近年來，在扶貧開發(fā)項(xiàng)目帶動(dòng)下，葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，管理水平及經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，鄉(xiāng)現(xiàn)已發(fā)展成為全縣重要的葡萄生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“葡萄之鄉(xiāng)”

一、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

鄉(xiāng)葡萄種植已有幾十年歷史，水晶葡萄試種成功后，全鄉(xiāng)葡萄栽培面積迅速擴(kuò)大，形成“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化提升”的格局。主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是種植區(qū)域化。全鄉(xiāng)葡萄種植面積共計(jì)8120畝，其中6317畝已掛果，2008年葡萄產(chǎn)量7503噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)1650萬元。主要分布在兩大區(qū)域：一是以鄉(xiāng)新聯(lián)村為主輻射周邊水晶葡萄栽培區(qū)，主要包括馬坡、楊家坡、新寨等村寨，栽培面積1500畝。二是以前進(jìn)村為主輻射周邊葡萄栽培區(qū)，主要包括大坪、新街、羊勇關(guān)等村寨，栽培面積2015畝。三是以王家寨村為主輻射周邊栽培區(qū)，主要包括王家寨、屯上、拉峨等村寨，栽培面積達(dá)1100畝。三是以高屯村為主輻射周邊葡萄栽培區(qū)，主要包括高屯、巖寨、排羊等村寨，栽培面積1085畝。全鄉(xiāng)現(xiàn)主要有水晶、玫瑰香、澤香、金手指等多個(gè)品種，其中水晶葡萄占85%以上，能夠較好地滿足市場(chǎng)不同消費(fèi)層次、不同消費(fèi)時(shí)間的需求。三是栽培良種化。經(jīng)過多年發(fā)展，水晶、玫瑰香、澤香等優(yōu)良品種成為鮮食葡萄的主要品種且被越來越多的群眾引種。全鄉(xiāng)葡萄品種結(jié)構(gòu)從鮮食到釀造，從大粒到無核，從早熟、中熟到晚熟品種，良種率均達(dá)到80%以上。盛產(chǎn)的水晶、澤香、玫瑰香等品種多次在縣葡萄節(jié)獲獎(jiǎng)，使葡萄聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。鄉(xiāng)多數(shù)村寨都建立了葡萄生產(chǎn)基地，企業(yè)與農(nóng)戶之間采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。在鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，如鄉(xiāng)成立了葡萄協(xié)會(huì)，葡萄銷售由協(xié)會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)運(yùn)作，統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝、統(tǒng)一管理，形成生產(chǎn)、銷售“一條龍”服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化格局。五是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。為提高葡萄的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大科技投入和新品種、新技術(shù)引進(jìn)力度，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，葡萄產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高，較好地推動(dòng)了葡萄產(chǎn)業(yè)由粗放型向效益型、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

二、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

盡管近年來鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，但與外地葡萄相比，存在明顯差距和不足。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是葡萄品牌影響力不夠強(qiáng)。新聯(lián)村馬坡、前進(jìn)村大坪葡萄是鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的“拳頭”產(chǎn)品，在縣具有較高影響力，但省外地區(qū)知名度不高，與新疆吐魯番葡萄相比差距很大。特別是受儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)制約，葡萄銷售半徑較窄，外地消費(fèi)者尤其是省外消費(fèi)者對(duì)其認(rèn)知度較低。近年來鄉(xiāng)葡萄雖然在新聞媒體上報(bào)道頻率不斷增多，但一直沒有在省州電視臺(tái)及報(bào)刊等高層媒體進(jìn)行系統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)宣傳，導(dǎo)致葡萄尚未在全州、全省范圍內(nèi)形成較強(qiáng)的影響力。二是葡萄關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。種植葡萄、釀制葡萄酒、品味葡萄酒是一門高雅的藝術(shù)，能夠帶動(dòng)文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展。鄉(xiāng)本身就具有濃郁的文化品位、優(yōu)美的自然風(fēng)光和民族風(fēng)情，是鄉(xiāng)集中力量重點(diǎn)打造的綜合旅游度假區(qū)，但目前葡萄文化旅游還尚未起步，代表葡萄及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的葡萄文化至今沒有突破頸瓶，獨(dú)特的葡萄酒文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是無從談起。

三、加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以工業(yè)化理念謀化農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，著力加強(qiáng)酒葡萄基地和釀酒葡萄企業(yè)建設(shè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得以改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得以提高。

（二）基本原則

1.集中連片、規(guī)模發(fā)展原則：集中連片發(fā)展，形成規(guī)模，形成基地，形成特色經(jīng)濟(jì)帶。

2.企業(yè)與基地匹配原則：葡萄酒釀造企業(yè)建設(shè)數(shù)量要與酒葡萄基地建設(shè)規(guī)模相匹配。

摘要：集安葡萄種植業(yè)發(fā)展較快，可是葡萄加工業(yè)相對(duì)滯后，怎么樣發(fā)展集安的葡萄加工業(yè)業(yè)是亟待解決重要課題，發(fā)展集安葡萄加工產(chǎn)業(yè)的措施及建議將對(duì)集安葡萄加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；葡萄；加工；建議

集安位于吉林省東南部，與朝鮮隔鴨綠江相望，是吉林省風(fēng)速最低、積溫最高、無霜期最長(zhǎng)的地區(qū)，素有“國(guó)家生態(tài)園、吉林小江南”之美譽(yù)，被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)山葡萄之鄉(xiāng)”，是亞洲最大的山葡萄生產(chǎn)基地，有著很好的葡萄資源，可是葡萄加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)滯后，怎樣發(fā)展好集安葡萄加工產(chǎn)業(yè)成了我們急需研究和探討的課題，為了做好這個(gè)課題，我深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，現(xiàn)將發(fā)展集安葡萄加工產(chǎn)業(yè)的措施及建議報(bào)告如下：一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、葡萄種植現(xiàn)狀。集安葡萄種植業(yè)前幾年發(fā)展較快，從種植面積和產(chǎn)量上來看，近幾年進(jìn)入了小幅度平穩(wěn)增長(zhǎng)階段；截至2009年末，總種植面積為18368畝。種植的主要品種是公釀一號(hào)、雙優(yōu)、雙紅，其中公釀一號(hào)種植6589畝；雙優(yōu)和雙紅占種植10388畝；左優(yōu)紅和北冰紅兩個(gè)新品種種植面積是1391畝。全市總產(chǎn)量達(dá)22151噸，其中：公釀一號(hào)產(chǎn)量9878噸；雙優(yōu)雙紅等品種合計(jì)產(chǎn)量為10980噸。2、葡萄加工現(xiàn)狀。集安現(xiàn)有葡萄加工企業(yè)共計(jì)14戶。企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)16400萬元，職工人數(shù)總計(jì)是440人。

產(chǎn)品是葡萄原酒、葡萄飲料和葡萄酒，有12戶企業(yè)生產(chǎn)葡萄原酒，葡萄飲料和葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)各有一戶。集安市葡萄加工企業(yè)的加工葡萄汁能力是29800噸；儲(chǔ)汁能力是31770噸；2009年加工葡萄汁10863噸。集安的葡萄加工業(yè)起步較早，在上世紀(jì)80年代中期先后投資建設(shè)兩家加工企業(yè)。在1997年我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)走出低谷以后，葡萄加工企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。到2004年，加工企業(yè)發(fā)展到14戶，至2009年是處在相對(duì)平穩(wěn)期，值得欣慰的是有二戶深加工企業(yè)進(jìn)入葡萄加工行業(yè)之列。

二、葡萄加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)1、地理優(yōu)勢(shì)。集安適合種植葡萄的土地有56085畝，現(xiàn)在種植的面積是18368畝，土地利用率是32。8%。集安地處北緯41度，年平均氣溫7。5℃，年≥10℃有效積溫1529。5℃，年降水量882mm，無霜期150天。氣候條件非常適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)山葡萄。2、品種優(yōu)勢(shì)。集安葡萄規(guī)模和品質(zhì)上都具有一定的優(yōu)勢(shì)，是亞洲最大的山葡萄基地，品質(zhì)上有著野生山葡萄含汁多、色澤好、酸度高的特點(diǎn)，特別是最新發(fā)現(xiàn)對(duì)人體有益成份白藜蘆醇含量是當(dāng)今世界葡萄中最高的。3、品牌優(yōu)勢(shì)。集安已被確定為亞洲最大的山葡萄基地；主產(chǎn)區(qū)青石鎮(zhèn)已被確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色山葡萄基地、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品綠色山葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。

三、存在的主要問題葡萄加工產(chǎn)業(yè)存在著一些亟待解決的問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：1、企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品問題。集安14戶企業(yè)中有十二戶企業(yè)的產(chǎn)品都是葡萄原酒，生產(chǎn)過程科技含量低、產(chǎn)品附加值低，嚴(yán)重缺乏終端產(chǎn)品。雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但始終沒有打造出產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2、種植中存在的問題。一是從葡萄品種上看，集安生產(chǎn)的公釀一號(hào)葡萄原酒不能用做中、高檔葡萄酒原料，雙優(yōu)雙紅葡萄原酒因酸含量高的原因（平均酸度在1。4%以上，而全汁葡萄酒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是酸度在0。7%左右），只能用做調(diào)色和調(diào)酸原料。左優(yōu)紅和北冰紅葡萄是集安質(zhì)量最優(yōu)、市場(chǎng)前景最好的兩個(gè)新品種，但由于品種更新的成本較高，過渡期較長(zhǎng)等原因，推廣速度緩慢，預(yù)計(jì)短期內(nèi)難以形成規(guī)模并替代老品種。二是從葡萄質(zhì)量上看，世界著名的葡萄產(chǎn)區(qū)，為了確保達(dá)到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)而采用限定產(chǎn)量的做法。著名的法國(guó)波爾多產(chǎn)區(qū)，葡萄畝產(chǎn)限定在500公斤以內(nèi)。而集安的葡萄畝產(chǎn)一般都在1000—1200公斤。從葡萄生產(chǎn)到收購都缺乏必要的質(zhì)量控制和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。這種不科學(xué)的生產(chǎn)管護(hù)方法，影響了集安市葡萄酒工業(yè)的發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)我市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

近年來，我市堅(jiān)持以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為手段，大力推進(jìn)葡萄基地建設(shè)，積極引進(jìn)葡萄酒企業(yè)，加快建設(shè)集葡萄種植采摘、葡萄酒釀造和葡萄酒莊園休閑度假于一體的葡萄產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。葡萄產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市極具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至全市發(fā)展都有著十分重要的意義。

（一）加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展是將我市地域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。我市加快發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)具有以下幾方面的條件：首先，地域條件得天獨(dú)厚。地域是葡萄種植和葡萄酒釀造最先決的條件。我市具有國(guó)內(nèi)乃至世界一流的葡萄種植基地，桑洋河谷特別是懷涿盆地位于北緯40°左右，不僅是國(guó)內(nèi)十大葡萄產(chǎn)區(qū)中最佳的葡萄產(chǎn)區(qū)，而且是世界公認(rèn)的最佳葡萄栽培帶，與法國(guó)的波爾多、美國(guó)的加州并稱世界葡萄種植三大黃金地帶。這里日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、降雨量少，特別有利于葡萄的生長(zhǎng)；獨(dú)有的丘陵山地、砂質(zhì)土壤利于葡萄養(yǎng)分儲(chǔ)存；氣候干燥、夏季涼爽，使得葡萄的病蟲害少、不易感染病菌，屬于典型的大陸性氣候，具備生產(chǎn)釀酒葡萄的基礎(chǔ)生態(tài)條件。這是其他任何地方無可比擬的優(yōu)勢(shì)。其次，市場(chǎng)空間十分廣闊。葡萄及葡萄酒具有廣闊的市場(chǎng)空間。從葡萄酒消費(fèi)看，目前，國(guó)際上人均葡萄酒消費(fèi)量為5.2升，而我國(guó)只有0.5升，不足十分之一。隨著人們生活水平的提高和保健意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)葡萄酒的需求量快速上升。近來國(guó)內(nèi)葡萄酒的消費(fèi)量每年都以6—8%的速度遞增，據(jù)有關(guān)人士預(yù)測(cè)，到2015年我國(guó)葡萄酒人均消費(fèi)量將接近1.5升，葡萄酒消費(fèi)市場(chǎng)前景看好。從釀酒葡萄來看，全世界葡萄總產(chǎn)量的80%用于釀酒，20%用于鮮食、制干等；國(guó)內(nèi)正好相反，葡萄總產(chǎn)量的75%用于鮮食，15%用于釀酒，10%用于制干等。釀酒葡萄發(fā)展前景巨大。同時(shí)，鮮食葡萄消費(fèi)量也持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，據(jù)專家預(yù)測(cè)，今后10—20年內(nèi)，我國(guó)人均葡萄消費(fèi)量將從目前的1.8公斤增加到3.6—4.0公斤，市場(chǎng)需求量將達(dá)到800—900萬噸。再次，發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)?？梢哉f，我市葡萄產(chǎn)業(yè)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。目前，我市葡萄種植面積已近30萬畝，葡萄加工企業(yè)發(fā)展到33家（在建14家），并且擁有中糧集團(tuán)這樣的世界500強(qiáng)大型企業(yè)集團(tuán)，有長(zhǎng)城葡萄酒這樣的世界級(jí)知名品牌；我市葡萄種植歷史悠久，掌握了先進(jìn)的種植技術(shù)，具備了良好的種植基礎(chǔ)；我們靠近京津這個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，“中國(guó)懷來葡萄節(jié)”為葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了很好的宣傳推介平臺(tái)，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的采摘、酒莊休閑等服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，這些都為我市葡萄產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的有效途徑。葡萄產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)能力強(qiáng)，在促進(jìn)我市農(nóng)民增收，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大作用。葡萄種植控制產(chǎn)量每畝年可達(dá)0.8噸左右，收入可達(dá)4000元，加工葡萄酒后可實(shí)現(xiàn)銷售收入1萬元。2008年，全市葡萄種植面積發(fā)展到29.7萬畝，產(chǎn)量達(dá)到24萬噸，銷售收入9億元。產(chǎn)業(yè)基地覆蓋7個(gè)縣區(qū)、70多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8.6萬農(nóng)戶、30多萬農(nóng)村人口，戶均葡萄收入6600元。懷來、涿鹿兩縣重點(diǎn)村人均葡萄收入近萬元，主產(chǎn)區(qū)種植戶人均葡萄收入突破3000元，占到農(nóng)民人均純收入的80%，成為農(nóng)民收入的主要來源。目前，全市葡萄年加工能力達(dá)到17萬噸，年產(chǎn)葡萄酒10.1萬噸，銷售收入13.88億元，年創(chuàng)產(chǎn)值25億元。僅懷來縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值近20億元，對(duì)全縣財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，葡萄產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了葡萄酒瓶、酒具、紙箱、木塞生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)快速發(fā)展。按照總體發(fā)展目標(biāo)，到2013年，全市葡萄總面積達(dá)到100萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到80萬噸，果農(nóng)收入達(dá)到30億元，葡萄酒加工能力提高到70萬噸，葡萄酒加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，農(nóng)戶、企業(yè)和政府的收入將會(huì)成倍增長(zhǎng)，成為既富民又強(qiáng)市的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提高我市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。我市葡萄產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展卻較為緩慢，目前還沒有做大做強(qiáng)做優(yōu)，主要原因有以下幾個(gè)方面。一是種植規(guī)模偏小。全市有100多萬畝土地適宜種植葡萄，但目前種植面積卻不足三分之一；二是投入不足。葡萄種植周期長(zhǎng)，前期投資較大（每畝前期投入3000多元，不包括人工費(fèi)用），在沒有外部資金扶持的情況下，農(nóng)民自己投資有難度；三是生產(chǎn)企業(yè)少。尤其是像長(zhǎng)城葡萄酒有限公司這樣的大企業(yè)少，大部分企業(yè)只生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品和半成品；四是企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。企業(yè)基本上采取直接面對(duì)個(gè)體農(nóng)戶的收購模式，質(zhì)量不保證、價(jià)格波動(dòng)大，沒有形成誠信的相互制約關(guān)系；五是技術(shù)支撐不夠，科技力量不足，尤其是基層科技人員嚴(yán)重不足；六是市場(chǎng)銷售不穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)效益不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。我市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件已經(jīng)具備，但各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志們的主觀能動(dòng)性還不夠，特別是當(dāng)前，國(guó)內(nèi)葡萄產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，各地都看到了葡萄產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間，都在加速發(fā)展。寧夏、甘肅、天津等葡萄產(chǎn)區(qū)專門出臺(tái)了葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都在圍繞擴(kuò)大種植基地、提升產(chǎn)業(yè)水平、打造知名品牌做文章。省內(nèi)秦皇島市葡萄酒企業(yè)迅速發(fā)展到40多家，省外山東煙臺(tái)市葡萄酒企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到100多家，是國(guó)際葡萄與葡萄酒局(OIV)在中國(guó)唯一命名的國(guó)際葡萄與葡萄酒城。市場(chǎng)份額是一定的，誰擁有了知名品牌，率先把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，誰就可以搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)；反之，就會(huì)陷入被動(dòng)、受制于人，甚至被淘汰出局。在這樣的形勢(shì)下，各有關(guān)縣區(qū)和部門必須充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，按照市委“把劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致”的要求，把葡萄產(chǎn)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重中之重的位置，強(qiáng)化工作舉措，全力推動(dòng)落實(shí)，盡快做大做強(qiáng)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)加快我市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

突出特色規(guī)模發(fā)展

全力推進(jìn)鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

各位領(lǐng)導(dǎo)，全鄉(xiāng)葡萄種植戶：

為推進(jìn)我鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，今天召開葡萄產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)，會(huì)議主要議題是圍繞如何做大做強(qiáng)我鄉(xiāng)葡萄業(yè)，增加農(nóng)民收入，為××××年擴(kuò)大葡萄種植規(guī)模開好頭、起好步。下面我從葡萄業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)和我鄉(xiāng)下一步的打算等方面談幾點(diǎn)看法。

一、我鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)葡萄現(xiàn)在主要以鮮食葡萄為主。目前全鄉(xiāng)葡萄栽培面積不足千畝，年產(chǎn)量不足噸。主要分布在北片個(gè)村，百畝以上的葡萄園僅有兩處，保護(hù)地設(shè)施栽培還是空白，農(nóng)戶零星種植較多。品種有紅提、無核白等品種?？偟默F(xiàn)狀是種植分散，面積少、規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)傳統(tǒng)粗放，產(chǎn)量低、貯運(yùn)保鮮及加工嚴(yán)重滯后。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平極低，分析其原因，我們認(rèn)為，除葡萄生產(chǎn)自身存在冬季埋土、春季上架，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，果品保鮮期短以及凍害、病蟲害較嚴(yán)重的栽培因素外，主要有以下因素：一是種植葡萄一次性投入大，由于貸款難以到位，缺乏啟動(dòng)資金；二是種植葡萄費(fèi)工費(fèi)時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，只看到辛苦的一面，看不到豐厚的利潤(rùn)和回報(bào)；三是缺少貯運(yùn)保鮮及加工等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要。

摘要：我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)安全涵蓋了葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)的安全狀態(tài)。本文基于葡萄酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、政府規(guī)制等方面系統(tǒng)地分析了影響中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵因素與環(huán)節(jié)，并從加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化生產(chǎn)管理、推進(jìn)產(chǎn)品追溯、完善標(biāo)準(zhǔn)制度、推行綠色生態(tài)、引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)六個(gè)方面，提出了構(gòu)建從葡萄園到餐桌的中國(guó)葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈安全監(jiān)管體系，切實(shí)保證葡萄原料安全、葡萄酒生產(chǎn)和流通安全，促進(jìn)中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：葡萄酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；產(chǎn)業(yè)安全；監(jiān)管模式

改革開放40年來，中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)葡萄栽培面積84.7萬hm2，位居世界第二位，其中釀酒葡萄面積占10%左右。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，2017年中國(guó)葡萄酒產(chǎn)量為10.01億升，居世界第9位。隨著中西部地區(qū)對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高度重視，政策扶持力度不斷加大，新建葡萄面積逐步擴(kuò)大，我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)將迎來新的快速發(fā)展時(shí)期。但是，由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性技術(shù)研究重視不夠、投入不足，逐步暴露出釀酒葡萄苗木帶毒種植、葡萄病蟲害防治施藥過度、葡萄酒農(nóng)藥殘留影響質(zhì)量、葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控管理機(jī)制不健全等影響葡萄酒產(chǎn)業(yè)安全方面的突出問題。這些問題給正處于成長(zhǎng)期的中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的安全隱患，如果不及時(shí)解決，必將會(huì)在不遠(yuǎn)的將來爆發(fā)出來，給我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶來重大損失，甚至是毀滅性的打擊。因此，立足當(dāng)前，未雨綢繆，從葡萄酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行研究，系統(tǒng)分析我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的安全隱患問題，探討構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)下我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新監(jiān)管模式，對(duì)政府、企業(yè)維護(hù)和提高我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)安全，保證中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，具有重要的促進(jìn)意義。產(chǎn)業(yè)安全是指特定行為體自主產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展不受威脅的狀態(tài)[1]。葡萄酒產(chǎn)業(yè)安全包括了產(chǎn)業(yè)生存安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全兩個(gè)方面。生存安全是指葡萄酒產(chǎn)業(yè)保持現(xiàn)有市場(chǎng)地位不受威脅的狀態(tài)；發(fā)展安全是指葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)量與質(zhì)量的提升不受威脅的狀態(tài)。我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)安全涵蓋了葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)的安全狀態(tài)，包括葡萄原料種植、葡萄酒產(chǎn)品生產(chǎn)、葡萄酒品牌建設(shè)、葡萄酒流通渠道、葡萄酒文化推廣和葡萄酒監(jiān)管等各個(gè)方面。葡萄酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以葡萄酒產(chǎn)業(yè)為邏輯起點(diǎn)，主要研究葡萄酒產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策等中的科技進(jìn)步、勞動(dòng)力等要素資源流動(dòng)、空間發(fā)展與經(jīng)濟(jì)績(jī)效以及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)變動(dòng)規(guī)律的學(xué)科[2]。本文基于葡萄酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，將影響葡萄酒產(chǎn)業(yè)的安全因素分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素、產(chǎn)業(yè)布局因素、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)因素和政府規(guī)制因素。

1葡萄酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素安全隱患分析

加快葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我國(guó)適宜發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)的地區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有效途徑，也是響應(yīng)黨的報(bào)告中提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的行動(dòng)之一。積極扶持葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合解決我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主要矛盾，即人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。1.1葡萄原料因素。葡萄病毒病是世界性病害，凡是有葡萄栽培的地區(qū)都有病毒病存在，現(xiàn)已知侵染葡萄的病毒種類達(dá)60多種。葡萄一旦被病毒侵染，將終生帶毒，持久危害，無有效預(yù)防或控制的方法，只有培育和使用無病毒苗木是防控葡萄病毒病的最根本有效的方法[3]。目前，我國(guó)葡萄苗木的繁殖方式主要靠扦插和嫁接方式，由于病害檢疫執(zhí)行不力，往往造成病株長(zhǎng)期帶毒并重復(fù)感染，表現(xiàn)為復(fù)合侵染和潛伏侵染的特征[4]，從而嚴(yán)重影響葡萄產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。由于土地政策和成本問題制約，我國(guó)大多數(shù)葡萄酒企業(yè)對(duì)葡萄科學(xué)種植與栽培管理方面不重視，自有基地建設(shè)相對(duì)滯后，長(zhǎng)期依靠收購農(nóng)戶的葡萄原料進(jìn)行加工生產(chǎn)。葡萄種植農(nóng)戶由于缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)和單純追求效益的牟利思想，苗木選擇單一，超標(biāo)使用農(nóng)藥，追求高產(chǎn)量，導(dǎo)致葡萄原料質(zhì)量較低，更為嚴(yán)重的是埋下了農(nóng)藥殘留的安全隱患。化學(xué)危害（如農(nóng)藥殘留、重金屬含量超標(biāo)等）和生物危害（如灰霉菌、霜霉菌感染等）是葡萄原料在栽培管理與病蟲害防治等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中容易引起質(zhì)量問題的兩大主要因素[5-6]。1.2勞動(dòng)力投入因素。目前，在我國(guó)主要的葡萄種植區(qū)域，葡萄種植產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提供就業(yè)崗位的重要產(chǎn)業(yè)之一。葡萄種植規(guī)模在擴(kuò)大，機(jī)械化推廣已提上日程。但隨著我國(guó)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，葡萄種植業(yè)也面臨從業(yè)人員年齡偏大、對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握程度不足、對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械操控能力不強(qiáng)等問題，這些都對(duì)葡萄種植業(yè)、乃至整個(gè)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的生存安全和發(fā)展安全形成嚴(yán)重隱患。1.3技術(shù)水平因素。盡管我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)在技術(shù)裝備方面與國(guó)際接軌，具有一定的優(yōu)勢(shì)。但是總體而言，我國(guó)葡萄酒企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力不足，產(chǎn)品研發(fā)更是對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的模仿和改進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，科研院所新技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高，從業(yè)技術(shù)人員的水平參差不齊。由于釀酒師或技術(shù)人員的操作能力和技術(shù)水平差異，在發(fā)酵過程中對(duì)葡萄酒發(fā)酵溫度、發(fā)酵時(shí)間等的控制是否得當(dāng)，在灌裝過程中對(duì)過濾設(shè)備沖洗、殺菌是否徹底，以及車間衛(wèi)生管理是否規(guī)范，都有可能導(dǎo)致葡萄酒出現(xiàn)如甲醇含量偏高等質(zhì)量問題；在葡萄酒的陳釀儲(chǔ)存期間，如果在容器使用、衛(wèi)生管理和溫度、濕度、通風(fēng)、光照等方面處理不當(dāng)，也可能導(dǎo)致葡萄酒中塑化劑含量偏高、鐵銅氧化破敗、重金屬含量超標(biāo)、以及發(fā)霉、菌落總數(shù)超標(biāo)等微生物病害問題，引起葡萄酒品質(zhì)變化，產(chǎn)生貓尿味、醋酸味、蒸煮味、霉味等異味[7]。此外，當(dāng)前我國(guó)葡萄酒行業(yè)中還存有為降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，濫用食品添加劑、使用不合格下膠材料等情況，給葡萄酒帶來了巨大的質(zhì)量安全隱患。1.4生產(chǎn)規(guī)模因素。我國(guó)自2012年以來葡萄酒產(chǎn)量一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)（見圖1），2017年中國(guó)葡萄酒產(chǎn)量10.01億升，同比減少5.3%。與此同時(shí)，葡萄酒進(jìn)口量、額雙增，2017年瓶裝酒進(jìn)口金額達(dá)25.5億美元，同比增長(zhǎng)16.4%，近5年平均漲幅達(dá)到15%以上[8]。國(guó)產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)量持續(xù)下降，進(jìn)口葡萄酒進(jìn)口量、進(jìn)口額雙增的態(tài)勢(shì)，原因是多方面的，也可以理解為這是中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)目前處于量跌額增的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。但是，這給中國(guó)葡萄酒帶來了巨大壓力，加上“唱衰國(guó)產(chǎn)酒、力挺進(jìn)口酒”的部分不和諧聲音，也對(duì)中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成重大威脅。1.5產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)因素葡萄酒產(chǎn)業(yè)與我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)部門都存在供給拉動(dòng)作用，與農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、其他食品加工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、包裝業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)都存在關(guān)聯(lián)性。葡萄酒產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)存在一定的需求帶動(dòng)效應(yīng)。因此，葡萄酒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展已經(jīng)不僅僅是自身的穩(wěn)定問題，如果葡萄酒產(chǎn)業(yè)爆發(fā)危機(jī)事件，也必然波及到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。1.6市場(chǎng)需求因素?fù)?jù)國(guó)際葡萄與葡萄酒組織（OIV）公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)葡萄酒消費(fèi)量達(dá)到17.2億升，增幅居全球之首。2016年我國(guó)葡萄酒零售市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1555.89億元[9]，從2012—2016年中國(guó)葡萄酒零售額情況可知（圖2），2014年以來，我國(guó)葡萄酒零售額保持增長(zhǎng)。而據(jù)國(guó)際葡萄酒及烈酒展覽會(huì)最新的調(diào)查報(bào)告顯示，快速增長(zhǎng)的中產(chǎn)階層、年輕一代消費(fèi)習(xí)慣的改變、葡萄酒知識(shí)的普及以及中國(guó)電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，都使中國(guó)葡萄酒消費(fèi)市場(chǎng)愈加強(qiáng)勁且具有潛力，龐大的人口基數(shù)使中國(guó)成為全世界最具吸引力的葡萄酒市場(chǎng)之一。但是，對(duì)于國(guó)產(chǎn)葡萄酒來說，能否通過有效手段吸引更多的年輕消費(fèi)者，不斷擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)葡萄酒市場(chǎng)銷售，是影響我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全隱患之一。

2葡萄酒產(chǎn)業(yè)布局安全隱患

同志們：

召開這次加快推進(jìn)全市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，主要目的是，動(dòng)員各有關(guān)縣區(qū)和部門積極行動(dòng)起來，采取切實(shí)可行的措施，加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年我市遭受了50年一遇的重大旱災(zāi)，全市1000多萬畝耕有870萬畝受災(zāi)，800萬畝成災(zāi)，570萬畝絕收；全市有280萬人受災(zāi)，其中32萬人無自救能力。俗話說“人定勝天”，但這是一個(gè)口號(hào)，實(shí)際上“人定”難以“勝天”，只有按照自然規(guī)律來調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)才是唯一的出路?？偨Y(jié)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，就是要大力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)：一是要發(fā)展以乳肉兼用牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展以釀酒葡萄為主的葡萄產(chǎn)業(yè)；三是要發(fā)展以節(jié)水菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)；四是要發(fā)展以杏扁為主的林果產(chǎn)業(yè)；五是要發(fā)展以張雜谷為主的雜糧產(chǎn)業(yè)；六是要發(fā)展以加工型馬鈴薯為主的薯產(chǎn)業(yè)。今天，我們召開這次會(huì)議，就是研究如何適應(yīng)自然規(guī)律調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。剛才，我們隆重舉行了“*市葡萄苗木基地”掛牌儀式，參觀了中糧長(zhǎng)城桑干酒莊，玉成副市長(zhǎng)對(duì)推進(jìn)我市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展講了很好的意見，請(qǐng)各有關(guān)縣區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)我市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

近年來，我市堅(jiān)持以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為手段，大力推進(jìn)葡萄基地建設(shè)，積極引進(jìn)葡萄酒企業(yè)，加快建設(shè)集葡萄種植采摘、葡萄酒釀造和葡萄酒莊園休閑度假于一體的葡萄產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。葡萄產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市極具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至全市發(fā)展都有著十分重要的意義。

（一）加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展是將我市地域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。我市加快發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)具有以下幾方面的條件：首先，地域條件得天獨(dú)厚。地域是葡萄種植和葡萄酒釀造最先決的條件。我市具有國(guó)內(nèi)乃至世界一流的葡萄種植基地，桑洋河谷特別是懷涿盆地位于北緯40°左右，不僅是國(guó)內(nèi)十大葡萄產(chǎn)區(qū)中最佳的葡萄產(chǎn)區(qū)，而且是世界公認(rèn)的最佳葡萄栽培帶，與法國(guó)的波爾多、美國(guó)的加州并稱世界葡萄種植三大黃金地帶。這里日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、降雨量少，特別有利于葡萄的生長(zhǎng)；獨(dú)有的丘陵山地、砂質(zhì)土壤利于葡萄養(yǎng)分儲(chǔ)存；氣候干燥、夏季涼爽，使得葡萄的病蟲害少、不易感染病菌，屬于典型的大陸性氣候，具備生產(chǎn)釀酒葡萄的基礎(chǔ)生態(tài)條件。這是其他任何地方無可比擬的優(yōu)勢(shì)。其次，市場(chǎng)空間十分廣闊。葡萄及葡萄酒具有廣闊的市場(chǎng)空間。從葡萄酒消費(fèi)看，目前，國(guó)際上人均葡萄酒消費(fèi)量為5.2升，而我國(guó)只有0.5升，不足十分之一。隨著人們生活水平的提高和保健意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)葡萄酒的需求量快速上升。近來國(guó)內(nèi)葡萄酒的消費(fèi)量每年都以6—8%的速度遞增，據(jù)有關(guān)人士預(yù)測(cè)，到2015年我國(guó)葡萄酒人均消費(fèi)量將接近1.5升，葡萄酒消費(fèi)市場(chǎng)前景看好。從釀酒葡萄來看，全世界葡萄總產(chǎn)量的80%用于釀酒，20%用于鮮食、制干等；國(guó)內(nèi)正好相反，葡萄總產(chǎn)量的75%用于鮮食，15%用于釀酒，10%用于制干等。釀酒葡萄發(fā)展前景巨大。同時(shí)，鮮食葡萄消費(fèi)量也持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，據(jù)專家預(yù)測(cè)，今后10—20年內(nèi)，我國(guó)人均葡萄消費(fèi)量將從目前的1.8公斤增加到3.6—4.0公斤，市場(chǎng)需求量將達(dá)到800—900萬噸。再次，發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)?？梢哉f，我市葡萄產(chǎn)業(yè)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。目前，我市葡萄種植面積已近30萬畝，葡萄加工企業(yè)發(fā)展到33家（在建14家），并且擁有中糧集團(tuán)這樣的世界500強(qiáng)大型企業(yè)集團(tuán)，有長(zhǎng)城葡萄酒這樣的世界級(jí)知名品牌；我市葡萄種植歷史悠久，掌握了先進(jìn)的種植技術(shù)，具備了良好的種植基礎(chǔ)；我們靠近京津這個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，“中國(guó)懷來葡萄節(jié)”為葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了很好的宣傳推介平臺(tái)，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的采摘、酒莊休閑等服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，這些都為我市葡萄產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的有效途徑。葡萄產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)能力強(qiáng)，在促進(jìn)我市農(nóng)民增收，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大作用。葡萄種植控制產(chǎn)量每畝年可達(dá)0.8噸左右，收入可達(dá)4000元，加工葡萄酒后可實(shí)現(xiàn)銷售收入1萬元。2008年，全市葡萄種植面積發(fā)展到29.7萬畝，產(chǎn)量達(dá)到24萬噸，銷售收入9億元。產(chǎn)業(yè)基地覆蓋7個(gè)縣區(qū)、70多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8.6萬農(nóng)戶、30多萬農(nóng)村人口，戶均葡萄收入6600元。懷來、涿鹿兩縣重點(diǎn)村人均葡萄收入近萬元，主產(chǎn)區(qū)種植戶人均葡萄收入突破3000元，占到農(nóng)民人均純收入的80%，成為農(nóng)民收入的主要來源。目前，全市葡萄年加工能力達(dá)到17萬噸，年產(chǎn)葡萄酒10.1萬噸，銷售收入13.88億元，年創(chuàng)產(chǎn)值25億元。僅懷來縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值近20億元，對(duì)全縣財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，葡萄產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了葡萄酒瓶、酒具、紙箱、木塞生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)快速發(fā)展。按照總體發(fā)展目標(biāo)，到2013年，全市葡萄總面積達(dá)到100萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到80萬噸，果農(nóng)收入達(dá)到30億元，葡萄酒加工能力提高到70萬噸，葡萄酒加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，農(nóng)戶、企業(yè)和政府的收入將會(huì)成倍增長(zhǎng)，成為既富民又強(qiáng)市的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)。

全縣農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束不久，縣委、縣政府又專門召開日光溫室產(chǎn)業(yè)和葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，充分說明了這項(xiàng)工作的重要性，足見縣委、縣政府對(duì)這兩大產(chǎn)業(yè)的高度重視。前面，金泉同志就日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了安排部署，重大意義、任務(wù)目標(biāo)以及措施辦法講得都很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及金融單位也分別進(jìn)行了發(fā)言。這兩大產(chǎn)業(yè)在我縣發(fā)展的時(shí)間不短，但還沒有形成規(guī)模，各級(jí)的壓力都非常大。圧力雖然大，但各級(jí)還是要堅(jiān)定信心、迎難而上，通過創(chuàng)造性地工作，把這項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為了把全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神貫徹好，全面完成**年全縣日光溫室及葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，下面我講三個(gè)問題：

第一個(gè)問題：為什么又要發(fā)展日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)

過去我們發(fā)展過日光溫室產(chǎn)業(yè)，也發(fā)展過葡萄產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都沒有做大。為什么又要發(fā)展，這個(gè)問題看起來很簡(jiǎn)單，其實(shí)比較復(fù)雜。我們的一些干部群眾，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至我自己，起初對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)并不到位。今年市上組織到新疆、重慶和武威考察，對(duì)我觸動(dòng)很大。吐魯番近郊有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)的土地全打了溫棚，面積近2萬畝。武威涼州區(qū)過去歷年共打了5萬畝溫棚，去年一年打了1萬畝，武威市認(rèn)為力度還不大，**年又下達(dá)了4800畝的打建任務(wù)。涼州區(qū)計(jì)劃要用3至5年時(shí)間打20萬畝地的溫棚，他們抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就抓溫棚，目標(biāo)非常明確。有的同志可能認(rèn)為我們重新啟動(dòng)日光溫室產(chǎn)業(yè)是“胡折騰”，這也難怪，我們的一些同志出去看的不多，又沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)，難免眼界不寬。我們說思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。如果我們?cè)谧亩颊J(rèn)為這個(gè)事情不好，思想認(rèn)識(shí)不到位，工作肯定形不成合力，更談不上有什么創(chuàng)新。因此，我們有必要對(duì)為什么又要發(fā)展日光溫室進(jìn)行更加深入的認(rèn)識(shí)。

1、我縣農(nóng)民增收面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，迫切需要我們大力發(fā)展日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)。從全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境看，最近幾年，在全縣干部群眾的共同努力下，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收保持了良好的勢(shì)頭，**年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5129元，成績(jī)值得充分肯定。但我們絲毫也不能沾沾自喜，從前天召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議通報(bào)的情況來看，**年我縣農(nóng)民人均純收入增加350元，增長(zhǎng)7.32%，在全市7個(gè)縣市區(qū)中排名第六位，在5個(gè)農(nóng)業(yè)縣市區(qū)中排名倒數(shù)第一。去年城鄉(xiāng)居民人均存款敦煌達(dá)到3萬多元，我們**只有7千多元，我們與敦煌為什么會(huì)有這么大的差距，一個(gè)主要的原因就是產(chǎn)業(yè)效益上有差距，敦煌有一個(gè)村農(nóng)民人均純收入突破了1萬元，在全市是首例，這個(gè)村種的就是葡萄。由此可見，各縣市區(qū)之間正在你追我趕地抓發(fā)展，如果我們不加快發(fā)展步伐，差距就會(huì)越來越大。從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在潛力來看，近年來我縣農(nóng)民增收主要依靠棉花。雖然在培育新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)上也做了大量工作，取得了一定的成績(jī)。但總體上看，目前我們培育的這些新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)或者規(guī)模小，或者效益低，或者市場(chǎng)波動(dòng)大。從目前的形勢(shì)來看，由于農(nóng)資價(jià)格上漲、生產(chǎn)技術(shù)落后等因素，依靠棉花產(chǎn)業(yè)挖掘潛力，促進(jìn)增收的空間已經(jīng)越來越小，難度越來越大。要實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，農(nóng)民收入的大增加，使廣大農(nóng)民生活水平不斷提高，就必須在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極調(diào)整思路，大力培育新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)。縣上作出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的決策，提出了主攻萬元田，擴(kuò)大5000元田，普及2000元田，改造千元田的要求。如何主攻萬元田，從市場(chǎng)前景、比較效益和我縣實(shí)際看，最理想的選擇就是發(fā)展日光溫室、葡萄產(chǎn)業(yè)和對(duì)外制種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給農(nóng)民群眾講清楚這個(gè)道理，我們之所以要主攻日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)，沒有其它原因，就是因?yàn)檫@兩大產(chǎn)業(yè)能實(shí)現(xiàn)萬元田，不斷增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。

2、發(fā)展日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所決定的。有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，農(nóng)民種什么是農(nóng)民的自由，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，由農(nóng)民來選擇。這種觀點(diǎn)表面上看起來是很先進(jìn)的，其實(shí)是非常片面的。我國(guó)自2002年加入WTO到現(xiàn)在經(jīng)過了五年時(shí)間，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的程度有了很大發(fā)展。但完整嚴(yán)密的市場(chǎng)體系還沒有徹底形成，特別像我縣農(nóng)村，仍然是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比，我們的農(nóng)民在思想認(rèn)識(shí)、生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)理念等方面還有很大的差距。因此，要推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，還需要堅(jiān)持“兩手抓”，即市場(chǎng)這一只“無形的手”和政府這一只“有形的手”雙管齊下。在一些高產(chǎn)高效新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，政府的主導(dǎo)作用尤為重要。市場(chǎng)好，但農(nóng)民不發(fā)展，這就要靠政府這個(gè)有形的手來組織、來引導(dǎo)。日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)就是這樣，這兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)一次性投入大，技術(shù)含量和市場(chǎng)化程度要求較高，只有科技助推，才能形成規(guī)模，只有形成規(guī)模，才能產(chǎn)生好的效益。靠農(nóng)民自發(fā)地發(fā)展，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，是不可能做大做強(qiáng)的。當(dāng)前農(nóng)民群眾的素質(zhì)決定了發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)必須由政府采取措施強(qiáng)力助推。各級(jí)干部必須認(rèn)清這一點(diǎn)，自覺克服片面認(rèn)識(shí)，把組織和帶領(lǐng)群眾打建日光溫室、發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)作為義不容辭的責(zé)任，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來。

3、發(fā)展日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，全國(guó)各地都在搶抓國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史機(jī)遇，抓緊培育地方特色產(chǎn)業(yè)，以求在市場(chǎng)上形成“先聲奪人”的品牌效應(yīng)。我們周邊的武威、敦煌、新疆等地已經(jīng)在這方面先行了一步，玉門市、肅州區(qū)也在這方面全力以赴地做工作。周邊地區(qū)的日光溫室產(chǎn)業(yè)和葡萄產(chǎn)業(yè)在我們之前已經(jīng)發(fā)展起來了，已經(jīng)在廣大消費(fèi)者心中初步形成品牌效應(yīng)。我們發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的難度已經(jīng)加大了，如果我們?cè)俨话l(fā)展，等以后想發(fā)展的時(shí)候，根本無法自主地開拓市場(chǎng)。我們要充分認(rèn)識(shí)這一問題的嚴(yán)重性，引導(dǎo)廣大農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)這一道理，積極行動(dòng)起來艱苦創(chuàng)業(yè)，掀起一場(chǎng)發(fā)展日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)的新高潮。使我縣的日光溫室產(chǎn)和葡萄產(chǎn)業(yè)趕上周邊地區(qū)發(fā)展的步伐，從而形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)酒嘉地區(qū)和兩大部隊(duì)基地的部分市場(chǎng)。

同志們：

大家好！這次由中糧煙臺(tái)葡萄酒有限公司聯(lián)合釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)和江南大學(xué)生物工程學(xué)院舉辦的中國(guó)首屆葡萄酒培訓(xùn)師高級(jí)進(jìn)修班，是我國(guó)葡萄酒界的一件大事，是葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高葡萄酒界技術(shù)水平、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、加速與世界接軌的重要手段。在此，我代表蓬萊市委、市政府，對(duì)此次葡萄酒培訓(xùn)師高級(jí)進(jìn)修班的開幕表示熱烈的祝賀！向中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)和江南大學(xué)表示衷心的感謝！并向參加進(jìn)修班的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、同學(xué)表示誠摯的問候和良好的祝愿！

蓬萊市位于膠東半島最北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1123.1平方公里，45萬人口，海岸線長(zhǎng)60公里。

蓬萊是著名的海濱風(fēng)景旅游城市。依山傍海，風(fēng)光秀麗，氣候宜人，旅游資源得天獨(dú)厚，境內(nèi)有馳名中外的中國(guó)古代四大名樓之一━━蓬萊閣，有迄今保存最完整的中國(guó)古水軍基地━━蓬萊水城，有民族英雄戚繼光表功祠和戚氏牌坊，有亞洲最大的蓬萊海洋極地世界。蓬萊有“海市蜃樓”奇觀和“八仙過?！泵纻?，有山海自然風(fēng)光和百里黃金海岸，素以“人間仙境”著稱于世。

蓬萊是中國(guó)北方重要的港口城市。蓬萊港舊稱登州港，唐代時(shí)就與泉州、揚(yáng)州和交州（即寧波）并稱為中國(guó)四大古港，日本第一批遣唐使就由此登陸到西安，近代又成為中國(guó)四大通商口岸之一。目前已開通至日本、韓國(guó)、朝鮮、新加坡等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的航線。

蓬萊是著名的歷史文化名城。蓬萊一名源于2138年前的漢武帝時(shí)代，從唐貞觀年間至民國(guó)初期，蓬萊一直是膠東地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，歷史文化積淀豐厚，文物古跡眾多。

2013年葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀和“十八大”精神為指導(dǎo)，以“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)、特色葡園、精品酒莊”為主攻方向，筑牢“特色葡園”一個(gè)基礎(chǔ)，做好“酒莊集群、項(xiàng)目建設(shè)”兩個(gè)拓展，抓好“品牌打造、營(yíng)銷宣傳、對(duì)外交流”三項(xiàng)重點(diǎn)，突出高端化、品牌化，提升葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)，著力打造代表中國(guó)葡萄酒水平的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)和葡萄酒休閑度假高端區(qū)域，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)在更高層次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入33億元，同比增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)稅收3.6億元，同比增長(zhǎng)12.5%。主要工作如下：

一、以特色葡園為基礎(chǔ)，開辟產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展之路

1、啟動(dòng)釀酒葡萄適栽品種選育工作。依托與意大利農(nóng)業(yè)研究院及大學(xué)合作建立的葡萄苗木觀察圃以及與法國(guó)合作建立的苗木公司，在引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的同時(shí)，結(jié)合我市現(xiàn)有的、表現(xiàn)良好的品種，選育代表產(chǎn)區(qū)特色的釀酒葡萄品種，實(shí)施以葡萄品種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。

2、推廣優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植戶保險(xiǎn)補(bǔ)貼。會(huì)同財(cái)政、保險(xiǎn)公司、氣象局等相關(guān)部門，明確責(zé)任，職責(zé)分工，確定保險(xiǎn)條款及切實(shí)可行的運(yùn)作方式，對(duì)全市投保的企業(yè)及散戶情況調(diào)查摸底登記造冊(cè)，為投保意向的企業(yè)及散戶辦理相關(guān)手續(xù)，確保葡萄保險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。隨時(shí)關(guān)注天氣，為企業(yè)及種植戶提供極端天氣預(yù)報(bào)，協(xié)助辦理理賠手續(xù)，盡量減少損失。

3、推進(jìn)葡萄園分級(jí)管理。我市葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，正處于進(jìn)一步提升階段，亟需與世界接軌，建立一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)的分級(jí)管理規(guī)定，最終形成釀酒葡萄品種區(qū)域化。計(jì)劃參照勃艮第葡萄園的分級(jí)管理，結(jié)合實(shí)際情況和發(fā)展需求，從葡萄品種、土壤條件、葡萄產(chǎn)量、修剪方式、施肥灌溉、葡萄酒生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存方式和瓶型商標(biāo)等入手，探討產(chǎn)區(qū)葡萄園分級(jí)管理規(guī)定。這個(gè)規(guī)定的出臺(tái)必將對(duì)中國(guó)葡萄酒的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

4、調(diào)整葡萄種植扶持政策，向樹齡長(zhǎng)、葡萄生長(zhǎng)良好的企業(yè)自有標(biāo)準(zhǔn)化基地傾斜。通過對(duì)已建成的自有標(biāo)準(zhǔn)化基地進(jìn)行備案，掌握全市已建成基地整體情況；按照《市釀酒葡萄種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，從面積保全性、葡萄生長(zhǎng)狀況、生產(chǎn)管理、病蟲害防治等方面進(jìn)行考核，并對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。