摘要本文在分析了我國農(nóng)村工業(yè)各個階段工農(nóng)業(yè)關系特征的基礎上，提出了我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論，并以此論述了我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路。

AbstractBasedontheanalysisofrelationfeaturebetweenagricultureandruralindustryindifferentstageofruralindustryinchina,putforwardthecoordinatedtheorybetweenagricultureandruralindustrybystages,regionsanddegrees,discussedthecoordinatedroadbetweenagricultureandruralindustryfordifferentstageofruralindustryanddifferentareaofchina.

關鍵詞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工業(yè)協(xié)調發(fā)展階段性區(qū)域性

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調發(fā)展問題是當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一個突出問題，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，兩者存在正相關關系，是我國農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關系的主要體現(xiàn)。但農(nóng)村工業(yè)的不同階段、不同地區(qū)兩者關系有不同的表現(xiàn)。工業(yè)發(fā)展并不是總是對農(nóng)業(yè)有利，認識到這一點，選擇適宜的協(xié)調發(fā)展道路，發(fā)揮農(nóng)村工農(nóng)業(yè)之間的正關系，抑制負關系，對農(nóng)村工農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展十分重要。我們在廣東東莞市，江蘇無錫縣，山東諸城市、蒼山縣，湖南雙峰縣，四川米易縣等17個典型縣調查研究的基礎上，重點研究了不同地區(qū)、農(nóng)村工業(yè)不同階段的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)關系特征，提出了我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路。

1農(nóng)村工業(yè)不同階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)關系的特征

依據(jù)反映農(nóng)村工業(yè)發(fā)展水平以及與農(nóng)業(yè)關系特點的若干指標（如人均農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重、農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值、農(nóng)業(yè)人口人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農(nóng)民人均純收入比重等），根據(jù)17縣農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關系及全國總體狀況，確立每個指標在各個階段的范圍，運用要素貢獻率與專家評議相結合的方法，確立各項指標的權重，將我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)的關系劃分為五個階段：

摘要：天水市秦州區(qū)以豐富的自然資源和鄉(xiāng)村人文旅游資源為依托，以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場需求為導向，深入挖掘秦州區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的社會經(jīng)濟價值，科學規(guī)劃、突出重點、展現(xiàn)特色，力爭打造成一個以觀光、休閑、娛樂、度假于一體的綜合型休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)。以伏羲文化游和秦州古城游聯(lián)動發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提升秦州區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游知名度，改善鄉(xiāng)村居民生活水平。

關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；協(xié)調發(fā)展

天水市秦州區(qū)是人文始祖伏羲的誕生地，是華夏第一祭祖圣地。天河注水，孕育了古老而神奇的秦州大地，絲綢之路，造就了美麗而富饒的羲皇故里。深厚的歷史文化底蘊、豐富的文物遺址、地跨黃河長江兩大流域的獨特地理區(qū)位優(yōu)勢，造就了秦州兼具“北雄南秀”的自然風貌和人文景觀。漫長的歷史演變，形成了伏羲文化、秦文化、三國文化、明清建筑文化和民俗風情文化五大文化旅游景觀，是中國歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市。

一、秦州區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的基本情況

秦州區(qū)是天水市政治、文化和經(jīng)濟中心，全區(qū)轄7個街道辦事處43個社區(qū)居委會和16鎮(zhèn)420個行政村，總人口71.26萬人，其中農(nóng)業(yè)人口46.06萬人，占總人口的64.6%。走進秦州，便邁入了華夏文明的源頭，人文始祖伏羲就誕生在這里，這里有8000年的文明史和2700年的建城史，厚重的歷史和豐厚的文化積淀給發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，秦州區(qū)搶抓國家、省、市加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，充分利用鄉(xiāng)村本土特色優(yōu)勢資源，著力實施美麗休閑鄉(xiāng)村游、特色農(nóng)業(yè)示范園、太陽山旅游開發(fā)、豹子溝珍稀植物園及青少年森林探險中心等重點鄉(xiāng)村旅游項目建設，全力打造了平南孫集村美麗鄉(xiāng)村示范點、玉泉鎮(zhèn)煙埔村萬畝大櫻桃基地、娘娘壩李子園休閑度假基地、秀金山市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、楊家寺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，構建一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能齊全完善的田園綜合體和特色小鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)村旅游成為把秦州建設為“隴東南經(jīng)濟社會發(fā)展的帶頭區(qū)核心區(qū)”的新引擎。秦州區(qū)相繼被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”，榮獲“中國最美生態(tài)文化旅游名區(qū)”“中國最美宜居宜業(yè)宜游名區(qū)”稱號?，F(xiàn)有國家級旅游模范村1家，省級鄉(xiāng)村旅游示范村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村1家，旅行社（含門市）總數(shù)達到26家，農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶70家，規(guī)模以上旅游商品生產(chǎn)企業(yè)8家，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)88.37萬人，旅游收入1.015億元。

二、主要做法

在社會主義新農(nóng)村建設中．農(nóng)業(yè)保險是保障農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器．能夠有效地改變農(nóng)民“一次重災．即刻致貧”的現(xiàn)狀，穩(wěn)定農(nóng)民基本生活水平．也能夠使農(nóng)業(yè)發(fā)展擺脫“一年受災．三年難翻身”的局面，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)能力：同時．農(nóng)業(yè)保險也是WTO規(guī)則中的“綠箱”政策之一．并已成為WTO成員支持本國農(nóng)業(yè)的基本手段和方式之一。

正如在現(xiàn)代保險制度體系中．論文一般可概括為商業(yè)性金融保險與政策性金融保險兩大相互對稱、平行、并列和補充的金融保險中介那樣．在農(nóng)業(yè)保險領域也應該包括農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險與農(nóng)業(yè)政策性保險兩類性質不同的基本險別鑒于農(nóng)業(yè)保險所特有的、尤其是在制度初創(chuàng)時期的高賠付、低收益的運作情況．商業(yè)性保險一般不愿或無力承保，所以，農(nóng)業(yè)保險主要是由政府或政府專門機構承擔、主責和先期介入，一般是指農(nóng)業(yè)政策性保險或政策性農(nóng)業(yè)保險，而且主要是指狹義的、具有高風險與高賠付率并存特性的經(jīng)濟政策性農(nóng)業(yè)保險(與社會政策性農(nóng)業(yè)保險相對應)．即針對農(nóng)業(yè)(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))生產(chǎn)的兩業(yè)保險。這種狹義的農(nóng)業(yè)保險應該成為農(nóng)業(yè)保險的主體和政府支持的重點險種，也是農(nóng)業(yè)政策性保險與商業(yè)保險協(xié)調發(fā)展的主要內容。

根據(jù)對我國農(nóng)業(yè)保險制度的實證研究．筆者認為，在目前我國農(nóng)業(yè)保險制度缺位及其專門經(jīng)營機構缺失的情況下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應該義不容辭地率先承擔農(nóng)業(yè)保險這項政策性業(yè)務．盡快建立起主要由商業(yè)保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)原保險、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營農(nóng)業(yè)再保險的多元化的農(nóng)業(yè)保險分工與合作經(jīng)營機制。

一、政府介入與發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險功能作用的實證分析

在我國廣大農(nóng)村．只有同時存在農(nóng)業(yè)政策性保險和農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險．農(nóng)業(yè)保險制度才是完善和協(xié)調的。無論是從理論上還是在國內外的實踐中．都證明在市場經(jīng)濟條件下單純依靠商業(yè)性保險去承保和經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險完全行不通一方面由于農(nóng)業(yè)保險的外部性、高風險、高成本、高價格和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的有效需求較低，不足以支持一個商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險市場：另一方面，農(nóng)業(yè)保險的高賠付、低收益甚至負收益、以及農(nóng)業(yè)保險中長期存在的道德風險和逆選擇性，無法維持商業(yè)保險公司對農(nóng)業(yè)保險的供給。在這種條件下，這部分保險資本必然投向其他能贏利的險別或險種，或向其他產(chǎn)業(yè)部門轉移，這就從根本上抑制了農(nóng)業(yè)保險的有效供給。

我們可以運用供求曲線分析商業(yè)保險公司在農(nóng)民自愿投保而沒有政府補貼的情況下．嚴格按市場規(guī)則經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險出現(xiàn)不斷萎縮是必然的如圖所示，在自愿投保的條件下，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的購買不僅受到支付能力的約束．而且受農(nóng)業(yè)本身和農(nóng)業(yè)保險預期收益的約束，加之農(nóng)民一般不是風險回避者這一特點，因此農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的需求較低，需求曲線是D。商業(yè)保險公司根據(jù)其經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的成本和平均利潤，所確定的供給曲線是S．在這種條件下兩條曲線不可能相交。當政府愿意為農(nóng)民提供一定的保費補貼．使得農(nóng)民實際支付的保費降低，需求曲線將向右上方移動到D’．此時需求曲線和供給曲線可能會相交于E點．成交數(shù)量為QE。政府如果給保險公司補貼經(jīng)營管理費、減免相關稅負．供給曲線將向右下方平行移動到S’．此時需求供給曲線可能會相交于A點，成交數(shù)量為QA

摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占據(jù)我國國民經(jīng)濟的重要地位。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，對農(nóng)業(yè)發(fā)展也提出了新要求，要推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要加大力度實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的并進增長。促進農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，就要加大科學技術推動生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時提高生產(chǎn)者的綜合素質和生態(tài)環(huán)保意識，加大政府引導作用，以此加大我國農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)生態(tài)；農(nóng)村經(jīng)濟

在我國社會主義的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用。同時我國的國情和農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式?jīng)Q定了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，在追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的同時，也要保證農(nóng)業(yè)生態(tài)資源能夠得到科學合理的開發(fā)、利用，以實現(xiàn)和諧社會的構建。

1農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的特征

農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的特征即其所具有的開放性和局限性雙重特質較為突出，兩者協(xié)調交互可以有效優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。與此次同時農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展必須持續(xù)性的進行農(nóng)業(yè)技術更新，在充分開發(fā)和利用土地資源基礎上做好合理的生態(tài)保護工作，形成周邊環(huán)境不會因農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響同時加速區(qū)域資源最大化利用的產(chǎn)業(yè)運作模式，以此為我國農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展路徑掃清障礙。農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身聯(lián)系性極強，兩者往往不可分割，而在農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展期間對資源以及生產(chǎn)技術結合指標要求會隨時間推移而全面增加，為確保各項資源技術能夠協(xié)調交互同時充分發(fā)揮自身功能作用，便必須從農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調層面入手，遵循基本原則；即確保農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對環(huán)境保護的基本方針，以此為前提充分利用各項資源來對產(chǎn)業(yè)結構做全方位的改進優(yōu)化，達到提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的目的。這也是農(nóng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要特征之一，科學合理的協(xié)調路徑方案，往往會提升區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的高效利用，也會促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量和生產(chǎn)效率。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的意義

4月28日，從全省縣域經(jīng)濟工作會上傳出喜訊：**市再次進入“全省縣域經(jīng)濟綜合實力前20強”之列,且較上年上升一位，位列第14位。這已是**連續(xù)三年躋身“全省縣域經(jīng)濟綜合實力前20強”行列。

2009年，**市實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值109.09億元，增長19.6%；完成財政總收入7.19億元，增長19%；農(nóng)民人均純收入達5815元。

探求**縣域經(jīng)濟發(fā)展不斷進位的秘密——統(tǒng)籌工業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展功不可沒！

廣袤農(nóng)田成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)第一車間

4月10日，由韓國**與中方王迎清共同注資組建的**農(nóng)村小康食品有限公司項目正式簽約落戶**，這是**市利用優(yōu)質農(nóng)業(yè)品牌“長坂坡”大蒜引進的一家大型外資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

近年來，**市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全部和“長坂坡”大蒜一樣與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了有效對接。加工柑橘的有新世紀食品公司、加工紅薯的有天陽苕酥食品公司、加工土豆的有龍之泉淀粉公司、加工優(yōu)質雙低油菜的有金龍油脂公司、加工花生的有澳利龍飲品等。截至2009年底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達530家，其中規(guī)模以上的64家，73%農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，去年完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值45億元，增長28.6%。

月28日，從全省縣域經(jīng)濟工作會上傳出喜訊：**市再次進入“全省縣域經(jīng)濟綜合實力前20強”之列,且較上年上升一位，位列第14位。這已是**連續(xù)三年躋身“全省縣域經(jīng)濟綜合實力前20強”行列。

2008年，**市實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值106.06億元，增長19.6%；完成財政總收入7.19億元，增長19%；農(nóng)民人均純收入達5815元。

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近年來，**市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全部和“長坂坡”大蒜一樣與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了有效對接。加工柑橘的有新世紀食品公司、加工紅薯的有天陽苕酥食品公司、加工土豆的有龍之泉淀粉公司、加工優(yōu)質雙低油菜的有金龍油脂公司、加工花生的有澳利龍飲品等。截至2008年底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達530家，其中規(guī)模以上的64家，73%農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，去年完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值45億元，增長28.6%。

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2008年，××市實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值106.06億元，增長19.6%；完成財政總收入7.19億元，增長19%；農(nóng)民人均純收入達5815元。

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20*年，**市實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值106.06億元，增長19.6%；完成財政總收入7.19億元，增長19%；農(nóng)民人均純收入達5815元。

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廣袤農(nóng)田成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)第一車間

4月10日，由韓國**與中方王迎清共同注資組建的**農(nóng)村小康食品有限公司項目正式簽約落戶**，這是**市利用優(yōu)質農(nóng)業(yè)品牌“長坂坡”大蒜引進的一家大型外資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

近年來，**市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全部和“長坂坡”大蒜一樣與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了有效對接。加工柑橘的有新世紀食品公司、加工紅薯的有天陽苕酥食品公司、加工土豆的有龍之泉淀粉公司、加工優(yōu)質雙低油菜的有金龍油脂公司、加工花生的有澳利龍飲品等。截至20*年底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達530家，其中規(guī)模以上的64家，73%農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，去年完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值45億元，增長28.6%。

4月28日，從全省縣域經(jīng)濟工作會上傳出喜訊：**市再次進入“全省縣域經(jīng)濟綜合實力前20強”之列,且較上年上升一位，位列第14位。這已是**連續(xù)三年躋身“全省縣域經(jīng)濟綜合實力前20強”行列。

20*年，**市實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值106.06億元，增長19.6%；完成財政總收入7.19億元，增長19%；農(nóng)民人均純收入達5815元。

探求**縣域經(jīng)濟發(fā)展不斷進位的秘密——統(tǒng)籌工業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展功不可沒！

廣袤農(nóng)田成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)第一車間

4月10日，由韓國**與中方王迎清共同注資組建的**農(nóng)村小康食品有限公司項目正式簽約落戶**，這是**市利用優(yōu)質農(nóng)業(yè)品牌“長坂坡”大蒜引進的一家大型外資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

近年來，**市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全部和“長坂坡”大蒜一樣與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了有效對接。加工柑橘的有新世紀食品公司、加工紅薯的有天陽苕酥食品公司、加工土豆的有龍之泉淀粉公司、加工優(yōu)質雙低油菜的有金龍油脂公司、加工花生的有澳利龍飲品等。截至20*年底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達530家，其中規(guī)模以上的64家，73%農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，去年完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值45億元，增長28.6%。