大引資通道”的要求，即堅持把利用外資作為外經(jīng)貿(mào)工作的第一重點；積極發(fā)揮省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)以及有條件的縣區(qū)作為利用外資主體的作用；加快以優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)重組、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與優(yōu)勢資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以外引外、民營企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新來吸引和擴(kuò)大外資。三是進(jìn)出口工作上，提出了“四穩(wěn)定、四促進(jìn)”的要求，即大力實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，把對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更好地結(jié)合起來，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干企業(yè)出口，大力促進(jìn)非國有及中小企業(yè)出口；穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗商品出口，大力促進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值商品出口；穩(wěn)定一般貿(mào)易出口，大力促進(jìn)加工貿(mào)易出口；穩(wěn)定對傳統(tǒng)市場的出口，大力促進(jìn)對新興市場的出口；在擴(kuò)大出口的同時，努力增加進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。四是外經(jīng)工作上，提出了“三個一批”的要求，即總結(jié)一批成功項目的經(jīng)驗，跟蹤落實一批已簽約項目，發(fā)掘推介一批新項目。上述思路，不是定格于某一時點上，而是堅持與時俱進(jìn)，不斷深化；不是停留在思維層面上，而是堅持細(xì)化措施，配套推進(jìn)。實踐證明，這些思路已經(jīng)或正在形成全廳上下乃至全系統(tǒng)的共識，并施之于有效的工作措施，有力推動了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三，抓關(guān)鍵，促落實。一是針對去年年初出口下降的情況，在小培同志的倡議下，及時召開企業(yè)座談會，分析形勢，研究措施，迅速使出口轉(zhuǎn)降為升，扭轉(zhuǎn)了開局被動的局面。二是針對突如其來的SARS影響，我和大家一起堅決貫徹“一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，積極防范，主動應(yīng)對，不僅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保證了全系統(tǒng)尤其在廣交會期間無一例疫情發(fā)生，而且就努力克服非典影響，進(jìn)一步做好進(jìn)出口、利用外資和外經(jīng)工作及時下發(fā)了三個指導(dǎo)性文件，提前組織了“四個一批”活動，從而有效地把SARS的負(fù)面影響降到了最低限度。三是針對利用外資工作低速徘徊的局面，我協(xié)助有關(guān)廳長和處室的同志一方面強(qiáng)力推動督促省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)加快利用外資步伐，另一方面注重切實組織好日韓招商等重大的招商活動，創(chuàng)新招商方式，提高引資效果。四是針對進(jìn)出口工作中遇到的問題和困難，在分管省長和財稅、銀行等部門強(qiáng)有力的支持下，加上有關(guān)廳長、處長和企業(yè)老總卓有成效的運(yùn)作，先后爭取出臺了出口退稅貼息、出口信用保險保費(fèi)補(bǔ)貼等促進(jìn)政策（去年省內(nèi)各項出口促進(jìn)政策資金支持超過*億元），其他資金如中小企業(yè)國際市場開拓資金、機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)資金、技改項目貸款貼息、境外加工貿(mào)易貸款貼息等也比上年有所增加。此外，出口退稅、公司債務(wù)減免、出口退稅賬戶托管貸款等情況都有很大的改善。正是抓住了這些關(guān)鍵時點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵政策，超前謀劃，掌握主動，及時化解矛盾，解決問題，保證了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)加快發(fā)展的良好勢頭。

第四，抓基礎(chǔ)，上水平。一是注重利用外資的項目建設(shè)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)“儲備一批、洽談一批、簽約一批、實施一批、服務(wù)一批”的要求，督促分管廳長、外資處面向全省收集整理出*多個項目，并按照“新報項目求質(zhì)量、在談項目促簽約、已批項目抓落實、跟蹤項目強(qiáng)服務(wù)”的工作方針滾動推進(jìn)。二是注重商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加大了對農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織品服裝出口的扶持力度，同時強(qiáng)化了對*家重點出口企業(yè)和*個大宗出口商品的跟蹤服務(wù)工作。三是注重加強(qiáng)形勢分析和政策研究與指導(dǎo)。先后組織了*多次調(diào)研活動，主持召開了*多次形勢分析會、專題工作研討會、政策宣講會，推出了*多個重點課題進(jìn)行研究，審定了《外經(jīng)貿(mào)送閱材料》*多期等。四是注重加強(qiáng)電子政務(wù)和電子商務(wù)工作。和土清同志一起，督促電子商務(wù)中心及有關(guān)處室陸續(xù)開通了安徽出口商品網(wǎng)、安徽招商網(wǎng)、安徽外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)網(wǎng)，“網(wǎng)上安徽外經(jīng)貿(mào)廳”已初見雛形。通過抓基礎(chǔ)工程，夯實發(fā)展根基，有效提升了外經(jīng)貿(mào)工作水平。

前年初，我從省政府副秘書長、辦公廳黨組副書記，省政府發(fā)展研究中心（省政府研究室）主任、黨組書記的崗位上調(diào)到廳里來工作。一年來，我邊學(xué)習(xí)、邊摸索、邊開展工作，總的感覺是充實、踏實，舒心、舒暢，溫暖、愉快。現(xiàn)將工作情況簡要報告如下：

主要抓了五項工作：

第一，抓大事，管全局。一是堅定不移地將發(fā)展作為全廳第一要務(wù)，以此為旗幟、為目標(biāo)、為軸心統(tǒng)一上下思想和行動。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的熱情幫助和大力支持下，全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額*.*億美元、增長*%，利用外資*.*億美元、增長*%，國外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額*.*億美元、增長*%，全省經(jīng)濟(jì)外向度首次突破*%、達(dá)到*%。二是堅定不移地增進(jìn)團(tuán)結(jié)，要求從廳領(lǐng)導(dǎo)做起，全廳上下不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不負(fù)責(zé)任的議論不發(fā)，沒有意義的亂猜測不講，沒有根據(jù)的謠言不傳，拉幫結(jié)派則要堅決防止和杜絕。同時，要求建立“三個良性循環(huán)”：以全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展為軸心，大家增長才干，同時增進(jìn)友誼、加深感情；以服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)和投資者為軸心，業(yè)務(wù)處室對外服務(wù)，綜合后勤處室為業(yè)務(wù)處室服務(wù)，廳領(lǐng)導(dǎo)為全廳干部職工服務(wù)；以形成好的工作環(huán)境、工作氛圍為軸心，在這個群體里相互尊重、相互支持、相互幫助，不斷強(qiáng)化團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。三是堅定不移地推進(jìn)廉政建設(shè)，在煥泉同志的密切配合下，堅持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀相結(jié)合，與做好日常工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”相結(jié)合，與有針對性地解決當(dāng)前的問題相結(jié)合。通過抓“發(fā)展、廉潔、團(tuán)結(jié)”，去年我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展目標(biāo)均超額完成，廳內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍日趨濃厚，廉潔機(jī)制不斷強(qiáng)化，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”得以進(jìn)一步發(fā)展。

第二，抓思路，求共識。一是在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，牽頭制定了《全省外經(jīng)貿(mào)工作五年重點任務(wù)實施方案》，提出了未來五年全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展“四個堅持”的總體思路，即堅持以大開放為主戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅持以招商引資為重中之重，加快放開投資領(lǐng)域，改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量；堅持對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口，加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，帶動更多的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)出口。二是在利用外資工作上，提出了“突出第一重點，強(qiáng)化四大招商主體，拓展六大引資通道”的要求，即堅持把利用外資作為外經(jīng)貿(mào)工作的第一重點；積極發(fā)揮省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)以及有條件的縣區(qū)作為利用外資主體的作用；加快以優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)重組、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與優(yōu)勢資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以外引外、民營企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新來吸引和擴(kuò)大外資。三是進(jìn)出口工作上，提出了“四穩(wěn)定、四促進(jìn)”的要求，即大力實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，把對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更好地結(jié)合起來，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干企業(yè)出口，大力促進(jìn)非國有及中小企業(yè)出口；穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗商品出口，大力促進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值商品出口；穩(wěn)定一般貿(mào)易出口，大力促進(jìn)加工貿(mào)易出口；穩(wěn)定對傳統(tǒng)市場的出口，大力促進(jìn)對新興市場的出口；在擴(kuò)大出口的同時，努力增加進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。四是外經(jīng)工作上，提出了“三個一批”的要求，即總結(jié)一批成功項目的經(jīng)驗，跟蹤落實一批已簽約項目，發(fā)掘推介一批新項目。上述思路，不是定格于某一時點上，而是堅持與時俱進(jìn)，不斷深化；不是停留在思維層面上，而是堅持細(xì)化措施，配套推進(jìn)。實踐證明，這些思路已經(jīng)或正在形成全廳上下乃至全系統(tǒng)的共識，并施之于有效的工作措施，有力推動了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三，抓關(guān)鍵，促落實。一是針對去年年初出口下降的情況，在小培同志的倡議下，及時召開企業(yè)座談會，分析形勢，研究措施，迅速使出口轉(zhuǎn)降為升，扭轉(zhuǎn)了開局被動的局面。二是針對突如其來的SARS影響，我和大家一起堅決貫徹“一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，積極防范，主動應(yīng)對，不僅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保證了全系統(tǒng)尤其在廣交會期間無一例疫情發(fā)生，而且就努力克服非典影響，進(jìn)一步做好進(jìn)出口、利用外資和外經(jīng)工作及時下發(fā)了三個指導(dǎo)性文件，提前組織了“四個一批”活動，從而有效地把SARS的負(fù)面影響降到了最低限度。三是針對利用外資工作低速徘徊的局面，我協(xié)助有關(guān)廳長和處室的同志一方面強(qiáng)力推動督促省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)加快利用外資步伐，另一方面注重切實組織好日韓招商等重大的招商活動，創(chuàng)新招商方式，提高引資效果。四是針對進(jìn)出口工作中遇到的問題和困難，在分管省長和財稅、銀行等部門強(qiáng)有力的支持下，加上有關(guān)廳長、處長和企業(yè)老總卓有成效的運(yùn)作，先后爭取出臺了出口退稅貼息、出口信用保險保費(fèi)補(bǔ)貼等促進(jìn)政策（去年省內(nèi)各項出口促進(jìn)政策資金支持超過*億元），其他資金如中小企業(yè)國際市場開拓資金、機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)資金、技改項目貸款貼息、境外加工貿(mào)易貸款貼息等也比上年有所增加。此外，出口退稅、公司債務(wù)減免、出口退稅賬戶托管貸款等情況都有很大的改善。正是抓住了這些關(guān)鍵時點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵政策，超前謀劃，掌握主動，及時化解矛盾，解決問題，保證了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)加快發(fā)展的良好勢頭。

第四，抓基礎(chǔ)，上水平。一是注重利用外資的項目建設(shè)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)“儲備一批、洽談一批、簽約一批、實施一批、服務(wù)一批”的要求，督促分管廳長、外資處面向全省收集整理出*多個項目，并按照“新報項目求質(zhì)量、在談項目促簽約、已批項目抓落實、跟蹤項目強(qiáng)服務(wù)”的工作方針滾動推進(jìn)。二是注重商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加大了對農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織品服裝出口的扶持力度，同時強(qiáng)化了對*家重點出口企業(yè)和*個大宗出口商品的跟蹤服務(wù)工作。三是注重加強(qiáng)形勢分析和政策研究與指導(dǎo)。先后組織了*多次調(diào)研活動，主持召開了*多次形勢分析會、專題工作研討會、政策宣講會，推出了*多個重點課題進(jìn)行研究，審定了《外經(jīng)貿(mào)送閱材料》*多期等。四是注重加強(qiáng)電子政務(wù)和電子商務(wù)工作。和土清同志一起，督促電子商務(wù)中心及有關(guān)處室陸續(xù)開通了安徽出口商品網(wǎng)、安徽招商網(wǎng)、安徽外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)網(wǎng)，“網(wǎng)上安徽外經(jīng)貿(mào)廳”已初見雛形。通過抓基礎(chǔ)工程，夯實發(fā)展根基，有效提升了外經(jīng)貿(mào)工作水平。

前年初，我從省政府副秘書長、辦公廳黨組副書記，省政府發(fā)展研究中心主任、黨組書記的崗位上調(diào)到廳里來工作。一年來，我邊學(xué)習(xí)、邊摸索、邊開展工作，總的感覺是充實、踏實，舒心、舒暢，溫暖、愉快?，F(xiàn)將工作情況簡要報告如下：

主要抓了五項工作：

第一，抓大事，管全局。一是堅定不移地將發(fā)展作為全廳第一要務(wù)，以此為旗幟、為目標(biāo)、為軸心統(tǒng)一上下思想和行動。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的熱情幫助和大力支持下，全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額.億美元、增長%，利用外資.億美元、增長%，國外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額.億美元、增長%，全省經(jīng)濟(jì)外向度首次突破%、達(dá)到%。二是堅定不移地增進(jìn)團(tuán)結(jié)，要求從廳領(lǐng)導(dǎo)做起，全廳上下不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不負(fù)責(zé)任的議論不發(fā)，沒有意義的亂猜測不講，沒有根據(jù)的謠言不傳，拉幫結(jié)派則要堅決防止和杜絕。同時，要求建立“三個良性循環(huán)”：以全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展為軸心，大家增長才干，同時增進(jìn)友誼、加深感情；以服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)和投資者為軸心，業(yè)務(wù)處室對外服務(wù)，綜合后勤處室為業(yè)務(wù)處室服務(wù)，廳領(lǐng)導(dǎo)為全廳干部職工服務(wù)；以形成好的工作環(huán)境、工作氛圍為軸心，在這個群體里相互尊重、相互支持、相互幫助，不斷強(qiáng)化團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。三是堅定不移地推進(jìn)廉政建設(shè)，在煥泉同志的密切配合下，堅持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀相結(jié)合，與做好日常工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”相結(jié)合，與有針對性地解決當(dāng)前的問題相結(jié)合。通過抓“發(fā)展、廉潔、團(tuán)結(jié)”，去年我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展目標(biāo)均超額完成，廳內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍日趨濃厚，廉潔機(jī)制不斷強(qiáng)化，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”得以進(jìn)一步發(fā)展。

第二，抓思路，求共識。一是在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，牽頭制定了，提出了未來五年全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展“四個堅持”的總體思路，即堅持以大開放為主戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅持以招商引資為重中之重，加快放開投資領(lǐng)域，改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量；堅持對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口，加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，帶動更多的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)出口。二是在利用外資工作上，提出了“突出第一重點，強(qiáng)化四大招商主體，拓展六大引資通道”的要求，即堅持把利用外資作為外經(jīng)貿(mào)工作的第一重點；積極發(fā)揮省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)以及有條件的縣區(qū)作為利用外資主體的作用；加快以優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)重組、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與優(yōu)勢資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以外引外、民營企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新來吸引和擴(kuò)大外資。三是進(jìn)出口工作上，提出了“四穩(wěn)定、四促進(jìn)”的要求，即大力實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，把對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更好地結(jié)合起來，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干企業(yè)出口，大力促進(jìn)非國有及中小企業(yè)出口；穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗商品出口，大力促進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值商品出口；穩(wěn)定一般貿(mào)易出口，大力促進(jìn)加工貿(mào)易出口；穩(wěn)定對傳統(tǒng)市場的出口，大力促進(jìn)對新興市場的出口；在擴(kuò)大出口的同時，努力增加進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。四是外經(jīng)工作上，提出了“三個一批”的要求，即總結(jié)一批成功項目的經(jīng)驗，跟蹤落實一批已簽約項目，發(fā)掘推介一批新項目。上述思路，不是定格于某一時點上，而是堅持與時俱進(jìn)，不斷深化；不是停留在思維層面上，而是堅持細(xì)化措施，配套推進(jìn)。實踐證明，這些思路已經(jīng)或正在形成全廳上下乃至全系統(tǒng)的共識，并施之于有效的工作措施，有力推動了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三，抓關(guān)鍵，促落實。一是針對去年年初出口下降的情況，在小培同志的倡議下，及時召開企業(yè)座談會，分析形勢，研究措施，迅速使出口轉(zhuǎn)降為升，扭轉(zhuǎn)了開局被動的局面。二是針對突如其來的sars影響，我和大家一起堅決貫徹“一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，積極防范，主動應(yīng)對，不僅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保證了全系統(tǒng)尤其在廣交會期間無一例疫情發(fā)生，而且就努力克服非典影響，進(jìn)一步做好進(jìn)出口、利用外資和外經(jīng)工作及時下發(fā)了三個指導(dǎo)性文件，提前組織了“四個一批”活動，從而有效地把sars的負(fù)面影響降到了最低限度。三是針對利用外資工作低速徘徊的局面，我協(xié)助有關(guān)廳長和處室的同志一方面強(qiáng)力推動督促省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)加快利用外資步伐，另一方面注重切實組織好日韓招商等重大的招商活動，創(chuàng)新招商方式，提高引資效果。四是針對進(jìn)出口工作中遇到的問題和困難，在分管省長和財稅、銀行等部門強(qiáng)有力的支持下，加上有關(guān)廳長、處長和企業(yè)老總卓有成效的運(yùn)作，先后爭取出臺了出口退稅貼息、出口信用保險保費(fèi)補(bǔ)貼等促進(jìn)政策，其他資金如中小企業(yè)國際市場開拓資金、機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)資金、技改項目貸款貼息、境外加工貿(mào)易貸款貼息等也比上年有所增加。此外，出口退稅、公司債務(wù)減免、出口退稅賬戶托管貸款等情況都有很大的改善。正是抓住了這些關(guān)鍵時點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵政策，超前謀劃，掌握主動，及時化解矛盾，解決問題，保證了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)加快發(fā)展的良好勢頭。

第四，抓基礎(chǔ)，上水平。一是注重利用外資的項目建設(shè)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)“儲備一批、洽談一批、簽約一批、實施一批、服務(wù)一批”的要求，督促分管廳長、外資處面向全省收集整理出多個項目，并按照“新報項目求質(zhì)量、在談項目促簽約、已批項目抓落實、跟蹤項目強(qiáng)服務(wù)”的工作方針滾動推進(jìn)。二是注重商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加大了對農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織品服裝出口的扶持力度，同時強(qiáng)化了對家重點出口企業(yè)和個大宗出口商品的跟蹤服務(wù)工作。三是注重加強(qiáng)形勢分析和政策研究與指導(dǎo)。先后組織了多次調(diào)研活動，主持召開了多次形勢分析會、專題工作研討會、政策宣講會，推出了多個重點課題進(jìn)行研究，審定了多期等。四是注重加強(qiáng)電子政務(wù)和電子商務(wù)工作。和土清同志一起，督促電子商務(wù)中心及有關(guān)處室陸續(xù)開通了出口商品網(wǎng)、招商網(wǎng)、外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)網(wǎng)，“網(wǎng)上外經(jīng)貿(mào)廳”已初見雛形。通過抓基礎(chǔ)工程，夯實發(fā)展根基，有效提升了外經(jīng)貿(mào)工作水平。

市場需求

我想能夠利用我的手機(jī)，隨時和公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，了解各種新增加的商機(jī);

我想在出差途中，有一種方法可以讓我批復(fù)和審核各種公司的公文、合同;

經(jīng)常會碰到緊急商務(wù)，而不能及時趕到公司或現(xiàn)場，希望有方法可以進(jìn)行遠(yuǎn)程的同步信息了解和指令下達(dá);

作為管理者，整天飛來飛去，對財務(wù)、考勤等各種內(nèi)容的管理太麻煩，希望有什么方法能解決問題;

有時候會忽然碰到有意向的合作伙伴，我希望能用手機(jī)直接調(diào)用公司的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)信息，促成商貿(mào)交易;

（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。（二）主要目標(biāo)圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的中心工作，扎實推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政，進(jìn)一步向社會公眾普及商貿(mào)流通法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)全市商貿(mào)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高全市商貿(mào)系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務(wù)社會的水平。（三）工作原則1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實各項普法工作任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧。2、堅持以人為本，注重實效。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實踐、道德教育有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政和服務(wù)社會的能力。3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。4、堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學(xué)法結(jié)

合起來，推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。二、扎實開展“五五”普法工作（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進(jìn)干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳商貿(mào)流通、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進(jìn)企業(yè)和社會公眾對商務(wù)法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力，要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運(yùn)用。（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結(jié)合要進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不斷探索和推進(jìn)依法行政的實踐形式，全面推進(jìn)全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風(fēng)”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。三、科學(xué)安排，整體推進(jìn)深入開展“五五”普法學(xué)習(xí)宣傳教育工作，分三個階段：2009年上半年為宣傳發(fā)動階段。各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門和委直屬企事業(yè)單位要結(jié)合實際，制定“五五”普法具體實施方案，并于2009年8月底前，將“五五”普法具體實施方案和成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的情況及通訊方式

報市商委政策法規(guī)處備案。2009年下半年至2009年為全面組織實施階段。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2010年為檢查驗收階段。在各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門和委屬企事業(yè)單位自查驗收的基礎(chǔ)上，市商委將組織對全市商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)驗收。四、工作要求各單位在“五五”普法工作實施過程中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，嚴(yán)密布署，落實責(zé)任，完善機(jī)制，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯母黜椖繕?biāo)任務(wù)圓滿完成。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障“五五”普法工作順利開展加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法行政、依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣（自治縣、市）商貿(mào)流通主管部門、直屬各企事業(yè)單位，要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“五五”普法工作，成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，從實際出發(fā)，制定并組織實施本地區(qū)或本單位“五五”普法規(guī)劃。在人員、時間、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障，保證“五五”普法工作正常開展。（二）加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)要切實加強(qiáng)自身制度建設(shè)，逐步完善行政許可、行政處罰和行政復(fù)議程序，規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，全面推進(jìn)依法行政。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開展法制教育培訓(xùn)活動，培養(yǎng)公務(wù)員樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念，將法律知識考核結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職、定級和晉升的重要依據(jù)。（四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育要開展“法律進(jìn)企業(yè)”主題活動，積極創(chuàng)建“民主法治誠信企業(yè)”，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念和能力，增強(qiáng)企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)主體意識，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。要繼續(xù)健全和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核

企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。（五）加強(qiáng)面向社會的法制宣傳教育要充分利用“12.4”全國法制宣傳日、宣傳月、紀(jì)念日和法律生效日等時機(jī)，積極向社會宣傳商務(wù)法律知識，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程，促進(jìn)商貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部職工樹立誠信守法、依法辦事的觀念。（六）加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍和法制宣傳教育陣地建設(shè)要積極開展法制宣傳教育工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高其政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要充分發(fā)揮法律職業(yè)者和法律院校（系）教師等專家學(xué)者的作用，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，整合各類資源，壯大法制宣傳教育隊伍。加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。（七）加強(qiáng)溝通交流市商委要進(jìn)一步加強(qiáng)對全市商貿(mào)系統(tǒng)普法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各單位要加強(qiáng)與市商委和其他相關(guān)單位的溝通交流，及時向市商委上報本單位及本地區(qū)商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗，反映問題，共同推進(jìn)我市商貿(mào)流通系統(tǒng)的“五五”普法工作順利開展。

全市商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作實施方案公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿(mào)流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：

為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國商務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、進(jìn)一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

今年初，按照市委宣發(fā)（2003）10號《關(guān)于在全市宣傳思想文化系統(tǒng)開展調(diào)研工作的安排意見》，我們在全市商貿(mào)系統(tǒng)進(jìn)行了如何以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作的專題調(diào)研?？偟目矗到y(tǒng)各單位按照中央、省市關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的指示精神，結(jié)合改革開放和發(fā)展商貿(mào)流通現(xiàn)代化的實際，積極開展思想政治工作，有許多新的創(chuàng)造，取得了明顯成效。同時，一些單位仍存在著“一手硬、一手軟”的情況，基層思想政治工作薄弱，方式方法還不能完全適應(yīng)社會生活的新變化。思想政治工作迫切需要在繼承和發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)的同時，進(jìn)一步研究新情況，探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。

一、商貿(mào)系統(tǒng)思想政治工作面臨的新情況和新問題

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，全市的經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式出現(xiàn)了多樣化的情況，特別是作為龍頭的商貿(mào)流通業(yè)，由于受體制轉(zhuǎn)軌、國有經(jīng)濟(jì)退出、經(jīng)濟(jì)成分多樣化等因素的影響，市場利益得以重新分割和調(diào)整，從而使得各種思想文化更加相互激蕩，思想政治工作遇到了一些新情況、新問題、新考驗。

1、利益格局發(fā)生了新變化。隨著國企改革的深入推進(jìn)，以股份合作制、破產(chǎn)、出售、租賃等為主要形式的商貿(mào)流通企業(yè)改革步伐加快，全市商業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到了97%，建立新的股合制企業(yè)230戶。反映在分配關(guān)系上，就是利益格局的調(diào)整，直接影響到每個職工的經(jīng)濟(jì)收入，由此帶來的思想問題是大量的、復(fù)雜的。這就必須通過深入細(xì)致的思想政治工作贏得職工對改革的理解、擁護(hù)和支持。

2、思想觀念和價值取向發(fā)生了新的變化。由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)規(guī)，職工群眾的思想發(fā)生著重大變化，思想更加活躍，觀念不斷更新，功利意識、效益意識、自主意識、競爭意識增強(qiáng)。一方面部分單位認(rèn)為在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞市場經(jīng)濟(jì)，群眾觀念變了，大家“重的是實惠、講

的是效益、比的是收入”，思想政治工作作用有限。另一方面拜金主義、享樂主義、個人主義等在一定范圍內(nèi)滋長

全市商貿(mào)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿(mào)流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：

為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國商務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、進(jìn)一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

今年初，按照市委宣發(fā)（2003）10號《關(guān)于在全市宣傳思想文化系統(tǒng)開展調(diào)研工作的安排意見》，我們在全市商貿(mào)系統(tǒng)進(jìn)行了如何以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作的專題調(diào)研。總的看，系統(tǒng)各單位按照中央、省市關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的指示精神，結(jié)合改革開放和發(fā)展商貿(mào)流通現(xiàn)代化的實際，積極開展思想政治工作，有許多新的創(chuàng)造，取得了明顯成效。同時，一些單位仍存在著“一手硬、一手軟”的情況，基層思想政治工作薄弱，方式方法還不能完全適應(yīng)社會生活的新變化。思想政治工作迫切需要在繼承和發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)的同時，進(jìn)一步研究新情況，探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。

一、商貿(mào)系統(tǒng)思想政治工作面臨的新情況和新問題

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，全市的經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式出現(xiàn)了多樣化的情況，特別是作為龍頭的商貿(mào)流通業(yè)，由于受體制轉(zhuǎn)軌、國有經(jīng)濟(jì)退出、經(jīng)濟(jì)成分多樣化等因素的影響，市場利益得以重新分割和調(diào)整，從而使得各種思想文化更加相互激蕩，思想政治工作遇到了一些新情況、新問題、新考驗。

1、利益格局發(fā)生了新變化。隨著國企改革的深入推進(jìn)，以股份合作制、破產(chǎn)、出售、租賃等為主要形式的商貿(mào)流通企業(yè)改革步伐加快，全市商業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到了97%，建立新的股合制企業(yè)230戶。反映在分配關(guān)系上，就是利益格局的調(diào)整，直接影響到每個職工的經(jīng)濟(jì)收入，由此帶來的思想問題是大量的、復(fù)雜的。這就必須通過深入細(xì)致的思想政治工作贏得職工對改革的理解、擁護(hù)和支持。

2、思想觀念和價值取向發(fā)生了新的變化。由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)規(guī)，職工群眾的思想發(fā)生著重大變化，思想更加活躍，觀念不斷更新，功利意識、效益意識、自主意識、競爭意識增強(qiáng)。一方面部分單位認(rèn)為在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞市場經(jīng)濟(jì)，群眾觀念變了，大家“重的是實惠、講的是效益、比的是收入”，思想政治工作作用有限。另一方面拜金主義、享樂主義、個人主義等在一定范圍內(nèi)滋長蔓延，非馬克思主義甚至反馬克思主義的思想也在以新的形式表現(xiàn)出來。這就要求思想政治工作深入研究思想的新變化、新情況、新特點，進(jìn)一步增強(qiáng)針對性和實效性。

3、開展思想政治工作的方式和方法發(fā)生了新的變化。隨著國有商業(yè)流通資本退出競爭領(lǐng)域力度的加大，部分企業(yè)破產(chǎn)，大批股份合作制企業(yè)涌現(xiàn)，使得原有的思想政治工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)松散，甚至消失，造成思想政治工作出現(xiàn)了相對存在的“空白點”和“盲區(qū)”。這就需要積極探索能夠把任務(wù)落實到基層的新機(jī)制、新方式、新方法。

“三嚴(yán)三實”是新時期黨員干部修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)的基本遵循和行為準(zhǔn)則。踐行“三嚴(yán)三實”要求，務(wù)必始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

首先，要忠誠于黨，忠誠于民。同中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談時對縣委書記提出了心中有黨、心中有民、心中有責(zé)和心中有戒的“四有”要求，“四有”中“心中有黨”放在第一位，是思想基礎(chǔ)、信仰基石，也是其他“三有”的“總開關(guān)”。做到心中有黨，就要強(qiáng)化組織意識，真正做到愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨，時刻與黨中央保持高度一致，時刻想到自己是黨的人，時刻不忘自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。要牢記我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把愛黨與愛民結(jié)合起來，堅持黨的群眾路線，始終把群眾的愿望作為第一信號，把群眾的需要作為第一動力，把群眾的利益作為第一利益，時刻想著人民群眾疾苦，立足自己的崗位，真誠為民多辦好事、多辦實事，把黨的溫暖送到千家萬戶。

其次，要干凈干事，干凈成事。指出，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要想干事、肯干事、敢干事，還要會干事、能干事、干成事。領(lǐng)導(dǎo)干部既要努力干好工作，更要守紀(jì)律、講規(guī)矩，干凈做人、清白為官。要守住干凈這個底線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，廉潔奉公，不貪不占，做到不仁之舉不為、不義之財不取、不正之風(fēng)不沾、不清之行不干。要慎獨自律，加強(qiáng)修養(yǎng)的自覺性，主動約束和控制自己的言行，不斷克服自身這樣那樣的不足，逐步實現(xiàn)更好的修養(yǎng)目標(biāo)。要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，習(xí)慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力，在“放大鏡”下開展工作，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

第三，要勇于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)。多次指出：領(lǐng)導(dǎo)干部既要有激情、有韌勁，更要辦事管用。這里的“辦事管用”，講的就是要有能力、有水平。要在實踐中勤學(xué)苦練不斷提高能力、提升實力，做到遇事能擔(dān)當(dāng)，才盡其用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要有腳踏實地、真抓實干的能力，要有審時度勢、把握大局的能力，要有駕馭復(fù)雜局面、破解瓶頸難題的能力。要自覺在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)，按照法律規(guī)定切實履行分內(nèi)職責(zé)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，克服懶政怠政，杜絕為官不為；要按照權(quán)力清單用權(quán)、按照法定程序用權(quán)，堅決防止亂作為濫作為。要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，堅持民主集中制，集中集體的智慧，保證各項工作決策的正確和有效實施。

作為商貿(mào)系統(tǒng)的干部，我將以落實“三嚴(yán)三實”的要求為己任，與商貿(mào)系統(tǒng)的同志一道，努力推進(jìn)商貿(mào)物流、電商發(fā)展、市場建設(shè)、市場監(jiān)管監(jiān)測等各項工作，全力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍，為決戰(zhàn)工業(yè)、做大九江做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。